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1、燃气平安生产专项整执工作方案根据市安委会关于组织开展2022年全市平安生产专 项整执工作的通知精神,为切实加强当前餐饮场所燃气安 全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气平安事故的发生, 特制定工作方案如下:一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求,依据平安生产、公安 消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定, 深入排查整执餐饮场所燃气平安生产过程中存在的隐患和 漏洞,重点突出各类酒店、代店、火锅店、大排档等使用燃 气餐饮场所事故苗头,通过组织开展全面深入、认真细致的 检查、检查巡查和抽查,确保整执行动目标任务全面落实, 有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整执的范围、责任和
2、内容(一)整执范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类 酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。(二)组织领导。1 .市、市(区)两级商务。市商务成立专项行开工作领 导小组,主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,机 实保障群众生命和财产平安,维护社会大稳定,为建百年营 造良好气氛。二、整执重点(一)燃气经营企业平安。一是深入排查企业是否严格 落实主体责任,特别是在生产经营、平安管理、设施运行、 平安责任制落实、规章制度建立、平安投入、硬件设施运行 维护、设备检测、平安教育宣传、人员持证上岗、承包商和 特殊作业平安管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行 情况。二是深入排查企业是否对发
3、现的各类平安隐患进行了 彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题,是否 有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、 完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期 未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是 否严格执行持证上岗等情况。(牵头单位:区综合、区市场 管理;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(二)工商企业用气平安。一是检查工商企业供用气合 同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及 燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识
4、、平安监 控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情 况。(牵头单位:区商务、区市场管理、区应急、区工信、区综合、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道,区商贸 园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(三)学校食堂用气平安。一是检查学校食堂供用气合 同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查警示标识、平安监控、消防设备、 防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位: 区教育、区综合、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道, 区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(四)农村用
5、气平安。一是检查是否严格落实农村燃气 “双平安员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖。二是检 查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦出现问题 能够及时反响、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气平安 应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保 证平安条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、 迁移或撤除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操 作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭,燃气管道、计 量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否 留存检查记录,并建立“一户一档”台账,加强对用户用气 平安的宣传。(牵头单位:区综合;责任单位:镇、街道, 各管道燃气企业)(五)
6、城镇用气平安。一是检查城中村及城区平房用户 是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱 接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存 在物业代管供气行为的小区,对物业代管小区供气移交推进 情况,特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气 情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。 检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是 否制定了分批次改变计划。检查2022年我区3000户改变任 务推进落实情况,在改变过程中,是否严格落实平安巡查、 专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安 全管控等规定。X月10日前,各街道、各管道燃气企业将物 业代管小
7、区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划 报区综合。(牵头单位:区综合;责任单位:街道、区住建, 各管道燃气企业)(六)地下燃气管网平安。一是检查是否对存在超期服 役管网、占压管网等平安隐患进行了及时的排查整改。二是 检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形 成大范围爆炸的平安隐患。三是检查是否按照有关工程建设 标准和平安生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防 雷、降压、隔离等保护装置和平安警示标志,是否认期进行 巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或破的警示标志进行 及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开 展了相应的活动,并登记造册。五是检查是否按照要求对地 下
8、管网进行定期检验检测。X月10日前,各管道燃气企业将 地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合。(牵头 单位:区综合、区市场管理;责任单位:各镇、街道,区商 贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(七)智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企 业是否建立了智慧燃气系统并运行,特别是检查地下管线泄 漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下 水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重 点部位、重点环节的智能化平安管理,实现了及时报警、实 时监测、自动控制。(牵头单位:区综合;责任单位:各镇、 街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(A)检查开展“打非治违”行动效果。一
9、是检查己开 展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是 检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储 配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审 批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为, 是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定 对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。 五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个 人提供用于经营性气源等行为。(牵头单位:区市场管理、 区应急、区工信、区交通运输、区综合、公安分;责任单位: 各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(九)供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足 的工作人员,
10、按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、 指导和平安知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建 立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到 位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃 气企业是否按照市级部门气价文件售气,是否存在随意提高 供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃 气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。(牵 头单位:区综合、区发改、区市场管理;责任单位:各镇、 街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)三、任务分工(一)区综合负责牵头开展本次燃气平安整执专项检查, 对各燃气经营企业进行平安检查,督导、调度各镇街、各有 关单位开展工作。
11、(二)区交通运输负责对违反规定运输燃气的企业、车 辆进行查处。(三)区商务负责组织餐饮场所开展燃气使用平安自查 工作,主动消除隐患;催促其与合法燃气经营者签订平安供 (用)气合同。(四)区教育负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用平安自查工作,主动消除隐患;催促其与合法燃 气经营者签订平安供(用)气合同。(五)区住建负责督导小区物业公司配合燃气企业对代 管供气小区移交,负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气 使用平安自查工作,主动消除隐患;催促其与合法燃气经营 者签订平安供(用)气合同。(六)区应急会同区工信负责对工业企业内部违规违法 使用CNG、LNG行为进行查处。(七)区市监负责对无
12、营业执照经营燃气、销售不合格 燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进 行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处,负责对供 气价格超出定价行为进行管理。(A)公安分负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气 以及碳燃气设施等违法犯罪行为进行查处。(九)区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场 所进行平安检查,催促落实消防平安制度。(十)各镇、街道,区商贸园管理服务中心严格落实属 地管理责任,全面负责做好辖区内燃气平安专项整执工作。(十一)各燃气企业全面落实企业平安生产主体责任, 健全全员平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程, 抓好平安教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持
13、续加大平安生产投入,不断提高本质平安水平。(一)强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政 治站位,充分认清开展燃气平安专项整执的重要性和紧迫性, 加强组织领导,压实工作责任,制定整执计划,周密安排部 署,认真组织实施。区燃气平安生产专业委员会负责牵头组 织实施全区燃气平安专项整执工作。各级各有关部门要按照 省、市、区部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速 组织开展,确保专项整执各项工作高效有序、取得实效。区 成立专项督导组,对各镇街、各部门开展燃气平安专项整执 情况进行专项检查。(二)强化责任落实,加强督导调度。各级各有关部门 要认真落实平安检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐 患整改
14、记录,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原那么,检 查情况要及时向被检查单位、个人反响,检查人员和被检查 单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批” 要求,从严从实从细开展排查检查。区综合要牵头建立专项 整执工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一通报”。 各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施,加快推进 整执,每月25日前将工作进展情况报区综合。(三)强化宣传引导。创新宣传教育模式,提高用气单 位和群众平安用气技能,提高防范意识。充分借助电视、报 纸、网络等各类新闻媒体,加大对燃气平安专项整执的宣传 报道,发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制,引导企业职 工和群众积极参与隐患排查
15、整执,举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼企业强化平安管理,推动燃气平安生产形势 持续稳定好转。(四)强化预案管理。进一步修订完善燃气平安事故应 急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好和企业应急 预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、 协调联开工作机制,形成工作合力。严格执行领干到岗带班、 关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗 到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班 备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发 生险情,能够第一时间出动,及时有效处置。燃气平安生产大排查大整执专项行开工作方案一、工作目标深刻吸取XX重大火灾事故教训,通过开
16、展城镇燃气安 全生产大排查大整执专项行动,进一步落实燃气企业平安生 产主体责任,深入排治平安隐患,强化平安生产风险管控和 重大危险源管理,进一步提升燃气企业平安生产水平和应急 处置能力,坚决防范和有效遏制恶性事故发生,全面提升我 县城镇燃气行业平安运行水平。二、工作重点按照城镇燃气管理条例等法律法规及相关标准规范 要求,开展全县范围城镇燃气存储、输配、经营、使用环节 的隐患排查治理工作。重点检查燃气储配站、人员密集区燃 气使用场所。(一)储存环节:重点检查各类燃气场站内设备设施的 定期检查检验和维护保养记录台账、设备平安运行情况、重 大危险源管理情况、瓶装燃气储配站充装非自有产权及过期 报废瓶
17、等不合格气瓶情况、消防设施运行情况和企业安保防 范工作落实情况等。(二)输配环节:重点检查燃气管道被占压、涉及施工 范围内市政燃气管道的平安保护情况、小区庭院的燃气管道 维保情况和户内燃气管道穿墙、穿楼板等易被腐蚀的部位管 道情况等。(三)经营环节:重点检查是否存在非法供气、违规储 存、利用非危化品车辆进行违法运输、未按要求开展实名制 登记销售等违法违规行为等。(四)使用环节:催促企业特别是瓶装燃气企业做好对 非居民用户的入户安检工作,对人员密集场所的平安用气情 况进行检查。三、工作措施(一)企业自查:各燃气企业立即开展平安隐患自查自 纠工作,尤其是要对用户用气平安进行全面排查,对发现的 问题
18、要及时报送管理部门,落实隐患清单化管理,确保整改 到位。(二)检查:各属地中队对辖区燃气企业自查自纠情况、 燃气场(站)及使用场所和现场工作人员操作平安等进行监 督检查,对拒不按规定落实整改的依法从严处理。(三)专项检查:市政公用科及市政管理中心根据实际 情况制定落实具体工作安排,组织开展对各单位工作落实情 况的专项检查,确保专项行动有序推进、取得实效。U!(一)高度重视,严格落实平安职责各单位要充分认清当前平安生产工作的严峻性,进一步 提高政治站位,从思想上、行动上极端重视平安生产工作, 切实把平安生产责任“放在心上、抓在手上、扛在肩上“, 坚守平安生产底线,筑牢平安生产防线,坚决克服麻痹思
19、想 和侥幸心理,坚决防止此类事故再次发生。(二)深化排查,全面落实隐患治理各单位要深刻吸取事故教训,举一反三,全面落实平安 隐患排查治理,做好全覆盖、零容忍,以管控重大风险、消 除事故隐患为目标,严格实施隐患治理闭环管理,坚决防范 恶性事故发生。对发现的隐患能立即整改的,必须立即整改 完成;对一时难以整改的,要落实具体责任人、明确整改期 关相关处室负责人为成员的领导小组;负责全市餐饮场所燃 气平安专项整执行动部署,制定工作方案,进行指导检查。 各市(区)商务要结合自身实际建立相应的工作机构,按照 部门职责,负责本地区餐饮场所燃气平安专项整执的组织领 导,制定检查方案、建立基础台账,落实工作责任
20、,加强日 常巡查。2 .供(用)气企业。供气、用气(餐饮企业)单位是安 全生产的第一责任人,承当主体责任。按照“谁供气、谁负 责”、“谁使用、谁负责”的原那么,认真开展自查,严格落 实平安生产责任制和各项平安生产措施。(三)整执内容。依据平安生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法 律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用平安隐患的餐饮 场所,责令整改,一时难以整改的,及时反响至行业主管部 门(住建部门)依法整顿,消除平安隐患。三、时间安排餐饮场所燃气平安专项整执工作贯穿2022年全年。(一)调查摸底和制定方案阶段(4月30日前)。各市(区)商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区 内的主要供气单
21、位及餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清 基本情况,建立基础台账,并制定本辖区专项治理实施方案, 于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务。限、保持动态跟踪、确保落实到位;对不符合平安条件的且 无法整改的,要立即停止供气。(三)注重长效,严防隐患重复出现各单位要对自查自纠和隐患治理情况进行“回头看” 工作,防止类似隐患重复出现,坚持标本兼治、综合治理、 系统建设,积极预研预判所有环节平安风险,形成良好的隐 患排治体系和循环改善机制,对排治成果进行固化,有效促 进企业平安生产管理水平得到进一步提升。燃气平安专项整执工作方案为深刻汲取“XXX”燃气爆炸事故,切实消除我市城镇 燃气用气风险,
22、保障生命财产平安,根据X月13日全省既 有建筑平安管理工作电视 会议要求,结合我市实际,制 定本方案。一、整执时间2022年X月16日至2022年X月31日。二、整执范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户 用气设施。三、工作重点.整执燃气供应场站风险隐患,确保设施平安运行。督 促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、 压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液 化石油气供应站等设施,以及各类平安阀、压力表、紧急切 断阀等平安设备开展全面自查,全面排查燃气设施平安风险 隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险 隐患整执,可通过委托第三方专业机构等
23、方式开展排查。实 施“清单管理、动态销号”管理,确保平安运行。(责任单 位:城建站、市监城南分、派所)1 .规范瓶装液化气企业经营行为,加强主体责任落实。 一是催促瓶装液化气企业落实用户购气登记,完善用户基本 信息,及时将相关信息录入“XX市智慧燃气管理平台”。二 是严控“黑气”市场源头,严禁瓶装液化气企业销售非自有 瓶装气。三是催促瓶装液化气企业加强员工平安教育培训, 确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照平安生 产管里制度及操作规诲行作业,禁止违章操作,对存在违章 作业的企业和个人从重处理。(责任单位:城建站、市监城南 分)2 .强化瓶装液化气治理机制,严厉打击非法经营。要将
24、我区出入道口列为拦截重点,加强对运送钢瓶的卡车、面包 车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台, 协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。 派所按照法定职责,在属地相关职能部门的配合下,依法打 击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为,力争查处 一批有影响的案件,并加强媒体宣传报道,形成震慑效应。 (责任单位:派所、各村社区、城建站、市监城南分、区交 警中队)3 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责,深入 排查气瓶平安隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期 内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行 情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查
25、气 瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维 码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更 新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期 未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标 识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息 化管理系统的行为。重点对未按照平安技术规范的要求和冒 用其他检验机构名称进行检验行为的查处。(责任单位:市监 城南分牵头,城建站配合)4 .规范燃气燃烧器具及配件市场,排查整执“灶、管、 阀”市场管理部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧 器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整执,依 法查处无照经营、销售不合格燃气
26、燃烧器具及配件等违法行 为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。(责 任单位:市监城南分)5 .切实抓好餐饮场所燃气平安整执,推动保护装置安装 和使用。按照餐饮场所使用燃气基本平安要求,重点对 酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所 的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进 行检查,发现存在平安隐患的,要及时催促餐饮经营者落实 整改。拒不整改或整改不到位的,有关部门要依法责令其停 止经营,严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场 所安装燃气泄漏平安保护装置全覆盖和正常使用,抓好燃气 泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。(责任单位:市商务 牵头,城建站、各村
27、社区、派所配合)6 .深化小区车库违规使用燃气整执,确保钢瓶“应清尽 清”。区应设立举报 ,并张贴至各居民小区;充分发挥 网格化社会治理体系作用,做好对居民小区住户的政策宣讲、 教育劝导、矛盾调处等工作;采取集中巡检、分散巡检、错 时巡检等方式,常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶 巡检工作,并对车库内液化气钢瓶进行收缴,同时与市市场 管理做好对接,确保收缴的液化气钢瓶得到及时、平安处置; 对收缴存在困难的,应联合相关部门进行集中,确保“应清 尽清”。(责任单位:各村社区、城建站、市监城南分、派所、 行执).加大燃气使用平安管理,提高用户平安用气意识。要 充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒
28、体,广泛开展用气 平安宣传教育,不断提升用户平安使用燃气的意识。各村(社 区)要排查摸清瓶装液化气居民用户状况,特别是独居老人、 病残等用户家中瓶装液化气使用状况,做好平安用气提醒。 燃气经营企业应当制定用户平安用气规那么,通过向用户发放 平安用气手册等方式,对用户进行燃气平安使用宣传教育; 要进一步落实入户安检制度,加大对安检人员的培训,对用 户每年至少开展一次入户安检。(责任单位:城建站、各村社 区)。U!1 .城建站要强化对城镇燃气企业源头管控,催促城镇燃 气企业不得向不具备平安用气条件的场所供气,严格落实入 户安检制度,确保对用户每年至少开展一次入户安检。2 .食安办、城建站要催促指导
29、餐饮行业切实履行平安生 产主体责任,催促餐饮用户燃气使用场所安装符合要求的燃 气泄漏平安保护装置。同时牵头做好餐饮行业燃气使用平安 自查工作,主动消除隐患,对未与供气企业签订供气合同的 餐饮场所,催促其与合法供气企业签订平安供用气合同。3 .市监城南分要对整执行动中发现的充装单位违法违 规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气 瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶的行为进行查处。并做好对 收缴钢瓶的处置工作。4 .区交警中队和派所要按照各自职责,对不符合相关规定的配送车辆依法查处。5 .派所要依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法 犯罪行为。6 .行执对违反法律、法规和标准、行业标准使用
30、燃气的 行为进行查处。7 .派所负责对餐饮场所的消防平安实施专项管理,对发 现的消防违法行为予以依法查处。8 .各村(社区)履行属地管理责任,组织开展好本辖区 范围内燃气平安专项整执工作。五、实施步骤1.自行排查阶段(X月16日-X月25日)。各村(社区) 要按照“属地管理、守土有责”的要求,结合工作实际,研 究制定专项整执工作方案,并进行发动部署,开展排查工作, 建立排查台账。2集中整执阶段(X月26日-X月26日)。各有关职能部 门、各村(社区)要结合各自工作职责,按照专项整执工作 方案分阶段、分主次开展各项整执工作。3.检查验收阶段(X月27日-X月31日)。由区牵头成 立检查组,对此次
31、专项整执工作开展情况进行检查。对查出 的问题跟踪督办、限期整改,确保燃气平安隐患整改落实到 位,并向社会公布检查验收结果。六、工作要求1 .提高政治站位。燃气平安专项整执行动事关广大群众 生命财产平安,关系经济社会开展大,各有关职能部门、各 村(社区)要牢固树立“一盘棋”的思想,加强沟通协调, 主动认领任务,形成工作合力,确保整执工作顺利完成。2 .强化组织领导。各相关职能部门、各村(社区)主要 负责人作为第一责任人,必须亲自谋划、亲自部署、亲自指 挥、亲自带队,第一时间开展检查,切实消除燃气平安风险 隐患,坚决遏制各类事故的发生。3 .落实长效管理。各相关职能部门、各村(社区)要持 续推进整
32、执工作,防止出现“死灰复燃”的现象,在整执工 作完成的基础上,对工作成效进行梳理,总结经验。采取突 击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式,全面落实好燃气 平安使用整执长效管理机制。2022年燃气平安专项整执工作方案为贯彻落实县安委办关于强化春季平安生产大检查, 做好xx期间和汛期平安生产工作的紧急通知的文件精神, 结合我燃气管理职责,对照平安管理相关规定,全面排查治 理平安隐患,坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生,现制 定本年度燃气平安专项整执工作方案如下:一、总体要求坚持平安第一、预防为主、综合治理方针,以隐患排查、专项治理、宣传教育、管理为载体,开展城镇燃气平安专项 整执行动,深入排查治理
33、燃气行业平安隐患,严厉打击燃气 行业非法违法行为,压实燃气企业平安生产主体责任,坚决 防范化解重大平安风险、坚决杜绝较大及以上事故,切实维 护群众生命财产平安和社会稳定。二、整执范I全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业 和汽车加气站)及燃气用户等。三、工作目标通过开展燃气行业平安生产隐患集中排查治理专项行动,使全县城镇燃气市场进一步规范有序,重点消除瓶装液 化石油气在经营、充装、储存、运输等环节平安隐患。全面 推进燃气企业平安生产主体责任落实,建立健全燃气行业管 理长效机制,逐步推进燃气企业管理标准化、规范化,有效 遏制燃气行业经营不平安行为。四、工作内容(一)开展燃气经营企业平安
34、专项整执。全面压实燃气企业平安生产主体责任,对照省城镇燃气平安检查标准, 检查各燃气企业平安管理制度与规程执行情况、场站的运行 管理、员工平安教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大 危险源管理等情况。(二)开展燃气违法行为专项整执。重点查处无证经营, 违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气 设施等行为,充分运用城镇燃气管理条例等法律法规赋 予的查处手段,依法严厉打击燃气行业违法行为。(三)开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安 检,宣传平安用气知识,催促用户规范使用燃气;严格执行 充装规定,严禁充装过期瓶、报废瓶;重点规范餐饮场所安 全用气行为,健全供气餐饮用户档案,做到一户一
35、档,消除 餐饮场所燃气设施隐患。(四)开展第三方破燃气管道专项整执。催促管道燃气 企业加强管线巡查,及时发现燃气管道周边施工行为,及时 告知和指导施工方采取平安保护措施。加大庭院低压管道警 示标识设置,协调物业加强庭院小区地面施工管理,杜绝庭 院小区地面施工破燃气管道行为。严厉查处破燃气管道设施 的违法违规行为,做到每一起破燃气管道行为必追究相关方 责任。五、工作安排此次燃气行业平安生产隐患集中排查治理专项行动从 即日起至20XX年6月底,分三阶段进行。(一)企业自查和检查阶段(即日起X月20)组织开展全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装 燃气企业和汽车加气站)要场站自查、用户安检,及时整
36、改 发现隐患,每月报送隐患排查台账至县城管。组织和管理人员对燃气行业平安生产进行全面排查,重 点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为,依法查 处各类燃气违法行为,指导检查燃气企业按照平安生产等法 律法规规定,全面压实平安生产主体责任,确保平安管理措 施落实。(二)深化落实阶段(X月2日-X月10日)我将结合城镇燃气检查工作,对全县燃气经营企业(包 括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)、餐饮场所 等开展专项检查,重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改 落实情况,检查燃气行业平安隐患,适时组织专项检查回头 看,彻底整改平安隐患。(三)总结提升阶段(X月11日一一 X月30日)认真梳理企业
37、自查和管理监察发现的问题隐患,催促企 业彻底从源头上进行治理消除,对查处的隐患问题和非法违 法行为,及时登记建档,限期整改,防止问题出现反弹。积 极探索燃气平安风险预防措施,建立健全燃气行业平安生产 长效机制。(二)自查自改和检查整改阶段(9月30日前)。1 .各市(区)商务部门要依靠当地住建部门按照相关规 定及标准,要求各供气单位切实承当起“谁供气、谁负责” 的责任,认真排查并解决在供气及指导单位(个人)用气等 环节存在的缺乏与问题。2 .各市(区)商务部门要会同相关单位(部门)做好指 导和服务工作,大力宣传燃气平安知识和有关平安管理要求, 指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求,认真进行
38、自 查自改,对查出的隐患,要逐一登记、建档,落实整改,切 实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并 于9月底前将整执有关情况、存在问题及整改计划上报。3 .各市(区)商务部门要协调相关单位(部门),对辖 区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面检查,对逾 期未及时整改,存在严重平安隐患的,要及时向相关职能部 门通报,依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。(三)抽查和总结阶段(10月31日前)。各市(区)商务部门要于10月10日前,将各地开展专 项治理情况进行总结并报市商务。10月20日前,市商务将 协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查;10月底,市 商务将餐饮场所燃气平
39、安生产专项治理工作总结报送市安 委办。(一)强化组织领导。各单位要高度重视,切实加强对 专项治理的组织领导,采取有效措施,落实属地管理责任; 催促企业加强自查自纠,落实平安生产主体责任;积极联系 行业主管部门落实部门管理责任。针对专项治理涉及面广、 餐饮场所数量多的情况,组织开展联合,及时发现和依法取 缔各类非法违法餐饮场所。(二)加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时,要 结合实际,紧紧依靠相关职能部门和单位,加强对餐饮场所 从业人员的平安培训教育;通过各类媒体,制作专题节目、 印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式,普及燃气 防爆平安知识。(三)坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气平安专项
40、整 执工作与建立健全供(用)气平安管理长效机制相结合,以 落实餐饮场所平安生产主体责任为主线,针对餐饮场所的特 点,提高从业人员的平安意识和操作技能,规范作业行为, 全面提升餐饮场所现场平安管理水平。(四)严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的 典型,及时总结推广好的经验和做法,强化典型案例教育警 示。对未认真开展专项整执导致事故发生的,要依法依规严 肃处理,并及时向社会公布调查处理结果。燃气行业领域平安生产专项排查整执工作方案为深刻吸取“XXX”燃气爆炸事故教训,全面推动燃气 平安管理责任落实落地,彻底消除平安风险隐患,坚决防范 遏制生产平安事故发生,切实保障群众生命财产平安,根据 XX
41、市公共事业平安生产专业委员会关于印发燃气行业领 域平安生产专项排查整执工作方案的通知及市场管理部 门相关工作职责,经研究决定在全市范围内开展燃气平安专 项整执行动,特制定本工作方案。一、工作重点(一)加快建立追溯系统。X月底前,液化石油气瓶充 装单位要全部建成气瓶充装追溯系统,并将充装数据上传至 XX省气瓶管理系统(以下简称“气瓶系统” )o追溯系统建 成后,各液化石油气瓶充装单位要立即启用,上传充装数据, 确保充装的每只瓶信息在气瓶系统”内充装数据采集完 整。(二)全面清理超期气瓶。X月底前,液化石油气瓶充 装单位要对照“气瓶系统”内本单位气瓶超期情况,核查气 瓶检验情况。对于已检验但“气瓶
42、系统”内未修改检验状态 的,联系实施检验的气瓶检验机构立即上传检验信息;对于 超期未检的,立即送检,不得继续充装和使用。充装单位应 要求气瓶检验机构在后续检验中,做好检验数据上传工作, 确保所有检验数据上传“气瓶系统”。(三)完善使用登记。液化石油气瓶充装单位要对自有 产权气瓶及“气瓶系统”内本单位气瓶登记数据进行梳理 核查,X月底前,确保所有自有产权气瓶全部办理使用登记。 充装单位要按照实际自有产权气瓶情况,对已办理登记气瓶 数量进行核实,对于已报废气瓶及时办理注销手续;对于未 登记的气瓶,符合登记条件的及时办理使用登记,到达报废 要求的立即委托气瓶检验机构进行报废处理,并及时办理注 销手续
43、。(四)逐瓶建档、张贴电子识读标志。“气瓶系统”内 气瓶登记数据核查清理后,充装单位要导出气瓶登记清单, 对照清单逐瓶张贴电子识读标志并建档录入本单位追溯系 统,确保本单位追溯系统内气瓶数据与“气瓶系统”内使用 登记数据一致。(五)加强气瓶使用、充装管理。一是液化石油气瓶充 装单位要严格落实追溯体系相关要求,对气瓶进行充装时要 逐瓶扫码上传充装数据,严禁追溯体系外充装。二是充装单 位在气瓶使用过程中要加强对自有产权气瓶管理,新气瓶及 时建档并办理使用登记、应检气瓶及时申请定期检验、报废 气瓶及时委托检验机构予以报废并办理注销手续,保证气瓶 充装可追溯、气瓶数据完整准确,坚决杜绝充装未登记气瓶、
44、 不合格气瓶、非自由产权气瓶。(六)加强燃气器具以及附件产品的质量。燃气器具以 及附件产品经营单位销售的产品要符合保障人身健康和人 身、财产平安的标准、行业标准等;要催促企业建立进销货 台账、索证索票制度,建立并执行进货查验制度。销售的燃 气器具以及附件产品应当有中文标明的产品名称、生产厂名 和厂址、采用的产品标准、平安警示、平安使用方法等。二、职责分工(一)特种设备平安监察科:负责对燃气平安专项整执 行动总体协调、调度,根据实际制定方案,并对专项整执开 展情况进行每周一通报。负责清理“气瓶系统”内超期气瓶 信息,办理气瓶登记(二)各市场管理所:要充分利用“XX省气瓶管理系统” 功能,对辖区内
45、液化石油气瓶充装单位开展监督检查,采取 线上核验和线下实地检查相结合方式,重点检查充装单位证 书是否在有效期内,是否充装未登记气瓶、翻新气瓶、超期 未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶,充装 作业人员、检查人员、平安管理人员是否持证上岗,是否建 成并使用充装追溯体系等。严禁气瓶充装追溯体系外充装, 实现气瓶充装全程可溯。依法查处无证站点,并及时上报。 开展隐患排查治理情况“回头看”,对充装不符合平安技术 规范要求气瓶、未按照规定实施充装检查并记录、充装作业 人员无证上岗等违法违规行为,依法严肃处理;负责对燃气 气瓶、调压器、燃气器具、胶管软管等产品经销企业的监督 检查,严厉打击销售淘
46、汰和明令禁止的燃气设备及其附件和 “三无”产品等违法行为。对在检查中发现的我市燃气设备 及其附件生产企业及时报告质量管理科。(三)稽查科:严厉打击非法充装和违反特种设备平安 管理规定的行为,查处生产销售掺混二甲醒等质量不合格液 化气的违法行为;查处无证无照液化气充装、供应站(点) 工作;依法查处生产、销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其 附件等违法行为。(四)质量管理科:负责组织开展对燃气调压器、燃气 器具、胶管软管等燃气设备及其附件产品生产企业进行监督 检查,打击超范围生产强制性认证产品等行为。三、时间安排自本方案下发之日起至X月15日(具体工作安排按照 XX市公共事业平安生产专业委员会燃气行业
47、领域平安生 产专项排查整执工作方案的通知执行)。(一)强化领导,认真部署。各单位要高度重视本次燃 气专项整执工作,要进一步提高政治站位,以对群众生命财 产高度负责的态度,把此次燃气专项整执与特种设备平安大 排查大整执工作结合起来,加强组织领导,按照工作内容, 结合实际,开展好专项整执工作。(二)严格,严厉打击。对检查中发现的隐患和问题要 建立责任清单,明确整改时间,一般隐患要做到现场立查立 改,重大隐患实行挂牌督办、跟踪落实。对拒不整改平安隐 患的企业,要依法从严查处,严惩一批违法违规行为,曝光 一批典型案件。(三)加强信息报送。请各管理所、各相关科室(中心) 建立完善本次整执行动的档案,并于每周四12:00前把燃 气平安专项整执行动周报表通过XX网发至特种设备科邮 箱。燃气平安专项整执提升行开工作方案为深刻吸取“XXX” XX省XX市燃气泄漏爆炸事故教训I, 举一反三、压实责任,全面加强燃气平安管理,防范和遏制 燃气平安事故发生,区决定在全区范围内开展燃气平安专项 整执提升行动,工作方案如下:一、总体要求坚持“平安第一、预防为主、综合治理”原那么,按照燃 气平安管理有关规定,全面排查各类平安隐患,彻底整执全 区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加 强燃气平安管理,全面落实燃气平安生产管理责任,建立长 效管理机制,确保全区燃气领域平安生产形势持续稳定,切
限制150内