企业安全生产标准化建设培训讲义.ppt

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1、内容提要内容提要安全生安全生安全生安全生产标产标准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景1 1国家、省、上国家、省、上国家、省、上国家、省、上级级有关安全生有关安全生有关安全生有关安全生产标产标准化的政策准化的政策准化的政策准化的政策2 2企企企企业业安全安全安全安全标标准化建准化建准化建准化建设设的相关的相关的相关的相关标标准准准准规规范范范范3 33 3我局安全生我局安全生我局安全生我局安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设情况情况情况情况4 44 4一、一、安全生安全生产标准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景（一）安全生（一）安全生产标准化

2、的概念准化的概念通通通通过过建立建立建立建立安全生安全生安全生安全生产责产责任制，任制，任制，任制，制定制定制定制定安全管理制度安全管理制度安全管理制度安全管理制度和操作和操作和操作和操作规规程，程，程，程，排排排排查查治理治理治理治理隐隐患和患和患和患和监监控重大危控重大危控重大危控重大危险险源，源，源，源，建建建建立立立立预预防机制，防机制，防机制，防机制，规规范生范生范生范生产产行行行行为为，使各生，使各生，使各生，使各生产环节产环节符合有符合有符合有符合有关安全生关安全生关安全生关安全生产产法律法法律法法律法法律法规规和和和和标标准准准准规规范的要求，范的要求，范的要求，范的要求，人、

3、机、人、机、人、机、人、机、物、物、物、物、环环处处于良好的生于良好的生于良好的生于良好的生产产状状状状态态，并持，并持，并持，并持续续改改改改进进，不断加，不断加，不断加，不断加强强企企企企业业安全生安全生安全生安全生产规产规范化建范化建范化建范化建设设。（自（自（自（自AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范）一、一、安全生安全生产标准化的概念与准化的概念与产生背景生背景（二）安全生（二）安全生产标准化的准化的产生背景生背景l l20042004年年年年国国国国务务院关于院关于院关于院关于进

4、进一步加一步加一步加一步加强强安全生安全生安全生安全生产产工作的决定工作的决定工作的决定工作的决定提出在全国所有的工提出在全国所有的工提出在全国所有的工提出在全国所有的工矿矿、商、商、商、商贸贸、交通、交通、交通、交通、建筑施工建筑施工建筑施工建筑施工等等等等企企企企业业开展开展开展开展安全安全安全安全质质量量量量标标准化活准化活准化活准化活动动的要求。的要求。的要求。的要求。l l随后，多数行随后，多数行随后，多数行随后，多数行业业逐步弱化逐步弱化逐步弱化逐步弱化质质量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生产标产标准化的概念。准化的概念。准化的

5、概念。准化的概念。l l20102010年年年年,国家安国家安国家安国家安监总监总局局局局发发布布布布企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基准化基准化基准化基本本本本规规范范范范(AQ/T9006-2010)(AQ/T9006-2010)，自，自，自，自2010-6-12010-6-1日起日起日起日起实实施。施。施。施。l l在此前后在此前后在此前后在此前后,建筑等行建筑等行建筑等行建筑等行业发业发布相布相布相布相应应的行的行的行的行业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化标标准准准准二、国家及上二、国家及上级有关安全生有关安全生产标准化的政策准化的政策国家有关安全生国

6、家有关安全生国家有关安全生国家有关安全生产标产标准化的相关政策准化的相关政策准化的相关政策准化的相关政策贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核的政策准化考核的政策准化考核的政策准化考核的政策股份公司有关安全股份公司有关安全股份公司有关安全股份公司有关安全标标准化建准化建准化建准化建设设的政策的政策的政策的政策(一一)国家有关安全生国家有关安全生产标准的相关政策准的相关政策l l国国国国家家家家积积极极极极倡倡倡倡导导推推推推行行行行企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设，并并并并出台了一系列政策文件：出台了一系

7、列政策文件：出台了一系列政策文件：出台了一系列政策文件：国国国国务务院院院院关关关关于于于于进进一一一一步步步步加加加加强强企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产工工工工作作作作的的的的通通通通知知知知（国（国（国（国发发 20102010 2323号）号）号）号）国国国国务务院院院院办办公公公公厅厅关关关关于于于于继继续续深深深深化化化化 “安安安安全全全全生生生生产产年年年年”活活活活动动的的的的通知通知通知通知（国国国国办发办发 20112011 1111号号号号）国国国国务务院院院院安安安安委委委委会会会会关关关关于于于于深深深深入入入入开开开开展展展展企企企企业业安安安安全全全全生

8、生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设的指的指的指的指导导意意意意见见（安委（安委（安委（安委 20112011 4 4号）号）号）号）国国国国家家家家安安安安全全全全监监管管管管总总局局局局、中中中中华华全全全全国国国国总总工工工工会会会会、共共共共青青青青团团中中中中央央央央关关关关于于于于深深深深入入入入开开开开展展展展企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化岗岗位位位位达达达达标标工工工工作作作作的的的的指指指指导导意意意意见见（安安安安监总监总管四管四管四管四201182201182号号号号）1 1.国国国国务务院关于院关于院关于院关于进进一步加一步加一步加一

9、步加强强企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产工作的通工作的通工作的通工作的通知知知知（国（国（国（国发发 20102010 2323号）：号）：号）：号）：l l全面开展安全达全面开展安全达全面开展安全达全面开展安全达标标，深入开展以，深入开展以，深入开展以，深入开展以岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标为为内容的安全生内容的安全生内容的安全生内容的安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设。l l安全安全安全安全监监管部管部管部管部门门和行和行和行和行业业管理部管理部管理部管理部门负责组织门负责组织安全安全安全安全标标准准准准化分化分化分化分级级

10、考考考考评评，评评价价价价结结果向社会公开，并向果向社会公开，并向果向社会公开，并向果向社会公开，并向银银行行行行业业、证证券券券券业业、保、保、保、保险业险业、担保、担保、担保、担保业业等主管部等主管部等主管部等主管部门门通通通通报报，作，作，作，作为为企企企企业业信用信用信用信用评级评级的参考依据。的参考依据。的参考依据。的参考依据。2.2.国国国国务务院院院院办办公公公公厅厅关于关于关于关于继续继续深化深化深化深化“安全生安全生安全生安全生产产年年年年”活活活活动动的通知的通知的通知的通知（国国国国办发办发 20112011 1111号号号号）l l有序推有序推有序推有序推进进企企企企业

11、业安全安全安全安全标标准化准化准化准化达达达达标标升升升升级级。在工。在工。在工。在工矿矿商商商商贸贸和和和和交通运交通运交通运交通运输输企企企企业业广泛开展以广泛开展以广泛开展以广泛开展以“企企企企业业达达达达标标升升升升级级”为为主要主要主要主要内容的安全生内容的安全生内容的安全生内容的安全生产标产标准化准化准化准化创创建活建活建活建活动动，着力推，着力推，着力推，着力推进进岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标。3.3.国国国国务务院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企业业安全生安全生安全生安全生产

12、产标标准化建准化建准化建准化建设设的指的指的指的指导导意意意意见见(安委安委安委安委 20112011 4 4号号号号)l l总总体要求体要求体要求体要求制定完善安全生制定完善安全生制定完善安全生制定完善安全生产标产标准和制度，落准和制度，落准和制度，落准和制度，落实实企企企企业业安全生安全生安全生安全生产责产责任制，加任制，加任制，加任制，加强强安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培训训，加大安全投入。，加大安全投入。，加大安全投入。，加大安全投入。通通通通过过安全生安全生安全生安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设，实现实现岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和

13、企业业达达达达标标。l l目目目目标标任任任任务务重点突出煤重点突出煤重点突出煤重点突出煤矿矿建筑施工建筑施工建筑施工建筑施工等行等行等行等行业业/领领域域域域（但没有（但没有（但没有（但没有对对建筑行建筑行建筑行建筑行业业提出提出提出提出实现实现达达达达标标的的的的时时限）限）限）限）建立健全各行建立健全各行建立健全各行建立健全各行业业（领领域）企域）企域）企域）企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化评评定定定定标标准和考准和考准和考准和考评评体系体系体系体系，分行分行分行分行业业开展达开展达开展达开展达标标考考考考评验评验收。收。收。收。岗岗位达位达位达位达标标l l提高提

14、高提高提高职职工安全意工安全意工安全意工安全意识识和操作技能和操作技能和操作技能和操作技能l l实现岗实现岗位作位作位作位作业标业标准化、作准化、作准化、作准化、作业现场业现场标标准化准化准化准化l l做到做到做到做到“不不不不伤伤害自害自害自害自己、不己、不己、不己、不伤伤害害害害别别人、人、人、人、不被不被不被不被别别人人人人伤伤害害害害专业专业达达达达标标l l确定、完善和落确定、完善和落确定、完善和落确定、完善和落实实各个各个各个各个专业专业工程工程工程工程现场现场管理管理管理管理标标准、准、准、准、过过程控制程控制程控制程控制标标准准准准l l依据依据依据依据标标准准准准实现实现各各

15、各各专业专业工程安全生工程安全生工程安全生工程安全生产产的的的的标标准化管理。准化管理。准化管理。准化管理。企企企企业业达达达达标标l l健全安全生健全安全生健全安全生健全安全生产标产标准准准准化化化化体系体系体系体系，落，落，落，落实实安全安全安全安全生生生生产产主体主体主体主体责责任任任任l l开展开展开展开展岗岗位达位达位达位达标标、专专业业达达达达标标，l l健全自我健全自我健全自我健全自我约约束、自束、自束、自束、自我完善我完善我完善我完善长长效机制效机制效机制效机制岗位达标、专业达标、企业达标的基本含义岗位达标、专业达标、企业达标的基本含义4.4.国家安全国家安全国家安全国家安全监

16、监管管管管总总局、中局、中局、中局、中华华全国全国全国全国总总工会、共青工会、共青工会、共青工会、共青团团中央中央中央中央关于深入开展企关于深入开展企关于深入开展企关于深入开展企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化岗岗位达位达位达位达标标工作的指工作的指工作的指工作的指导导意意意意见见（安安安安监总监总管四管四管四管四201182201182号号号号）l l岗岗位达位达位达位达标标的目的目的目的目标标 以以以以基基基基层层操作操作操作操作岗岗位达位达位达位达标标为为核心，不断提高核心，不断提高核心，不断提高核心，不断提高职职工安全意工安全意工安全意工安全意识识和操作技能，使和操

17、作技能，使和操作技能，使和操作技能，使职职工做到工做到工做到工做到“三不三不三不三不伤伤害害害害”(”(不不不不伤伤害自己、不害自己、不害自己、不害自己、不伤伤害他人、不被他人害他人、不被他人害他人、不被他人害他人、不被他人伤伤害害害害)；规规范范范范现场现场安全管理，安全管理，安全管理，安全管理，实现岗实现岗位操作位操作位操作位操作标标准化。准化。准化。准化。l l岗岗位位位位标标准的八准的八准的八准的八项项内容内容内容内容岗岗位位位位职责职责描述、描述、描述、描述、岗岗位人位人位人位人员员基本要求、基本要求、基本要求、基本要求、岗岗位知位知位知位知识识和技能要和技能要和技能要和技能要求、行

18、求、行求、行求、行为为安全要求、装安全要求、装安全要求、装安全要求、装备护备护品要求、作品要求、作品要求、作品要求、作业现场业现场安全要求、安全要求、安全要求、安全要求、岗岗位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八项项。(二二二二)贵贵州省有关施工企州省有关施工企州省有关施工企州省有关施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化的考核准化的考核准化的考核准化的考核1 1、适用适用适用适用对对象象象象省施工企省施工企省施工企省施工企业业；省外入黔企；省外入黔企；省外入黔企；省外入黔企业业承建的在建承建的在建承建的在建承建的在建项项目目目目

19、2 2、考核依据考核依据考核依据考核依据建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范(GB50656)(GB50656)施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准(JGJ/T77)(JGJ/T77)建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ59)(JGJ59)企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范(AQ/T9006)(AQ/T9006)贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化

20、考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法(黔建黔建黔建黔建建通建通建通建通20122012549549号号号号):):贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法3 3、考核基本程序考核基本程序考核基本程序考核基本程序企企企企业业自自自自评评：依据依据依据依据JGJ/T77JGJ/T77自自自自评评，编编制自制自制自制自评报评报告告告告申申申申请请考考考考评评考核受理考核受理考核受理考核受理现场现场核核核核查查与与与与项项目抽目抽目抽目抽查查考核考核考核考核评评价价价价公示公示公示公示认认定定定定抽抽抽抽查项查项目

21、数量目数量目数量目数量：特特特特级级施工企施工企施工企施工企业业不不不不应应少于少于少于少于8 8个；一个；一个；一个；一级级施工企施工企施工企施工企业业不少于不少于不少于不少于5 5个；二、三个；二、三个；二、三个；二、三级级以及不分等以及不分等以及不分等以及不分等级级的施工企的施工企的施工企的施工企业业不少于不少于不少于不少于3 3个，在建个，在建个，在建个，在建项项目少于上述目少于上述目少于上述目少于上述规规定定定定数量的，全数数量的，全数数量的，全数数量的，全数检查检查。项项目抽目抽目抽目抽查查按按按按建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ59)(

22、JGJ59)进进行行行行检查检查贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法4 4、考核有效期考核有效期考核有效期考核有效期 考核有效期考核有效期考核有效期考核有效期为为3 3年年年年，期期期期满满前前前前6 6个月内重新申个月内重新申个月内重新申个月内重新申请请考核。考核。考核。考核。安全生安全生安全生安全生产认产认可可可可证证有效期有效期有效期有效期满满前前前前应进应进行安全生行安全生行安全生行安全生产标产标准化考核。准化考核。准化考核。准化考核。5 5、动态动态核核核核查查：发发生一般及以上安全事故生一般及以

23、上安全事故生一般及以上安全事故生一般及以上安全事故；受停受停受停受停业业整整整整顿顿、资质资质降降降降级级、暂暂扣或吊扣或吊扣或吊扣或吊销销安全生安全生安全生安全生产许产许可可可可证证等等等等处罚处罚；在在在在1212个月内个月内个月内个月内同一同一同一同一项项目目目目因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全隐隐患被患被患被患被两次两次两次两次责责令停止施工的令停止施工的令停止施工的令停止施工的，或在或在或在或在1212个月内同一市个月内同一市个月内同一市个月内同一市县县内内内内三个三个三个三个项项目目目目因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全隐隐患，被患，被

24、患，被患，被责责令停令停令停令停止施工的止施工的止施工的止施工的；在建在建在建在建项项目被目被目被目被责责令停工后，令停工后，令停工后，令停工后，经经整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的；企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产条件条件条件条件发发生重大生重大生重大生重大变变化的。化的。化的。化的。(三三)股份公司有关安全生股份公司有关安全生产标准化建准化建设的安排的安排中国中中国中中国中中国中铁铁股份有限公司安全生股份有限公司安全生股份有限公司安全生股份有限公司安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设

25、设工作的工作的工作的工作的指指指指导导意意意意见见 (中中中中铁铁股份安股份安股份安股份安质质201217201217号）号）号）号）工作原工作原则以以以以企企企企业业业业安全生安全生安全生安全生产标产标产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规规规范范范范为标为标准准准准，以，以，以，以现现有安全生有安全生有安全生有安全生产产管理体系管理体系管理体系管理体系为为基基基基础础整合完善整合完善整合完善整合完善，形成安，形成安，形成安，形成安全生全生全生全生产标产标准化体系。准化体系。准化体系。准化体系。以工程以工程以工程以工程项项目目目目实实施安全生施安全生施安全生施安全生产标产标准化管理准化

26、管理准化管理准化管理为为落脚点落脚点落脚点落脚点，分步分步分步分步骤骤有序推有序推有序推有序推进进。实现实现岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标。1 1 1 1(三三)股份公司有关安全生股份公司有关安全生产标准化建准化建设的安排的安排工作步工作步骤 第一第一第一第一阶阶段段段段：合合合合规规性咨性咨性咨性咨询询（20122012年年年年1 1月月月月-6-6月）月）月）月）对标评对标评定，定，定，定，建立完善建建立完善建建立完善建建立完善建设实设实施方案。施方案。施方案。施方案。第二第二第二第二阶阶段段段段：文件文件文件文件编编制制制制（2012201

27、2年年年年7 7月月月月-9-9月）月）月）月）编编制安全生制安全生制安全生制安全生产标产标准化体系文件，准化体系文件，准化体系文件，准化体系文件，完成初稿，完成初稿，完成初稿，完成初稿，通通通通过评审过评审。第三第三第三第三阶阶段：段：段：段：组织试组织试点点点点（20122012年年年年9 9月月月月-12-12月）月）月）月）按按按按“先重先重先重先重点，后一般点，后一般点，后一般点，后一般”的原的原的原的原则则，各子分公司，各子分公司，各子分公司，各子分公司选选2 23 3个有影响和代表个有影响和代表个有影响和代表个有影响和代表性的工程性的工程性的工程性的工程项项目目目目进进行行行行试

28、试点；召开安全生点；召开安全生点；召开安全生点；召开安全生产标产标准化准化准化准化现场现场会会会会议议。第四第四第四第四阶阶段：全面推广（段：全面推广（段：全面推广（段：全面推广（20132013年年年年1 1月月月月-6-6月）月）月）月）20132013年在股年在股年在股年在股份公司各份公司各份公司各份公司各单单位及各工程位及各工程位及各工程位及各工程项项目全面推行，目全面推行，目全面推行，目全面推行，纳纳入企入企入企入企业业生生生生产经营产经营全全全全过过程，接受和通程，接受和通程，接受和通程，接受和通过过地方主管部地方主管部地方主管部地方主管部门门的的的的检查检查和达和达和达和达标标考

29、核。考核。考核。考核。2 2 2 2三、企三、企业安全生安全生产标准化的相关准化的相关标准准相关相关相关相关标标准及其概况准及其概况准及其概况准及其概况企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容(一一一一)企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化的相关准化的相关准化的相关准化的相关标标准及概况准及概况准及概况准及概况有关企有关企业安全生安全生产标准化的准化的标准准规范：范：1.1.企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范（AQ/T 9006-2010AQ/T 9

30、006-2010）2.2.职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求（GB/T28001-GB/T28001-20112011）3.3.建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范（GB50656-GB50656-20112011）4.4.施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准(JGJ/T 772010JGJ/T 772010)5.5.建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ592011)(JGJ592011)企企企

31、企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范的的的的结结构模式构模式构模式构模式1.1.1.1.安全生安全生安全生安全生产产目目目目标标2.2.2.2.组织组织机构机构机构机构与与与与职责职责3.3.3.3.安全生安全生安全生安全生产产投入投入投入投入4.4.4.4.法律法律法律法律法法法法规规与管理制度与管理制度与管理制度与管理制度5.5.5.5.教育培教育培教育培教育培训训6.6.6.6.生生生生产设备设产设备设施施施施7.7.7.7.作作作作业业安全安全安全安全8.8.8.8.隐隐患排患排患排患排查查和治理和治理和治理和治理9.9.9.9.重大危重大

32、危重大危重大危险险源源源源监监控控控控10.10.10.10.职业职业健康健康健康健康11.11.11.11.应应急救援急救援急救援急救援12.12.12.12.事故事故事故事故报报告、告、告、告、调查调查和和和和处处理理理理13.13.13.13.绩绩效效效效评评定与持定与持定与持定与持续续改改改改进进 持持持持续续改改改改进进职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求的的的的结结构模式构模式构模式构模式持持持持续续改改改改进进4.6 4.6 管理管理管理管理评审评审4.2 4.2 职业职业健健健健康安全方康安全方康安全方康安全方针针4.3 4.

33、3 规规划划划划(策划策划策划策划)4.4 4.4 实实施和施和施和施和运行运行运行运行4.3.14.3.1危危危危险险源辨源辨源辨源辨识识、风险评风险评价和控价和控价和控价和控制措施的确定制措施的确定制措施的确定制措施的确定4.3.2 4.3.2 法律法法律法法律法法律法规规和和和和其它要求其它要求其它要求其它要求4.3.3 4.3.3 目目目目标标和管方和管方和管方和管方案案案案4.4.1 4.4.1 资资源、作用、源、作用、源、作用、源、作用、职责职责4.4.4 4.4.4 文件文件文件文件责责任和任和任和任和权权限限限限 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制文件控制文件控制4.4.

34、24.4.2能力、培能力、培能力、培能力、培训训和意和意和意和意识识4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.3 4.4.3 沟通、参与和沟通、参与和沟通、参与和沟通、参与和协协商商商商4.4.7 4.4.7 应应急准急准急准急准备备与与与与响响响响应应4.5.1 4.5.1 绩绩效效效效测测量和量和量和量和监视监视4.5.2 4.5.2 合合合合规规性性性性评评价价价价4.5.3 4.5.3 事件事件事件事件调查调查、不符合、不符合、不符合、不符合、纠纠正措施和正措施和正措施和正措施和预预防措施防措施防措施防措施4.5.4 4.5.4 记录记录控制控制控制控制4.5.5

35、 4.5.5 内部内部内部内部审审核核核核危危危危险险源源源源及及及及风险风险4.5 4.5 检查检查和和和和纠纠正措施正措施正措施正措施(共17个要素)职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求1717个要素关系个要素关系个要素关系个要素关系图图4.3.3 4.3.3 目目目目标标和和和和管理方案管理方案管理方案管理方案4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.74.4.7应应急准急准急准急准备备和响和响和响和响应应4.5.1 4.5.1 绩绩效效效效测测量和量和量和量和监视监视4.5.2 4.5.2 合合合合规规性性性性评

36、评价价价价4.5.3 4.5.3 事件事件事件事件调调查查、不符合、不符合、不符合、不符合、纠纠正措施和正措施和正措施和正措施和预预防措施防措施防措施防措施4.2 职业健康职业健康安全方针安全方针4.3.1 4.3.1 危危危危险险源源源源辨辨辨辨识识、评评价与价与价与价与控制策划控制策划控制策划控制策划4.3.2 法律法法律法规和其他要求规和其他要求内部审核内部审核内部审核内部审核管理评审管理评审管理评审管理评审4.4.4 4.4.4 文件化文件化文件化文件化4.4.5 4.4.5 文件管理文件管理文件管理文件管理4.4.1 4.4.1 资源资源资源资源、作用、职责、作用、职责、作用、职责、

37、作用、职责、责任和权限责任和权限责任和权限责任和权限4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.5.3 4.5.3 记录记录记录记录管理管理管理管理建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范的的的的结结构模式构模式构模式构模式1.1.1.1.安全安全安全安全管理目管理目管理目管理目标标2.2.2.2.安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理组织组织与与与与责责任体系任体系任体系任体系3.3.3.3.

38、安全生安全生安全生安全生产产管理制度管理制度管理制度管理制度4.4.4.4.安全生安全生安全生安全生产产教育培教育培教育培教育培训训5.5.5.5.安全生安全生安全生安全生产费产费用管理用管理用管理用管理6.6.6.6.施工施工施工施工设设施、施、施、施、设备设备和和和和劳动劳动防防防防护护用品安全管理用品安全管理用品安全管理用品安全管理7.7.7.7.安全技安全技安全技安全技术术管理管理管理管理8.8.8.8.分包（供）安全生分包（供）安全生分包（供）安全生分包（供）安全生产产管理管理管理管理9.9.9.9.施工施工施工施工现场现场安全管理安全管理安全管理安全管理10.10.10.10.应应

39、急救援管理急救援管理急救援管理急救援管理11.11.11.11.生生生生产产安全事故安全事故安全事故安全事故报报告和告和告和告和处处理理理理12.12.12.12.安全安全安全安全检查检查和改和改和改和改进进13.13.13.13.安全考核和安全考核和安全考核和安全考核和奖罚奖罚持持持持续续改改改改进进JGJ/T 77JGJ/T 77施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准模式模式模式模式安全生安全生安全生安全生产产条件与能条件与能条件与能条件与能力力力力评评价价价价安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理设备设设备设施施施施管理管理管理管理现场现场

40、安全安全安全安全管理管理管理管理企企企企业业市市市市场场行行行行为为安全技安全技安全技安全技术术管理管理管理管理 责责任制度任制度任制度任制度 资资金保障制度金保障制度金保障制度金保障制度 教育培教育培教育培教育培训训制度制度制度制度 检查检查及及及及隐隐患排患排患排患排查查制度制度制度制度 事故事故事故事故报报告告告告处处理制度理制度理制度理制度 应应急救援制度急救援制度急救援制度急救援制度 法法法法规规、标标准和操准和操准和操准和操作作作作规规程配置程配置程配置程配置 施施施施组组与方案与方案与方案与方案 安全技安全技安全技安全技术术交底交底交底交底 危危危危险险源控制源控制源控制源控制

41、安全生安全生安全生安全生产许产许可可可可证证 安全文明施工安全文明施工安全文明施工安全文明施工 安安安安质标质标准化达准化达准化达准化达标标 资质资质机构与人机构与人机构与人机构与人员员 现场现场安全达安全达安全达安全达标标 安全安全安全安全资资金保障金保障金保障金保障 分包分包分包分包资质资质和和和和资资格格格格 安全事故控制安全事故控制安全事故控制安全事故控制 设备设备、工工工工艺选艺选用用用用 保保保保险险 设备设备安全管理安全管理安全管理安全管理 安全安全安全安全设设施施施施和防和防和防和防护护用品用品用品用品 安全安全安全安全标标志志志志 安全安全安全安全检查测试检查测试工具工具工具

42、工具JGJ59JGJ59建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准的的的的评评定定定定项项目目目目 l l检查评检查评定定定定项项目：目：目：目：安全管理安全管理安全管理安全管理文明施工文明施工文明施工文明施工脚手架脚手架脚手架脚手架基坑工程基坑工程基坑工程基坑工程模板支架模板支架模板支架模板支架高高高高处处作作作作业业高高高高处处作作作作业业吊吊吊吊蓝蓝施工用施工用施工用施工用电电起重起重起重起重设备设备与施工机具与施工机具与施工机具与施工机具共共共共9 9大大大大项项其中，每一其中，每一其中，每一其中，每一项项又分又分又分又分“保保保保证项证项目目目目”和和和和“

43、一般一般一般一般项项目目目目”建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准的的的的评评定定定定项项目目目目举举例例例例 l l“安全管理安全管理安全管理安全管理”检查评检查评定：定：定：定：保保保保证项证项目：目：目：目：安全生安全生安全生安全生产责产责任制、施工任制、施工任制、施工任制、施工组织设计组织设计及及及及专项专项施工方案、安全技施工方案、安全技施工方案、安全技施工方案、安全技术术交底、安全交底、安全交底、安全交底、安全检查检查、安全教育、安全教育、安全教育、安全教育、应应急救援。急救援。急救援。急救援。一般一般一般一般项项目：目：目：目：分包分包分包分包单单

44、位安全管理、持位安全管理、持位安全管理、持位安全管理、持证证上上上上岗岗、生、生、生、生产产安安安安全事故全事故全事故全事故处处理、安全理、安全理、安全理、安全标标志。志。志。志。l l“基坑工程基坑工程基坑工程基坑工程”检查评检查评定：定：定：定：保保保保证项证项目：目：目：目：施工方案、基坑支施工方案、基坑支施工方案、基坑支施工方案、基坑支护护、降排水、基坑开、降排水、基坑开、降排水、基坑开、降排水、基坑开挖、坑挖、坑挖、坑挖、坑边边荷荷荷荷载载、安全防、安全防、安全防、安全防护护。一般一般一般一般项项目：目：目：目：基坑基坑基坑基坑监测监测、支撑拆除、作、支撑拆除、作、支撑拆除、作、支撑

45、拆除、作业环业环境、境、境、境、应应急急急急预预案。案。案。案。(二二二二)企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容1 1 范范范范围围2 2 规规范性引用文件范性引用文件范性引用文件范性引用文件3 3 术语术语和定和定和定和定义义4 4 一般要求一般要求一般要求一般要求4.1 4.1 原原原原则则4.2 4.2 建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持4.3 4.3 评审评审和和和和监监督督督督5 5 5 5核心要求核心要求核心要求核心要求 （1313个一个一个一个一级级要素、要素、要素、要素、4040个二个二个

46、二个二级级要素）要素）要素）要素）5.1 5.1 目目目目标标5.2 5.2 组织组织机构和机构和机构和机构和职责职责5.3 5.3 安全生安全生安全生安全生产产投入投入投入投入5.4 5.4 法律法法律法法律法法律法规规与安全管与安全管与安全管与安全管理制度理制度理制度理制度5.5 5.5 教育培教育培教育培教育培训训5.6 5.6 生生生生产设备设产设备设施施施施5.7 5.7 作作作作业业安全安全安全安全5.8 5.8 隐隐患排患排患排患排查查和治理和治理和治理和治理5.9 5.9 重大危重大危重大危重大危险险源源源源监监控控控控5.10 5.10 职业职业健康健康健康健康5.11 5.

47、11 应应急救援急救援急救援急救援5.12 5.12 事故事故事故事故报报告告告告调查调查和和和和处处理理理理5.13 5.13 绩绩效效效效评评定和持定和持定和持定和持续续改改改改进进企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容1、范范围l l工工工工矿矿企企企企业业l l咨咨咨咨询询、服、服、服、服务务和和和和评审评审l l其他企其他企其他企其他企业业可参照可参照可参照可参照执执行行行行l l已制定行已制定行已制定行已制定行业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化标标准的，准的，准的，准的，优优先适用先

48、适用先适用先适用行行行行业标业标准准准准企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容3 3 术语术语和定和定和定和定义义l l安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化l l安全安全安全安全绩绩效效效效l l资资源源源源l l相关方相关方相关方相关方4 一般要求一般要求从原从原则、建立和保持、建立和保持、评定与定与监督三方面提出要求督三方面提出要求:4.2 4.2 建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持采用采用采用采用“策划、策划、策划、策划、实实施、施、施、施、检查检查、改改改改进进”动态动态循循循循环环模式

49、，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生产标产标准化系准化系准化系准化系统统；通通通通过过自我自我自我自我检查检查、自我、自我、自我、自我纠纠正和自我完善，建立正和自我完善，建立正和自我完善，建立正和自我完善，建立安全安全安全安全绩绩效持效持效持效持续续改改改改进进的的的的安全生安全生安全生安全生产长产长效机制效机制效机制效机制。4.1 4.1 原原原原则则（方（方（方（方针针、基、基、基、基础础、目的）、目的）、目的）、目的）遵循遵循遵循遵循“安全第一、安全第一、安全第一、安全第一、预预防防防防为为主、主、主、主、综综合治理合治理合治理合治理”的方

50、的方的方的方针针;以以以以隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理为为基基基基础础;以以以以提高安全生提高安全生提高安全生提高安全生产产水平，减少事故水平，减少事故水平，减少事故水平，减少事故发发生，保障人身生，保障人身生，保障人身生，保障人身安全健康，保安全健康，保安全健康，保安全健康，保证证生生生生产经营产经营活活活活动动的的的的顺顺利利利利进进行行行行为为目目目目标标。4.3 4.3 评评定和定和定和定和监监督督督督实实行企行企行企行企业业自主自主自主自主评评定、外部定、外部定、外部定、外部评审评审的方式；自主的方式；自主的方式；自主的方式；自主评评定后申定后申定后申定后申请请外部外部外