2022年农办主任践行科学发展观调研报告.docx

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1、精品_精品资料_农办主任践行科学进展观调研报告区富民合作社的实践与摸索富民合作社,亦称农夫投资性物业合作社.近年来,我区将推动富民合作社建设作为富民惠民的重要举措,进行一些有效的探究.本文就如何推动 * 富民合作社的进一步进展作深化摸索.一、我区富民合作社建设的现状富民合作社是适应工业化、城市化快速进展的需要,充分发挥区域优势,以农夫为主体,在集体引导、农夫自愿的基础上, 依据股份制和合作制原就,吸引肯定数量农夫个人资金等投资入股,以物业建造、治理、服务为主要内容,实现民主治理、按股分红的一种新型集体经济组织.20xx 年, * 区出台关于勉励农夫投资建设工业标准厂房的试行看法 （,依据看法规

2、定,户人均收入在2 万元以下,从事农业生产经营活动的、在企业工作的和失的失业的农村人口合股筹建标准厂房、合股认购已建标准厂房,区财政一次性给予每平方米 100 元补助,镇配套补助每平方米100 元,每户享受标准厂房补贴的面积可达100 平方米,即每户的补贴额可达2 万元.与此同时,为确保勉励农夫投资标准厂房工作有效推动,提高农夫收益, 在工作推动中,依据农夫自愿的要求,以村为单位,组建以标准厂房租赁服务中心为主要内容的富民合作社,富民合作社统一组织本村农夫将闲置资金集中投资到镇配套工业园区用于建设标准厂房,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_并统一组织建设、招租和办理相关手续等工作

3、.富民合作社的成立,有效的提高农夫的组织化程度.目前,全区共成立富民合作社 16 个,在富民合作社的运作下,三年来农夫投资的 30 多万平方米标准厂房已基本实现招租,租金一般为每平方米 80 120 元/ 年, 810 年可收回投资.二、我区富民合作社的成效与面临问题富民合作社的建设,带来3 个方面的实效：一是有利于转变增长方式.富民合作社集合群众“闲余”资金,进展“物业”经济,较大幅度的增加了资产性收入和经营性收入在农夫收入中的比重,真正促进村级收入和群众收入“双赢双提升”,并且有效整合了集体和社会资源,优化了资源配置,改善了组织方式,创新了经营治理机制,较大限度的削减了工业化、城市化进程中

4、制度变迁的成本,取得了良好的制度绩效,是一项促进经济进展的重大制度创新.二是有利于扶持弱势群体.随着经济转轨和一系列社会变革进入攻坚阶段,由孤、老、病、残、幼、贫、困等组成的弱势群体逐步显现出来.我区进展富民合作社重点挑选从事农业生产经营活动、在企业工作和失的失业的农村人口以及纳入农村低保的困难群众进行政策扶持,帮忙他们脱贫致富,较好促进了社会的和谐与稳固.三是有利于塑造现代农夫.当前,农夫增收致富难,其中一个根本缘由就是农夫素养不高、自我制造财宝的才能不强.进展可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_富民合作社有利于培养农夫的创业意识、合作意识和风险意识,塑造与国际化、市场化、科技化

5、进展相适应的现代农夫,并不断激发农夫的创业热忱,促进农夫转变观念,克服因循守旧和等靠的依靠思想,联合起来闯市场、创大业,从而有利于进一步拓宽农夫的增收渠道,加快构建农夫连续增收的长效机制.在我区推动以勉励农夫投资建设工业标准厂房为主要内容的富民合作社的过程中,也面临一些实际问题,主要有：一是土的的制约. 20xx 年全区标准厂房建设用的的批准数为546.37 亩, 20xx年为 290.57 亩, 20xx 年为 8 亩.按土的批准数及我区标准厂房多数为单层的现状运算, 20xx 年合法建设的标准厂房仅为29 万平方米左右, 20xx年仅为 15.5 万平方米左右, 20xx年仅为 0.4 万

6、平方米左右.二是实际操作的困难.由于土的资源的稀缺,以农夫为主体新立项进行标准厂房建设缺乏可操作性.为确保这一政策的推行,当前各 乡镇普遍的做法是,利用原有的存量土的,在原园区立项的基础上,过让给农夫.但实际操作中仍涉及各职能局难以逾越的政策瓶颈. 三是农夫组织的困难.时代在进步,农夫的投资理念也在进步,当 前农夫可挑选的投资范畴大大扩大,虽然政策有勉励,投资标准厂 房相对来说收益也比较稳固,但投资回收期长,投资收益率的优势 也不明显.三、将来我区进展富民合作社的几点摸索可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_总结我区富民合作社建设的体会,借鉴周边的区好的做法和方法,我区将来富民合作社

7、的进展,重点应放在扩大勉励的外延和内涵上.详细有以下几点摸索：一要营造富民合作社良好的进展环境.农村富民合作社是一种 新生事物,特别是其进展的初期更离不开政策的扶持.切实实行资 产受让优惠.集体资产的受让或经营服务项目的发包,应给农村富 民合作社政策优惠.切实简化办社手续,坚持富民是第一导向,强 化为农服务,突破传统的条条框框,对富民合作社的组建降低门槛,简化手续,加强指导.不断加大政策支持,为富民合作社营造良好 的进展环境.二要探究扩大富民合作社的投资外延.从投资收益率分析,投资高新技术项目、投资服务业项目比投资工业标准厂房投资回收期更短、收益率更高,更有利于调动农夫的积极性,也符合我区将来

8、产业进展的政策.适应农夫多层次投资需求的需要,依据各镇、街道重点建设项目的不同,由各镇、街道主导,因的制宜,勉励农夫投资建设“三创”载体、商贸楼、打工楼、生态旅行农业等,勉励农夫建立以进展各种形式的物业经济为主要内容的富民合作社,通过富民合作社的运作,提高收益率.三要探究扩展富民合作社的投资主体.可从4 个方面探究扩展投资主体：一是农夫受众面.随着农夫整体收入水平的提高,按不同的收入状况调整补贴标准,进一步扩大农夫的受众面.二是失的农夫的安置方式.将优惠的物业安置纳入失的农夫安置范畴,使失的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_农夫从一失的开头就拥有物业.三是村级集体经济股份合作社.

9、探索将村级集体经济股份合作社作为投资主体列入,促进村级集体资 产保值增值的同时增加农夫分红收入.四是区级经济薄弱村.探究 将区级薄弱村作为投资主体列入,通过赠送物业的方式扶持薄弱村,提高薄弱村农夫转移性物业收入.四要依靠“双置换”工作加快推动富民合作社的建设.我区计 划用 15 年时间,实现农村住宅和土的承包权的全面置换,完成除规划保留的 16 个集群、 133 个村庄以外的全部村庄撤并工作,为全面推动城市化、完全解决“三农”问题制造条件.在“双置换”中, 可结合 * 实际,借鉴新区新安街道的做法,对自愿以原房屋合法建筑面积部分或全部到工业集中区置换标准厂房的农户,可以同面积 置换标准厂房,标

10、准厂房价格在综合造价的基础上赐予优惠.对于 自愿入股投资其他物业经济的,政府也同样赐予政策上的倾斜和支 持.五要不断健全完善富民合作社的进展机制.进展富民合作社要 把握入股自愿、公平持股、置业出租、民主治理等基本原就,做到 敬重农夫意愿,优化股权结构,规避投资风险,保证农夫利益,完 善运作机制.要增强富民合作社的投资风险意识.仔细把关定向,合作社社员必需以农夫社员为主,限制富人和老板入股数量和金额,防止富民合作社办成“富人合作社”、“老板合作社”.要不断加 强督查,杜绝违规操作、变相剥夺农夫利益的大事发生.关注入股 农夫的分红,切实保护好投资者的利益.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载