道路保洁相关服务采购项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：道路保洁相关服务采购工程22金山路支 路金山路北侧235567223长兴路金山路-姜湖路8298120024广元路-茅家河22343337025长阳路金山路-姜湖路943256226广元路-茅家河25970138027通惠路长阳路666弄-金山 路1685513528金山路-姜湖路652213329姜湖路-宏图路666229330宏图路-广元路11228031广元路-开元路679321032通宁路金山路-宁波爱柯迪 汽车零部件有限公 司38094533金山路-江北大道47108312234通宁路 321弄通宁路-通惠路4148216035通宁路 520弄金山路300弄

2、-金山 路380弄491310236通宁路520弄金山路380弄-通宁 路43268437望山路通惠路-长阳路61080合计41206441716453780注：二级道路，需12小时保洁巡查。2 .人员配置要求：本工程配备总人数不少于45人，每日到岗总人数不低于35人（含2个管理人员，同 时包括机扫车和专业洒水车驾驶员各一人）。人员年龄：要求男性60周岁以内，女性50周岁以内。中标人须 配备工作人员进行24小时值班，以应对处理紧急情况。中标人需向采购人提交工作人员每月的排班表（包含 路段名称、排班时间、各工作人员姓名、联系方式等）。3 .设备要求：中标人需承当服务工程的所有设备设施，包括且不限

3、于运输车辆等，所有设备设施、工 作的平安生产责任由中标人负责，日常的管养及一切事故损失及赔偿等所有责任和费用均由中标人自行承当，需新增设备、设施、车辆等，由中标人自行解决，确保本区域日常保洁垃圾收集中转工作正常运转。序号设备名称单位数量备注1中型及以上泗水车辆22中型及以上扫路车辆33快速保洁三轮车辆104垃圾清运车辆35电动巡逻车辆4用于应急和日常巡查工作合计辆22备注上岗期间，每位道路保洁人员均需配备一辆人力三轮车。注:投标人投标时必须提供详细的设备清单（指中标人所采用的机械设备，包括但不限于机械设备要求表9中所列的机械设备），清单至少包括设备名称、规格型号、数量、单价、购买时间、使用年限

4、等工程。对投 标人目前尚未购置或租赁的车辆，承诺一旦中标，在合同签订前完成购置或租赁，并提供购置发票原件或租 赁协议原件，否那么中标无效。4 .工作质量要求：（1）道路保洁：道路保洁要求参考市综合行政执法局等相关部门颁发的最新相关考核评价标准及K前 江街道道路保洁等作业标准及考核细那么X。前江街道一级道路实行18小时保洁，保洁时间为5： 00-23:00o 二级道路实行12小时保洁，保洁时间6： 00-18:00,机扫车作业时间与保洁人员清扫时间同步。保洁人员在保洁中应着统一工作服和平安背心，每位道路保洁人员均需配备一辆人力三轮车，保洁车辆 靠侧平安停放，保洁地界（喇叭口）扫进2公尺。各道路必

5、须按规定时间清扫，第一扫必须在早上7点30分之前完成，平时实行巡回保洁，各路段必须定 人、定岗、定责做到责任区域明确、保洁人员明确并设立保洁公示牌确保路面洁净，无零星垃圾，无杂草、 无陈积污水。不准燃烧垃圾，不得将道路垃圾处置在周边绿化带内，应及时清运至垃圾处理场。其中长兴路、 长阳路、通惠路、通宁路、开元路、广元路、宏图路、金山路、姜湖路、银海路十条主干道路必须保证机扫 频次为1次/日、冲洗频次为1次/日、清洗频次为两周1次；其它道路必须保证每周机扫、冲洗各3次。根据前 江街道工作要求应急派遣洒水任务的必须及时满足，但须提前1小时告知。（2）公交车站点保洁：保洁时间与道路保洁时间同步。按规定

6、的时间和顺序到各站点清洗保洁，作业 过程中停车位置应妥当，无漏站、弃站现象。公交车站点及周围无杂物、无积灰、无积污、无积水、积泥、 积垃圾。（3）公用垃圾桶及果壳箱保洁：保洁时间与道路保洁时间同步。按规定的时间和顺序进行清洗保洁， 果壳箱按规定及时更换垃圾袋（费用由中标人自行承当），作业过程中停车位置应妥当，无漏站、弃站现象。 垃圾桶及果壳箱外体无积泥、积污，内底无垃圾、无积泥、无积水，周围一米范围内无零星垃圾，无积污和 积水，并清洗干净。发现垃圾桶及果壳箱损坏、被盗等情况应及时反映。果壳箱发生满溢时，应及时清理干 净。（4）乱张贴、乱涂写、乱刻画等三乱清理：清理时间与道路保洁时间同步。各路段

7、及区域视线所及范 围内的建（构）筑物、路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平面与立面无乱张贴、无乱涂写、无乱刻 画。（5）小区周边（及退红区域内）沿街垃圾清理：未来盛园、立方寓、盛世嘉苑、盛世又一村、乐筑良 品、人才公寓，中旅城（一期、二期、三期）、宝龙世家、御水兰庭、福山正大外国语学校等小区周边（含 退红区域）沿街垃圾清理，每天清理工作实行巡回滚动作业，做到小区周边（含退红区域）沿街垃圾清理内 无白色垃圾、建筑垃圾，保持地面的整洁卫生，保洁人员不得擅离地界，平时实行动态清拣。（6）建筑垃圾与渣土清理：机动车道、非机动车道及人行道等区域内偷倒的建筑垃圾与渣土，要及时 无条件清运和清理，务必在

8、12小时内清理完毕。（7）如遇台风、暴雨等自然灾害以及集中整治，全力无偿配合采购人进行应急服务，清除区域范围内 道路积水、各种垃圾物以及配合各类集中整治工作。（8）中标人在前江街道区域内自行设立办公场所和集中地点。三、具体考核方案10（-）日常考核主要是对日常的作业操作，平安生产等进行考核，采用百分制评分标准，采用日常不定期巡查、每月一次抽查相结合的形式。1 .每月1至2次，各由采购人或者采购人联合相关人员负责抽查，发现问题及时签发目标管理工作联系 单，整改期限根据具体情况，一般为当天，整改期限内完成整改的不扣分，逾期未整改或整改后再次出现同 样问题的那么计入当月考核表扣分，并列入月考评分。如

9、遇确实难以整改处，需书面形式报至采购人，并经书 面同意后暂不扣除当月考评分。2 .每月一次抽查：由采购人牵头，每月组织相关人员联合检查，发现问题按照考核规定扣分从而得出 月抽查分。3 .每月考评后的情况汇总经相关领导签字后生效，如有异议，请自接收月考评报告后三个工作日内以 书面或图片形式说明原因。4 .月考评分在90分以上（含90分），全额支付当月服务费；月考评分在90分以下的，考评分每降低1分, 那么扣除月服务费的1%。例如：服务费用根据总价折算为30. 25万元/月，月考核成绩89分，那么实际支付月服 务费用为30.25万元-30.25万元义（90-89） %=27.225万元。月考核总分

10、低于80分的为不合格，采购人有权 扣除当月全额保洁费用。5 .假设中标人在服务期内累计三次考核不合格，那么采购人有权终止合同。（二）其他奖罚规定1 .被街道相关部门、区、及以上相关部门通报，或被各种媒体曝光的，每次扣除考核分。同时中标人 必须限期整改，限期未能完成整改的加倍扣除。2 .因作业原因导致信访投诉的，中标人应立即进行整改，如未整改及第二次同样原因发生信访投诉的, 每件扣除考核分。（三）经费拨付服务费用按月支付，支付金额根据合同价格折算至每月服务费用比照月考核得分比例后折算的实际金 额进行支付。支付时间约在次月月末进行支付。（四）相关事项：1 .管理考核工作人员应凭着公正、公平的立场上

11、给予考核评分，禁止以权谋利，营私舞弊。2 .被考核单位及工作人员应积极配合考核，严禁出现谩骂、侮辱管理考核工作人员现象，一经发现加 倍处分。3 .假设遇重大迎检或是重大活动时，应积极配合街道做好临时突击工作。（五）前江街道道路保洁等作业标准及考核细那么月考评表前江街道道路保洁等作业标准及考核细那么（100分制）序号质量（作业）标准分值 标准考核细那么考核计分111晨间清扫：第一扫应在7点30前完成，7点30后 为巡回保洁。到达“四无（无烟蒂白色垃圾、 无果皮纸屑、无杂物堆积、无积水积泥”、“四 净（路面人行道干净、树穴干净、排水口沟槽 侧石干净、果壳箱及公交车站点周边干净）” 标准。路面见本色

12、。15二级道路晨扫完成时间未达标的每100m 扣1分；晨扫质量未到达四无四净标准， 视情每处扣0.5分。晨扫完成时间每延迟 10分钟扣1分，依次类推。一级道路翻倍 扣分。2区域内为12-18小时保洁，在动态保洁时间内， 废弃物停留不超过30分钟，清扫成堆垃圾不准 超过三堆，保洁责任街路（区域）内到达无垃圾 废弃物（包括废弃物、纸屑、塑膜、瓜果皮核、 烟蒂、砖块泥沙石等各类明显杂物）；无污水污 渍，果壳箱、公交车站点、树穴周边及1米内地 面保持整洁，无垃圾包等标准。假设有发现垃圾 堆无条件清理。15二级道路动态保洁时间内每发现废弃物 停留超过30分钟的，每处扣0.2分，垃圾 包扣02分/处，果壳

13、箱、树穴周边1米内 地面不洁的扣0.2分/处；有明显积水（雨 天除外）、积泥、积灰每处扣0.5分。一 级道路翻倍扣分。3道路人行道喇叭口和单位道口扫进2公尺，行道 树因季节原因产生落叶时期，应酌情增加巡回 次数。5二级道路擅自减少或漏扫保洁地界的， 每发现一处扣0.5分；落叶期间落叶较多 而未清扫的，每100米扣0.5分。一级道 路翻倍扣分。4保洁车辆按规范停放，保洁人员在保洁中应着 统一工作服和平安背心。5二级道路未按要求停放车辆和穿着衣服 的，每车（或每人）每次扣05分。一级 道路翻倍扣分。5不准燃烧垃圾，不得将道路垃圾处置在小区周 边沿街内。10燃烧垃圾的每发现一次扣1分，道路垃圾 处置

14、在小区周边沿街内的每发现一次扣 10分。6果壳箱按规定更换垃圾袋，作业过程中停车位 置应妥当，无漏站、弃站现象。共用垃圾桶、 果壳箱外体无积泥、积污，内底无垃圾、无积 泥、无积水，周围一米范围内无零星垃圾，无 积污和积水，并清洗干净。5二级道路每发现一处不符合要求的扣 0.2分。一级道路翻倍扣分。7各路段及区域视线所及范围内的建（构）筑物、 路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平 面与立面无舌L张贴、无乱涂写、无乱刻画。5二级道路每发现一处不符合要求的，扣 0.2分。一级道路翻倍扣分。8未来盛园、立方寓、盛世嘉苑、盛世又一村、 乐筑良品、人才公寓，中旅城（一期、二期、 三期）、宝龙世家、御水

15、兰庭、福山正大外国 语学校等小区周边（含退红区域）沿街的垃圾 清理，做到小区周边沿街内无白色垃圾、建筑 垃圾，保持地面的整洁卫生。10每发现一处不符合要求的扣0. 2分。129机动车道、非机动车道及人行道等区域内偷倒 的建筑垃圾与渣土，要及时无条件清运和清理。10二级道路渣土、建筑垃圾停放超过12小 时的，每次每处扣2分。一级道路翻倍扣 分。10如遇台风、暴雨等自然灾害以及集中整治，全 力无偿配合采购人进行应急服务，清除区域范 围内道路积水、各种垃圾物以及配合各类集中 整治工作。5假设发现三次以上未全力无偿配合采购人 进行应急服务，清除区域范围内道路积 水、各种垃圾物以及配合各类集中整治 工作

16、，一次性扣除5分。11被街道相关部门、区、及以上相关部门通报， 或被各种媒体曝光的；因作业原因导致信访投 诉的，中标人应立即进行整改，如未整改及第 二次同样原因发生信访投诉的。5每发现一次不符合要求的扣1分。12日常管理局部（包括：人员到岗率满足要求； 固定（现场）办公场所满足要求；台帐资 料（考勤、检查记录内容）满足要求；个人 装备配备符合要求；保洁人员参保率符合要 求。）10人员每少1人扣1分，依次类推最高扣20 分；无现场管理用房和现场管理人员的 扣5分；各种台帐记录不全的或内容弄虚 作假的视情况扣15分；没有配备个人 装备的视情况扣15分；未按规定参保 的每发现一个扣0. 5分，发生投

17、诉扣5分， 出现群体性上访事件的扣20分。考核合计得分13第三章投标人须知前附表序号内容、要求I 工程名称：前江街道建成区（含原工业C区）道路保洁相关服务采购工程2采购方式：公开招标1 本工程最高限价：3699990元/年，本工程投标报价应以含税人民币报价，包括但不限于供应商须 报完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用。包括但不限于以下内容：人员基本工 资、各类福利和补贴（如加班补贴、高温补贴、早餐补贴等）、公积金、社保（五金）的缴纳，暂 住费、各种保险及处理一切伤亡事故等的支付，人员各季节工作服（含帽、衣、裤、鞋、雨衣、雨 裤，雨鞋）的配置，人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设

18、备管理维护费用，配备的设备设施 和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。2,本工程投标报价为包干价，合同期内（包含续签合同期内）服务费用不因市场和政策等因素的变 动而调整。招标文件中列明的道路保洁面积等均为近似数量，与实际准确数量可能会有出入，各投 标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要可自行组织现场踏勘，以充分了解工程实施位 置、保洁范围、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索 赔或服务费用申请将不予受理。采购人联系人与联系 详见招标公告。因局部改造、拆迁等造成 的服务面积调整，服务费用不作调整。因新建道路、

19、绿地、小区等新增的面积，或者因整条道路改 造、绿地整体改造、成片拆迁减少的面积而产生的费用变化根据中标价进行结算。原那么上由采购人 统一调配并以签证认可的联系单为准。 33 .其中道路保洁人员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发布的宁波市最低劳开工资的110%；社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低 缴费基数及缴费费率。岗位津贴不得低于甬政办发（2014） 70号规定的10元/天/人；早餐费 不得低于甬城管（2015） 12号的7元/天/人；夏季高温津贴标准不得低于现行文件规定的标准 要求，低于的作无效标处理。其他人员（除道路保洁人员外）基本工资不

20、得低于宁波市劳动和社会保障局最新发布的宁波市最低 劳开工资；社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低 缴费基数及缴费费率，低于的作无效标处理。如遇政府最低工资标准、社保基数调整等情况，投标人应自行考虑风险，合同总价不作调整，由投 标人在原合同总价范围内自行调整人员工资或社保基数等。4 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。5,中标人不得发生无故克扣、拖欠人工工资等事故，如假设发生，与采购人无涉，一切后果由中标人 承当。6 .投标报价必须是人民币报价。7 .投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选

21、择性报14价或者具有附加条件的报价。8投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4投标保证金：本工程不需要提父投标保证金。5现场踏勘（如有）：本工程不统一组织现场勘察，投标人可自行对本工程现场和周围环境进行勘察 O勘察现场所发生的费用由投标人自己承当。不管何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对 由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用 和开支承当责任。6演示时间及地点（如有）：无7投标文件组成与份数：本工程实行网上投标，供应商可视自身情况准备以下投标文件： （1）供应商应于“政采云”上传电子投标文件（含资格审查文件、技

22、术商务文件、报价文件）（2）以U盘或光盘等存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件（含资格审查文件、报价文件、 技术商务文件）1份（自愿提供）。8投标截止时间及地点：同招标公告9开标时间及地点：同招标公告10评标方法及评分标准：详见第四章评标方法及评分标准11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。 12履约保证金：合同价的2. 5%；履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）等 非现金形式提交；提交时间：合同签订后。履约保证金的退还：服务期满后十日内退还，但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务 ,给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保

23、证金中获得相应赔偿，缺乏局部采购人有权 继续向中标人追偿。 13付款方式：服务费用按月支付，支付金额根据合同价格折算至每月服务费用比照月考核得分比例后折算的实际 金额进行支付。支付时间约在次月月末进行支付。14投标文件有效期：投标截止日起90天。 15中标服务费：中标服务费参照国家计委招标代理服务收费管理暂行方法（2002 1980号文件）服务类工程 收费标准计算，以中标人实际中标价为计取基数，结合本工程在宁波市中介超市网竞报价格（人民 币26180元）向中标人收取，该费用在中标通知书发出前一次性缴纳。16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。15一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于“

24、前江街道建成区（含原工业C区）道路保洁相关服务采购工程”的招标、投标、评 标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2. “投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其 他类似的义务。5. “工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6. “书面形式”包括信函、 、

25、电报等。7. 系指实质性要求条款。（三）采购人式本次招标采用公开采购人式进行。（四）投标委托1 .投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标人的法定代 表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证复印件；投标文件的签署人非投标人的法定代表人时，投标 文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表的身份证复印件。2 .根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个 体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签署的相关投标资料与招标文件规定由 法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

26、（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程不可以分包。（八）特别说明： 1 .使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分 相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 2.投标人假设为

27、经法人授权的分支机构的，两家及以上投标人为同一单位的分支机构或子公司与同一16单位具有隶属关系的，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供 的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 4.同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 5.投标人之间存在以下关联关系情形之一的，不得同时参加同一合同项下的工程投标：（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上法人；（2）有相互投资参股或管理与被管理的母子公司关系的供应商；（3）均为同一家母公司直接或间

28、接持股50%及以上的被投资公司； 6.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承当法律责任。 7.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损 害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑 答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购 监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文

29、件、招标过程或中标结果中使 自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、 答复和处理。3 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。4 .根据中国人民共和国财政部令第94号一一政府采购质疑和投诉方法第二章第十条规定，投标人在法 定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只能一次性提出。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标、资料、技术、服务或其任何一局部时，享 有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任 应由投标人承当。2 .投标报价应包含所有应向所有

30、权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权 或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。二招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：4 .招标公告5 .招标需求6 .投标人须知7 .评标方法及标准8 .合同主要条款179 .投标文件格式10 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投 标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .

31、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或 者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或 者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成局部。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺 延提交投标文件的截止时间。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，

32、以最后发出的书面文件为准4 .澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格 预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；缺乏3日的，采 购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。（四）对招标文件的异议1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害 之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。三、投标文件的编制重要提示：投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件为以u盘或光盘存储的数据电文形式的备份 投

33、标文件2 .电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并 递交。3 .以U盘或光盘存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商工程采购-电 子招投标操作指南”制作的备份文件。4 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的数据电文形式的备份投标文 件。在下顺位的投标文件启用时，前顺位的投标文件自动失效。投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据， 否那么视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。（一）投标文件的组

34、成投标文件由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。1.资格审查文件包括以下内容：18目录第一章招标公告2第二章招标需求6第三章投标人须知6第四章评标方法及评分标准26第五章合同主要条款32第六章投标文件格式35（1）资质证明材料： 有效的营业执照副本复印件（加盖公章）； 法定代表人资格证明书或法定代表人授权书（投标人的代表假设为非法定代表人的，必须提交法定代 表人授权书，格式见第六章投标文件格式）； 本工程公告发布日期之后通过“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购 网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）查询其信用记录的信用信息查

35、询结果网页打印件或截图；（2）投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；1 3）供应商资格声明函（格式见第六章投标文件格式）。2 .技术商务文件包括以下内容：（1）自评分表（格式见第六章投标文件格式）（2）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）；（3）营业执照副本复印件；（4）技术商务响应表（格式见第六章投标文件格式）；（5）拟派工程负责人简历表（格式见第六章投标文件格式）；（6）拟投入的人员配备表（格式见第六章 投标文件格式）；（7）机械设备一览表（格式见第六章投标文件格式）；（8）同类工程业绩表（格式见第六章 投标文件格式）；（9）投标人实力（格式自拟）；（10）招标文件及评分标准中要

36、求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章，投标时 随带原件以备查验）。（11）其他投标人认为需要提交的技术商务资料。3 .报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（3）报价明细表（格式见第六章 投标文件格式）；（4）中小企业声明函（格式见第六章 投标文件格式）；（5）残疾人福利性单位声明函如适用（格式见第六章 投标文件格式）。上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填写。未有规 定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。注：资格审查文件及技术商务文件中不能

37、出现报价。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的, 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价191 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 L自投标截止日起生天投标文件应

38、保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标二/的有效期，这种要求和答复均以书面形式进 行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延 长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。（五）投标保证金：本工程无投标保证金（六）投标文件的签署和份数本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：A、电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标 文件并进行关联定位，并在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台。以U盘或光盘等U盘或光 盘存储的数据电文形式

39、提供的备份电子投标文件数量1份。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回I.以u盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、电子备份投标文件投标文件名称（资格文件 审查/报价文件/技术商务文件）、投标工程名称、工程编号、子包号，并加盖供应商公章。3 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承 担。4 .供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采 购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本 采购文

40、件的要求签署、盖章和密封。5 .供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未 完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。四、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并接受 核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人的法定代表人或其授权代表未按时核验、签到的，视同放 弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序6 .电子招投标开标程序:第一阶段：20（

41、1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“技术商务文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。7 .线下开标程序：第一阶段：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介

42、绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查资格审查文件、报价文件、技术商务文件密封的完整性；（5）开启供应商的资格审查文件、技术商务文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，并做开标记 录；第二阶段：（1）由主持人公布第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；（3）再开启报价文件，由主持人宣读开标一览表中的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报 价、交货期（服务期限）等投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；（4）采购代理机构做开标记

43、录，同时由记录人、监督人当场签字确认；（5）主持人公布评审结果。（6）开标会议结束。（三）特别说明1 .本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（I）假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启所有投标人递交的以u盘或光盘 存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动 失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电了交易平台无法正常运行，或者无法保证电了交易的公平、公 正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不

44、能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；21e.其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动。五、评标（一）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关规定组 建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本工程的评标工作。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专

45、家及相关人员应参加评审活 动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1 .核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统 一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2 .介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3 .宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。4 .根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情况及评审工 作需考前须知等，让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等

46、； 提醒评审小组对客观评审工程应统一评审依据和评审标准，对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审尺 度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5 .评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应 组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对 并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审 人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一并存 档。6 .做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要 求评审小组各成员签字确认。7 .评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价； 同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标委员评审程序1 .在评审专家中推选评审小组组K。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、工程书面说明等材料,，熟 悉采购工程的基本概况，采购工程的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标 文件无效情形，评审方法、评审依