**县养老敬老幸福院规范化精细化管理实施方案条例办法.docx
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1、县养老敬老幸福院规范化精细化管理实施方案条例办法最新敬老院规范化管理细则 第一章总则 第一条为加强我县敬老院的规范化管理,维护农村五保供给对象的合法权益,逐步提高其生活水平,推动农村公共福利事业健康、快速发展,依据国务院农村五保供给工作条例(年第456号国务院令)、民政部关于农村五保供给服务机构建设的指导看法(民发107号)、省农村五保供给服务机构管理细则(民福函181号)文件精神,结合我县实际,制定本实施细则。其次条敬老院实行属地管理原则。镇人民政府是其举办的农村五保供给服务机构的责任主体,管理其举办的农村五保供给服务机构,并接受县民政局的业务指导。县民政局应当依据全县经济社会发展规划,会同
2、有关部门编制农村五保供给服务机构建设专项规划,并组织实施。第三条敬老院应建立健全内部民主管理和服务管理制度。规章制度、人员职责、服务标准和工作流程应制版上墙,接受社会和群众监督。第四条对在敬老院工作中做出显著成果的人员,县、镇人民政府赐予表彰、嘉奖。其次章院务管理 第五条供给对象入院管理。供给对象应遵遵守法律律、法规、规章、社会公德及院内各项规章制度;听从、执行院务管理委员会的确定,爱惜院内公物;支持服务管理工作,主动参与力所能及的劳动;保持室内外清洁卫生。第六条五保对象入院后,村民委员会应协作敬老院接着做好有关服务工作。第七条敬老院应建立健全管理制度。(一)建立健全工作制度、管理制度,做到管
3、人管事制度化。(二)建立供给人员自我管理、自我服务、自我约束、互为服务的组织机制,实现供给人员的自我服务、自我管理。第八条敬老院应建立院务管理委员会。院务管理委员会由全体院民和工作人员民主选举产生,其成员为5-7人,其中供给对象所占比例不得少于二分之一。院务管理委员会主任由全体委员选举产生。院务管理委员会的主要职责是:监督本机构各1项规章制度的执行状况,监督本机构财务收支和管理状况,监督院长和工作人员的工作,调解五保对象之间的冲突纠纷,组织协调五保对象开展自我服务和自我管理,其他院务管理职责。第九条建立供给人员档案,内容包括申请书、供给协议、健康检查资料、身份证(户口簿)复印件、照片及后事处理
4、联系人等与供给人员有关的资料,并长期保存。第三章供给内容和标准 第十条五保集中供给包括以下内容: (一)五保集中供给标准应当根据当年县民政局、财政局公布的集中供给标准,满意供给对象的一般生活须要。农村五保供给服务机构的水、电、煤、基础设施修理、办公经费、院民常规病治疗费用等,根据年人均不低于700元的标准,列入县、镇人民政府财政预算,并按时足额拨付到位。(二)供应服装、被褥等生活用品和零用钱。供给对象应有四季适用得体的服装,夏季保证勤洗勤换,冬季应有保暖的衣被等。每年应给五保供给对象添置冬装一套夏装二套,每三年添置一床被褥。每月发给零用钱不低于50元。(三)供应符合基本居住条件的住房。对存在平
5、安隐患的房屋应当刚好赐予修理筑实。(四)供应疾病治疗服务,对生活不能自理的应赐予照料。(五)办理丧葬事宜。供给对象去世后,敬老院应妥当处理善后事宜,从简料理后事。(六)供给对象中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教化的,依法保障他们接受义务教化的权利。第四章膳食管理 第十一条敬老院应高度重视膳食管理,留意饮食卫生,严格根据食品卫生要求操作,坚决杜绝食物中毒事故发生。第十二条讲究饮食养分,每周制订食谱并上墙公布,要求养分合理,荤素搭配,荤类食品每周至少四次以上。食谱应依据供给对象的看法和要求进行调整,并尽量满意特别供给对象的饮食要求。第十三条一日三餐适时开饭,保证开水供应;逢年过节和老人过
6、生日,可实行节俭、有益的慰问和祝寿活动。第十四条汲取供给对象代表参加膳食物资的选购和验收,逐日登记伙食状况,伙食账目每月向供给对象公布一次,接受供给对象的监督。第十五条供给对象和工作人员不得在院内自设炉灶生火做饭。工作人员在院内就餐的,应与供给对象同灶开餐,并按标准交纳伙食费。第十六条每年对炊事人员进行一次健康检查,发觉传染病患者,必需马上调离岗位。第五章护理康复管理 第十七条敬老院应做到亲情服务,依据供给人员的生活自理实力和护理等级规范要求,实行分类管理、分级护理。对生活能自理对象,护理人员应督促其完成日常护理内容;对生活不能自理对象,护理人员应在帮助其完成日常护理内容的基础上供应必要的特别
7、护理。第十八条日常护理: (一)敬老院应做好防病保健和卫生学问宣扬,因地制宜地开展适合供给人员特点的健身活动。(二)定期或不定期地做好供给区和公共场所的消毒灭菌工作。每天清扫房间1次,做到室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫,保持室内空气簇新,无异味。(三)定期换洗服装。冬、春、秋季每周1次,夏季每周4次以上。(四)睡觉起床后整理床铺。(五)定期换洗被罩、床单、枕巾,必要时随时换洗。(六)夏季每周洗澡4次以上,其它季节每周2次以上。(七)定期洗头、刮胡子、修剪指甲,每月理发1次。(八)毛巾、洗脸盆应常常清洗,便器每周消毒1次。第十九条特别护理:(行走不便和卧床不起的供给人员) (一)送饭到居
8、室,喂水喂饭。(二)搀扶上厕所排便。(三)对卧床不起的供给人员,按时为其洗头、洗脚,按时翻身,常常擦背洗身,做到长期卧床供给人员不生褥疮,室内无异味。(四)为行走不便的老人配备临时运用的拐仗、轮椅车和其它协助器具。其次十条对入院后患有传染病的供给人员要实行特别爱护措施,并对其隔离、治疗,不准放弃管理和护理,严禁卑视、虐待。其次十一条心理教化: (一)定期与供给人员交谈,刚好驾驭每个供给人员的心情改变;不定期开展为供给人员送暖和、送快乐活动,开展心理疏导活动,消退供给人员的心理障碍,保持供给人员的自信状态。(二)依据供给人员身体状况、爱好爱好,定期组织开展健康向上的文体活动,丰富供给对象的精神文
9、化生活。(三)组织供给人员进行必要的情感沟通和社会交往。依据供给对象的特长、身体健康状况、社会参加意愿,不定期地组织他们参加社会活动。第六章医疗保健 其次十二条敬老院应设医务室,配备专职或兼职的医护人员,或与镇、村卫生院(室)合作,聘请医生坐诊。医务室备有常用药品和基本的诊疗设施设备,确保入院老人小病能得到刚好治疗。敬老院医务室应为供给对象建立健康档案。依托当地医疗机构,每年为供给对象体检一次,对患病供给对象要刚好治疗。敬老院可通过以副补院、接受社会捐助等方法积累医疗资金。第七章配套设施 其次十三条各镇应依据实际,对敬老院建设进行科学规划,并根据省农村五保供给服务机构建设指导看法(试行)的要求
10、,抓好敬老院基础设施建设。其次十四条敬老院应合理分区布局。生活区、文化消遣区、生产经营区的划分应科学合理,符合功能须要。其次十五条敬老院应设立公共文娱、健身等活动场所。有条件的敬老院应配置适合老年人运用的健身器材。其次十六条敬老院房间、过道、卫生间以及其他老人常常活动的区域,地面要防滑,建有无障碍坡道。其次十七条敬老院应根据经济好用、美观大方的标准进行设计,根据床均建设面积不小于14平方米(包括生活用房床均建设面积10平方米和协助用房床均建设面积4平方米),并配备必要的家具和生活用品。其次十八条敬老院居室以双人间为主,统一配置床铺、衣物柜、椅子(每人一张)等。有条件的敬老院为每间寝室配置一台电
11、视机。其次十九条敬老院应合理设置卫生间、浴室和公用洗衣间等设施。新(改、扩)建敬老院的每间居室要有卫生间,配备坐便器、洗漱盆等。第三十条敬老院餐厅应与厨房分隔。厨房应能满意供给对象供餐须要,配置煤气炉、消毒用具和橱柜。餐厅应有专用的餐桌椅,有供每位供给对象存放碗筷的橱柜,能满意全部供给对象同时就餐。厨房和餐厅的橱柜应装有防蝇纱窗,保持卫生整齐。第三十一条应定期对敬老院房屋和设施进行维护保养。陈旧破损设施应刚好更新,添置必要的设备器具。第八章平安管理 第三十二条敬老院应高度重视平安工作,坚持预防为主的方针,努力做好平安工作。第三十三条预防火灾事故: (一)配齐消防器材,常常检查和消退火灾隐患。(
12、二)加强易燃、易爆物资的管理。(三)运用取暖设备和燃气灶具等,应符合平安要求。(四)电源线路、用电设备应常常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。第三十四条预防触电和雷击事故: (一)严禁私接电线和擅自运用电炉。(二)遇雷雨天气,不得站在室外突出的高处,不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。第三十五条预防食物中毒事故: (一)严禁选购和食用变质、污染的食物,不得食用病死的家禽、家畜。(二)制作油荤食品应当烧熟煮透,制作凉拌食品应当严格消毒,生熟食品分开存放,切生熟食物的刀、板应当分开,剩菜剩饭应当妥当保管,食用前细致检查,充分加热。(三)食品贮存处应当保持干燥、阴凉、通风,防止霉烂变质,严禁将
13、有毒物品与食品存放在一起。第三十六条预防煤气中毒事故: 运用煤炉、燃气灶前应当仔细检查;运用过程中应当常常检查,发觉漏烟漏气,刚好修理。第三十七条预防中暑事故: (一)燥热季节,应当适当限制人员的活动量,尽量缩短在烈日下的活动时间。(二)应当有饮水供应,并适量饮用淡盐水。(三)室内留意通风,夏季为每个居室安装一台吊扇或每人一台电风扇。第三十八条预防冻伤事故: (一)在寒冷季节来临之前,应当打算御寒的被装,为每位供给人员备好热水袋。(二)留意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁。第三十九条严防智残和患有老年痴呆的供给人员丢失。为智残的供给人员佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片,以便供给人员丢失后
14、的查找工作。敬老院应依据本院实际,制定可能发生的其它事故实行相应措施。第九章工作人员条件及职责 第四十条敬老院工作人员的基本条件是: 酷爱敬老养老工作,身体健康,责任心强,吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备肯定的专业技能。第四十一条敬老院的工作人员包括院长、财务人员、医护人员、炊事人员等。其中:设置1名专职院长。工作人员与供给对象的比例不低于110。工作人员应当向社会公开聘请,签订聘用协议,明确工作职责、工资、福利和保险待遇及考核方法等事宜。部分管理服务岗位工作人员可从身体健康、素养良好的集中供给五保对象中选举产生。第四十二条敬老院工作人员工资及社会保险等费用参照村(居)干部的标
15、精确定。详细实施方法由各镇根据相关政策制定。第四十三条敬老院应建立健全工作人员岗位责任制和考评机制。敬老院院长同时接受镇人民政府的年度考核和院内供给对象的信任度测评。年度考核不称职或年度信任度测评低于60%的,应当调整。院长离任前,应进行离任审计。敬老院其他工作人员同时接受敬老院的年度考核和院内供给对象的信任度测评。年度考核不称职或年度信任度测评低于60%的,应当解聘。县政府每年拿出20万资金对达标的敬老院管理工作人员赐予嘉奖。第四十四条敬老院应组织工作人员进行职业道德学习和业务培训,不断提升工作人员的服务技能和管理水平。第四十五条敬老院院长的基本职责是: 贯彻执行各级政府有关五保供给和敬老院
16、工作的方针、政策和法规;组织制定院内各项规章制度和敬老院发展规划;组织发展院办经济,不断提高供给对象的生活水平;督促工作人员履行职责;维护供给对象合法权益。第四十六条护理人员的基本职责是: 负责敬老院和供给对象的卫生工作;负责供给对象的护理;负责供给对象的平安管理;组织开展文体活动;负责供给对象的思想教化工作。第四十七条财务人员的基本职责是: 负责敬老院现金收支和银行结算业务;负责往来账款的清理和收付工作;负责资产的清理和登记工作;按时报账;根据会计基础工作规范的要求,搞好会计基础工作。第四十八条炊事人员的基本职责是: 负责膳食管理;按时供餐,保证饭菜数量和质量;做好餐具、厨具、加工工具和食品
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