施工组织设计编制与审批的管理规定.doc

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1、施工组织设计及施工技术方案编制与审批核管理程序编号：YPEC-PMC-CON-03 版本：A/01发布日期：20212021 年21 月1 日实施日期：20212021 年33 1月1 日修订 朱敏辉 方劼 陈广海 峰审定：陶象明目的1.1 对施工组织设计和施工技术方案编制与的审批核管理程序工作做出规定，特制定本程序。2 范围2.1 适用于公司承当EPC总承包、PMC管理效劳施工总承包工程的工程的施工组织设计和施工技术方案的编制与审批的核及实施的监督执行的管理工作。2.22.3 施工技术方案分为重大施工技术方案和一般施工技术方案，包含以下内容的方案属于重大施工技术方案：2.3.1 高等级管道、

2、特殊材料焊接，大型机组安装，大于3000m3的球罐安装，大型塔炉类设备现场组焊，110kv及以上电力设备安装、受电，大跨度、大体积混凝土浇筑，160吨以上吊车的吊装作业，特殊登高，工艺管道、大型设备撤除，爆破工程，高大模板工程，深基坑支护，深井点降水工程，大型地基处理，15m以上落地式钢管脚手架搭设和5m以上竹脚手架搭设等重大施工方案施工技术方案。2.3.2 气压试验、复合地基检测、高等级管道无损检测、10MPa以上的压力试验方案。2.3.3 重要或关键物资的利旧利旧物资检测方案。3 职责3.1 施工单位负责编制EPC总承包工程中所承当的单位工程的施工组织设计。3.2 工程管理部处引用工程经理

3、部负责审批编制施工总承包工程的组织施工组织设计。3.2.1 负责审核EPC总承包工程中各单位工程的施工组织设计和重大施工技术方案，备案一般施工技术方案的审批，对一般施工方案进行备案。3.2.2 负责将审批后的施工组织设计和重大施工方案返回工程组。3.3 工程公司技术委员会工程管理部3.3.1 参与施工总承包工程的施工组织设计的的编制，由工程公司技术委员会组织并组织审核施工组织设计和重大施工技术方案，分管领导审核批签字。3.3.2 参与审核EPC总承包工程中各单位工程的施工组织设计3.4 技术委员会工程组负责对施工总承包和EPC总承包工程中的施工组织设计进行审核，并形成意见。公司施工总承包工程的

4、施工组织设计由公司分管领导签发组织3.4.1 会议审查负责审核施工组织设计和重大施工技术方案，。负责审批一般施工技术方案，报工程管理部处备案。3.4.2 负责将审查后的施工组织设计和重大施工技术方案报工程公司技术委员会审核，审核完成后。负责将施工组织设计和施工方案报工程管理部处审批。3.4.3 负责将工程管理部处或工程组审批完的施工组织设计和施工动技术方案返回监理组。3.5 监理组负责催促施工承包商编制施工组织设计和施工方案并根据审查意见催促其修改完善。按监理程序组织会议对施工组织设计和施工方案施工技术方案进行审查，。将审查后的施工组织设计和施工技术方案报工程组审核。参加工程组组织的施工组织设

5、计和重大施工方案审查会议，并提出审查意见。3.5.1 负责组织审核工程工程或单项工程的施工组织设计和施工方案。3.5.2 负责将监理组审核查完后的施工组织设计和施工方案报工程组审核。3.5.3 负责将工程管理部处或工程组审批完的施工组织设计和施工技术方案返回施工承包商和有关单位。负责催促施工承包商根据审查、审批意见，修改完善施工组织设计和施工技术方案。4 程序内容5 施工总承包施工组织设计和重大施工技术方案的编制工程的施工组织设计，作为现场施工的组织与方案管理文件，是在工程开工前根据投标时的施工组织设计规划或大纲，在施工合同评审的根底上，工程经理根据公司所确定的该工程指导方针和工程管理目标要求

6、，组织工程经理部及采购、设计、经营及QHSE部门的有关人员，编制详细的施工组织设计文件。5.1 施工总承包工程的施工组织设计的编制依据主要包括如下内容：、及审核和审批与工程建设有关的法律、法规和文件；国家现行有关标准和技术经济指标；工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；工程工程合同或招标投标文件；工程设计文件；工程工程范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；与工程有关的资源供给情况；分包单位的生产能力、机具设备状况、技术水平等；类似建设工程工程的资料和经验施工总承包工程的施工组织设计的主要内容包括：编制依据、工程概况、总体施工部署、施工总进度方案、总体施工准备

7、与主要资源配置方案、主要施工方法、施工总平面布置、总进度管理方案、质量管理方案、HSE管理方案、环境管理方案、本钱管理方案、信息管理方案等。工程概况应包括工程主要情况和工程主要施工条件等。工程主要情况应包括以下内容：工程名称、性质、地理位置和建设规模；工程的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；工程设计概况；工程承包范围及主要分包工程范围；施工合同或招标文件对工程施工的重点要求；其他应说明的情况。工程主要施工条件应包括以下内容：工程建设地点气象状况；工程施工区域地形和工程水文地质状况；工程施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建构筑物情况；与工程施工有关的道路、河流等状况；当地建筑材料、设

8、备供给和交通运输等效劳能力状况；当地供电、供水、供热和通信能力状况；其他与施工有关的主要因素。总体施工部署是指对工程实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括工程施工主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。确定工程施工总目标，包括进度、质量、平安、环境和本钱等目标；根据工程施工总目标的要求，确定工程分阶段期交付的方案；确定工程分阶段期施工的合理顺序及空间组织。对于工程施工的重点和难点应进行简要分析。明确工程管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示。对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。对主要分包单位的资质和能力应提出明确要求。施工总进度方案。施工总进度方案应按照工程总体施工部署

9、的安排进行编制，可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。应表达各单位工程、子单位工程以及一些重要的分部工程的开、竣工时间和相互的搭接关系。总体施工准备与主要资源配置方案。总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。技术准备、现场准备和资金准备应满足工程分阶段期施工的需要。主要资源配置方案应包括劳动力配置方案和物资配置方案等。劳动力配置方案应包括：确定各施工阶段期的总用工量；根据施工总进度方案确定各施工阶段期的劳动力配置方案。物资配置方案应包括以下内容：根据施工总进度方案确定主要工程材料和设备的配置方案；根据总体施工部署和施工总进度方案确定主要施工周转材料和施工机具的配置方案。主要施工方法

10、。施工组织设计应对工程涉及的单位子单位工程和主要分部分项工程所采用的施工方法进行简要说明。对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明。施工总平面布置。施工组织设计应根据工程总体施工部署，绘制现场不同施工阶段期的总平面布置图。施工总平面布置图应包括以下内容：工程施工用地范围内的地形状况；全部拟建的建构筑物和其他根底设施的位置；工程施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；施工现场必备的平安、消防、保卫和环境保护等设施；相邻的地上、地下既有建构筑物及相关环境。绘制要点：1

11、合理划分各单位工程施工、生活用地。2表达全部拟建构筑物和其它根底设施的位置。3工程施工范围内的主要加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污、临时施工道路和办公、生活用品等。4施工现场必备的平安、消防、保卫和环境保护等设施。5相邻的地上、地下既有建构筑物及相关环境。总进度管理方案参照总承包管理规定中进度管理方案执行质量管理方案参照总承包管理规定中质量管理方案执行HSE管理方案参照总承包管理规定中HSE管理方案执行环境管理方案参照总承包管理规定中HSE管理方案执行本钱管理方案主要内容包括：1工程本钱目标及其本钱目标分解；2建立本钱管理机构，明确本钱管理职责和权限；3工程本钱管

12、理制度；4工程本钱控制措施；5风险控制措施。信息管理方案主要内容包括：1建立工程信息管理系统；2工程信息管理系统的内容和根本要求；3确定工程管理中的信息流程；4建立工程管理中的信息收集制度；5确定工程管理软件施工总承包工程的施工组织设计的审批程序 工程经理部编制完成施工组织设计后上报工程管理部，工程管理部进行初审后提交公司技术委员会。 公司技术委员会在收到文件后，需3个工作日内组织公司人事行政部、QHSE部、财务部、采购部、设计部、经营部、造价中心等部门及相关技术管理专家，召开专题会议，对施工组织设计进行审核，并形成书面会议纪要。 工程经理部根据技术委员会的要求3个工作日内完成修订，提交技术委

13、员会确认，确认完成后由技术委员会提交公司分管领导签发。EPC总承包工程施工组织设计审批程序 各单位工程的施工单位根据工程经理部的要求编制各单位工程的施工组织设计，工程经理部3个工作日内组织各专业经理及专业工程师共同召开专题会议，并形成书面会议纪要。工程经理部负责将施工组织设计报送公司技术委员会，技术委员会3个工作日内组织相关专家召开专题会议，并形成书面会议纪要。EPC总承包工程中各单位工程的施工组织设计由工程经理部工程经理根据技术委员会的最终审核意见签发。施工组织设计和重大施工方案施工技术方案应宜在施工前编制完成并获得批准。工程组在收到施工组织设计和重大施工方案施工技术方案后，宜在两周内组织审

14、查。5.1.1 施工组织设计和重大施工方案施工技术方案的编制内容应符合HG 20235-93 ?石油化工建设工程工程施工组织设计标准技术文件编制标准?的要求。5.1.2 工程工程或单项工程应由施工承包商编制施工组织设计和重大施工方案施工技术方案，当建筑工程或安装工程分别由不同的施工承包商承当时，应分别由施工承包商编制建筑工程或安装工程的施工组织设计和重大施工方案施工技术方案。施工承包商编制的工程工程或单项工程施工组织设计和重大施工方案施工技术方案，须经过施工承包商总工程师总工程师或技术负责人签字审批批准，并报送监理。5.1.3 监理组组织会议按监理程序组织对施工组织设计和重大施工方案施工技术方

15、案进行审查，。由监理工程师审查并经总监审核后报送工程组工程秘书。工程组组织施工组织设计和重大施工方案审查的专题会议，邀请工程参建各方参加会议，审查结果形成会议纪要。5.1.4 工程组将施工组织设计和重大施工方案施工技术方案审查的结果和会议纪要经监理组审核的施工组织设计由工程秘书登记后交工程组施工经理审查、工程经理审核，审核后由工程秘书报送工程公司技术委员会组长，经技术委员会审查、讨论后报并经分管公司分管领导审核批签字。工程组将经工程公司技术委员会审批审查的施工组织设计和重大施工方案施工技术方案须经报送工程管理部处批准前方可实施。工程组将工程管理部处批准后的施工组织设计和重大施工方案施工技术方案

16、返回给监理组，由监理组分发各有关单位。工程组应根据YPEC5-ZL-05?施工组织设计和施工方案审查管理规定?对施工组织设计的内容进行审核。工程组应在收到施工组织设计7个日历日内完成方案审核或返回修改意见，工程公司技术委员应在收到施工组织设计7个日历日内完成方案审批或提出修改意见。5.2 施工方案施工技术方案的编制及审批核5.2.1 工程组在审核施工组织设计时，应根据工程根底设计文件，规定需要编制的，应规定需要编制的主要施工方案施工技术方案清单。5.2.2 主要一般施工方案施工技术方案应包括但不限于：1） 建筑工程施工方案施工技术方案1.1） 桩基工程施工方案施工技术方案1.2） 建筑工程施工

17、方案施工技术方案2） 安装工程施工方案施工技术方案2.1） 建筑主体安装施工方案施工技术方案2.2） 钢结构工程施工方案施工技术方案2.3） 设备安装施工方案施工技术方案静设备、动设备2.4） 工艺管道工程施工方案施工技术方案金属、非金属，特殊材质的管道建议编制专项方案2.5） 防腐保温工程施工方案施工技术方案2.6） 电气工程施工调试方案2.7） 电信工程施工调试方案2.8） 仪表工程施工调试方案2.9） 工艺管道冲洗、吹扫施工方案施工技术方案2.10） 单机试车施工方案施工技术方案3） 其它施工方案施工技术方案3.1） 冬、雨季施工方案施工技术方案3.2） 临时道路、用水、用电施工方案施工

18、技术方案施工方案施工技术方案由施工承包商负责编制，报送监理组，重大施工方案须经过施工承包商总工程师签字审批，。5.2.3 由监理工程师审查并经总监审核后报送工程组工程秘书监理组按照监理程序组织审查施工方案施工技术方案，报送工程组。5.2.4 经监理审核的施工方案由工程秘书登记后交工程组组织专业工程师、施工经理审查，一般施工方案由经B类工程工程经理审批，重大施工方案经工程经理审核后由工程秘书报送工程公司技术委员会组长，经技术委员会讨论并经分管领导签字审批后实施。5.2.5 经工程公司审批的重大施工方案须经工程管理部处审查批准前方可实施。5.2.6 工程组应根据YPEC5-ZL-05?施工组织设计

19、和施工方案审查管理规定?对施工方案的内容进行审核。5.2.7 工程组应在收到施工方案施工技术方案7个日历日一周内完成方案审核审批或返回修改意见，工程公司技术委员应在收到重大施工方案7个日历日内完成方案审批或提出修改意见。5.3 施工组织设计和施工方案施工技术方案的修改、补充和实施5.3.1 在编制施工组织设计和施工方案时，施工承包商应逐步确定工程施工的顺序和施工工艺，以及检验试验的工程和数量。5.3.2 如果设计文件和物资的提供暂时不能满足编写要求，或根据现场实际情况需要修改，应在其后及时进行补充、完善或另行编制其它文件，对施工组织设计和施工方案施工技术方案进行补充，做到对施工顺序和施工工艺的

20、描述完全展开、明了，检验试验的工程和数量明确。5.3.3 施工组织设计和施工方案施工技术方案经审批后，施工承包商应认真贯彻落实，使其真正起到指导施工的作用，在施工过程中，如施工条件有重大变化而影响实施时，施工承包商应及时提出修改或补充方案，按、的程序进行审批，作为施工组织设计和施工方案施工技术方案的变更附件，方可按修改后的内容实施。5.3.4 工程完工后，施工组织设计及施工方案施工技术方案含审批核文件应作为交工资料的组成局部。施工组织设计和施工方案审核、批准流程图6 记录表格保存的记录/和文件施工组织设计和施工方案施工技术方案应保存硬拷贝和电子版施工组织设计和施工方案施工技术方案的批复文件包括

21、审查会议纪要6.1 ?R/QHSEP-22-1?施工组织设计施工方案施工技术方案审查登记表?，由工程组负责按工程整理、填写，保存期为工程工程交付后2年。6.2 R/5-ZL-05-01?施工组织设计施工方案报审表?，由工程组负责按工程整理、保存，作为交工资料的组成局部。7 相关文件附件6.1 施工组织设计审批表6.2 施工组织设计会签表附件1：施工组织设计和施工方案审核、批准流程图7.1 附件12：HG 20235-93?施工组织设计施工方案施工技术方案审查登记表化工建设工程施工组织设计标准?附件23：施工组织设计重大施工方案施工技术方案报审表YPEC5-ZL-05?施工组织设计和施工方案审查

22、管理规定?附件34：工程工程一般施工方案施工技术方案审批表附件45：B类工程施工组织设计/重大方案审核表?附件5：施工组织设计和施工技术方案审批准流程图YZR15-05-02?B类工程施工组织设计审批表?7.2 YZR15-05-04?工程工程重大方案审批表?附件1：施工组织设计(施工方案施工技术方案)审查登记表表号：PMC-CON-03-A01 编号： 工程工程名称序号施工组织设计或方案名称施工承包商名称收到日期审查人审查/退回日期报/退/备01020304050607080910111213141516171819202122施工组织设计审批表注：报/退/备用于说明施工组织设计或方案上报审

23、批、退回修改或备案留存的状态。经办人： 年 月 日附件2： 施工组织设计重大施工方案施工技术方案报审表表号： PMC-CON-03-B02 编号：工程工程名称施工组织设计施工方案施工技术方案名称公 司 技 术 委 员 会项 目 组审核意见： 附件：会议纪要或图表、说明共 页 同意此施工组织设计/施工方案施工技术方案 不同意此施工组织设计/施工方案施工技术方案 ，按以上意见修改后再报公司技术委员会工程组章：施工经理/专业工程师： 专家代表工程经理： 日期： 工 程 公 司 审批意见： 附件：会议纪要或图表、说明共 页 同意此施工组织设计/重大施工方案施工技术方案 不同意此施工组织设计/重大施工方

24、案施工技术方案 ，按以下意见修改后再报公司工程公司章分管经理：工程公司技术委员会： 日期： 注：施工组织设计/重大施工方案施工技术方案需经工程公司审批，一般施工方案施工技术方案由工程组审批即可。附件3：B类工程施工组织设计审批表表号：PMC-CON-03-03工程名称施工单位扬子石化工程管理部： 我公司已按?B类工程建设工程实施管理制度?对施工单位名称 编制的 工程名称 工程施工组织设计进行了审查，现上报贵部，请予批准。附件：相关受审材料及审查意见目录扬子石化工程公司签字印章年 月 日批复意见：工程管理部处签字印章年 月 日工程工程重大方案审批表表号：PMC-CON-03-04 -重大专业技术

25、方案 -HSE专项方案 -总体施工方案 工程编号工程名称方案编号编制单位方案名称方 案 说 明审 批 意 见工程组专业工程师 签字： 年 月 日工程经理 签字： 年 月 日工程管理部处工程负责人/HSE科长 签字： 年 月 日工程管理部处领导 签字： 年 月 日工 程 项 目 一 般 施 工 方 案 审 批 表编号： 记录格式号：YZR15-01-06工程编号工程名称方案编号编制单位方案名称方 案 说 明附件：相关受审材料及审查意见目录说明人： 年 月 日项 目 组 审 批 意 见 专业工程师 签字： 年 月 日工程经理/组长 签字： 年 月 日本表由承包商向工程组报送施工技术方案时同时填写，

26、方案编制说明需描述方案的主要编制内容和有关需说明的问题。并附监理等相关单位审核意见。主要审核方案实施的可操作性、平安性和涉及的施工措施等内容，审批意见要明确。保存期限10年。附件4：B类工程施工组织设计/重大方案审核表编号： 记录格式号：YZR15-05-07 -施工组织设计 -重大专业技术方案 -HSE专项方案 -总体施工技术方案工程编号工程名称施工组织设计重大方案编号编制单位施工组织设计重大方案名称编 制 说 明审 核 意 见会签单位相关负责人签字： 年 月 日项 目 组专业工程师签字： 年 月 日HSE经理签字： 年 月 日施工经理签字： 年 月 日工程经理签字： 年 月 日本表由承包商

27、报送施工组织设计/重大方案时同时填写，编制说明需描述主要编制内容和有关需说明的问题。主要审核施工组织设计和重大方案实施的可操作性、平安性和涉及措施等内容，审核意见要明确。同时根据需要组织有关单位进行会签。保存期限10年。B类工程施工组织设计/重大方案审批表编号： 记录格式号：YZR15-05-08工程名称施工单位扬子石化工程管理部处： 工程组名称 工程组已按?B类工程建设工程实施管理制度?对施工单位名称 编制的 工程名称 工程施工组织设计/重大专业技术方案/ HSE专项方案/总体施工技术方案进行了审查，现上报贵部处，请予批准。附件：相关受审材料及审查意见目录 工程组名称 工程组印章年 月 日批

28、复意见：工程管理部处签字印章年 月 日本表由各工程组填报，本表附件必须包含?工程工程施工组织设计/重大方案审核表?。保存期限10年。附件5：施工组织设计和施工技术方案审批流程图施工组织设计会签表表号： 编号：工程工程名称施工组织设计名称工程部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 设计部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 采购部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 经营部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 造价中心审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： QHSE部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 财务部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 人行部审核意见： 部门经理/分管经理： 日期： 本表由承包商报送施工方案时同时填写，方案编制说明需描述方案的主要编制内容和有关需说明的问题。主要审核方案实施的可操作性、平安性和涉及的施工措施等内容，审批意见要明确。