企业所得税政策释义自治区地税局所得税处.ppt
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1、 企业所得税政策释义自治区地税局所得税处韦春灵一、纳税人n企业所得税法第一条规定,在中华企业所得税法第一条规定,在中华人民共和国境内,企业和其他取得人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的纳税人,依照本法的规业所得税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。合伙企业不适用本法。n新法实行法人所得税制度,新法实行法人所得税制度,改变了改变了以往内资企业所得税以以往内资企业所得税以“独立经济独立经济核算核算”(在银行开设结算账户、独(在银行开设结算账户、独立建立账簿、编制财务
2、会计报表、立建立账簿、编制财务会计报表、独立计算盈亏)为条件判定纳税人独立计算盈亏)为条件判定纳税人标准的作法。标准的作法。n企业所得税法第二条规定,企业分为居民企业企业所得税法第二条规定,企业分为居民企业和非居民企业。和非居民企业。n居民企业:居民企业:(一)(一)依法在中国境内成立;或依法在中国境内成立;或(二)依照外国(二)依照外国(地区地区)法律成立但实际管理机法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。构在中国境内的企业。n非居民企业:(一)依照外国(地区)法律成非居民企业:(一)依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立
3、机构、场所的;或(二)在中国境内未内设立机构、场所的;或(二)在中国境内未设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的企业。企业。n企业所得税法第三条规定,居民企业应当就其来源于企业所得税法第三条规定,居民企业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。法定税率为中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。法定税率为25%25%。n非居民企业在中国境内设立机构、场所的,应当就其非居民企业在中国境内设立机构、场所的,应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得,以及所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得,以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的发
4、生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得,缴纳企业所得税。法定税率为所得,缴纳企业所得税。法定税率为25%25%。n非居民企业在中国境内未设立机构、场所的,或者虽非居民企业在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的,应当就其来源于中国境内的所得缴纳有实际联系的,应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。法定税率为企业所得税。法定税率为20%20%。二、应纳税所得额n企业所得税法第五条规定,企业企业所得税法第五条规定,企业每一纳税年度的收入总额,减除每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、
5、免税收入、各项扣不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,为应纳税所得额。后的余额,为应纳税所得额。(一)应纳税所得额计算的重要原则(一)应纳税所得额计算的重要原则n1 1、纳税调整原则、纳税调整原则n2 2、权责发生制原则、权责发生制原则n3 3、真实性原则、真实性原则n4 4、实质重于形式原则、实质重于形式原则n5 5、实现原则、实现原则纳税调整原则(也称税法优先原则)纳税调整原则(也称税法优先原则)n(1 1)在计算应纳税所得额时,企业财务、)在计算应纳税所得额时,企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的会计处理办法与税收法律、行政
6、法规的规定不一致的,应当依照税收法律、行规定不一致的,应当依照税收法律、行政法规的规定计算。(税法第政法规的规定计算。(税法第2121条)条)n(2 2)税法没有明确规定的遵循会计准则)税法没有明确规定的遵循会计准则与惯例。与惯例。权责发生制原则权责发生制原则 条例第条例第9 9条条 企业应纳税所得额的计算,以权企业应纳税所得额的计算,以权责发生制为原则,属于当期的收入和费用,不责发生制为原则,属于当期的收入和费用,不论款项是否收付,均作为当期的收入和费用;论款项是否收付,均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用,即使款项已经在当不属于当期的收入和费用,即使款项已经在当期收付,也不作为当
7、期的收入和费用。本条例期收付,也不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。(主要体现在条例第(主要体现在条例第1717条条-第第2424条)条)真实性原则真实性原则 (1 1)真实性原则是与权责发生制密切相关。)真实性原则是与权责发生制密切相关。企业应当提供证明收入、费用实际已经发生企业应当提供证明收入、费用实际已经发生的适当凭据。的适当凭据。实际发生实际发生实际支付;应当确认实际支付;应当确认取得发票取得发票 发票是收付款的凭据收付实现制,与企业发票是收付款的凭据收付实现制,与企业按权责发生制确认收入、配比费用可能存在时
8、间差。按权责发生制确认收入、配比费用可能存在时间差。企业在年度申报纳税时,某些支出可能按权企业在年度申报纳税时,某些支出可能按权责发生制属于当期应该扣除,但由于没有付款,暂时责发生制属于当期应该扣除,但由于没有付款,暂时没有取得发票没有取得发票(2 2)真实性原则应用应考虑:)真实性原则应用应考虑:n企业有的业务无法取得发票或不需要发票的情企业有的业务无法取得发票或不需要发票的情况。比如,某些其他事项核算都很准确的五星况。比如,某些其他事项核算都很准确的五星宾馆,也可能从集贸市场采购餐饮物资;再比宾馆,也可能从集贸市场采购餐饮物资;再比如,进口免税物资。如,进口免税物资。n取得不合格发票、甚至
9、假发票的情况。有的发取得不合格发票、甚至假发票的情况。有的发票内容真实,金额准确,但不符合发票管理规票内容真实,金额准确,但不符合发票管理规范;也有的无意取得的假发票,实际支出真实范;也有的无意取得的假发票,实际支出真实存在;甚至有意取得假发票,比如购买发票抵存在;甚至有意取得假发票,比如购买发票抵帐,有真实支出存在。帐,有真实支出存在。(3 3)按照企业所得税应纳税所得额的计算公式,任何合)按照企业所得税应纳税所得额的计算公式,任何合理支出未扣除,都不能得出应纳税所得额。理支出未扣除,都不能得出应纳税所得额。n因此:因此:n在日常征管中,要允许纳税人使用诸如合同、支在日常征管中,要允许纳税人
10、使用诸如合同、支票等作为适当凭据对某些项目支出申报扣除;也可能票等作为适当凭据对某些项目支出申报扣除;也可能针对某个、或某些项目进行核定,当然为鼓励使用发针对某个、或某些项目进行核定,当然为鼓励使用发票,核定时可从严把握。票,核定时可从严把握。n 在税务稽查时,即使没有发票,也要基于自由裁在税务稽查时,即使没有发票,也要基于自由裁量权的合理界限对各项必要支出进行合理核定,特别量权的合理界限对各项必要支出进行合理核定,特别是企业的支出是有形的。否则不能确定税额,不能定是企业的支出是有形的。否则不能确定税额,不能定性。性。实质重于形式原则实质重于形式原则n反避税条款遵循的重要原则:对交易事实的评反
11、避税条款遵循的重要原则:对交易事实的评价必须根据诚实信用的经济和商业实质进行判价必须根据诚实信用的经济和商业实质进行判断,而不是法律形式。该原则主要针对的是人断,而不是法律形式。该原则主要针对的是人为或虚假的交易,表面看来具有某种商业目的,为或虚假的交易,表面看来具有某种商业目的,但实际仅具有税收的动机。但实际仅具有税收的动机。n会计基本准则第条:会计基本准则第条:企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或事项的法确认、计量和报告,不应仅以交易或事项的法律形式为依据。律形式为依据。n案例:案例:利用合同列支违约金利用合同列支
12、违约金 关联企业关联企业A A和和B B分别适用不同的税率,分别适用不同的税率,A A高,高,B B低,低,A A和和B B订立内部服务合同,约定订立内部服务合同,约定A A为为B B提供某提供某些服务,如果些服务,如果A A公司没有提供约定的服务给公司没有提供约定的服务给B B公公司,就要支付违约金。但司,就要支付违约金。但A A公司根本不具备提公司根本不具备提供特定服务的能力,比如,人员不够等。因此,供特定服务的能力,比如,人员不够等。因此,A A向向B B提供服务的合同根本无法履行,因此,提供服务的合同根本无法履行,因此,A A向向B B支付的违约金也应该被视为虚假承诺,不支付的违约金也
13、应该被视为虚假承诺,不应该允许其在税前扣除。应该允许其在税前扣除。实现原则实现原则n应纳税所得额的计算虽然是基于净资产增加的经应纳税所得额的计算虽然是基于净资产增加的经济学意义上的所得概念,但为了便于征管,同时济学意义上的所得概念,但为了便于征管,同时必须以必须以“交易交易”实现或完成为前提。实现或完成为前提。n在涉及接受捐赠非货币性资产、与资产相关的政在涉及接受捐赠非货币性资产、与资产相关的政府补助以及涉及大规模资产交易的企业重组时,府补助以及涉及大规模资产交易的企业重组时,要考虑所得实现甚至纳税必须的现金流问题(因要考虑所得实现甚至纳税必须的现金流问题(因为企业重组中涉及的资产交易量大,许
14、多交易是为企业重组中涉及的资产交易量大,许多交易是非货币性资产交换,没有变现要纳税,可能阻碍非货币性资产交换,没有变现要纳税,可能阻碍这类交易的发生,因而,从经济意义上分析是无这类交易的发生,因而,从经济意义上分析是无效率的)。效率的)。(二)收 入(1)n收入总额包括销售货物收入;提收入总额包括销售货物收入;提供劳务收入;转让财产收入;股供劳务收入;转让财产收入;股息、红利等权益性投资收益;利息、红利等权益性投资收益;利息收入;租金收入;特许权使用息收入;租金收入;特许权使用费收入;接受捐赠收入;其他收费收入;接受捐赠收入;其他收入等九类。入等九类。n国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问
15、题的通知(国税函2008875号)一、除企业所得税法及实施条例另有规定外,企业销售收入的确认,必须遵循权责发生制原则和实质重于形式原则。(一)企业销售商品同时满足下列条件的,应确认收入的实现:1.商品销售合同已经签订,企业已将商品所有权相关的主要风险和报酬转移给购货方;2.企业对已售出的商品既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有实施有效控制;3.收入的金额能够可靠地计量;4.已发生或将发生的销售方的成本能够可靠地核算。特殊事项的确认。特殊事项的确认。企业发生非货币性资产企业发生非货币性资产交换、偿债,以及将货物用于捐赠、赞交换、偿债,以及将货物用于捐赠、赞助、集资、广告、样品、职工福
16、利和利助、集资、广告、样品、职工福利和利润分配,应当视同销售货物,按上述规润分配,应当视同销售货物,按上述规定确认收入。定确认收入。(内部资产交易内部资产交易:将自产的货物、劳务用于将自产的货物、劳务用于在建工程、管理部门、非生产性机构,在建工程、管理部门、非生产性机构,不再不再视同销售)视同销售)n国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知题的通知(国税函国税函20082008875875号号)企业在各个纳税期末,提供劳务交易的结企业在各个纳税期末,提供劳务交易的结果能够可靠估计的,应采用完工进度(完工百果能够可靠估计的,应采用完工进度(完工百分
17、比)法确认提供劳务收入。分比)法确认提供劳务收入。(一)提供劳务交易的结果能够可靠估计,(一)提供劳务交易的结果能够可靠估计,是指同时满足下列条件:是指同时满足下列条件:1.1.收入的金额能够可靠地计量;收入的金额能够可靠地计量;2.2.交易的完工进度能够可靠地确定;交易的完工进度能够可靠地确定;3.3.交易中已发生和将发生的成本能够可靠交易中已发生和将发生的成本能够可靠地核算。地核算。特殊事项的确认特殊事项的确认n企业将劳务用于捐赠、赞助、集企业将劳务用于捐赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利和利资、广告、样品、职工福利和利润分配,应当视同提供劳务,按润分配,应当视同提供劳务,按以上规定确认
18、收入。以上规定确认收入。n“转让财产收入转让财产收入”是指企业转让固定资是指企业转让固定资产、生物资产、无形资产、股权、债权产、生物资产、无形资产、股权、债权等财产取得的收入。企业应当按照从财等财产取得的收入。企业应当按照从财产受让方已收或应收的合同或协议价款产受让方已收或应收的合同或协议价款确定转让财产收入总额。企业将财产用确定转让财产收入总额。企业将财产用于捐赠、赞助、集资、广告、样品、职于捐赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利和利润分配,应当视同转让财产,工福利和利润分配,应当视同转让财产,按以上规定确认收入。按以上规定确认收入。n“股息、红利等权益性投资收益股息、红利等权益性投资收益”
19、是指企业因权益性投资从被是指企业因权益性投资从被投资方取得的收入。股息、红利投资方取得的收入。股息、红利等权益性投资收益,除国务院财等权益性投资收益,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,政、税务主管部门另有规定外,按照被投资方作出利润分配决定按照被投资方作出利润分配决定的日期确认收入的实现。的日期确认收入的实现。n“利息收入利息收入”是指企业将资金提是指企业将资金提供他人使用但不构成权益性投资,供他人使用但不构成权益性投资,或者因他人占用本企业资金取得或者因他人占用本企业资金取得的收入,包括存款利息、贷款利的收入,包括存款利息、贷款利息、债券利息、欠款利息等收入。息、债券利息、欠款利息等收入
20、。利息收入,按照合同约定的债务利息收入,按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实人应付利息的日期确认收入的实现。现。n“租金收入租金收入”是指企业提供是指企业提供固定资产、包装物或者其他固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的收有形资产的使用权取得的收入。租金收入,按照合同约入。租金收入,按照合同约定的承租人应付租金的日期定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。确认收入的实现。n“特许权使用费收入特许权使用费收入”是指企业是指企业提供专利权、非专利技术、商标提供专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使权、著作权以及其他特许权的使用权取得的收入。特许权使用费用权取得的收入
21、。特许权使用费收入,按照合同约定的特许权使收入,按照合同约定的特许权使用人应付特许权使用费的日期确用人应付特许权使用费的日期确认收入的实现。认收入的实现。n“接受捐赠收入接受捐赠收入”是指企业接受是指企业接受的来自其他企业、组织或者个人的来自其他企业、组织或者个人无偿给予的货币性资产、非货币无偿给予的货币性资产、非货币性资产。接受捐赠收入,按照实性资产。接受捐赠收入,按照实际收到捐赠资产的日期确认收入际收到捐赠资产的日期确认收入的实现。的实现。n“其他收入其他收入”是指企业取得的除企业所是指企业取得的除企业所得税法第六条第(一)项至第(八)项得税法第六条第(一)项至第(八)项规定的收入外的其他
22、收入,包括企业资规定的收入外的其他收入,包括企业资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。益等。收入(2)n企业所得税法第七条规定,收入企业所得税法第七条规定,收入总额中的下列收入为不征税收入:总额中的下列收入为不征税收入:财政拨款;依法收取并纳入财政财政拨款;依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性管理的行政事业性收费、政府性基金;国务院规定的其他
23、不征税基金;国务院规定的其他不征税收入。收入。财政拨款广义的财政拨款:广义的财政拨款:n增加国家投资的财政拨款;(不征税收入)增加国家投资的财政拨款;(不征税收入)n纳入预算的事业单位、社会团体的拨款;纳入预算的事业单位、社会团体的拨款;(不征税收入)(不征税收入)n技术改造资金、定额补贴、研发补贴等;技术改造资金、定额补贴、研发补贴等;n贴息贷款;贴息贷款;n先征后返、即征即退(包括所得税);先征后返、即征即退(包括所得税);n无偿划拨非货币性资产无偿划拨非货币性资产-土地使用权、天然林土地使用权、天然林n财政部财政部 国家税务总局关于财政性资金国家税务总局关于财政性资金 行政事行政事业性收
24、费业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问政府性基金有关企业所得税政策问题的通知(财税题的通知(财税20081512008151号)号)(一)企业取得的各类财政性资金,除属于(一)企业取得的各类财政性资金,除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外,国家投资和资金使用后要求归还本金的以外,均应计入企业当年收入总额。均应计入企业当年收入总额。(二)对企业取得的由国务院财政、税务主(二)对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减
25、除。得额时从收入总额中减除。(三)纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照(三)纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入,准予作为不征税收入,在单位拨入的财政补助收入,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除,但国务院和计算应纳税所得额时从收入总额中减除,但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。本条所称财政性资金,是指企业取得的来源于政本条所称财政性资金,是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款
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