XX乡村级公共卫生委员会建设工作方案.docx

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1、XX乡村级公共卫生委员会建设工作方案为贯彻中华人民共和国宪法中华人民共和国村民 委员会组织法等要求，落实新时期“以基层重点，以改革 创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策， 人民共建共享”的卫生健康工作方针，结合我乡实际，特制 定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实 施健康中国战略、乡村振兴战略和全面依法治国基本方略， 坚持新时代党的卫生健康工作方针，推进卫生健康治理体系 和治理能力现代化，保障人民群众生命安全和身体健康，促 进全乡公共卫生体系能力建设，提升村级公共卫生工作水平。二、工作目标到2021年底前，全乡所有村级委员会下设公共卫生委 员会实

2、现全覆盖；到2022年底，全乡村级公共卫生委员会 组织健全，工作制度基本完善，公共卫生、人口与计划生育 服务能力得到增强，村级民健康素养提升，生活环境改善， 对公共卫生服务知晓率、满意度不断提高。三、工作步骤与主要任务（一）成立组织，拟草方案（2022年1月1日一31日）1.成立“XX乡村级公共卫生委员会建设工作领导小组”XX乡村级公共卫生委员会建设工作指导组组成人员组长：XX成员：XX工作资料XX县村级公共卫生委员会自治章程（202年 月 日村级民代表大会通过）第一章总则为进一步加强村级公共卫生委员会建设，根据中华人 民共和国宪法、中华人民共和国村民委员会组织法以及 有关公共卫生和计划生育的

3、法律、法规、政策，结合本村实 际，制定本章程。公共卫生委员会是村级委会下属委员会之一，接受上级 政府和卫生健康部门、计生协及医疗卫生机构的工作指导。 作为村级民自治组织，将以全心全意为人民服务为根本宗旨, 提升群众健康素养和生活环境，促进村级公共卫生服务精细 化、规范化、体系化、社会化，实现可持续发展。本章程由村级公共卫生委员会具体安排实施。全体村民 和村民代表会议监督执行。第二章组织机构村级公共卫生委员会由5-7人组成，设主任1名由村级 委主任兼任，副主任2名，分别由村级卫生室负责人和村卫 健专干（计生协秘书长）兼任，委员若干名（可由村医、村 保健员、村两委其他成员、党员代表、村民代表、企业

4、负责 人、计生协会会员、志愿者等担任）。村级公共卫生委员会具体人员由村级“两委联席会讨 论提名，由村级民会议或者村级民代表会议推选产生，报乡 镇人民政府备案。办公场地设在村级委会内。明确职责分工， 建立健全村级公共卫生委员会章程和相关制度。村级公共卫生委员会协调村级卫生室、辖区服务企业和 单位、村民组长、村民代表、楼门长和社区志愿者等社区资 源，发挥村级委会议事厅、村级民小组等多样的居民自治形 式，畅通群众诉求渠道，定期协商解决村级民健康需求和辖 区内主要问题，在专业部门指导下，完成各项卫生健康工作。职责、权利、义务第七条村级公共卫生委员会协助上级政府和相关部 门做好以下工作：（一）开展卫生健

5、康和计生法律、法规和政策宣传，普 及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等知识。（二）做好辖区内公共卫生工作的协调和组织动员，配 合落实公共卫生管理措施，协助开展基本公共卫生服务工作。（三）深入开展幸福家庭创建活动，组织动员群众积极 参与全生命周期的健康教育宣传服务和爱国卫生运动、文明 创建等工作，维护公共环境卫生，倡导社会主义家庭文明新 风尚。（四）开展人口信息收集监测和生育关怀工作，做好计 生特殊家庭、农村“三留守等重点人群健康关爱及帮扶工 作。（五）组织对政府卫生健康工作民主评议和民主监督, 反映群众卫生健康需求和建议。（六）协助完成其他卫生健康工作。第八条 村级民享有下列权利：（一）

6、有选举权、被选举权和表决权。（二）听取和审议公共卫生委员会工作报告，了解公共 卫生委员会工作和财务状况的权利。（三）享受公共卫生委员会有关待遇，以及受表彰和奖 励的权利。（四）对本村级公共卫生委员会工作提出批评、建议和 对上级卫生健康工作进行监督的权利。第九条村级民必须履行下列义务：（一）遵守公共卫生委员会章程。（二）致力于实现公共卫生的宗旨、目标、任务。（三）参加公共卫生委员会活动。（四）履行公共卫生委员会规定的其他义务。第四章经费、资产及管理第十条 村级公共卫生委员会经费和资产必须用于本 章程规定的任务范围，接受有关部门、组织的监督、检查和 审计。第十一条村级公共卫生委员会依法建立财务管理

7、制 度，各项经费纳入财务统一管理和预算管理。财务预、决算 报告接受村级民代表大会的审议、批准和监督。第十二条 村级要积极争取必要的经费、场地、设备设施等支持，管好用好现有资源，拓宽筹资渠道。第五章附则第十三条 本章程自2022年1月1日起开始执行。第十四条本章程由村级公共卫生委员会负责解释，可 根据实际需要，召开村级民代表大会进行修订。第十五条 公共卫生标识采用下列图案（XX县村级公卫）XX县村级公共卫生委员会卫生健康公约村民自治立规章 公共卫生服务好 漱口刷牙勤洗手 荤素搭配多花样 劳逸结合心态好 聚餐要用公筷勺 抽烟酗酒伤身体 房屋整洁常通风 门前三包除四害 垃圾分类要记清 全面两孩政策好

8、 婚孕前后需检查 定期体检打疫苗 全面小康要建成 铺张浪费要不得 党员群众齐奋进 村规民约记心上 全民健康少不了 咳嗽喷嚏掩鼻口 减盐减油还减糖 适量运动控三高 生熟分开应记牢 食用野味不可取 厨灶干净厕要冲 畜禽粪便入池盖 村容村貌我先行 优生优育烦忧少 科学养育强健娃 人人遵守身体好 乡村振兴不能等 勤俭节约不能忘 同心共筑中国梦村级公共卫生委员会组织机构经村级民代表大会推选，XX县*乡镇村级公共卫生委员 会组成人员如下：主任：副主任：委员：委员会下设办公室在村级委公办楼*楼，副主任*兼 任办公室主任，*兼任办公室副主任。办公室负责委员会 的日常工作。村级公共卫生委员会成员职责分工根据村级

9、公共卫生委员会章程规定，经村级公共卫生委 员会研究决定，村级公共卫生委员会成员职责分工如下：* （主任）：负责村级公共卫生管理的全面工作。负责 重大公卫事件的处理与上报，及时传达上级会议精神，主持 召开公共卫生会议，落实村级公共卫生应急响应管理措施, 研究部署公共卫生工作；负责公共卫生委员会经费的审批。* （副主任）：协助主任工作。负责辖区孕产妇系统管 理、儿童系统管理、妇幼健康管理和妇幼卫生信息管理、避 孕药具管理，发放叶酸；落实5岁以下儿童死亡监测、孕产 妇死亡监测、出生缺陷人群监测、人口信息收集监测；开展 妇女儿童保健健康教育，普及妇女常见病及多发病的防治等 卫生科普知识；配合做好农村妇

10、女病（“两癌”）筛查和孕前 优生健康检查工作；开展幸福家庭创建和生育关怀活动，落 实计划生育利益导向政策；协助开展孕妇产前产后和新生儿 访视；上报计划生育及妇幼健康相关报表；负责对各项评估 指标完成情况的监督。* （副主任）：协助主任工作。负责老年人健康管理、 慢性病管理、传染病预防、免疫规划等工作；负责辖区居民 基本公共卫生服务，建立居民健康档案，宣传国家基本公共 卫生服务内容，制定免疫规划，开展家庭医生签约服务，组 织老年人健康体检；组织对本辖区居民的主要卫生问题及行 为危险因素的调查，开展健康教育与健康促进工作，做好控 烟限酒、合理营养、心理平衡、适量运动的指导与行为干预 等工作；制定并

11、落实慢性疾病病人、残疾人的随访、体检、 康复治疗指导方案，落实便民服务措施；推广运用“智医助 理系统，规范医疗服务流程与诊疗行为；组织辖区村级民 开展防病、防疫活动和传染病、病地方病监测，协调利用辖 区内的各类医疗资源，为村级民提供医疗保健服务，参与应 急处置，做到小病不出村级。* （委员）：负责爱国卫生运动。实施乡村振兴，落实 新农村建设，开展农村“三大革命”，改善村民生活环境； 开展文明城市创建工作，组织群众开展除“四害”、改水改 厕、卫生创建、村庄垃圾清理等活动；负责村容村貌，保持 路面保洁及公共场所环境卫生等工作，组织村级民开展环境 保护志愿者活动，做好辖区病媒生物防制工作。* （委员

12、）：负责统计工作。负责定期开展健康教育讲 座；组织开展村级民健康知识与健康行为的检查与评估；负 责辖区特殊人群（如儿童、妇女、青少年、老年人、残疾人） 的数据统计；负责村级公共卫生委员会经费支出的管理。* （委员）：负责公共卫生宣传与健康教育工作。负责 健康教育宣传栏的设置、内容更新、宣传资料的编印与发放； 通过广播、手机微信、QQ、抖音等形式，组织开展公共卫生 知识与健康教育大讲堂活动，协助卫生健康部门开展健康促 进、全民健身等活动，贯彻党和国家关于环保、卫生工作的 有关法律、法规和政策；* （委员）：负责辖区公共卫生事件的协调与处理。督 促村级民和单位搞好村级环境卫生，建立村级卫生评比制度

13、, 监督检查村级内门前“三包”和垃圾袋装化规定落实；组织 开展对村级卫生健康工作民主评议和民主监督；配合卫生健 康部门做好本辖区公共场所卫生、非法行医、职业卫生等各 种普法宣传工作。村级公共卫生委员会工作制度（-）学习制度1. 学习时间：每周一上午组织政治理论学习，不少于1 个课时，若遇特殊情况可随时安排学习。每月业务学习不少 于二次，也可根据工作实际和需要自行安排，不少于2个课 时。2. 学习内容：学习党的路线、方针、政策和上级重要会 议、重要文件、重大决策精神和法律法规知识和公共卫生业 务知识，提高工作效率和服务水平。3. 学习方法：采取集中学习与个人自学相结合。村级公 共卫生委员会参加村

14、“两委”集中学习，也可单独组织学习， 可采取上课辅导、观看专题片、学习交流等形式进行。个人 自学可采取学习“学习强国相关内容以及网络媒体、报刊、 专著等多种方式进行。4. 学习成效：个人学习笔记、学习心得、“学习强国 成绩和学习课时完成情况纳入年度综合考评内容。（二）会议制度1. 工作例会。每月召开一次，也可以根据工作需要随时 召开，由全体委员过半数参加，特殊情况需请假的，须经主 任批准。会议实行签到，设立公共卫生委员会例会记录簿， 专人负责记录。2. 例会内容。讨论职责分工、工作计划、财务支出事项； 总结阶段性服务活动开展情况；研究向村民会议或村民代表 大会报告的事项；提出需要解决的问题和下

15、一步工作打算； 集体做出的决议等。3. 村级民会议。会议召开。涉及全体村级民利益的重要公共卫生问题,（以下简称领导小组），由乡政府分管领导担任组长，乡卫 健办、乡人社所、乡民政所、乡财政所、乡农业农村发展中 心、乡医保办、乡应急办、乡残联、乡妇联、乡团委、乡计 生协等部门负责同志为成员；领导小组设立工作指导组，负 责指导行政村工作。2. 乡领导小组召开村级公共卫生委员会建设工作启动 会，报乡政府备案，布置安排村级公共卫生委员会建设工作。3. 制作宣传公共卫生知识、健康素养66条等宣传资料。4. 各行政村成立相关组织，设立村级公共卫生委员会建 设工作办公室，负责统筹、协调推广工作，结合实际，制定

16、 实施方案。（二）成立村级公共卫生委员会（2022年2月1日一6 月30日）1. 推荐候选人。村级“两委”联席会拟定候选人条件, 在征询村民代表、党员代表等意见基础上，推荐村级公共卫 生委员会成员候选人。2. 推选村级公共卫生委员会。在村级党组织领导下，村 级委会召开村级民代表大会选举产生村级公共卫生委员会 组成人员，报乡镇备案。村级公共卫生委员会由5-7人组成，设主任1名，由村 （社区）委会主任兼任，副主任1 2名，分别由村级委会分 管副主任或村卫健专干、村卫生室负责人担任，委员若干名， 由村级委其他成员、村卫健专干、村保健员、村医、党员代 表、村民代表、企业负责人、协会会员等组成。必须提请

17、村级民会议讨论决定。村级民会议由村级民委员会 或公共卫生委员会召集和主持，每年至少举行二次。有1/5 以上的18周岁以上的村级民、1/5以上的户或者1/3以上的 村级民小组提议，应当召集村级民会议。参会人员。由18周岁以上的村级民或每户派代表参 加，也可以由每个居民小组选举3至5人代表参加。会议必 须有全体18周岁以上居民或户的代表、村级民小组选举的 代表过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半 数通过，方可有效。会议职责。向参会村级民报告村级公共卫生工作和公 共卫生发展计划；提请讨论公共卫生村级民公约；传达上级 工作会议精神，部置村级疫情防控措施等；讨论决定本辖区 村级民的公共卫生事

18、务；落实村级民会议决定的问题。（三）卫生管理制度1. 建立卫生保洁员队伍。保洁员必须认真负责地做好村 级公共环境卫生工作，负责社区公厕的养护和管理；及时清 运垃圾，保持社区村庄环境卫生整洁。2. 教育村级民在公共场所做到“七不准：不准乱倒垃圾，乱扔废弃物，影响公共场所社区卫生。不准放养禽畜。不准燃放烟花爆竹，以免危及他人安全，影响环境卫 生。不准在悬挂禁烟牌的公共场所吸烟，以免损害他人健康，影响他人休息。不准乱张贴广告等，影响公共场所的整洁卫生。不准扔果皮纸屑和随地吐痰、便溺。不准摆摊设点，歇担叫卖，影响社区正常秩序。3. 开展卫生检查评比。每月开展一次村级民小组、楼门 等卫生检查评比，检查门

19、前“三包落实情况。落实奖惩措 施，为村级民提供方便、快捷、价廉、质优的卫生服务。4. 开展爱国卫生运动。组织村级民积极开展除“四害 和文明村（组、户）创建等活动，清洁家园，改变落后的卫 生状况，提高村级民健康水平。（四）活动制度1. 制定计划。以提升群众健康素养和生活环境为目的， 年初召开村（民）会议，讨论制定全年活动服务计划，有组 织、有针对性地开展各类活动。2. 确定方案。每次活动开展前应制定活动方案，明确活 动主题、时间、地点、参与人员、内容和经费等事项，提交 村级公共卫生委员会审批通过后实施。3. 总结成效。对活动完成情况及时进行总结，梳理经验 和成效，按要求向上级政府和主管部门报送信

20、息。4. 资料收集。由工作人员按照方案有步骤的进行，做好 活动记录，收集影音图片资料等归档留存。5. 接受监督。活动开展情况和经费等事项实行村级务公 开制度，接受村级民监督。6. 交流协作。加强与辖区相关部门、单位、社会团体等 的沟通与协调，共同完成活动的准备、动员和组织工作。（五）帮扶制度1. 成立队伍。成立由委员会成员和热心公益的志愿者组 成的帮扶工作组，以分片或结对的方式，建立帮扶关系。2. 明确对象。对辖区计生特殊家庭、老人、儿童、残疾 人、慢性病人、“三留守”人员、流动人口等人群进行调查 摸底，建立台账，落实常态化帮扶联系人，实行动态化管理。3. 开展活动。定期对帮扶对象开展走访慰问

21、、心理援助、 陪同就医、料理家务等服务。通过与帮扶对象交流谈心，了 解其实际需求，帮助改善生活状况，增强生活信心。4. 落实措施。通过工作例会及时向委员会汇报帮扶工作 情况，理清思路，分析存在问题，落实帮扶措施。5. 建立机制。建立由“输血型向“造血型转变的帮 扶工作计划，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产生活自救能 力，逐步形成长效机制。（六）突发公共卫生事件报告制度为加强突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理 工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控 制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，保障村民身体 健康与生命安全。凡涉及以下的重大传染病疫情或突发公共 公共卫生事件，立即报村

22、级公共卫生委员会主任，主任务必 在2小时内报告到乡镇政府、县卫生健康行政主管部门或疾 病预防控制中心。1. 传染病鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。霍乱：发现1例及以上霍乱病例。传染性非典型肺炎、新冠型肺炎：发现1例及以上传 染性非典型肺炎、新冠型肺炎病例病人或疑似病人。人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致 病性禽流感病例。炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，发 生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例及以上职业 性炭疽病例。甲肝/戊肝：1周内，发生3例及以上甲肝/戊肝病例。伤寒(副伤寒)：1周内，发生3例及以上伤寒(副 伤寒)病例，或出现1例及以上死亡。细菌性和阿米巴性痢疾：3天

23、内，发生10例及以上 细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现1例及以上死亡。麻疹、风疹、流腮、水痘：1周内，发生10例及以 上。(10) 流行性脑脊髓膜炎：3天内，发生5例及以上流脑病 例，或者有1例及以上死亡。(11) 登革热：1周内，发生5例及以上登革热病例；或首 次发现病例。(12) 流行性出血热、钩端螺旋体病、流行性乙型脑炎：1周 内，发生5例及以上，或者死亡1例及以上。(13) 流感：1周内，发生30例及以上流感样病例，或5例 及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病 例死亡。（14）感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1 周内，发生20例及以上感染性腹泻病例，或死亡

24、1例及以 上。（15）猩红热：1周内，发生10例及以上猩红热病例。（16）输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发 生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。（1?）新发或再发传染病：发现辖区从未发生过的传染病或 发生本地近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。（18）不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。2. 食物中毒。发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上 或死亡1人及以上。3. 其他。出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例 3例及以上的事件。（七）财务制度1. 公共卫生委员会各项经费纳入村级财务统一管理和 预算管理。2. 加强项目资金使用和管理。按照国家相关规定，对

25、项 目资金的使用，实行专款专用，接受村民代表大会的审议监 督。3. 严格公共卫生经费支出管理。村级建立公共卫生经费 支出确定专人负责，与村级民委员会出纳、会计人员分设， 接受村监委会监督，支出事项单独填制报销审批单，经 村级民委员会会计审核，主任签批，方可办理报销手续，设 立公共卫生明细分类账。4. 村级要拓宽筹资渠道，加大对辖区公共卫生设备设施 的投入，管好用好公共卫生经费。工作任务及要求（-）公共卫生宣传与健康教育工作任务：开展国家基本公共卫生服务项目宣传（宣传栏宣传，张 贴海报等），配合卫生健康部门落实健康教育与健康促进各 项工作，有效提升辖区居民健康素养水平。工作要求：在村级委会办事大

26、厅、活动中心等人流密集场所开展国 家基本公共卫生服务项目免费政策和服务内容宣传。在辖区中心地点、公共场所等位置（公告栏、农村主要 道路两侧围墙等）公示免费政策和服务内容。配合卫生健康部门组织开展国家基本公共卫生服务项 目专题宣传和讲座活动。有条件的社区、村设置固定的健身场所和基本的健身设 备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。有条件的社区、村设置健康教育活动室并提供健康教育 资料，开展形式多样的健康知识宣传普及活动。利用健康科普宣传栏、广播站等宣传载体，以中国公 民健康素养66条为核心，深人开展健康素养普及和推广 活动。组织辖区村级民参与健康大讲堂等活动，积极征求辖区 居民健康需求，主动

27、与专业部门联系讲课专家，协调讲座场 地。配合村级卫生站在辖区内规范开展国家基本公共卫生 服务健康教育服务项目和健康素养促进行动项目，活动质量 和频次符合基本公共卫生服务项目要求。组织发动辖区村级民，配合卫生健康部门进村级开展各 类健康促进、全民健身活动(如健康知识竞养、健康演讲比 赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等)。协助完成上级部门交办的其他健康教育与健康促进工 作，如：配合开展各项健康监测、健康干预项目等。()新冠肺炎等传染病疫情防控工作任务：落实新冠肺炎等传染病疫情防控“四方责任属地职责, 配合卫生健康部门做好传染病及疫情处置工作。工作要求：落实疫情防控属地责任。主动参加疫情防控

28、，全面摸排 近14日内，有新冠疫情中高风险地区旅居史的村级民基本 情况。参与实施村级封闭管理，设置体温检测岗，通过发放 出入证、手机核验健康码和出行信息、来访人员实名登记等 措施，加强村级民管理。按照要求配合组织开展核酸检测和 疫苗应急接种。根据卫生健康部门的要求，协调辖区内有关单位和个人 配合开展传染病及疫情监测工作，协助卫生健康部门开展流 行病学调查、终末消毒、疫情控制措施等工作，对于本辖区 现住居民发生的传染病及疫情，要落实卫生健康部门提出的 病例隔离治疗、密切接触者隔离观察等主体责任。引导公民增强个人责任意识。组织宣传引导广大居民自 觉履行防控义务，积极支持、配合疫情防控工作，遵守各项

29、 防疫要求，做好自我防护，依法接受有关传染病的调查、样 本采集、检测、隔离治疗等预防控制措施，如实提供有关情 况。主动对隐瞒、谎报、缓报实情的行为进行监督举报。掌握本辖区机关、企事业单位、学校、幼儿园、托幼机 构、福利院、养老院、养殖业、冷链食品仓储运输加工等单 位基本情况。协助卫生健康部门人员定期对上述单位开展现 场传染病及疫情防控指导。开展疫情防控政策宣传和解答。结合疫情防控各个重点 时期，广泛开展科学佩戴口罩、居家消毒、正确洗手、复工 复产注意事项等信息宣传。根据传染病不同季节流行规律, 通过多种途径广泛开展重点传染病健康宣传工作，普及传染 病防控知识，提高辖区居民传染病应对技能。（三）

30、地方病防控与肺结核患者健康管理工作任务：配合卫生健康部门做好地方病监测工作，做好肺结核患 者首次面访及失访结核病患者的追踪。工作要求：1、根据卫生健康部门的要求，协调辖区内有关单位和 个人配合开展地方病监测工作。协助卫生健康部门做好辖区 流动肺结核患者做好登记工作，留存患者联系方式、现住址 及原籍住址。2、协助村级卫生室做好首次面访工作，对不配合治疗 患者做好解释工作。3、协助村级卫生室做好确诊肺结核患者的健康宣教及 必要的隔离防护工作。（四）免疫规划与儿童保健工作任务：掌握本辖区人口底数，动态掌握儿童的迁人迁出情况, 与辖区接种单位建立信息互通机制，督促目标人群及时接种 疫苗。协助卫生健康部

31、门做好辖区新生儿访视、儿童健康体 检、儿童系统体检和健康宣教等工作。工作要求：1、常规接种：定期与村级卫生室相互反馈辖区内适龄儿 童出生及流动情况，保证辖区内出生1个月新生儿及居住2 月以上的流动儿童得到及时、有效管理。2、常规查漏补种：配合属地村级卫生室，通过各种途径 获得信息，挨门逐户开展调查。发现适龄儿童无卡、无证、 漏种者进行登记，调查原因，督促其监护人及时补卡、补证、明确村级公共卫生委员会职责：(1) 开展公共卫生、人口与计划生育法律、法规和政 策宣传，普及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等 知识。(2) 协助做好辖区内公共卫生工作的协调和组织动员， 配合落实公共卫生管理措施，

32、协助开展基本公共卫生和家庭 医生签约服务工作。配合落实新冠肺炎疫情等公共卫生突发 事件期间管控措施。(3) 深入开展爱国卫生运动，组织动员群众积极参与全 生命周期的健康教育宣传服务，倡导文明健康绿色环保生活 方式，积极开展卫生村级创建，通过周末大扫除、卫生清洁日 等方式，推动爱国卫生工作融入群众日常生活，维护公共环 境卫生，开展家庭健康促进行动，提升人民群众的健康意识 和健康水平。(4) 依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村 级民自治和事务公开的内容，做好计划生育宣传、信息通报 和计划生育奖励与优待落实的有关工作，做好农村“三留守 人员、失能脱贫老年人、计生特殊家庭等重点人群的关爱帮 扶

33、工作。协助政府有关部门落实三孩生育政策、普惠托育等 计划生育服务。(5) 组织对政府公共卫生、人口与计划生育工作民主 评议和民主监督，反映群众卫生健康，计划生育服务需求和 建议。(6) 协助开展其他公共卫生、人口与计划生育工作。 补种，同时宣传免疫规划知识。3、学龄前流动儿童强化查漏补种：组织调查小组，挨门 逐户地对辖区内所有适龄流动儿童进行前期的摸底登记，现 场发放预防接种通知单，通知家长携带儿童的预防接种 证、按指定日期带儿童到指定地点查验接种情况，开展宣传。4、重点人群接种：配合村级卫生室做好本辖区60岁以 上本市户籍老年人流感疫苗接种，65岁以上老年人（具有本 市居民身份证/社会保障卡

34、）肺炎球菌疫苗接种，以及外来务 工人员麻风和流脑疫苗接种工作。5、应急接种：协助村级卫生室、疾控部门做好传染病病 人的追踪、采样、疫苗应急接种、健康宣教等工作。6、掌握本村级常住人口（0-6岁儿童）基础数据，协助村 级卫生室开展新生儿人户访视工作，协助村级卫生室督促 0-6岁儿童按时进行健康体检，并协助追访高危儿童。组织 辖区0-6岁儿童家长参加儿童保健宣教活动。（五）慢性病防治与管理工作任务：配合落实慢病综合防控和全民健康生活方式行动各项 工作，做好慢性病健康政策宣传和日常管理。工作要求：加强政策宣传，告知慢性病健康管理提供的服务内容, 使更多的高血压、糖尿病患者愿意接受健康管理服务。协助开

35、展慢病防控和全民健康生活方式活动。配合上级部门做好“三减三健”（即“减盐、减油、减 糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”）专项行动。协助开展慢病筛查、监测及高危人群干预等项目。 组织开展慢性病患者参加免费体检和定期随访工作。（六）妇女保健和老年人健康管理工作任务：协助卫生健康部门做好本辖区妇女婚前保健、孕前保健、 随访追访、健康宣教和相关信息管理工作。开展老年人健康 管理的政策宣传，组织辖区内65岁及以上老年人开展健康 体检等工作。工作要求：掌握本辖区常住人口基础数据，建立全员人口信息库 （15-49岁育龄妇女、待孕妇女、孕妇、产妇、35-64岁适龄 妇女，20-64岁适龄妇女、长效节育措施妇女

36、），并及时了解 辖区人口变动情况。掌握孕产妇底数，强化对辖区内育龄妇 女早孕建册（12周内）、定期产检的宣传引导以及不宜妊娠 疾病风险告知等，协助各助产机构和村级卫生室做好高危孕 产妇定期随访。如发生孕产妇死亡，协助妇幼保健人员开展 人户调查。协助村级卫生室开展孕产妇入户访视及高危孕产妇的入户随访工作。负责本辖区妇女病普查、两癌筛查及采取长效节育措施 体检人员的政策宣传工作，组织适龄妇女到指定的医疗保健 机构进行筛查和体检，协助村级卫生室对筛查出的可疑病例 进行追访。协助卫生健康部门开展育龄妇女婚前、孕前检查科普宣 传、动员和妊娠结局追访工作。配合卫生健康部门对待孕妇女进行增补叶酸预防神经 管

37、畸形的宣传，告知叶酸药品领取地点，协助村级卫生室开 展服药人群随访工作。组织动员辖区村级民参加妇幼保健健康宣教活动。加强宣传，通过广播、宣传栏、居民互相告知等多种形 式传播老年人健康管理（包括中医体质辨识及保健指导）的 内容及意义，在村（社区）委会办事大厅、活动中心等人流密 集场所开展老年人健康知识宣传。每年年初对本辖区常住65岁及以上老年人进行摸底， 建立65岁及以上老年人人口数据台账。每年根据村级卫生 室要求，负责通知老年人按时到村级卫生室进行体检（包括 中医体质辨识），保证健康管理的连续性，协助村级卫生室 发放老年人体检表、中医体质辨识问卷或体质辨识结果和保 健指导意见。为交通不便利的老

38、人提供便利条件，可在各村（社区）委 会进行集中体检（包括中医体质辨识），对失能老人负责与当 地村级卫生室联络，为其上门体检（包括中医体质辨识）提供 服务支持。辅助社区卫生服务机构为交通不便、行动不便的老人发 放老年人体检报告结果、中医体质辨识结果和保健指导意见。（七）严重精神障碍患者和残疾人健康管理工作任务：掌握本辖区严重精神障碍患者和残疾人基本情况，协助 上级相关部门开展随访（尤其是面访）、应急处置等工作。根 据精神疾病患者的病情需要，协助其进行治疗。工作要求：各村（社区）委会应建立由网格员、基层医疗卫生机构负 责精神疾病防治的工作人员（以下简称精防人员）、派出所民 警、民政干事、残疾人专职

39、委员、家属、志愿者等组成的患 者关爱帮扶小组。定期开展严重精神障碍患者线索调查和协同随访工作； 配合开展孕前和孕产期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查， 便于临床早期康复介入，减少残疾的发生。关爱帮扶小组定期组织召开高风险患者及个案小组沟 通会。协同建立辖区内应急处置队伍，参加相关培训并定期开 展演练，协助开展应急处置。按要求落实严重精神障碍患者监护人申领看护管理补 贴政策宣传、资格审核、看护责任认定等有关工作。开展惠民政策、精神卫生和残疾预防知识宣传工作，免 费服药、监护人看护管理补贴申领工作落实到位。备注：开展工作过程中保护患者个人隐私，避免将信息泄露给无关人员。（八）计划生育与奖特扶工作工作

40、任务：依法做好生育登记工作的村级审核把关。认真贯彻执行XX省人口与计划生育条例中奖励与社 会保障（含县计划生育奖励优惠政策），落实国家农村部分 计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度。 按规定做好各项计划生育奖励与扶助公共服务事项的受理、 公示、审核、上报工作，不出现错报、漏报现象。认真贯彻落实国家、省、市、县计划生育特殊困难家庭 扶助工作要求，广泛开展计划生育特殊家庭各项扶助工作。做好本辖区避孕知识宣传和免费避孕药具的申领与发 放工作。做好计划生育方面的其他相关工作。工作要求：严格落实生育登记服务制度，及时审核生育登记信息; 对生育登记工作中，因当事人所属户籍地划分不清，并短时

41、间内无法明确的，本着便民原则，采取首问负责制，谁先接 待谁办理。防止推诿、扯皮现象的发生。2、受理村级民各项公共服务事项时，严格按政策审核， 实现即交即办、即办即结。3、独生子女发生死亡或伤残（三级以上残疾）后要及时 前往安抚慰问其家庭；落实计划生育特殊家庭联系人制度; 建立计划生育特殊家庭档案，并实施动态维护；定期特别是 传统节日期间，开展走访慰问，及时了解其困难及需求，从 物质和精神上给予帮助和慰藉。4、按文件规定为流动人口及时办理生育服务登记，因 计划生育服务管理地域划分不清的，实行首问负责制。5、负责本辖区药具知识宣传、发放以及24小时免费自 助发放机管理，做好人工发放网点扫码领取工作

42、。发现过期 或不合格药具上交上级管理部门。（九）全员人口信息管理工作任务：在全员人口信息系统中完成本辖区户籍人口婚育、节育 和死亡、迁移上报信息录入。工作要求：及时更新辖区户籍人口基本信息、育龄妇女信息。基本信息包括：姓名、性别、身份证号码、出生日期、 民族、户口性质、政治面貌、是否独生子女、户籍地、居住 地、婚姻状况、初婚日期、婚姻变化日期、健康状况等。育龄妇女信息包括：育妇基本信息、配偶基本信息、婚 姻史、避孕史、家庭子女信息、手术史等。使用全员系统为居民提供高效便捷的生育登记服务。 收集本辖区流动人口的出生信息。（十）健康管理与家庭医生签约工作任务：协助村级卫生室做好本辖区居民建立健康档

43、案工作，开 展家庭医生签约服务。充分发挥村（社区）公共卫生委员会在 开展家庭医生签约服务中的作用，配合村级卫生室逐步建立 起以家庭医生签约为纽带的服务模式。对医疗机构提供上门 服务、预约服务等方式提供便利。工作要求：加强宣传，告知建立健康档案的意义及内容，使辖区常 住居民明确建立健康档案的重要性。对本辖区常住人口每年年初摸底，建立人口数据台账, 定期提醒未建档者到村级卫生室建立档案，保证管理的连续 性。3、及时将辖区人口数、常驻村级民变更地址等信息告 知村级卫生室。4、广泛宣传家庭医生式服务对城乡居民健康的促进作 用。配合村级卫生室，在每个小区（村庄）张贴家庭医生签约 宣传海报，发放宣传折页、

44、服务手册等宣传品、向村级民公 示家庭医生团队的人员信息及服务内容，让每个村级民知晓 自己的家庭医生团队。5、充分利用社区义诊、开展健康教育等活动大力宣传 家庭医生式服务。6、及时帮助村级卫生室收集整理村级民健康信息。及 时掌握村级民评价，将村级民反映情况及时反馈给乡镇卫生 院，以便让卫生健康部门对服务内容和服务质量进行不断改 进和提高。（十一）爱国卫生运动与控烟工作任务：配合开展爱国卫生运动与控烟各项工作，有效增强辖区 村级民卫生及控烟意识。按照工作要求，做好辖区病媒生物 防制工作。工作要求：1、完善公共卫生设施，改善城乡人居环境。推进城乡 环境卫生综合整治，实施垃圾污水治理，引导群众主动参与

45、 垃圾分类。推进厕所革命，严格饮用水水源保护区管理。创 建卫生乡村城镇。2、教育培养居民文明卫生习惯，倡导自主自律健康生 活，践行绿色环保生活理念。3、按照上级部门工作部署，组织开展病媒生物防制宣 传和具体消杀防制工作，动员辖区村级民积极参与，组织开 展辖区病媒生物孳生地治理和清除活动。4、开展控烟宣传。组织开展吸烟有害健康相关宣传活 动。对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻者 向相关部门举报。（十二）中医药健康管理工作任务：配合卫生健康部门根据村级民健康需求开展中医药宣 教和健康管理服务等工作。工作要求：定期了解本辖区村级民健康需求，在居民区张贴、发放 中医药健康宣教资料。为中医药

46、健康宣教活动提供场所，并 组织辖区村级民积极参加。（十三）卫生监督管理工作任务：发现违法线索，配合做好卫生监督执法工作。工作要求：1、发现公共场所无证经营、非法行医、用人单位职业 卫生问题隐患等违法线索，并向辖区卫生健康监督部门提供 违法线索。2、配合卫生健康部门做好辖区内公共场所卫生、非法 行医、职业卫生等各种普法宣传工作。4.挂牌和建章立制。村级公共卫生委员会隶属村级民委 员会，任期与所在村级民委员会同届，接受上级政府和卫生 健康部门及医疗卫生机构的工作指导，办公场地设在村级委 会内（可利用原计划生育服务室），独立办公，挂“XX乡* 村公共卫生委员会牌子）。建立村级公共卫生委员会章程， 修

47、订卫生健康公约，制定工作制度。将组织机构、工作职责、 村级公共卫生委员会章程等相关制度上墙。四、工作运行（一）开展健康教育知识宣传活动1. 线上健康知识宣传。村级公共卫生委员会要将健康教 育知识点，制作成微信息通过手机微信、QQ、抖音、短信、“健康乡镇平台等推送给村民，让其接受健康教育。2. 线下健康知识宣传。通过村级广播宣传健康教育知识；在公共场所设置固定“全民健康知识”宣传栏，每月 更新健康知识内容。举办健康知识大讲堂活动，将活动延伸至村级民小区、 村级民小组、企业、学校等。制作中国公民健康素养66条等宣传册，印发每 个村级民住户，家喻户晓，人人皆知，教育村级民养成良好 的健康生活方式。村级民健康知识知晓率要达80%以上。（二）开展爱国卫生运动结合美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，改善农宣传资料（一）中国公民健康素养66条一、基本知识和理念1. 健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社 会适应的完好状态。2. 每个人都有维护自身和他人健康的责任，健康的生活 方式能够维护和促进自身健康。3. 健康生活方式主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限 酒、心理平衡4个方面。4. 劳逸结合，每天保证78小时睡眠。5. 吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统 疾病等多种疾病。6. 戒烟越