卫健委2022年上半年重点工作总结.docx

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1、卫健委2022年上半年重点工作总结现将上半年重点工作完成情况汇报如下。一、上半年工作总结（一）全力以赴开展疫情防控工作1 .压实四方责任，强化责任落实。提高疫情防控工作运行机制， 扁平化应急指挥体系转换，进一步细化组织架构，细化属地、领域 管控点，切实压实“四方责任”，将责任落实个人，形成上下联动、 齐抓共管格局，确保我市各级防疫指挥体系高效运转。完善方案、 预案的制定程序，科学调整指导意见，按照第八版防控方案完善了 我市新冠肺炎应急预案，明确各部门职责，任务落实到人头，成立 消杀队伍、流调队伍、核酸采集队伍。为进一步高效率、高质量开 展疫情流调、消杀、核酸检测工作奠定了扎实基础。2 .强化疫

2、情防控和应急处置能力。一是提高能力需求预判，加 大了应对奥密克戎疫情的人、财、物投入准备。二是持续提升核酸 检测能力。目前我市已建成66个实验室，日检测能力提升至48万管， 能够在规定时间内完成区域核酸检测任务。三是扩展医疗救治能力。 设置了 1家定点救治医院和2家后备定点医院，设置床位1100张，建 成1500张床位的方舱医院，随时可以启用，人员水平、设备配置均 满足国家方案要求。四是加强防控队伍能力建设，在“三公”部门 组成流调专班的基础上，选调医学院和医疗机构有公卫经验的工作 人员充实到流调队伍，确保流调内容精准、专业。3 .加强常态化疫情防控措施。一是催促各重点场所、各商家店 铺严格落

3、实疫情防控主体责任，分片包干，责任到人。对防疫措施1 -警病种13种，涉及15个县区，发出预警信号119个。二是免疫规划 工作。截止2021年6月，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫 规划疫苗接种率保持在96%以上，上报完整性、及时性和准确性100%, 调整了 XXX市新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反响调查诊断专家组。 三是慢性病防控工作。富拉尔基区、依安县、龙沙区、拜泉县已通 过省卫建委省级示范区复审。截止目前，全市共成功创立国家级慢 性病综合防控示范区1家，省级慢性病综合防控示范区12家，上半 年已完成肿瘤防治宣传周工作，完成2022年度脑卒中高危人群筛查 与干预工程启动培训、配合省疾控中

4、心完成慢性病核心知晓率调查 培训。四是结核病防治工作。积极开展世界防治结核病日、世界无 烟日主题宣传活动。6月份对各县区开展结核病防治技术指导。五是地方病预防控制工作。2022年5月15日是我国第29个“防 治碘缺乏病日”。组织全市以线上的方式开展了主题为“科学补碘， 健康一生”的一系列宣传活动。16个县区分别在本辖区开展了形式 多样的“防治碘缺乏病日”宣传活动。制作了宣传板70余块，设立 宣传咨询台16个，挂宣传横幅16条，宣传海报1800余份、向市民发 放宣传手提袋2000余个、宣传单200000余张、宣传手册3000余本， 环保购物袋1500余个，现场咨询人数2500余名，参与群众400

5、0余名。 六是饮用水卫生监测工作。完成了 2022年所有监测点枯水期出厂水 和末梢水水样监测和数据上报工作及各监测点的基本情况调查上 报工作。市本级上半年枯水期计划监测水样74件，完成率达100%。 七是学校卫生工作。完成2021年学生常见病与监测结果报告、2021 年近视防控报告、2021年学生常见病干预报告。对全市学校复工复 学、大型考试、大型活动等进行疫情防控技术指导15次，相关考试10 指导及现场防疫工作7场。八是健康教育工作。2022年3月到甘南县 督导培训健康素养监测入户调查工作及健康促进县区创立材料初 审。我市2022年健康素养和中医素养监测国家工程点为龙沙区和拜 泉县，工程启动

6、培训工作已开始。目前，我市四个县已申报省级健 康促进县区并成功验收，依安县已通过国家级健康县区验收。新创 建克东、依安、富裕、龙江、甘南县县医院和县中医院10个健康促 进他医院。九是精神卫生工作。以龙沙区为试点搭建基层心理健康 服务平台，目前已在龙沙区各辖区各街道顺利开展，对严重精神障 碍的康复患者进行社区康复工作。到企事业单位、社区进行科普讲 座20余场。与XXX电台合作，通过鹤城大医生等节目中进行科 普宣传10余次，科普宣传视频几十条。5月26日、6月2日、6月10 日686工程复诊发药工作小组对65周岁以上老年人进行老年痴呆症 的筛查等相关工作，共复诊患者270人，共发药14种。十是食品

7、安 全工作。开展化学污染物及有害因素监测工作，截止到6月20日， 按照计划要求共采集样品277件，以上样品有结果反响的均符合国 家标准，其余样品正在检测中；开展食源性疾病监测工作，共发生 3起食源性疾病事件，上报食源性疾病病例268例，采集标本87例, 检出阳性菌株1株；开展食品企业标准备案工作，累计备案食品安 全企业标准71件，废止食品平安标准备案0个，提出整改意见35条， 回答有关食品平安标准方面咨询120余人次。开展宣传活动，共制 作条幅、宣传展板等60余项，发放宣传资料、各类宣传品24500余 份，接受咨询约300余人次，累计召开学生营养日主题班会100余次, 直接及间接受教育人数13

8、000余人。十一是职业健康工作。深入开 展康复站建设工作，我市已经完成了两批尘肺病康复站建设工作, 11 分别是铁锋区通东社区卫生服务中心尘肺病康复站和富拉尔基区 红岸社区卫生服务中心尘肺病康复站。截至目前，康复站参加康复 人员建档58人，建档覆盖率68%,服务人次数400余次。开展重点职 业人群健康素养监测与干预工作，目前已完成第二产业大中型企业 的抽样，包括我市龙沙区，铁锋区，碾子山区、富拉尔基区共计14 家企业。开展职业病防治法宣传周活动，全市主题宣讲活动次 数25次；开展宣传咨询活动92次、开展警示教育活动16次、印发宣 传材料49783份；制作宣传视频8份、出动宣传人员323人；宣传

9、受 众人数30105人。H.核酸检测实验室建设工作。一是修订印发XXX市区域新冠 病毒核酸和抗原检测工作实施方案（第三版）。上半年共组织全 市开展区域核酸检测筛查工作7次，统一调配核酸检测力量，支援 拜泉应对突发疫情，组织20人核酸检测队支援吉林为期40天的核酸 检测工作，按时完成核酸检测，定期统计汇总上报核酸检测数据。 二是加强核酸检测培训指导。由第一医院负责全市的核酸检测技术 人员岗前实践操作培训，上半年共组织49人完成线上理论培训和线 下实操培训待发证。三是加强病原微生物实验室平安管理。对全市 实验室进行建设评估验收和电子备案，向各实验室派驻两名卫生监 督员并公示。为加强核酸检测实验室质

10、量和平安管理，组织市卫生 计生综合监督和三级医院、市疾控中心实验室专家对县（市）区核 酸检测机构进行监督检查和问题排查，对于存在问题的实验室进行 催促整改。12 .加快推进托育服务体系建设。完成了XXX市关于促进3岁 以下婴幼儿照护服务开展的实施方案（意见）初稿，并已征求了 12相关部门的意见。已有5个县区完成了 7个托育服务设施的建设，3 个托育机构正在运营，4个机构正在走审批备案程序。13 .持续推进健康扶贫工作。通过“组团式”支援，线上线下 相结合等方式，向受援医院派驻院长或副院长、护理部主任及学科 带头人及至少5名医务人员组成的团队驻点帮扶，最大限度的发挥 了三级医院优质医疗资源的辐射

11、带动作用。2022年承当支援任务的 城市三级医院数量有5家，以市第一医院等三级医院为龙头协助市 县医疗机构，以市中医院为龙头加强三级医院与县级医院的联合与 协作，发挥三级医院对县级医院的技术指导、人才培养、医疗支援 作用，提高县级医院医疗技术水平。目前，各医院已完成了协议签 订及报送。14 .深入开展老龄工作。一是全国示范性老年友好型社区创立 工作。XXX市甘南县兴十四村作为全国唯一一个农村社区在全国示 范性老年友好型社区创立工作培训班会上做典型发言。我市4个社 区争创今年的全国示范性老年友好型社区工作。二是开展卫健系统 养老诈骗专项行动。通过政府官方网站、微信公众号、广播电视等 多种途径公布

12、受理投诉举报 ，要求各县（市）区严格落实属地 化责任，组织精干执法力量，采取有力措施，保持对违法违规行为 的高压态势。三是我市入选2021年度XXX省“老龄工作十件大事 XXX省老龄工作委员会办公室组织开展2021年度全省“老龄工作十 件大事”推选活动，“XXX市参加第19届世界冬季城市市长会“当 选。四是推进老年健康服务体系建设。我市现有二级及以上公立综 合性医院32家，其中已设立老年医学科16家，完成率为50%。现有 综合性医院、中医（中西医结合）医院、康复医院、护理院和基层 13医疗机构共1843家，已完成老年友善医疗机构建设1313家，完成率 71%o我市二级以上医疗机构单独设有安宁疗

13、护的医疗机构3家，未 单独设置但在其他科室设置临终关怀的医疗机构25家。2家省级安 宁疗护试点单位（百草养生院、颐和康宁护老中心）。五是进一步 做好老年人敬老优待证办理工作。我市各县市区均有办理老年证地 点，北三区共有办证地点20家，能够满足我市老年人办证需求。2022 年至今办理60岁敬老优待证8584本，办理65岁敬老优待证21350本, 共计29934本。15 .扎实推进妇幼健康工作。一是有序推进妇幼基本公共卫生 服务工程。有序推进新生儿疾病筛查、孕前优生健康检查、新生筛 查等妇幼公共卫生服务工程，切实保证服务质量。二是全力保障母 婴平安。下发关于进一步加强新冠肺炎聚集性疫情期间孕产妇医

14、 疗服务保障工作的通知，就疫情期间定点医院、服务流程、管理 模式、宣传引导等方面做了细致规定，保证各级危重孕产妇和新生 儿救治中心有序开展工作。严格按照孕产妇妊娠风险评估与管理 工作规范要求开展孕产妇妊娠风险筛查评估和分类，做好追踪随 访和转诊管理。开展了妇幼保健机构医疗乱象专项治理及降低剖宫 产率专项治理工作。16 .推进智慧医院建设。以第一医院、市中医院、医学院附属 医院等三甲医院为代表，升级改造院内卫生信息化系统，为百姓提 供统一规范的网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检 验结果在线查询等服务。17 .平安卫生扎实推进。一是加强平安生产。进一步巩固提升 平安生产三年行动、“四大

15、”行动，紧密结合全市医疗机构燃气安14 全排查专项整治、417消防平安宣传日活动、房屋平安隐患排查 行动、“平安生产月”活动等平安工作。组织开展应急演练78家次， 派出检查组78组次，检查单位183家。通过检查发现隐患共4大类, 36处，印发平安生产督办函11次，全部建立了台账限期整改。平安 生产工作在市安委办“黄牌警告”反向评比工作中名列前茅。二是 妥善处理各类信访案件、国家信访局交办重复访案件。积极稳控不 稳定信访人员，全系统信访维稳工作持续向好，市信访局对我委信 访工作给予肯定。三是扫黑除恶工作持续推进。18.全面加强能力作风建设。一是创立学习型机关。坚持“第 一议题”制度专题学，围绕深

16、化市情认识及学习贯彻“省十三次党 代会精神”先后开展了 3次理论中心组学习。以年轻干部机关能力 素质提升大讲堂为基础载体，先后举办了4期“能力作风提升大讲 堂”。组织开展了2次机关干部“能力作风建设年”闭卷测试，参 与2期“全国复兴有我”集中答题，截至目前共计答题4100余次。 二是促进机关提质增效。围绕落实“五细”要求，深入查找影响工 作质效的突出问题及具体表现，纳入问题清单7项，纳入“低粗差” 问题5项，逐项制定整改措施、明确完成时限。班子成员面向基层 单位、服务对象、联系点等有序开展了4次“走流程”，形成了 “走 流程”台账。全委上下围绕工作流程开展全面梳理，就就医看病、 行政执法、医院

17、运营等方面重新梳理工作流程346项，优化调整147 项。三是实施政治思想提升工程。强化领导干部理论学习示范引领, 组织理论中心组学习14次，组织开展理论学习43次，成立宣讲小分 队14个，多层次开展具有卫生健康特色的宣传活动。四是实施履职 质效提升工程。开展支部“亮品牌、晒业绩、展风采”活动，营造15 争先进位浓厚气氛。常态化开展党员政治生日、重温入党志愿书活 动，推动支部比学赶超竞相开展。坚持高水平参谋服务，高标准推 动落实，实现党建与卫生健康工作深度融合、相互促进。五是实施 支部建设提升工程。扎实推进“模范党支部”创立，推动机关能力 作风建设走在前、作表率。以“鹤城卫健党旗红”为主题组织党

18、员 干部参加志愿服务活动，开展“学雷锋纪念日”志愿服务活动。二、存在问题受疫情、运营管理等方面影响，城市公立医院负债率（88. 92%） 高于省级标准（48%）,同时财政补助收入占比（3.67%）低于省级 平均水平（17. 18%）, 一定程度上阻碍了公立医院高质量开展。省 基本公共卫生新系统功能还尚未完善，对当前推进全市基本公卫服 务工作开展存在一定困难。目前，正在和晶奇公司沟通，协商推进 新系统应用。医共体内延伸科室建设还不成熟，市医保局对相关系 统设置还有待研究推进。家庭医生签约服务质量不高，尤其在签约 服务费、医保报销、服务工程、转诊绿色通道等方面的政策支持还 不完善。公立医院负债开展

19、，债务压力大。公立医院编制内外人员待遇还有差异，医院均没有为编制外人 员缴纳企业年金，局部医院未给编制外人员缴纳住房公积金。三、下半年重点工作（一）全力做好疫情防控。结合当前疫情形势，统筹推进疫情 防控和经济社会开展。树牢底线思维，绷紧疫情防控这根弦，坚决 做到思想不放松、劲头不放松，层层传导压力、层层压实责任，发 挥“哨点”作用，建立系统灵敏的主动监测预警体系。结合疫情实 际，做好常态化疫情防控工作，更加注重依法、科学、精准防控。16 同时，及时检验预案、补足短板、锻炼队伍，提升联防联控、群防 群控能力。加快推进方舱医院、亚（准）定点救治医院、定点医院 建设，并做好人员梯队及物资、药品的储藏

20、，确保发生新冠疫情时 24小时内能够投入使用。（二）继续谋划全民健康信息平台建设工作。整合医疗资源, 创新服务模式，以人民健康为中心，积极推进全民健康信息平台建 设，整体提升全市卫生健康信息化建设水平，增强人民群众健康获 得感。（三）推进基本公共卫生建设。一是继续做好2022年国家基本 公共卫生服务工程工作，进一步加强对妇幼、老年人、残疾人等重 点人群健康服务，不断丰富基本公共卫生服务内涵和质量，为公众 提供更多更好的基本公卫服务。二是继续推进紧密型县域医共体建 设工作，按照省即将召开的医共体建设培训会议要求，进一步催促 9县（市）推进医共体建设工作。三是继续推进家庭医生签约服务， 丰富签约服

21、务方式，到2022年底，全市家庭医生签约服务覆盖率要 达51%以上。四是继续做好基层疫情防控工作，完善工作流程，进 一步发挥好基层医疗机构哨点作用。五是继续推进健康扶贫与乡村 振兴有效衔接工作，按时完成自查自纠和问题整改，进一步落实好 乡村振兴战略相关工作，有效保障低收入群体高血压等慢病签约服 务工作。六是继续做好基层医疗机构平安大检查工作，重点查找消 防平安、房屋平安、网络平安、生物平安、危化品平安、医疗平安 等方面存在的隐患，进一步压紧压实基层医疗卫生机构平安生产主 体责任，有效防范遏制重特大事故。七是继续开展优质服务基层行 活动，进一步推进基层医疗机构呼吸疾病规范化防治体系与能力建 17

22、设，加大基层乡医队伍建设力度，按时完成乡镇卫生院大学生招聘 工作，不断提升全市基层医疗服务能力。（四）持续改善医疗服务。一是继续推进“互联网+医疗”工 作。进一步完善预约诊疗等相关制度，优化重点服务管理流程，加 强智慧医院建设提档升级，探索互联网+医疗护理工作，为患者提 供高质量、高效率的医疗服务。二是继续推进医联体建设、健康扶 贫和大病救助等工作。提升基层医疗服务水平，进一步满足患者多 层次就医需求，构建优质高效的医疗卫生服务体系。三是继续加强 规范诊疗行为工作。推进公立医院绩效考核、病案首页质控工作， 继续开展临床路径信息化管理等相关工作，保障诊疗行为规范化。 四是继续加大行业整治力度。通

23、过开展医疗领域突出问题整治、医 疗机构校验、医疗废物整治及行风建设，确保医疗平安，促进医疗 机构监管工作。五是继续推进药政相关工作。推进基本药物配备使 用工作，加强医疗机构药事管理工作，积极探索“信息化+药学服 务”模式。（五）继续推进老龄工作。做好“老年健康宣传周”、“敬老 月”活动，通过开展健康义诊、健康知识讲座、法律维权等活动为 老年人服务。扎实推进老年友善医疗机构创立工作。推进二级及以 上公立综合性医院老年医学科建设工作。加强老年健康与医养结合 服务管理基本公卫工程工作。推进医养结合机构服务质量提升行动, 做好医养结合机构常态化疫情防控工作。（六）加强实验室质量和生物平安管理。催促落实

24、存在质量问 题的实验室进行平安整改工作。强化核酸检测队伍建设，做好检测 人员技术培训，开展核酸检测实验室技术指导和生物平安执法检查。18 1统筹调配核酸检测力量，协助配合全市开展疫情防控工作。（七）深入推进公立医院薪酬制度改革。积极协助和配合人社 部门进一步做好我市公立医院薪酬制度改革试点工作，公立医院人 员支出占业务支出的比例到达38%以上。（八）大力开展中医药。持续推进市中医医院区域医疗中心、 国家中医紧急医学救援队伍和紧急医学救援基工程建设。推进中医 药监督信息化应用试点示范区建设。持续推进二级公立中医医院绩 效考核工作。抓好加快中医药特色开展假设干政策措施和十四五规划 的落实。（九）推

25、进普惠托育机构建设。以月督办的形式推进托育设施 建设，实现年底前每个县（市）区至少建设1-2个托育机构的目标， 扩大托育服务借给。推进XXX市落实三孩生育政策配套支持措施 的意见的落地实施。（十）抓好党建工作。一是以贯彻落实新时代龙江人才振兴60 条、省委省政府相关人才政策为抓手，突出抓好人才引进培养和使 用，以落实农村医学生订单定向培养、社区卫生服务中心招聘和名 校优生招聘，全力推进卫生健康人才队员建设。二是按照能力作风 建设年要求，深入开展机关干部能力提升工作，拓展青年干部视野。 持续开展领导干部走流程工作，深入基层一线，将工作做深做实。19 不到位的严格催促立即整改，对拒不整改的采取停业

26、整顿等措施, 造成严重后果的依法依规追究责任。二是全面强化“三站一场”等 各类卡口管控，加强出入我市各公路卡口交通管控，认真查验行程 码、健康码和核酸检测报告，配齐配强查验人员、转运力量，确保 风险人员不脱管不漏管。三是持续强化城乡医疗机构、发热门诊、 个体诊所、药店等“哨点”预警监测作用，不断规范新冠肺炎可疑 病症患者的信息登记和接诊处置流程，强化医护人员风险意识，提 高早期识别能力，定期开展培训、演练，确保高效应对处置突发疫 情。四是在人物同防方面，持续强化对冷链和快递行业的监管，持 续抓好“人物环境”同防。凡进入市域进口冷链食品严格执行“六 个一律，“XXX冷链”追溯平台进行首站赋码，其

27、他冷链食品必 须经“XXX冷链”平台赋码。做到从源头追溯、核酸检测、全面消 杀到企业责任落实，全链条闭环监管。4.多措并举，做好新冠疫情防治准备工作。按照省疫情指挥部 最新要求，定点医院设置在XXX市第一医院，床位1100张（重症监 护床位200张），其中XXX市第一医院北院设置定点医院床位共800 张（重症监护床位80张），XXX市第一医院南院残康楼设置定点医 院床位共300张（重症监护床位120张）。在相关县（市）建设五个 方舱医院，救治范围覆盖全市九个县，总建筑面积47650平方米， 规划设置床位共3500张。同时，按照关于印发新冠肺炎亚（准） 定点救治医院设置管理规范（试行）的通知（联

28、防联控机制综发 202257号）文件要求，将亚（准）定点医院设置在XXX市方舱 医院，总床位1500张，按照总床位数的10%设置重症监护床位150 张，进一步提升新冠肺炎聚集性疫情应急处置能力。一 2 一5.积极开展新冠疫苗接种工作。60岁以上人群老年人抵抗力较 弱、基础疾病较多，是新冠病毒易感人群，2022年上半年重点推进 老年人接种对象，为尽快建立我市高水平人群免疫屏障。截至6月 210,我市累计接种新冠疫苗838. 15万剂次，302. 99万人，60周岁 以上人群接种76. 92万人，按照七普人口计算，老年人第一针接种 率为78. 36%o（二）扎实开展卫生健康工作1.持续开展健康XX

29、X行动。一是进一步明确健康XXX行动实施方 案与工作机制，完善议事协调机构。二是努力营造全民健康行动氛 围。依托利用各类电视广播栏目、报纸、抖音、微信公众号等新旧 媒体，定期开展宣传，创办健康科普知识专栏，上半年共发布健康 科普知识168条。电视台与第一医院等医疗机构专家联合打造健康 栏目，上半年播出26期。在市电视台健康365、鹤城大医生 等健康类节目中，邀请市中西医专家及运动专家走进直播间，传播 健康知识，上半年讲座26次。组织市、县（区）两级专家团走进中 小学校园、社区、机关单位、厂矿企业等开展健康知识现场宣传、 讲座、义诊等46次。三是积极全面推进健康素养促进，开展素养监 测工程。积极

30、推动健康县区创立工作，截止2022年6月，我市建成4 个健康促进县。四是加快推进全民健身场地设施建设。我市在新建 居民住宅小区按要求设计建设全民健身设施。积极引导和发动社会 力量修建体育场馆设施。指导公共体育设施适时免费对社会开放。 构建了城市、县（市）区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全 民健身设施网络.投建沿江景观带健身步道、自行车道建设工程， 在沿江步道创新投放智能健身设施、冰球主题雕塑、环境监测、心-3 -律检测等智能设施。2.医改工作进一步深化。一是聚焦医疗、医保、医药联动改革。 制发XXX市深化医药卫生体制改革领导小组关于深入推广福建省 三明市经验深化医药卫生体制改革的工作方案（

31、齐医改领发2022） 1号），明确了重点推广的21项三明医改成功经验和12项试点探索 经验任务，建立推广三明医改经验任务台账，按季度跟踪监测各有 关部门、县（市）区和公立医院工作进展。二是推动公立医院高质 量开展。印发XXX市推动公立医院高质量开展“六大行动计划” 实施方案（齐医管会发（20222号），明确6方面25项重点任务， 建立高质量开展任务台账，跟踪改革成效。组织公立医院开展章程 修订，成立公立医院章程核准委员会，对公立医院章程提出审核意 见，推进公立医院依规办院。强化运营管理，指导二级以上公立医 院建立运营管理委员会，二级以上公立医院全部设置运营管理员和 价格协管员；加强本钱消耗关键

32、环节的流程管理，以市中医院为试 点，通过开展使用节能炉灶、太阳能光伏发电等措施，节能减排， 万元收入能耗支出降至1元以下。三是完善院常年薪制管理。制发 关于印发XXX市市直公立医院院长责任目标年薪制管理方法（试 行）的通知（齐医管办发2022） 1号），组织实施2021年度院 常年薪制考核，指导公立医院开展副院长目标年薪考核。四是推进 医防融合。建设整合型医疗服务体系，指导二级以上公立医院设置 明确管理公共卫生工作的部门；创新医防融合模式，实行分区包干， 将印有医务人员基本信息、联系方式、服务类别等内容的公示牌张 贴于社区楼道，群众可随时根据服务需要进行 预约、健康咨询 等，已有10个县区开展

33、“家庭医生签约公示牌”进楼道工作。一 4 一3 .进一步改善医疗服务管理工作。一是推进城市医联体工作。 深化和规范市第一医院医疗集团、医学院附属第一院与梅里斯区人 民医院医联体、市中医医院与昂昂溪区人民医院医联体建设，选树 培育医联体典型，建成一个城市医疗集团，齐医附属第一医院和梅 里斯区人民医院深度融合，在医院建设、医院管理及医疗服务等方 面都得到了很大的提升。二是继续创立名医工作室。通过“名医工 作室”柔性引进人才，截至目前，在我市先后建立名医工作室52 个，让鹤城百姓不出市区，就能享受到国内一流的医疗技术服务, 同时也带动了我市科研教学水平的提升。三是持续推进院前急救体 系建设。2022

34、年，结合我市院前急救机构实际情况，本着“就能力 条件分步实施”的原那么，统一全市急救 为“120”，通过XXX 市卫生应急调度指挥平台，以受理席远移模式与市急救中心调度指 挥中心连接成急救网络体系，市急救中心现有调度指挥平台已升级 至可以承载各县（市）区 的容量，到达端口对接、功能对接、 监控对接等功能，实现“一分钟内 接通，三分钟内派车完毕”， 缩短急救时间，提高我市院前急诊急救效率。4 .持续推进“互联网+医疗”工作。一是推进预约诊疗工作。 要求二级以上综合医院到达两种预约诊疗方式，三级综合医院到达 三种以上预约诊疗方式，并继续推进网上挂号、网上诊疗、错峰诊 疗、网上付费，有效引导患者就近

35、就医、分时段就医，最大限度的 减少患者等待时间。在政府网站和卫健委微信公众号公示二级以上 综合医院预约诊疗方式，截至到2022年上半年，二级以上综合医院 及中医医院共计44家全部设立预约诊疗 ，设立微信公众号33 家，在健康龙江平台开通预约诊疗的有27家，有26家医疗机构预约 5诊疗方式到达三种以上。目前，我市二级以上医疗机构预约诊疗率 达83%以上。二是推进互联网医院建设。目前，我市有XXX市第一医 院、XXX医学院附属第三医院、依安县中医医院、XXX市中医医院4 家互联网医院，为本地患者提供线上线下一体化服务。第一医院互 联网医院自主设计研发了在线诊疗系统、处方中心系统、电子病历 和云药库

36、系统，现已形成行业领先的在线诊疗体系。今年以来，我 市互联网医院接诊量约9000人次。三是推进“互联网+护理服务” 工作。继续在XXX市第一医院、XXX市中医医院、XXX医学院附属第 一医院和XXX医学院附属第三医院4家单位开展“互联网+护理服务” 试点工作。市第一医院依托互联网信息技术平台，推进延续性护理 服务，重点为高龄或失能老年人、慢病患者、康复期患者、母婴人 群、终末期患者及其他居家有需求的特殊人群，提供慢病管理、专 项护理、健康教育等服务。目前协议已签署，完成首批5个工程的 定价及走单流程。5 .推进生物经济领域交流合作。XXX第一医院与天晴干细胞股 份合作开展新一代富血小板技术（s

37、PL）用于骨伤骨病治 疗，该技术是一项基于自体血液中血小板来源生物活性因子的临床 再生医疗技术，能够有效治疗退行性骨关节炎、股骨头坏死、骨折 延迟愈合等难治性骨科疾病。该技术2018年成为XXX唯一入选“中 国品牌开展工程”的创新技术。目前已经在市第一医院院开展百余 例，应用期间患者疗效反响良好，无平安事件发生，弥补了骨伤骨 病保守再生修复疗法的临床空白。6 .深入推进紧密型县域医共体建设。一是催促开展医共体建设 监测评价工作。2022年4月，指导国家级2个试点县（克东县、富裕 6县）和其他7个新增省级试点县，在国家紧密型县域医共体绩效评 价监测系统上填报2018-2021四年55类监测和基本

38、特征数据、评判 标准指标数据及医共体管理委员会基本信息等。二是推进医共体内 延伸科室建设。进一步整合县域内医疗资源，实现人、财、物、信 息等共享。目前，市卫健委已起草关于进一步推动开展全市紧密 型医共体建设的通知，正在征求市医保局意见。三是克东县医共 体经验得以推广。2022年5月17日，我市克东县紧密型医共体建设 经验资源沉下去服务提上来在人民日报正式发表。截止2022 年6月，全市共建立18个紧密型医共体，我市累计共下派医务人员 204人，下派医务人员在基层累计服务时间7379小时，累计下转患 者294人，累计上转患者507人，累计上派医师84人，累计协助基层 医疗机构开展新技术次数13次

39、。7 .积极稳妥推进家庭医生签约服务。开展“世界家庭医生日” 宣传工作，积极鼓励通过“家约健康”微信公众号等服务渠道，运 用互联网手段为签约居民提供在线签约、健康管理、慢病随访、报 告查询等服务，截止目前全市共签约2,486,735人，全市常住人口 签约率44. 75%,线上手机签约家庭医生87,683人。全市共有家庭医 生签约合同数415. 17万人，其中线上签约约15. 36万人；全市共有 家庭医生团队1,059个。8 .中医药工作得到加强。一是进一步提升基层中医服务能力。 向上争取资金305万元，为61个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建 设中医馆，76%的村卫生室中能够提供中医药服务。2家

40、公立专科医 院，1家设置了中医科。6家二级妇幼保健院中，3家设置了中医科， 其他3家年底前完成。二是打造“龙江医派卜奎系“中医药文化品 一 7 一牌。经过2年查找资料、实地寻访总结出龙江医派卜奎系开展史略。 在其百余年的开展过程中，形成了鲜明的学术特色和临证风格。并 总结卜奎地区名老中医学术思想，为传承发扬龙江医派卜奎系前辈 学术精华，并出版陈景河学术经验集著作一部，发表论文20 篇，研究课题6项。建立了卜奎地区学术交流平台，依托XXX市中医 医院成立“龙江医派卜奎工作委员会”，建设学术交流平台，宣传 龙江医派文化及寒地养生科普，共举力、2届学术年会，讲座18场次， 义诊20余次。三是加强人才

41、队伍建设。我市共有15人入选XXX省第 二批省级青年名中医，省级重点专科1个，朗笑飞等6人为第二批省 级中医临床优秀人才培养对象。我市作为全省唯个地市级医院 入选全国名老中医学术经验继承工作指导教师1名及学术继承人4 人。组织基层医疗机构人员35人参加中医类别全科医生转岗培训工 作。组织全市公立医疗机构中级及以上专业技术职称、具有执业医 师资格的在职西医临床241名医学人员学习中医。四是加强中医药 监督管理能力建设。向省中医药管理局申请了中医药服务监督工 作指南（试行）信息化推广工程，对市辖7个区的中医药服务行 政执法相对人全部建档监督，并配备信息化执法设备，开展中医药 服务监督。五是组织开展

42、2022年度三级中医医院对口帮扶工作。支 援医院市中医医院向受援单位龙江县中医院、甘南县中医院、泰来 县中医院、孙吴县中医院各派驻医生3人，共12人。同时，按照XXX 省中医药管理局关于继续做好2022年定制药园工作的通知的工 作部署，积极组织辖区内二级以上公立中医医院开展定制药园工作, 助力乡村振兴。2022年种植关防风、白芍等15个品种，签约种植总 面积15309亩，同比增长11.1%,帮扶H2人。六是积极推进重点项8 目建设。市中医医院省级区域医疗中心建设工程拟申请2022年中央 预算内投资，工程总投资25000万元，其中拟申请中央预算内资金 20000万元，现在未进行拨付。已取得相关文

43、件的批复，现在已经 陆续开工，局部工程正在组织招标过程中。9 .持续推进医疗卫生行业综合监管工作。一是部门联合双随机 抽查工作有序推进。2022年我委牵头省部门联合双随机任务2项（二 次供水单位抽查、医疗美容机构抽查），共抽取二次供水单位11 家、医疗美容机构27家；配合公安部门、医保部门抽查任务共计152 家。二是监督执法工作依法开展。开展“蓝盾行动”等多个专项执 法工作。先后开展了全市2022年“蓝盾护航打击无证行医专项执法 行动、“蓝盾护航”公共场所卫生监督专项执法检查、“蓝盾护航” -2022年春季学校卫生监督执法检查，牵头开展了医疗乱象专项治 理、“春晖佑安”养老机构无资质行医专项执

44、法检查。上半年，全 市累计出动执法人员近万人次，查处案件82件，罚款44. 33万元， 没收违法所得127n. 92元。三是卫生健康营商环境进一步优化。继 续梳理优化政务服务事项，认领复用跨省通办、省内通办事项共32 项，进一步方便群众办事。根据法律法规更新修改情况，动态梳理 调整权责清单151项，确保我委权责事项应公示尽公示，事项内容、 依据等要素准确无误。按照省政府1号令要求，落实取消事项3项, 承接下放事项1项，承接落实属地化管理事项11项。10 .全力提升百姓健康水平。一是传染病监测预警工作。截至 2022年5月末，XXX市没有甲类传染病发生，共报告乙丙类传染病14 种2574例，传染病死亡7例（均为乙类传染病），死亡率为0.17/10 万，死亡率与去年同期比上升40. 03%。传染病自动预警信息系统预 9