城市体检评估信息平台建设方案.docx

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1、城市体检评估信息平台建设方案据进行标准化处理，以保证后续计算的效率和计算结果之间可能存在 的可比性。并利用人工智能、空间分析、数理计算等转换和融合技术 手段，构建计算分析模型，形成成果数据集，并支持进一步构建数据 底座。3.1. 3数据设计及建库在充分整合住房和城乡建设局现有数据资源体系、城市体检数据 的基础上，完成城市体检基础数据库的建设工作。内容主要包括现状 数据、规划数据、工程数据、体检数据、基础数据和专题数据库等， 集合到现状库、规划库、工程库、指标库与知识库5个库中。考虑到 城市体检评估信息平台的特点，对体检指标计算分析的原始数据、过 程数据及结果数据实行统筹管理，形成空间要素数据库

2、、非空间要素 数据库、文件数据库三大类。3.1 . 4数据应用城市体检基础数据库主要应用于支撑体检指标的计算、城市体检 问题诊断、城市运行的监测预警、智能决策与仿真模拟、建设工程跟 踪管理等方面。3.2 系统功能开发宁波市城市体检评估信息平台通过城市体征采集、城市体征分 析、城市问题诊断反应三个核心功能模块，实现对城市体征运行状态 的监测及反应，帮助城市管理者对城市体检结果、城市建设及运营状 况，实现全时空多维度的城市体检展示，并运用智能化技术为城市管 理者的决策制定提供依据。通过监测预警与辅助决策两个平台拓展功 能模块，辅助城市管理者和建设者更及时对城市突发状况进行细节性 的调研，更高效地得

3、到相关问题处理反应，且更便捷地对城市建设的 局部工程进行评测。同时.，系统功能开发也包括业务应用的支撑体系 来作为整体系统运行的基础。3. 2.1城市体征采集城市体征采集核心功能主要由指标数据采集、社区数据采集及指 标计算三局部构成。指标数据采集指标数据采集主要指将指标进行拆分，多途径、多形式，采集空 间及非空间数据 全面获取城市多维度、时空精细化的城市运行与感 知数据，来支撑指标的计算与分析，采集方式主要为通过指标数据填 报工具实现的指标数据填报，针对全市各职能部门，结合城市体检指 标数据要求，制定规范、完整、统一的指标数据报送界面，实现城市 体检数据的统一报送收集。根据城市体检任务分工设定

4、的责任部门、 配合部门分类管理模式,对应部门职责要求，进行数据填报分类管理。 可直接填写统计数据、上传数据表格、电子文件、还可上传空间矢量 数据。针对城市体检工作涉及的单位部门多、信息方式复杂繁琐、 信息量庞大不便于维护的情况，建设一套以体检指标为基础，可以进 行信息收集、存储并维护的指标数据填报工具，为城市体检建设工作 提供便捷服务。3. 2. 1. 2社区数据采集（浙政钉移动应用）社区数据采集工具作为平台的一个移动端应用模块，需集成到 “浙政钉”中，由社区管理者采集工作，社区网格管理员可通过社区 数据采集工具采集社区数据。针对街道、社区中微观层面的体检分析, 开展社区数据的采集，重点评估宜

5、居社区建设、交通微循环、街区活 力与居民生活密切相关的内容。3. 2.1. 3指标计算城市体检指标计算可归纳总结为数值计算、空间计算两类。其中， 空间计算的计算方法涉及空间叠加分析、空间缓冲区分析、空间密度 分析等模型。3. 2. 2城市体征分析基于住建部城市体检工作与宁波实际，根据住建部2021年城市 体检工作指南规定的8个大项65个体检指标、浙江省专项体检指标 体系、宁波市35项特色体检指标，结构化地展示宁波市在人口、产 业、交通、设施、住房和环境等不同方面的运行和开展信息，并允许 用户根据需要进行指标的细节化查询。通用指标可以实现不同城市之 间，尤其是宁波市与国内外对标城市之间的比照；局

6、部指标数据还可 以根据不同的时间节点，跟踪比照城市同一地区的建设随时间线的变 化情况，实现对城市建设情况的跟踪。同时针对区县级城市体检设区 县级用户，可以直观化查看本区城市体检情况，并与周边区县进行比 较。城市体征分析核心功能包含指标总览、趋势比照、城市比照和指 标查询。3. 2. 2. 1智能空间计算针对局部具备可进行空间计算属性的数据，可进行指标的空间下 钻，利用空间计算技术个性化、智能化、动态化计算指标，快速精准 得到指标结果形成结论，方便对城市建设工作的监督及跟踪。空间计 算工具的功能主要包括：缓冲分析、核密度分析、空间统计分析及空 间交并集分析等。3. 2. 2. 2评估模型（通用模

7、型工具）通过局部通用业务模型的嵌入，实现复杂度较高，智能化程度较 高的计算，主要包括居住社区公服设施选址模拟、可达性模型和等时 圈模型。3. 2. 2. 3指标总览宁波市城市体检工作指标体系主要根据住建部2021年城市体检 工作指南及宁波市特色城市体检工作制定，总共包括生态宜居、健康 舒适、平安韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新 活力8个大项，结合浙江省供水与污水、防涝、环境卫生、燃气平安、 道路交通、园林绿化、社区公共服务设施、住房、历史文化保护等9 个大项的专项体检工作，平台指标总览功能需区分国家级及省级体检 工作，对以上体检指标提供综合概览。将通过多种途径驾驶舱式展示 城

8、市体检指标，直观化多角度全面展示城市状态。采用数值方式反映 城市最重要的建设数据，采用地理空间地图方式进行建成区范围、街 道边界、公园绿地、城市绿道、老旧小区等空间数据的展示，方便在 一个界面中结合周围驾驶舱数据实现不同地区实际情况的直观考察。 在地理空间地图周围针对体检不同大类的指标数值根据城市具体兴 趣进行总览化展示，主要通过雷达图展示城市各个大类内含的指标打 分与标准值之间的关系、并通过统计图实现不同地区不同时间等的对3. 2. 2. 4趋势比照获取宁波市不同年份指标数据进行比照，比照结果进行可视化展 示。平台通过积累历年城市体检的指标项及对应的指标值情况，选取 不同年份、同一维度的相关

9、指标项进行可视化比照分析。3. 2. 2. 5城市比照结合实际数据情况，选取国内外与宁波市开展情况相近，地理位 置及产业组成相似的城市进行相关指标数据比照，将比照结果进行可 视化展示。3. 2. 2. 6指标查询指标查询页面，用于概览全部指标值并提供相应数据下载权限， 可以选择时间分模块浏览指标值、相应对标值（标准值）及对指标数 值的综合评价。指标查询界面允许用户根据关键词搜索相关城市体检 指标及其相应相关数据情况。同时，指标查询允许用户查看含空间信 息指标的相关空间数据，并提供基础地图操作工具。3. 2.3城市问题诊断城市问题诊断功能主要实现可根据住建部城市体检工作及宁波 市特色体检工作的生

10、态宜居、健康舒适、平安韧性、交通便捷、风貌 特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个大项，结合浙江省专项体 检的供水与污水、防涝、环境卫生、燃气平安、道路交通、园林绿化、 社区公共服务设施、住房、历史文化保护9个大项，分项进行问题诊 断结果展示，分模块进行空间可视化展示，辅助落实国家要求，表达 宁波亮点，表达共同为度，表达宁波市城建重点，分模块细节化反映 城市问题。并针对城市体检暴露出的城市问题，在此模块中总结成为 问题清单，辅助城市管理建设。问题诊断模块主要分为综合诊断、城 市体检问题清单及一键生成报告三个局部。3. 2. 3. 1综合体检问题诊断综合诊断主要由指标空间诊断组成，针对城市体检中

11、所反映出的 问题，实现该问题指标的相关子级指标的空间图层及统计图表的展 示，剖析城市问题。3. 2. 3. 2城市体检问题清单管理城市体检问题清单模块，通过总结全部8个大类与9个专项的体 检指标值与标准值的比照及判断，快速精准发现城市问题，并将有问 题的指标项以清单方式列举，形成单独模块，便于城市管理者查看及 追踪。问题清单在内容上，根据年度呈现问题的指标项、相应指标值、 对标值、及空间数据追踪，可实现一体化问题呈现、纵向追踪及空间 下钻。3. 2. 3. 3 一键生成报告预先配置宁波市城市体检评估报告的文本模板，平台可自动生产 关键性指标数值，根据城市体征运行状态监测、城市体检诊断分析结 果

12、自动输出宁波市城市体检评估报告。3. 2. 4监测预警监测预警局部通过监测年度的体检指标值，与对标值或标准值相 比照，获取城市各方面运行的情况解析，并对标准值区间之外，或与 对标值相差超过一定比例的进行预警，引起城市管理者和建设者的注 意。监测预警模块根据宁波市的具体关切，在平台中将包含城市综合 体检监测预警、城市绿道专项监测预警、海绵城市专项监测预警、城 市更新专项监测预警等模块。3. 2. 5辅助决策平台的辅助决策功能主要通过对城市绿道、海绵城市、城市更新、 道路交通等专项的建设规划和建设工程的相关分析，实现对于建设项 目的相关智慧化评估并可视化展现评估结果，以方便城市管理者和建 设者对关

13、心的城市建设工程的统筹规划并对方案执行情况进行评估 分析。3. 2. 6业务应用支撑体系为实现1+3+X架构的宁波市城市体检评估信息平台建设，需要对 于子系统、指标、数据做相关技术支撑，主要包括数据管理、指标管 理、知识库管理、统一门户集成、统一用户管理、统一接口管理、统 一日志管理功能。3. 2. 6.1数据管理基于构建的城市体检基础数据库，平台可提供基于规划数据、建 设工程数据、现状数据的标准化数据管理服务，包括数据增加、删除、 查询与更改管理服务，并支持对空间数据以地图形式进行可视化展 示。包括规划成果管理、建设工程管理、现状空间要素管理、现状非 空间要素管理等具体功能。3. 2. 6.

14、 2指标管理指标管理包含指标体系管理、指标项管理、指标值管理功能，实 现对宁波城市体检指标项、指标体系及指标元数据、指标值及指标计 算方式等的信息化管理，便于指标库的快速操作、更新维护以及年度 指标的动态调整。包括指标体系管理、指标项管理、指标值管理等具 体功能。3. 2. 6. 3知识库管理知识库中包含城市规划建设和运行管理等方面各维度的知识内 容，包括与城市高品质开展和城市建设管理相关的国内外优秀城市案 例、城市标准体系、城市数字化资源等。针对政策机制、城市品质、 宜居社区、城镇老旧小区改造、智慧社区等多个方面，以构建知识图 谱的设计思路，组织案例文本，实现可检索、可学习的优秀案例知识 库

15、。平台支持按照知识库类别展示知识库列表，也支持按照名称模糊 搜索和分类搜索知识库数据的功能，点击列表中的知识库名字可查看 知识库的详细内容。3. 2. 6. 4统一门户集成为子系统建立提供一个单一页面的入口，整合系统的多方面的业 务应用，打通子系统间的业务和数据，提供统一的工作页面，提高获 取信息及信息处理的效率；建成标准统一、集约模块、用户友好的工 作平台，实现工作的统一、信息资源获取的统一。用户的融合：用户不局限于局机关用户，将用户范围扩大到局属 单位、研究机构、横向各相关委办局。分配业务权限到各用户，实现 用户信息生命周期管理、统一的授权管理，系统的融合：面向“类型化价值导向、业务信息两

16、态融合”整合 应用体系，将城乡建设基础数据库管理子系统、城市体检评估子系统、 城市绿道应用场景、海绵城市应用场景、道路交通应用场景融合到一 个工作平台，实现工作平台的统一。数据出口统一：基于空间基础数据的，通过统一门户进行数据的 协作和共享，面向于局内部的相关单位、提供空间基础库数据的基础 查询服务、统计分析服务等相关的服务。面向于相关委办局，提供数 据填报与数据共享服务。3. 2. 6. 5统一用户管理宁波市城市体检评估信息平台对接“浙江政务服务网”统一身份 认证用户体系和“浙政钉2.0”统一用户体系。Web端应用对接浙江省政务服务网统一身份认证用户体系。统一 用户帐号是浙江政务服务网推出的

17、用户登录该网站的统一验证身份， 在众多服务中直接登录使用，免去了重复注册，重复登录的步骤。同 时需实现浙江省法人数字证书（CA证书）单点登录，保证用户、组织 机构信息的及时同步。移动端应用对接浙政钉2. 0统一用户体系，获取浙政钉组织架构 中政府部门组织机构关系和用户基本信息，包含人员编制、职级、人 员角色等。平台实现用户信息生命周期管理、统一的授权管理。建立统一的 用户生命周期管理流程，实现跨应用的单点登录功能，并和应用系统 进行集成，实现只要登录一次就可以访问其他受信的应用。对应用系 统进行集中注册、配置系统角色与权限，向应用系统提供统一的权限 模型和访问控制接口。主要功能包含：实现整个平

18、台层面的访问界面，通过统一用户管理实现用户的唯 一和同步，通过制定合适的用户管理方法保证用户管理；通过统一人员权限管理可以实现各类人员、角色、机构的管理， 并实现用户行为和分级授权；通过统一应用访问将实现统一的认证流程，基于认证流程实现单 点登陆的机制；通过统一的门户展现、认证的整合、系统的整合实现各类数据管 理系统的完全整合。当系统的用户发生变动时，系统管理员只需要通过运维系统的用 户和组织机构管理，就能实现应用系统访问用户的修改。当某部门新 增一个业务人员时，首先要给系统添加用户相关信息，设置初始化密 码，其次需要给用户注册其相应的组织机构信息，以便获取相应的用 户角色权限，接着需要给该用

19、户设置相应的数据浏览权限和系统功能 权限，那么新增的业务人员就有相应的账号和权限访问应用系统。统一用户管理由三局部构成用户管理、角色管理、功能管理。用户管理：实现平台用户信息的创立、更新、删除、查询的功能。角色管理：定义用户所属角色及该角色的基本信息，角色可以访 问的功能模块。功能包含角色信息的创立、更新、删除、查询及角色 权限管理。功能管理：实现对平台功能模块的管理，包含平台功能信息的创 建、更新、删除、查询及功能维护。3. 2. 6. 6统一接口管理通过统一门户，建立统一的工作平台，整合业务系统、统计分析 功能及各类数据，搭建统一接口管理组件，实现统一的公共服务接入、 共享交换接入、业务功

20、能接入、数据分析接入。接口管理模块采用列表的表达方式，管理员可按照时间、用户、 接口类型等内容，进行查询，且可以导出为excel文档。提供永久删 除接口信息的功能。4. 2. 6. 7统一日志管理系统管理员可以通过运维管理系统来跟踪平台的登录情况、功能 使用情况和数据的浏览情况，以便及时发现系统的异常情况。一、建设背景4二、建设目标5三、建设内容64.1 信息资源建设7数据采集上报84.1.1 数据治理9数据设计及建库104.1.2 数据应用104.2 系统功能开发10城市体征采集114.2.1 城市体征分析12城市问题诊断144.2.2 监测预警15辅助决策164.2.3 业务应用支撑体系1

21、64.3 其他技术需求20数据共享2033.1 2平安需求203可靠性需求2133.2 4系统性能需求22二三维空间资源需求2333.3 手机端应用需求24四、建设原那么241.1 统筹规划、分步实施241.2 应用驱动、问题导向24日志管理模块采用列表的表达方式，管理员可按照时间、用户、 日志类型等内容，进行查询，且可以导出为excel文档。提供永久删 除日志信息的功能。3. 3其他技术需求3.1数据共享宁波市城市体检评估所需协同部门提供的体检指标数据，通过宁 波市一体化智能化公共数据平台进行共享交换；宁波市城市体检评估 信息平台需基于住建局数据仓建设，工程建设的城市体检基础数据库 统一纳入

22、住建数据仓，配合完成宁波市一体化智能化公共数据平台数 据归集。4. 3. 2平安需求1、遵循国家信息平安等级保护相关规范以及国家保密管理和密 码管理的有关要求，建立健全平台平安保障体系，按照信息系统平安 等级保护要求构建数据存储环境、应用系统环境、运行管理机制，确 保平台政企数据平安和公民个人数据合法应用和展示。平安保障体系 要与住建局既有平安管控平台结合。2、对数据资源“采集、整合、共享、开放”的关键环节进行全流 程平安监控数据资源的采集、整合、共享、开放的关键环节是平台建设和运 行的关键，对重要子系统和重要环节的平安性应给予端到端的全过程 监控，及时发现和解决问题隐患，以确保关键业务正常运

23、行。3、重视数据资源采集、整合、共享、开放的平安风险，完善交互接口的平安防护能力数据资源共享开放是平台得以发挥作用乃至正常运转的核心能 力。任何数据交换和信息共享开放过程都会对系统的平安性带来影 响。应采取有针对性的平安措施，完善交互接口的平安防护能力，对 数据交换和信息共享开放环节给予端到端的全过程监控，及时发现和 解决问题隐患，以确保关键业务正常运行。4、加大对平台中各类公共信息、个人隐私等重要数据的保障力 度加强平台中各类公共信息、个人隐私等重要数据的平安防护，建 立数据平安规范。在系统后台对每类数据的平安属性进行必要的定义 和设置，详细规定数据的开放范围和开放力度，并严格执行相应的权

24、限管理。3. 3. 3可靠性需求平台设计开发时应充分考虑软件的可靠性，确保软件在极端情况 下的稳定运行，防止由于模块故障或系统的升级而影响整个系统的正 常运行。平台需按各用户的实际需求设定其严格平安等级来保证系统 的可靠性。1、可管理性平台应提供良好的管理机制和手段，例如对于系统用户、权限、 日志、流程、审计等方面的管理。2、界面友好性提供友好的展示界面，提供强大的图形界面功能。3、其他要求提供完善的日志记录功能，便于日常维护和管理，系统日志应该 能够跟踪运行过程中出现的异常情况或错误。3. 3. 4系统性能需求（1）系统运行性能：系统应能支持500个以上并发用户的访问。其中，平台管理端并 发

25、在线用户数不低于500个，社区数据采集服务端在线用户数不低于 1000 人。在线查询信息的平均时间要求不超过3秒。系统提供良好的业务响应时间、后台处理的匹配关系，每次业务 处理时间应在5秒内完成。系统应能支持兆级规模数据的快速存储，其中，千条数据以内的 数据加载和存储，平均响应时间在2秒之内；千条数据以内的统计, 平均响应时间在5秒之内。常用报表及汇总分析响应时间不超过5秒，复杂报表及汇总分析 响应时间不超过10秒。运行时间要求：要保证能够在8小时X5天的时间内提供服务, 系统的可用时间百分比不低于99%O系统故障率：系统能够稳定地运行，平均故障间隔时间不少于2 个月。平均修复时间：不超过24

26、小时。（2）硬件服务器性能:考虑到业务应用系统及数据接口服务建设，该工程需要提供面向 宁波市城市体检评估信息平台的独立应用服务器4台（8核32G块存 储200G）、数据库服务器2台（8核32G连接数2000）。（3）数据存储性能：本工程的数据中心需要处理、交换、存储大量信息，用以支持数 据处理、业务管理、统计分析和宏观辅助决策。本着据实测算，留有 余地的原那么，对数据中心的数据量进行测算，按照全市数据业务处理、 交互信息存储、数据接入的数据计算，每年数据存储量约为200GB, 为满足5年内平台的数据存储的应用，需提供1TB以上的数据存储空 间。（4）国产化支持要求：本工程应基于国产化的技术架构

27、与系统集成平台进行设计开发。 系统应支持国产与非国产设备兼容访问。所有定制化的软件系统，均 要求兼容用户端的国产化终端环境，可使用国产化终端办公终端或非 国产化终端正常使用软件。3. 3.5二三维空间资源需求二三维空间数据的发布、浏览、空间分析等功能需基于云GTS应 用服务平台。其iserver模块提供全功能的GIS服务发布、管理与 聚合能力，并支持多层次的扩展开发；三维服务扩展模块提供三维场 景的发布、浏览功能（地形数据、影像数据、KML数据、模型数据、 矢量数据、二维地图等）。3. 3.6手机端应用需求宁波市城市体检评估信息平台需配套开发手机端应用，在城市体 检成果展示方面对于宁波市年度体

28、检、浙江省专项体检等指标进行总 览，不同指标值的纵向趋势比照，在对标城市中的横向比照，问题清 单的总览等。同时在工程实施监管应用场景中实现对各类建设工程提 供数据浏览、空间分布展示；根据关键字或地理位置查询工程的基本 信息以及空间统计分析功能；及对工程建设进度、建设计划的查看， 跟踪等具体功能。四、建设原那么统筹规划、分步实施平台遵照统筹规划、分步实施的建设原那么，根据国家建设部城市 体检工作要求，在统一规划的引领下，分步骤的开展平台建设、数据 收集、梳理分析工作。4. 2应用驱动、问题导向从业务应用入手，发现痛点问题。以问题为导向，对业务数据开 展汇总、融合，通过数据应用优化既有业务流程、解

29、决痛点问题，为 城市开展增强驱动力和稳定感。5. 3标准先行，规范引领通过实施宁波市城市体检信息平台建设，充分结合宁波城市特点 及城市体检己有工作成果，制定相关规范标准。引领全国试点城市的 城市体检标准建设和开展。244.3标准先行，规范引领一、建设背景2018年习近平总书记对城市工作提出“推动城市人居环境高质 量开展、创造高品质生活，增强市民获得感、幸福感、平安感，努力 实现“城市，让生活更美好”。同年11月，中共中央、国务院印发 了推动人居环境高质量开展的意见，要求加快城市建设管理制度创新 和技术创新，提高城市开展建设质量和治理水平，建立城市“一年一 体检，五年一评估”的工作制度。2019

30、年初，住房和城乡建设部王蒙徽部长在全国住房和城乡建 设工作会议上，将“城市体检”列为重点工作任务之一，要求建立没 有“城市病”的城市建设管理和人居环境质量评价体系。充分利用城 市体检的机会，整合“多规合一”、工程建设工程审批管理、数字城 管等信息系统数据，按照建设“数字城市”、“智慧城市”的要求， 建立市级统一收集、统一管理、统一报送的城市体检评估信息平台， 为城市当下和长远开展提供可靠的信息技术支撑。搭建城市体检评估 信息平台是保障体检成果的准确性、延续性和应用性的关键手段。为深入贯彻习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神，落实 中央全面深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务要

31、求，按照住房和城乡建设部关于开展2021年城市体检工作的通知 （建科函（202144号）及浙江省建设厅开展城市体检工作的通知 （浙建科函（2021） 247号）的工作部署，在宁波市开展年度城市体 检工作，并充分利用城市体检的机会，建设城市体检评估信息平台， 整合“多规合一”、工程建设工程审批管理、数字城管等信息系统数 据，按照建设“数字城市”、“智慧城市”的要求，建立市级统一收 集、统一管理、统一报送的城市体检评估信息平台，为城市当下和长 远开展提供可靠的信息技术支撑，且在日后对外作为住房和城乡建设 部定期发布城市指数的窗口。二、建设目标全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心，

32、 牢固树立高质量开展理念，围绕“生态宜居、健康舒适、平安韧性、 交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”8个城市体 检大类，同时结合浙江省针对供水与污水、防涝、环境卫生、燃气安 全、道路交通、园林绿化、社区公共服务设施、住房、历史文化保护 的9个专项体检开展城市体检评估工作，为人居环境建设提供数据支 撑。随着城市体检工作的推进，如何客观评价城市特征、发现城市问 题、解决城市痛点已然成为城市治理者、决策者们的重要议题。城市 体检平台的建立，将成为梳理城市开展思路、提升城市精细化治理水 平的重要辅助手段。通过建立起系统全面、标准明确、流程清晰的城 市体检和专项整治行开工作管理体系，与城市

33、建设形成有效联动，为 城市长效化、常态化管理建立重要抓手。在推动城市建设与管理的同 时，将“突击治理”向“日常监管”转变，依托信息平台作为监督考 核责任主体单位的重要技术支撑，为城市治理者、决策者提供数据保 障和依据。目前，国家级城市体检评估信息平台已初步建成，平台纵向贯穿 部、省、市三级主体，横向联通第三方体检数据居民满意度调查数据 和城市大数据，实现各项指标数据的质检、分析和评估，支撑各省、 市、区域的体检指标数据采集、分析诊断、跟踪识别和监测预警等。 宁波市级体检评估信息平台可通过与国家级城市体检评估信息平台 的连通对接，获取2021年全国其他58个样本城市的体检指标数据， 与对标城市同

34、期体检评估结果横向比拟，研判宁波城市建设开展的成 效和问题短板。城市体检评估信息平台是加强城市体检工作技术支撑，建立宁 波市城市体检评估信息平台，到达城市体检“数据收集、指标分 析、体检报告、社会调查、问题诊断、系统化管理，逐步建立起一 个系统性的整改长效机制。通过“一年一体检，五年一评估”的方 式，逐年对城市规划建设管理工作落实情况进行跟踪、检查、评 估，通过建立城市体检评估信息平台支撑宁波市城市体检工作，为 后续城市综合治理、重点区域问题决策评估提供必要的平台保障， 并为后续常态化开展各项工作提供必要的工作平台。三、建设内容宁波市城市体检评估信息平台使用范围为全大市，包括市本级、 区县（市

35、）和乡镇街道，是开展各级城市体检工作的综合信息平台， 包含PC端和移动端。该平台整体将按照“1+3+X”架构搭建，即一个 数据底板、三个核心功能及X个拓展功能。建设内容主要包括：序号建设内容数量综合单价最高限价（万元）软件开发1城市体征采集1202城市体征分析1653城市问题诊断1984监测预警1365辅助决策1506应用支撑136-1信息资源建设1数据库设计1302数据采集上报1203数据治理160按照住房和城乡建设部的工作部署，以宁波市城市体检指标体系 为指引，以宁波市一体化智能化公共数据平台（城市大脑）和智慧宁 波时空信息云平台现有建设成果为基础，以数据共享为手段，打通各 部门数据，构建

36、“多维度、多尺度、高精度、可更新”的城市体检基 础数据底板；以城市体检评估数据为依据，建立城市体检基础数据库, 形成数据采集、计算、评估、预警、展示为一体的信息化平台，逐步 实现体检指标的自动提取、计算，形成从感知认知到诊断预警，再到 辅助决策的智慧化工作闭环。针对城市绿道建设、海绵城市建设、道 路交通建设、城市更新等城市建设工程实现全生命周期的动态追踪和 绩效评估，根据城市体征采集、城市体征分析、城市问题诊断三大核 心功能及监测预警、辅助决策等X个拓展功能，对城市体检工作的全 过程构建智能应用体系，提高城市建设管理的科学化、精细化、网格 化与智能化，支撑城市的精细化治理与智能化决策，远期目标

37、形成面 向城乡建设业务“全方位、全流程、全过程”的城市建设管理智慧化 数字平台。3.1 信息资源建设以宁波市城市体检评估指标体系为指引，充分结合宁波市一体化 智能化公共数据平台，打通各部门数据，构建“多维度、多尺度、高 精度、可更新”的城市体检基础数据库。3.1.1 数据采集上报宁波市城市体检评估信息平台主要是围绕宁波市城市体检指标 体系（住建部体检指标+宁波特色指标）、浙江省9个专项体检专项 以及区县（市）级、街道级体检指标展开分析诊断与智能决策。城市 体检数据向下归集主要以公开发布的统计数据为基础，优先选择各委 办局提供的相关指标数据，其次可通过社会满意度调查问卷的形式获 取，在上述方式无

38、法满足的情况下，可通过第三方数据，如手机信令 数据导航数据、互联网数据等完成指标的计算与分析。平台提供社区 数据采集工具，通过社区网格管理员采集各类设施的点位、属性信息 等。城市体检评估信息平台是服务于政府管理及专业技术人员的分 析与决策，利用多源大数据进行城市体检与现状评估的平台，向上可 以提供接口上报数据到省级和国家级平台。根据国家级、省级、市级 体检信息平台建设内容和平台关系，总体架构如下列图所示。国家级城市体检信息平台部署在住房和城乡建设部上报、协调、实施-省级城市体检信息平台部署在省级住建位者城市体检中管部门市级城市体检信息平台部署在负责城市体检工作对应主管部门（住建局本工程需要与国

39、家级城市体检信息平台、省级城市体检信息平 台、智慧宁波时空信息云平台、宁波市一体化智能化公共数据平台等 对接，采集城市体检指标相关数据。3.1.1. 1与国家级城市体检评估信息平台对接宁波市城市体检评估信息平台建设完成后，需实现直接与国家级 平台的对接。通过国家级APT接口直接报送到国家级平台3.1.1. 2与省级城市体检评估信息平台对接待浙江省城市体检评估信息平台建成后，宁波市城市体检评估信 息平台需实现与省平台的对接。参照与国家级城市体检评估信息平台 对接方案，省级平台制定接口规那么与数据标准，实现指标数值、指标 空间要素数据的上传。3.1.1. 3与智慧宁波时空信息云平台对接宁波市城市体检评估信息平台，将与智慧宁波时空信息云平台对 接，共享其现有的地理空间数据资源。通过调用智慧宁波时空信息云 平台的地图API,获取矢量底图、影像底图、地形晕渲、地名注记等 地理空间框架数据。3.1.1. 4与宁波市公共数据平台对接系统部署在宁波城市大脑，充分依托电子政务网、政务云、宁波 市一体化智能化公共数据平台等电子政务公共支撑体系，设计开发数 据接口，落实业务协同和数据共享要求。3.1. 2数据治理采集到的原始数据要根据指标需求和数据源（部门填报数据、空 间及非空间数据、指标数据、空间矢量数据、规划成果数据和建设 工程数据等）具体情况，对数据进行清洗、筛选，根据计算需求对数