师范学院横向科研经费管理办法模板.docx

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1、XX师范学院横向科研经费管理方法第一章总那么第一条 为加强横向科研工程规范化管理，进一步激发我校 科研人员的积极性和创造性，促进学校科技事业健康开展。根据 中华人民共和国合同法、关于抓好赋予科研机构和人员更大 自主权文件贯彻落实工作（国办发（2018） 127号）、中共中央 办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研工程 资金管理等政策的假设干意见的通知（中办发（2016）50号）、xx 省人民政府关于进一步改进完善省级财政科研工程资金管理等 政策的实施意见（xx26号）、市人民政府办公室印发关于进 一步完善市级财政科研工程资金管理等政策的实施意见的通知 （xx号）等相关文件精神，结合学

2、校实践，制定本方法。第二条 横向科研工程是指学校通过委托研究、合作研究、 招投标等市场途径从各级党政部门、企事业单位、社会团体或自 然人（以下简称“委托方”）等所取得的经费，按双方合同约定进 行管理的科研工程。第三条 本方法适用于学校各二级学院、部门或个人以六盘 水师范学院名义对外承接的横向工程。第四条 横向工程管理坚持合同约定、规范运行、注重成效 的基本原那么。工程负责人按照委托方要求及合同规定，管理经费的使用必须符合国家的政策法规和学校的有关规定。第二章经费管理职责第五条 建立健全横向科研经费管理责任制，实行“统一领 导、分级管理、责任到人”的管理体制。进一步明确学校主管领 导、相关职能部

3、门、学院和工程负责人在科研经费使用与管理中 的权限和职责。在校长领导下，由分管财务和分管科研工作的校 领导总体负责全校横向经费的管理。第六条 财务处是学校横向经费管理的主管部门，负责横向 经费的管理、核算等工作的指导及审核工作，监督工程负责人按 照合同约定及有关财经法规合理使用横向经费。第七条 科研处是学校横向科研工程的主管部门，负责横向 科研工程的全过程管理，配合学校相关部门做好横向经费管理的 有关工作。第八条 二级学院、部门是横向经费使用和管理的基层单位, 对本单位横向经费使用和管理承当监管责任。二级学院（部门） 院长（部、处长）是监管责任人，对横向经费管理和使用承当审 批和监管责任。第九

4、条 横向科研工程的负责人作为横向经费使用和管理 的第一责任人，应严格按照合同约定和相关政策规定使用经费， 及时办理横向科研工程结题及经费结账手续。第十条审计处应对横向经费管理和使用进行不定期审计 或专项审计。2 第三章经费管理及报账第十一条凡以XX师范学院名义取得的横向工程经费必须 全部纳入学校财务统一管理和核算。第十二条 工程负责人应及时凭合同办理经费入账手续。财 务处依据每个工程合同独立建账，实行专款专用，独立核算，任 何部门和个人无权截留、挪用。第十三条 横向工程经费的使用实行工程负责人签批制，项 目负责人作为横向工程经费使用和管理的第一责任人，对经费收 支和经费决算的真实性、完整性、合

5、法性负责。第十四条 横向工程经费使用按照与委托方合同约定的内 容开支相关费用，对于合同中没有约定开支内容的横向工程经费, 其支出一般包括：（一）设备费：是指在工程研究过程中购置或试制专用仪器 设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而 发生的费用。严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪 器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，防止重复购置。科研经费购置的仪器、设备等固定资产或形成的知识产权等 无形资产，均属于国有资产，纳入学校资产管理，其购置和处置 须按国家和学校有关规定办理。用科研经费购置仪器设备的，在 技术合同里有明确约定购置后的仪器设备归委托单位所有的，其 所需的仪器设

6、备购置由委托单位采购，学校只有使用权，资产所 有权纳入委托单位管理；在技术合同里没有明确约定归属或约定3 购置后的仪器设备归学校所有的。（二）材料费：是指在工程研究过程中消耗使用的各种原材 料、辅助材料、低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用。（三）数据采集费：是指在工程研究过程中发生的问卷调查、 数据跟踪采集、案例分析等费用。（四）测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单 位的检验、测试、化验及加工等费用。（五）燃料动力费：是指在课题研究过程中于校外使用或租 用相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量 的水、电、气、燃料消耗费用等。（六）差旅费：是指在课题研究过程中开展

7、科学实验（试验）、 科学考察、业务调研、学术交流等所发生的交通费用等。（七）会议费：是指在工程研究过程中为组织开展学术研讨、 咨询以及协调工程或课题等活动而发生的会议费用。（八）国际合作与交流费：是指在工程研究过程中课题组人 员赴外单位及外单位来校工作的费用，包括交通费、食宿费及其 他费用。参加与工程课题研究任务有关的学术会议的费用应在此 费用中报销。（九）出版/文献/信息传播/知识产权事务费。是指在科研活 动过程中，需要支付的出版费、图书资料费、印刷费、专利软件 购置费、文献检索费、邮电费、通讯费、专利申请费及维护费和 其他知识产权事务等费用。4 （十）劳务费：指在工程研究过程中支付给参与工

8、程研究的 研究生、博士后研究人员、访问学者以及工程聘用的研究人员、 科研辅助人员等的劳务费用。劳务费由工程承当单位和科研人员 据实编制，工程聘用人员的劳务费开支标准，参照本地科学研究和 技术服务业人员平均工资水平以及在工程研究中承当的工作任 务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支。（十一）专家咨询费：指在工程研究过程中支付给临时聘请 的咨询专家的费用。专家咨询费预算由工程负责人按照工程研究 实际需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。（十二）外协费：是指科研工程研究过程中，由于技术、工 艺和设备等条件的限制，必须将局部研究工作委托给工程参加单 位以外的其他单位所发生的费用。（十三）其他费用：

9、是指在工程实施过程中，除上述费用及 人员费、间接费用之外的其他支出。（十四）管理费。工程经费到账总额扣除合同约定拨付给第 三方的外协费、税费和代购设备费外，学校计提5%的管理费用 于用于补充学校科研基金和科研管理的业务、学习培训、工程申 报、工程检查、工程评审、结题验收、成果鉴定、宣传、咨询等 方面的经费支出等方面的支出。第十五条 工程负责人可根据委托方要求（在合同中有约定 或签署补充协议）和工作需要采购实验物资和实验仪器设备，直 接委托给第三方开展分析测试、零部件加工等外协科技服务；未5 通过合同或补充协议约定的，按学校相关规定执行。第十六条 横向工程经费的支出，应与委托的科研任务具有 相关

10、性，不得将无关的支出在工程经费中列支，严禁以任何方式 挪用、侵占、套取工程经费。横向工程经费严禁用于以下支出： 不得开支旅游、休闲、娱乐等活动以及其他福利性消费支出；不 得开支礼品、烟酒以及与工程研究无关的接待费用，不得用于缴 纳各种投资、罚款、赞助等支出。第十七条 横向工程相关人员出差按照XX师范学院差旅费 管理方法中科研人员出差标准执行，在出差地不能提供交通车 船票的，在保证其真实性的前提下，科研人员写出书面说明并提 供佐证材料经工程分责人签字后按规定发放伙食费及市内交通 费。第十八条 横向工程相关人员在野外考察、心理测试以及社 会调查、访谈等过程中支付给调查、访谈对象个人的数据采集费、

11、直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费和从个人手中购买 农副产品等特殊材料支付的材料费，确实无法取得发票或财政性 票据的，在保证其真实性的前提下，科研人员写出书面说明并提 供佐证材料经工程分责人签字后据实报销。第十九条横向工程经费的报销及相关凭证必须符合国家、 省、市和学校财务管理的相关规定。一次性报销经费在3万元以 内的，由工程负责人根据开展研究产生经费相关材料（贴附有效 票据），经科研处、财务处审核报销；一次性报销经费超过3万 元的，经科研处、财务处审核后，报分管科研、财务的校领导审 批报销。第二十条 横向工程经费报账原那么上由工程负责人或科研 财务助理办理，也可授权熟悉相关工作的课题组成

12、员办理。第四章结题及结余管理第二十一条 工程负责人应根据横向合同的约定，按期进行 工程结题。凡经科研处签订横向工程合同，合同期满都必须根据 工程运行情况结题、终止、变更、延期等手续，并根据需要主动 接受审计。第二十二条 横向工程结题前应清理并结清应收、应付等往 来账款和其他事宜。第二十三条 横向工程结题，经过委托方认可为委托任务完 成的横向工程，视为结题，由工程负责人办理结题手续；与委托 方有结题方式约定的横向工程，按照合同约定方式进行结题。第二十四条 横向工程结题后经过财务处确认的所剩经费 为结余经费。结题手续办理结束后，工程负责人可从横向经费节 余提取一局部用于科研人员劳务报酬，其中软件开

13、发、设计类、 规划类、资讯类等主要依靠智力投入的横向工程不低于70%,其 他工程不低于20%。发放劳务报酬后的结余经费转入工程负责人 课题组的横向工程经费账户管理，由工程负责人统筹使用，可以 用于科研工程后续研究及应用推广、自选科研工程的研究、新科 研工程的调研与申报、培训等支出。7 第五章风险责任第二十五条 横向科研工程执行过程中出现工程负责人和 工程组因故不能继续其研究工作而要求中止或撤消原定工程，或 工程委托单位因故要求中止或撤消原定工程等情况时，工程负责 人应中止横向经费的使用并将情况及时上报二级学院（部门）， 由二级学院（部门）会同科研处、财务处和审计处，共同商定剩 余经费的处理意见。第二十六条 工程研发确因各种原因失败、无法通过验收结 题等情况而引发纠纷的，工程负责人要计时向所在二级学院（部 门）和科研处报告，并积极配合学校开展评估论证，实事求是地 和委托方协商解决，维护学校权益。由于工程负责人不负责任等 主观原因造成的学校损失，学校将追究工程负责人的责任。第二十七条 在横向工程经费管理使用过程中，对出现违纪 违规问题的单位和个人，将按照相关规定追责和问责，涉嫌违纪 违法的，交学校纪委或司法机关处理。第六章附那么第二十八条 本方法自印发之日起执行。第二十九条 本方法由学校授权财务处负责解释。8 9