依兰县动物卫生监督体系建设项目可行性研究报告.doc

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1、依兰县动物卫生监督体系建设工程可行性研究报告 依兰县动物卫生监督体系建设工程 可 行 性 研 究 报 告 二00九年十二月二十八日 目 录 第一章 概 论4 1.1工程提要4 0.称4 .报单位及法人代表4 .术依托单位及法人代表:4 .设地点:5 .体目标5 .那么5 .设目标6 .套工程建设6 .资来源7 .社会效益和生态效益7 1.2 工程编制依据8 第二章 工程背景8 2.1工程建设必要性8 2.2工程建设的可行性12 2.3工程执行单位根本情况13 2.4工程的意义13 第三章 工程建设地点选择14 第四章 工程配套设施建设实施方案15 4.1土建工程15 4.2购置仪器、设备15

2、第五章 投资概预算12 5.1 概预算编制依据15 5.2总投资概算和资金来源16 .概算16 .源18 .用和管理14 第六章 工程组织管理18 6.1组织机构设置及职责19 第一章 概 论 1.1工程提要 .称 1工程名称 依兰县动物卫生监督体系建设 2建设时间 建设时间：2021年3月 3主体技术 疫病监测 4工程类型 细菌化验、动物及动物食品检疫 .报单位及法人代表 1工程申报单位：依兰县畜牧兽医局 2工程负责人：崔 然(县畜牧兽医局局长) 3法人代表：崔 然(县畜牧兽医局局长) .术依托单位及法人代表: 1技术依托单位：黑龙江省动物卫生监督所 2技术总负责人：俞赛明 .设地点: 工程

3、建设地点建在县畜牧兽医局办公楼内，位于建设路4号。 .体目标 通过一年时间的工程建设，使依兰县有一个设施完备的县级动物及动物产品卫生监督管理体系。本工程控制全县9个乡镇132个行政村。通过工程建设形成功能完善、手段先进、保障有力的动物及动物产品卫生监督管理体系。 依兰县根据省委、省政府关于开展畜牧业的战略、方针，提出建立县级动物及动物产品卫生监督管理体系，以此加大动物疫病追溯力度，提高公共卫生平安，为加强重大疫病的防制，提供科学依据，保障全县人民吃上放心肉。 .那么 (1)以提高公共卫生平安，保证畜禽以及畜产质量量为原那么。 (2)以提高检疫、监测水平，为重大动物疫病提供科学数据为原那么。 (

4、3)以务实求效为原那么。 (4)以有利于保障依兰县畜牧业持续稳定，健康开展为原那么。 (5)以提高我县、乡动物疫病预防控制能力，加强防治监测体系为原那么。 (6)以提高环保质量为原那么。 (7)以加快县域经济开展，保障养殖业经济效益和人民身体健康，建设社会主义和谐社会为原那么。 .设目标 本工程建设按照国家农业部标准进行建设。仪器设备配备齐全后，能够检验、检测21种动物疾病，经检疫合格的动物及动物产品到达国际标准要求。 .套工程建设 主要配套工程建设分二个局部： 1、土建工程 1检验室，建筑面积210平方米。 2检测室，建筑面积120平方米。 3办公室建筑面积300平方米。 2、仪器设备 购置

5、仪器设备110台件。其中：执法监督车1台、采样车1台、动物捕杀器10个、远红外测温仪10台、火焰消毒器10个、计算机及打印设备1套、 机1台、低温冰柜1台、摄像机1部、数码照相机1部、体视显微镜1台、生物显微镜10台、消毒机40台、荧光显微镜1台、电子显微镜1台、冰冻枯燥机1台、超低温冰箱1台、高速冷冻离心机1台、旋转蒸发器1台、II级生物平安柜1台、血液低温操作台、快速真空浓缩仪1台、低温冰箱1台、实用燃烧炉2台、光学显微镜10台。 .资来源 工程建设总投资334.7万元。其中申请上级资金200万元，自筹资金134.7万元。 .社会效益和生态效益 1、经济效益 通过本工程的实施能够使我县产地

6、检疫合格率提高10个百分点，宰后检疫提高5百分点，进而做出科学论断，有效控制21种严重影响畜牧业生产的动物疾病，做到科学防制，使大牲畜、生猪、家禽的死亡率从目前的1%、5%、15%，下降到0.6%、3%、12%。 按目前我县大牲畜年出栏3 万头，猪出栏14万头，禽出栏170万只计算年创造经济效益315万元。同时，由于有效控制21种动物疾病，使动物及动物产品能够到达国际标准要求。 2、社会效益 通过实施科学的检疫、检验技术不但能够提高动物及动产品的质量，还可以有效的预防、控制疾病，可以调动生产者的积极性，推动我县畜牧业的快速开展。全县肉蛋奶产量持续增长20%、15%、25%，同时可以大大减少动物

7、疾病对人体健康的危害，从根本上保障人民群众食用动物性食品的平安，防止在社会上再度出现“恐肉风波，保证人民身体健康和人心的安定。促进我县其它行业的开展，都起到了良好的社会效益。 1.2 工程编制依据 (1)?国家农业开发重点工程区十一五规划? (2)?黑龙江省关于“半壁江山的实施方案? (3)?关于尽快将我省由农业大省建成农业强省的决定? (4)?关于黑龙江省农业及农村结构战略性调整的意见? (5)?黑龙江省加快畜牧业开展实施方案? (6)?黑龙江省2006年动物防疫监督工作要点? (7)?中华人民共和国动物防疫法? 第二章 专案背景 2.1工程建设必要性 党中央、国务院非党重视农业和农村工作，

8、尤其强调加强农业产业结构调整开发产业化农业。在中共中央?关于调整农村产业结构的决定?中，明确要求各级政府大力开展畜牧业，国家己把肉、乳及制品的人均消费量化指标列入了2021年食品开展纲要，农业部在“菜蓝子工程规划中，把乳、肉、蛋、鱼并列，作为一项系统工程予以开展。党中央、国务院对开展畜牧业非常重视，并制定一系列鼓励开展的方针、政策，积极扶持畜牧业的开展。 黑龙江省委、省政府历来重视畜牧工作，在各个重要历史阶段都提出了具体的指导方针、工作思路和任务目标。九五年做出?建设农业强省的决定?，提出了“走产业化道路，建设畜牧业大省的战略目标。前年又根据中共中央?关于调整农村产业结构的决定?，明确提出畜牧

9、业今后开展目标是成为农业经济的“半壁江山。今年，省委、省政府把畜牧业作为农村经济的主业，明确提出“主辅换位的农业开展战略。哈尔滨市委、市政府在富民强市的规划中，把开展畜牧业列为三大支柱产业之一。 为了进一步调整产业结构，贯彻落实省委、省政府黑发20047号档精神，有效地促进畜牧业开展，提高效劳水平，强化效劳功能，逐渐完善动物卫生监督体系建设，从而促进畜牧业持续、稳定、健康、快速开展，按照省、市畜牧主管部门以及省发改委、省财政厅的要求，依兰县以把畜牧业的开展列入到“十一五规划中，依兰县要做大做强畜牧业，进一步加快新农村建设的步伐。 一有利于畜禽卫生平安。随着畜牧业的开展，市场的逐步开放，特别是我

10、国参加WTO后，依兰县有相当多的畜产品需要进入国内外市场，而按照国际贸易规那么的具体要求，国际动物卫生组织对于参加国际贸易的动物及动物 产品有相当严格的检疫、检验标准和要求。我国为使出口动物产品尽早赶上和到达国际贸易对动物及其产品的卫生标准要求，早已提出有效控制国内外动物疫病的发生、流行，最大限度地保护人民身体健康，控制动物疫病的发生、流行，检疫、检测是关键环节之一，而监督工作是保障。目前，我县检疫设备不全，检测、检验技术水准低，监督执法工作缺少必要设施，对于局部违法乱纪行为很难做到违法必究。因此，进一步完善检疫监督根底设施建设，对于提高畜禽卫生平安十分必要。 二有利于保护环境。依兰县动物检疫

11、站检疫室条件不符合环保要求，检疫室面积缺乏40平方米包括值班室，无焚化炉、化制炉及必要的检疫、检测和污物处理设备，不能按照有关规定检测，更无法保证切断、消灭传染源。所以监督部门由于检疫、检测水平低不能提供科学有力证据进而对于违反相关法律的行为进行处分。更没有能力到达“环保法对生态环境提出的具体要求。 三有利于保证畜牧业持续健康开展。从目前依兰县畜牧生产中已确认和待诊断的动物疾病的现状和预防、控制、净化国家规定的动物疾病的工作任务来看，要保证我县畜牧业有更大的持续开展必要措施是加快依兰县农业结构调整步伐，加强检疫 、监督根底设施建设，严把检疫关隘，及早发现、坚决杜绝染疫动物及其产品进入流通领域，

12、采取得力措施进行防制，减少养殖户经济损失，增加养殖经济效益，保障我县畜牧业健康、稳定、持续、快速开展。 四有利提高动物疫病预防控制能力。针对我县动物疾病种类、发生情况、流行动态，检疫、监督体系现有的检测、检验设备已经适应不了畜牧业大开展的需要。我县开展的产地检疫、宰前检疫、以及宰后检疫主要以感官检疫为主，动物产品的熏蒸消毒等检疫工程无法开展，病毒性传染病的检验、检测工程更是如此。所以针对上述问题，检疫监督部门无法及时准确地对一些重大疾病做出科学论断，无法提供相应信息，监督部门对疑似重大疾病无法采取果断措施。因此，加强依兰县检疫监督体系根底设施建设对于科学准确地分析重大动物疾病种类、了解发生情况、流行动态等，科学的制定重大动物疫病预防控制方案，有效地控制重大疾病的发生十分必要。 五有利于健全省、市、县重大动物疾病检疫监督体系网络。依兰县与