城区犬只管理专项整治工作方案.docx

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1、城区犬只管理专项整治工作方案近期，犬只隐患问题日渐突出，人大代表和政协委员多 次提出议案，列为2022年度“群众最不满意的10件事”进 行整治，经县局研究决定，自5月6日至12月15日，在范 围内开展犬只管理专项整治行动，特制定如下工作方案。一、组织领导县局成立犬只管理专项整治工作领导小组，由县局党委 委员、副局长XX任组长，治安大队大队长XX担任副组长。 小组办公室设在县局治安大队，负责犬只管理集中整治行动 的组织实施和协调督导工作。各所要按照县局架构成立相应 领导小组，制定辖区整治方案，负责本辖区专项整治的具体 实施工作，确保整治工作见实效。二、整治区域依据犬类限养区犬只管理规定确定的城市

2、（城镇）、 近郊区、工矿区、浏览区、港口、码头、车站犬类限养区为 此次专项整治区域；涉及XX派出所所辖城区。三、工作目标通过专项整治行动，重点解决违规饲养大型犬、烈性犬, 养犬不登记办证，居民小区饲养犬只干扰他人正常生活等群 众反映强烈的热点问题，使的犬患得到彻底治理、市民的养 犬行为明显规范、违规养犬行为得到有效控制。四、工作步骤（一）宣传发动、调查摸底阶段（2022年5月6日至6月 30日）：要充分发挥新闻媒体的作用，利用广播、电视、报 刊等新闻媒体以及网络、短信、微信等新媒体的宣传作用， 宣传犬类限养区犬只管理规定（试行）预防控制狂犬病 条例及城市管理条例等有关养犬规定，引导广大群众 “

3、依法、文明、科学”养犬，营造良好依法养犬气氛；二要 深入到社区，充分借助街道、社区及小区物管等基层组织力 量，对养犬情况进行摸底、登记，切实掌握基础数据。对不 符合养犬管理规定的，要催促当事人及时转移犬只；对符合 养犬管理规定但未登记办证或定期免疫、检测的，要催促当 事人及时登记办证和按规定免疫、检测。（二）集中整治阶段（2022年7月1日至10月31日）：要 明确职责任务及分工，抓好三项重点整治事项的集中整治工 作，确保整治工作收到明显效果。（三）巩固提高阶段（2022年11月1日至12月15日）： 要对开展犬只专项整治工作情况进行总结评估、查漏补缺， 完善相关制度，巩固整治成果。县局将进行

4、检查考核，综合 评估专项整治工作成效，对存在主要问题分析、整改，对好 的做法、经验进行总结推广。五、工作措施（一）强化登记办证管理，依法查处强力整治。依据预 防控制狂犬病条例规定：限养区饲养的犬只，须经当地县 （市、区）公安机关批准，经批准养犬的，由批准机关发给养 犬证书。饲养的犬只不按规定登记、免疫、检测，责令责任 人限期登记、免疫、检测，在规定限期内拒不履行的，由辖 区派出所负责处理处以每只犬二十元至一百元的罚款，并限 期办理登记、免疫、检测手续。城市管理条例及犬类 限养区犬只管理规定第二十四条明确了限养区准许饲养的 小型观赏犬的24类品种与成年犬不超过35厘米的体高标准 的犬只由公安机关

5、登记。对此，要按照相关规定，认真组织安排，抓牢抓实登记、 办证重点环节，为登记犬只建档入册开展信息化、规范化管 理做好登记备案，逐步建立完善基础信息台帐，按照一犬一 表填写个人/单位养犬登记表（见附件），做到底数清、 情况明，并按照限养区个人/单位养犬办证流程办理证 件。派出所要协调街道、社区资源，发动小区物管共同参与 犬只登记信息采集工作，充分发挥自身熟悉辖区社情的优 势，以社区警务为依托，加强养犬相关法规宣传与普及，以 多种形式开展登记，确保采集数据登记高效、高质，并切实 做好办证工作。（二）强化饲养环节管理，依法查处强力整治。依据治 安管理处分法规定：“饲养动物，干扰他人正常生活的， 处

6、警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二 百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，以故意伤 害行为论处”。预防控制狂犬病条例规定：饲养的犬只 未按规定拴养或圈养犬只，或非法带犬进入公共场所，在城 市（城镇）、近郊区、工矿区、港口、码头、车站和机场由辖 区派出所组织捕杀犬只，并对责任人处以每只犬一百元至一 千元罚款。查处中，要注意方式方法、依法稳妥开展工作， 如出现阻碍国家机关工作人员依法执行职务的情形，按治 安管理处分法以妨害社会管理行为予以查处。（三）强化大型犬、烈性犬管理，依法查处强力整治。依 据犬类限养区犬只管理规定、预防控制狂犬病条例， 限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观

7、赏犬、演艺犬外，一 律禁止饲养其它犬只；城市管理条例规定：城市建成区 内禁止饲养大型犬只、烈性犬只。对此，辖区派出所要加强 对早、晚遛犬较为集中的时段和繁华路段、居民小区、街道 的巡查，严厉查处违规饲养的大型犬、烈性犬，严防犬伤人 问题；对城区内大型犬、烈性犬未按公安机关规定的期限及 时转移处理的，要坚决予以强制收缴并适时捕杀；拒不接受 处分的要对违规犬予以收缴，对收缴查处的大型犬、烈性犬 等违规犬只，要在做好登记管理的基础上，强制带离，适时 开展捕杀，防止其再次流入社会造成危害。限养区内须依法、依规饲养大型犬、烈性犬。依据犬 类限养区犬只管理规定：限养区内的重要保卫仓库、仓储 企业等确因特殊

8、需要饲养警卫（守护）犬，须由单位提出申 请，经其主管部门同意后，报当县（市、区）公安机关批准； 单位所在限养区属市、州人民政府所在地的，应报市、州公 安机关备案。限养区内的科研、文艺演出单位饲养科研犬、 演艺犬，须由本单位提出申请，报当地县（市、区）公安机关 审核批准。六、工作要求（一）提高认识，精心组织。各所要充分认识开展专项整 治工作的重要意义，认真践行以民为本的开展思想，紧紧依 靠各级党委、政府，切实加强组织领导，切实开展好此次犬 只专项整治工作。（二）加强领导，明确责任。一要按照属地管辖原那么，制 定专项整治行动分方案，明确任务，落实责任，尽职履责。 二要强化查处力度，负责对本辖区违规

9、养犬的查处，负责对 辖区查处违规养犬工作的指导，对群众举报强烈、严重影响 居民生活的违规犬要进行直接查处。三要加强民（辅）警涉犬 法律、法规、政策的学习培训，明确职责任务。四要以此次 整治行动为契机，以动真格、严管理的执法态势，全力推进 工作开展，确保公安机关犬只管理工作实现重大突破。（三）强化督导，逗硬奖惩。此项工作已被纳入2022年 度绩效考核范围。各所要高度重视，建立养犬整治工作责任 追究制度，对未有效开展养犬整治工作或者失控漏管，导致 犬害扰民、造成恶劣影响的，要严肃责任追究。县局将不定 期组织人员对各所进行明察暗访，适时对工作情况进行通 报。（四）灵通信息，及时上报。各所要指定专人负责情况和 信息的、上报，及时总结工作做法及取得的战果，县局 将及时予以宣传推广。一是于5月20日12时前将分管所领 导及联系民警（姓名、手机号码）报送县局治安大队；二是自 2022年5月起，每月18日前将当月整治工作开展情况、成 效及存在问题报送县局专项整治小组办公室；三是2022年 12月8日前，上报辖区专项整治行动总结报告。