42-市中小企业局-审批-修改.docx

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1、重庆市市级部门行政权力、责任事工程录表（市中小企业局）序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1中企局 市小业小业共务范台查 中企公服示平审行许审比 非政可批国务院关于进一步支持 小型微型企业健康开展的意 见（国发201214号）第 二十八条：”大力推进服务体系 建设。到2015年，支持建立和 完善4000个为小型微型企业 服务的公共服务平台，重点培 育认定500个国家中小企业公 共服务示范平台。”国家中小企业公共服务 示范平台认定的管理方法X工 信部企业12012）197号）第 九条：“省级中小企业主管部门 按照本方法第七条、第八条规 定的条件和要求，

2、负责本地区 示范平台的推荐工作。一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质

3、证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据参照行政许可法第七十一条至 七十七条二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业 单位工作人员处分暂行规定等法律、 法规、规章：涉嫌犯罪的，依法追究刑 事责任。中国共产党各级党组织和党员 违反行政许可法有关规定的，适用中 国共产党纪律处分条例、关于实行 党政领导干部问责的暂行规定等有关 党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注

4、10庆中企局 重市小业公制以小必镇业计氧科计项创基项重新品目高术业产项审亥 非有心中谢乡企设防市技划队新金山点产项和技企及品目枝行许可 非政可关于印发重庆市科技 型中小企业技术创新基金项 目管理（暂行）方法实施细那么 的通知（渝科委发2007） 95号）第七条、第十二条。财氤科 市政市委因不履行或不正确履行行 政职责，启卜列情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任,L超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的企 业、工程予以核准的；3 .在审核过程中玩忽职守、 徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至

5、七十七条；2 .由华人民共和国公务员法 第五十三条；3 .另行应机关公务员处分条例 第一+茎第一+ 一条第一+二条 第二十五条序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注2中企局 市小业小业用保构减审亥 中企信担机免税核非行 政许 可审 批工业和信息化部国家税 务总局关于中小企业信用担保 机构免征营业税有关问题的通 知（工信部联企业（2009）114 号）：“支持和引导中小企业信 用担保机构为中小企业特别是 小企业提供贷款担保和融资服 务，努力缓解中小企业贷款难 融资难问题一、信用担保 机构免税条件（一）经政府授 权部门（中小企业管理部门） 同意，依法登记注

6、册为企（事） 业法人，且主要从事为中小企 业提供担保服务的机构。”中共重庆市委重庆市人 民政府关于进一步加快民营经 济开展的决定：“四、财政扶 持，金融创新，加大对民营经 济的政策支持力度（十一）加 大税费政策落实力度。对中小 企业信用担保和再担保机构， 其担保业务收入免征5年营业 税O ”产业结构调整指导目录 （2011年本）：“第一类鼓 励类三十、金融服务业1、信 用担保服务体系建设。”一、参照违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可；2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说

7、明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形；3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定；5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的；7.不履行监 督管理职责，或者发现违法行为 不予查处的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情 形。一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据参照行政许可法第七十一条至

8、七十七条二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业 单位工作人员处分暂行规定等法律、 法规、规章：涉嫌犯罪的，依法追究刑 事责任。中国共产党各级党组织和党员 违反行政许可法有关规定的，适用中 国共产党纪律处分条例、关于实行 党政领导干部问责的暂行规定等有关 党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注3中企局 市小业产加示企认E 农品工范业定非行 政许 可1 .国务院办公厅印发关 于促进农产品加工业开展意 见的通知（国办发2002） 62号）第二条；2 .农业部关于印发农 产品加工业“十二五”开展规 划的通知（农企发（2011） 6号

9、）第三条；3 .农业部关于公布第二 批全国农产品加工示范企业 和第四批全国农产品加工业 示范基地名单的通知（农企 发（2010）5 号）；4 .农业部关于做好2015 年农产品加工业重点工作的 通知（农加发（2015）1号）；5 .重庆市人民政府办公 厅关于促进农产品加工业发 展意见（渝办发（2007）310 号）第四、五条因不履行或不正确履行行 政职责，启卜列情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任,1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的农 产品加工示范企业予以批准认 定的；3 .在示范企业认定过程中 玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在示范企业认定过程中 发生腐败行为的；5

10、 .其他违反法律法规规章 规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 .行威机关公务员处分条例 第二十条、第二十二条、第二十三条、 第二十五条序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注4中企局 市小业产加基认E 农品工地淀非行 政许 可1 .国务院办公厅印发关 于促进农产品加工业开展意 见的通知（国办发（2（X）2）2 .lk部关于印发农 产品加工业“十二五”开展规 划的通知（农企发（2011） 6号）第三条；3 .农业部关于公布第二 批全国农产品加工示范企业 和第四批全国农产品加工业 示范基地名单的通

11、知（农企 发（2010）5 号）；4 .重庆市人民政府办公 厅关于促进农产品加工业发 展意见（渝办发（2007）310 号）第四、五条因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的农 产品加工基地予以批准认定的；3 .在加工基地认定过程中 玩忽职守、徇私舞弊的；4 .在示范企业认定过程中 发生腐败行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。L行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 . 7行应机关公务员处分条例 第一十条第一十 一条第一+二条 第二十五条序

12、号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注5庆中企局 重市小业小业业务点构定 中企创服重机认非行 政许 可1.中小企业促进法第 三十八条；-2.关于加快推进中小企 业服务体系建设的指导意见 （工信部联企业（2011） 575号第四条3 .重庆市政府办公厅关 于加快推进中小企业服务体 系建设的意见（渝办发 2012）299号）第三、六、 七条：4 .重庆市人民政府办公 厅关于印发重庆市扶助中小 微型企业科技创新和信息化 建设实施方案的通知（渝府 办发2013）99 ）号第二局部；5 .重庆市完善小微企业 扶持机制实施方案（渝府发 （2014）36号）第十五条因

13、不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任：1 .超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的中 小企业服务机构予以批准认定 的；3 .在认定过程中玩忽职守、 徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。L行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 . 7行应机关公务员处分条例 第一十条第一十 一条第一+二条 第二十五条序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注6庆中企局 重市小业小业共务范台定 中企公服示平认行许可 非政可1 .

14、中小企业促进法三 十八条；2 .国务院关于进一步支 持小型微型企业健康开展的 意见（国发（2012）14号） 第二十R条；3 .国5院关于扶持小型 微型企业健康开展的意见 （国发2014）52号）第十条；4 .关于印发国家中小 企业公共服务示范平台认定 的管理方法的通知（工信 部企业（2012）197号）第七 条；5.国家中小企业公共服 务示范平台认定的管理方法 （工信部企业（2012）197号） 案九条 ；6 .雷庆市人民政府办公 厅关于印发重庆市扶助中小 微型企业科技创新和信息化 建设实施方案的通知（渝府 办发2013）99）号第二局部；7 .重庆市完善小微企业 扶持机制实施方案（渝府发

15、1201436号）第十五条因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任.L超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的中 小企业服务平台予以批准认定 的；3 .在过程认定中玩忽职守、 徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 . 2亍威机关公务员处分条例 第一十条第一+ 一条第一+ 二条 第二十五条序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注7庆中企局 重市小业市级 楼宇 产业 园

16、（楼 宇）认 定行许可 非政可1 .国务院关于扶持小型微型 企业健康开展的意见（国发（2014） 52号）第三条；2 .重庆市人民政府关于推进 都市工业园（楼宇）建设的意 见（渝府发（2005）20号） 附件重庆市都市工业园（楼 宇）认定方法第三条；3 .重庆市人民政府关于印发 重庆市完善小微企业扶持机 制实施方案的通知（渝府发 （2014）36号）第十三、十四条；因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任,L超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的楼 宇产业园予以批准认定的；3 .在认定过程中玩忽职守、 徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败

17、 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 . 2亍威机关公务员处分条例 第一十条第一+ 一条第一+ 二条 第二十五条序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注8庆中企局 重市小业级企创基认 市小业业地定行许可 非政可1.国务院关于进一步促 进中小企业开展的假设干意见 （国发（200936号）第二十 三条；2.国务院关于进一步 支持小型微型企业健康开展 的意见（国发2012）14号） 第十五条；3.国务院关于扶 持小型微型企业健康开展的 意见（国发（2014）5

18、2号） 第三条；4.重庆市人民政府 办公厅转发市中小企业局关 于推进小企业创业基地建设 意见的通知（渝办发（2011） 205号）第四条；5.重庆市 人民政府关于印发重庆市完 善小微企业扶持机制实施方 案的通知（渝府发2014 36号）第13、14条。因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任,L超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的小 企业基地予以批准认定的；3 .在基地认定过程中玩忽 职守、徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和

19、国公务员法 第五十三条；3 . 2亍威机关公务员处分条例 第一十条第一+ 一条第一+ 二条 第二十五条序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注9庆中企局 重市小业级小业色业地定 市中企特产基认行许可 非政可1.国务院关于进一步促 进中小企业开展的假设干意见 （国发（200936号）第二十 三条；2：国务院关于进一步支 持小型微型企业健康开展的 意见（国发（2012）14号） 第十五案;3 .曷务院关于扶持小型 微型企业健康开展的意见 （国发2014）52号）第三条；4 .重庆市人民政府办公 厅转发市中小企业局关于推 进小企业创业基地建设意见 的通知（渝办发（2011） 205 号）第四条；5 .重庆市中小企业特色 产业基地认定方法（试行） 第三条。因不履行或不正确履行行 政职责，有以下情形的，行政机 关及相关工作人员应承当相应 责任,L超越、滥用法定职权的；2 .对不具备法定条件的特 色产业基地予以批准认定的；3 .在基地认定过程中玩忽 职守、徇私舞弊的；4 .在认定过程中发生腐败 行为的；5 .其他违反法律法规规章 文件规定的行为。1 .行政许可法第七十一条至 七十七条；2 .市华人民共和国公务员法 第五十三条；3 . 2亍威机关公务员处分条例 第一十条第一+ 一条第一+ 二条 第二十五条