2022年周至县国有粮食企业产权制度改革实施方案 .docx

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1、精品_精品资料_周至县国有粮食企业产权制度改革实施方案为了仔细贯彻落实国务院、省、市、县人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施看法精神,加快推动我县国有粮食企业产权制度改革,结合我县粮食企业实际,特制定本方案.一、指导思想,目标任务（一）指导思想以省、市、县粮改文件精神为指导,根据市场经济运行的要求,切实转换企业经营机制,推动产权制度改革,实现国有粮食企业由“方案型主渠道”向“市场型主渠道”转变,增强政府对粮食市场的宏观调控才能,确保我县粮食安全,促进我县农村经济的进展.（二）目标任务以我县国有粮食企业产权制度改革为核心,通过资本重组,资源整合, 建立适合我县粮食企业经营和进展的现代型、

2、科学型、有用型、效益型、可操作型的新型产权制度模式, 全面完成我县国有粮食企业改革.二、化解不良债务,完善产权制度改革,完全解决“老帐”问题（一）必要性可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1、至 20XX年 3 月 31日,我县国有粮食企业不良债务累计达 5823万元（不含八部委审计挂帐1543万元）,其中,农发行贷款 5289 万元,农行贷款 534 万元.不运算复息, 每年要形成 310 万元左右的财务利息, 严峻制约我县粮食企业的经营和进展,企业很难实现扭亏增盈目标.2 、企业已严峻资不抵债,产权制度改革已无法按程序操作.3 、如不按期化解债务,完善产权制度改革,县农发行将按

3、相关政策停止对国有粮食企业本年度发放粮食收购贷款,必将严峻影响今年夏粮收购工作,显现新的农夫“卖粮难”问题.4 、如不按期化解债务,市粮食局将核减我县市级储备粮指标,国有粮食企业经营效益将受到直接影响,不利于我县国有粮食企业的进展、稳固.5、历史形成的不良债务,影响了粮食企业经营的业绩, 严峻制约着我县国有粮食企业的经营和进展,不利于粮食系统干部职工生产经营积极性的提高,粮食经营治理困难重 重.（二）主要途径由县农发行对县粮油购销总公司依法实行诉讼,县粮油购销总公司整体资产经评估机构评估后,由县法院实行依法拍卖,所得资金扣除相关职工改制费及其它应扣除费用后, 剩余资金用于归仍银行债务,县粮油购

4、销总公司债务解除,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_完全解决国有粮食企业历史“老帐”问题.三、详细实施方法（一）县农发行依法对县粮油购销总公司债务实施起诉.（二）由县法院托付评估机构,对县粮油购销总公司资产进行评估,相关部门对已形成的资产缺失按清产核资有关规定予以核销处理,全部资产应予以登记造册.（三）县粮油购销储备公司参加回购的资金,由依法处置县国有粮食企业部分资产和市粮食局和谐我市市属国有 粮食企业参股等方式予以筹措.（四）县粮油购销储备公司按现代企业的治理模式予以重组,加快股份制改造,根据公司法的有关规定,结合我县粮食产销的实际状况,整合资源, 积极稳妥, 深化改革,完全实

5、现扭亏增盈目标,发挥国有粮食控股企业主渠道经营作用,保护我县粮食市场的富强与稳固,确保我县粮食安全.（五）县粮油购销储备公司最终要形成以商品粮流通为主,储备粮安全保管为辅,兼顾军供粮供应,加强治理,不断创新,建设现代型粮食股份制企业.（六）通过依法诉讼,资产整合,资本重组,依法对银行债务完全实施化解,减轻企业包袱,达到产权制度改革的目的和要求.同时,保证银行债权不落空,新组企业按公司法的要求,重新制定公司章程,建立规范的法人治理机构,明晰的产权制度,完善各项规章治理制度,建立完善监可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_督、约束、鼓励机制,明确治理的责、权、利.四、相关问题的处理方法（

6、一）县粮油购销储备公司依法回购的县粮油购销总公司全部设施、资产要按登记认定表册进行交割,交割过程由县粮食、财政等部门进行监交.（二）县粮油购销储备公司法人、原企业法人由法人单位按有关政策规定,申请办理注销或变更注册登记相关手续以及产权变更相关手续.（三）县粮油购销总公司的档案（包括财务、文书等）、帐簿、印鉴等资料全部由县粮油购销储备公司接收并妥当保管,以备待查.（四）县粮油购销总公司的应收款项（包括清产核资核销部分）,新粮油购销储备公司要积极组织依法清收,确保国有资产不得流失.（五）县粮油购销总公司与新粮油购销储备公司要高度重视企业清产核资、产权重组相关会计处理问题,确保会计处理的真实性、完整性及合法性.（六）县粮油购销总公司全部在岗返聘职工由新的粮油购销储备公司妥当安置.（七）其它相关问题由县粮食局会同各有关部门妥当解决.五、加强领导,确保产权制度改革顺当实施加快推动我县国有粮食企业产权制度改革,是粮食企业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_改革的关键,事关粮食企业稳固、粮食安全及我县农村经济的进展,时间紧、任务重,情形复杂、涉及面广.各相关部门要亲密协作、统筹支配、规范操作、稳步推动,确保我县国有粮食企业产权制度改革顺当实施.可编辑资料 - - - 欢迎下载