2022年在建邺区依法行政工作会议上的讲话南京 .docx

《2022年在建邺区依法行政工作会议上的讲话南京 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在建邺区依法行政工作会议上的讲话南京 .docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品_精品资料_在鼓楼区依法行政工作会议上的讲话市政府法制办主任薛宏（ 20XX年 5 月 17 日）曹区长、周区长、同志们：新鼓楼区区划调整后不久,就召开全区依法行政工作会议,这充分说明区委区政府对依法行政工作的高度重视,也是对市委常委会关于加强行政执法工作部署的贯彻落实.刚才,王丽 主任对去年工作作了总结,对今年工作作了部署,我都赞成. 三个单位的沟通发言,各具特色,对大家是很好的启示和借鉴.待会,曹区长仍要对依法行政工作作部署、提要求.这里,我 简要讲三个问题,供大家参考.一、鼓楼区依法行政工作出现了良好的势头两区合并之后,市委市政府对鼓楼区的进展定位和工作提 出了新要求,这也意味着“首

2、善之区 ”的依法行政工作和法治政府建设进入了更高的进展阶段.近年来鼓楼区的政府法制工作走在了全市的前列,一些工作进入了全省的前列.概括起来, 一是领导重视. 区委区政府始终把依法行政工作摆在重要位置, 作为全局性工作,建立了比较完整的工作体系,确立了依法行 政和法治政府建设的目标,工作每年有部署、有举措、有考核,并自觉运用法制手段来促进进展、深化改革、爱护稳固.二是可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_开拓创新. 除了做好规定动作,工作上也有不少创新：建立了依法行政工作联席平台和联络员制度,取得了积极成效.设立了法务工作室,为区委区政府的重大决策供应法律看法.建立了行政执法人员训练培

3、训平台,加大了培训力度.开展了政府合同审查工作.在重点项目拆迁、惠民桥和白云亭农贸市场关闭等重大事项上,法制部门都参与了审查和推动实施工作.在执法监督、行政复议、行政调解、行政指导等方面,也有不少新体会、新亮点.三是成效明显.依法行政考核连年先进,连续三次蝉联省级依法行政示范点,公共服务外包工作获全省政府法制工作创新奖,是全市区级政府依法行政的排头兵、领头羊.应当说,这些都为鼓楼区进一步推动依法行政、建设法治政府工作,奠定了很好的基础,也为全市供应了体会.二、进一步认请当前推动依法行政工作的新形势十八大以来,新一届党中心、国务院对全面推动依法行政、加快建设法治政府,提出了新的更高的要求.概括起

4、来,我们 要从三个方面进一步提高熟悉：1、要把法治作为小康社会和现代化建设的重要指标.十八大报告明确提出,到2022 年,全面建成小康社会,基本建成法 治政府,依法治国基本方略全面落实.把小康社会、法治政府、依法治国并列提出,这在历次党代会上仍是首次.法学界普遍认为,这个定位已经超出了国务院20XX年全面推动依法行政实施纲要的要求,意味着法治政府是小康社会的重要指标,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_是执政党治国理政的目标,是全党、全国都要听从的目标.江苏提出到 20XX 年领先基本实现现代化,领先基本建成法治政府.杨卫泽书记、季建业市长也明确要求,要把法治政府建设、法治社会建设

5、,作为全市实现其次个领先的核心指标和重要标志,在全省领先基本建成法治政府.今年2月份,季市长主持召开市政府依法行政专题会,要求要在依法行政、依法治理、依法办事三个重点领域下功夫.4 5 月份,杨书记两次召开市委常委会,专题讨论依法行政和行政执法工作.这要求我们以更大力度、更高标准,加快推动依法行政和法治政府建设进程.2、要把自觉提高法治意识、运用法律手段解决经济社会发 展中的问题作为干部才能建设的重要内容.习近平总书记、李克强总理多次强调这个问题,这是改革进展进入新阶段的必定要求.党委政府抓工作,一靠行政手段,二靠经济手段,三靠 法律手段.过去,我们较多运用行政手段、经济手段,较少运 用法律手

6、段.今后,要更多的运用法治思维、法律手段来解决 问题.也只有这样,才能促进经济社会连续较快进展,实现社 会长治久安.这就要求我们在工作中坚持以法律为准绳,既以 此实施行政治理,也以此约束自身行为.今年以来,市委市政 府在重大决策、重大改革、重要文件、重要合同,以及行政纠 纷、法律纠纷和涉法事务的处理中,高度重视法制部门的看法,越来越注意运用法律手段推动进展、解决问题、处理纠纷.可 以估计,今后依法行政、依法治理、依法办事,将成为政府和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_部门工作的常态.3、要把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口.方案经济的治理,主要是侧重对市场准入的审批治理.

7、而市场经济的治理通就,是侧重对行为的监督治理.行政审批制度改革 的方向,是削减准入审批,强化行为监管,即从严进宽管,变 为宽进严管.国务院要求,把行政审批制度改革作为转变政府 职能的突破口,进一步削减现有审批事项,严控新增审批事项.与此同时,对行政执法的要求越来越高、任务越来越重.这就 要求各级政府及其行政机关,转变以往重审批轻执法的思维定 势,把更多精力放在行政执法上.转变政府职能,就是削减审 批治理,加强行政执法.可以估计,今后,执法将越来越成为 行政机关的主要任务.三、今年全市依法行政重点工作着重强调三项工作：1、法治政府建设 .依据南京市法治政府建设行动方案, 全市到20XX年领先基本

8、建成法治政府.鼓楼区、玄武区、建邺区、浦口区是省定的首批达标区县（待公布）.期望鼓楼区在此基础上,依据省里的要求,进一步充实和完善法治政府建设内容,特殊是在法治政府评判和考核制度建设、推动街道依法行政、政府法制机构建设等方面,以更高标准推动工作,为全市供应体会和示范.2、加强和改进行政执法.5 月 15 日,杨书记主持召开市委可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_常委会,专题讨论部署了全市行政执法工作,打算从5月下旬到 8 月份,在全市开展行政执法大检查.5 月 21 日,市委副书记靳道强将主持召开全市各区会议,对这项工作进行专题动员部署.这次执法大检查由杨卫泽书记亲自提出、讨论并修

9、改方 案,明确靳书记为组长,龙翔书记、陆冰、徐锦辉副市长,林 克勤秘书长为副组长的领导小组.要通过这次大检查,达到四个目的： 一是提高各级行政机关的法治意识,特殊是行政执法的意识.二是集中整治和解决群众反映剧烈的突出问题,特殊是媒体集中曝光的问题.三是督促行政执法机关提高执法水平,重点是解决边界不清、责任不明的问题.四是建立加强行政执法的长效机制,主要通过完善制度、理顺体制机制来解决行政 执法中的深层次问题,使南京的行政执法走在全省全国前列. 本次大检查范畴包括全市全部行政执法单位,包括在座的部门 和单位. 重点检查七个领域,即城市治理、环境爱护、城市建设、交通秩序、食品安全、亚青会青奥会学问

10、产权爱护和体育 场馆周边环境整治、各景区和窗口的区.各区也按此范畴检查, 既检查所属执法部门,也检查市级部门驻区执法部门,另外各 区依据各自情形确定其他重点领域,重点事项.鼓楼区大机关多、院校多、大市场多,要逐一厘清治理执法边界.检查方式有自查自纠、分片互查、专项检查、专项抽查四种方式.在自查和检查的同时, 要充分发动媒体开展宣扬报道,“12345”也要开通投诉举报热线,发觉和曝光问题.期望鼓楼区依据大检查方可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_案,制定实施方案,深化动员部署,解决突出问题,把全区行政执法工作提高到新水平.3、深化行政体制改革.今年,加快转变政府职能要落实到 改革上.

11、 一是行政审批制度改革.重点是连续削减审批事项,同时简政放权（包括市向区放权,区向街道放权）.二是行政治理体制改革.进一步优化 “三定 ”方案,理顺部门之间、层级之 间的职责关系.三是行政执法体制改革.杨书记明确要求,加快形成统筹和谐、重心下移、属的为主、联合执法、有效监督的行政执法新体制.今后行政执法事项,主要由区里行使,并实行联合执法,为此有必要在执法事项、边界、责任方面,从体制机制等方面逐一厘清,并以“三定 ”方式加以固化.在这次大检查中,我们将会同各区各部门详细沟通和谐.由于时间关系,依法行政的其他工作,已经通过工作要点下发,这里就不全面绽开了.最终,感谢鼓楼区对全市政府法制工作所作的努力和奉献, 也感谢鼓楼区对市政府法制办工作的支持.信任在区委区政府 领导下,新鼓楼区的政府法制工作肯定会取得新成果、再上新 台阶；感谢大家.可编辑资料 - - - 欢迎下载