信访自查报告存在问题.docx
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1、信访自查报告存在问题第1篇:信访工作存在问题 人事信访工作存在问题、原因分析及对策 伍双保 近年来,随着人事制度改革的不断深入、人民民主意识的增强,干部职工利益冲突和观念碰撞等问题引发的各类矛盾不断显现,并大量通过信访渠道表现出来,使人事部门面临较大信访工作压力,人事信访工作形势严峻。 一、人事信访工作存在问题 1、信访总量大,任务重,新情况、新问题不断出现。近年来,人事部门接收、接访干部群众的来信、来访不断增加,不得不花费大量精力去处理,加重了人事部门的工作负担。而且信访所反映的内容不断出现新情况、新问题,如党政机构改革、事业单位人事制度改革引发的人员分流和安置问题,早期国有集体企业离岗辞退
2、人员的社保问题,有些问题往往既无现成的相关政策法规可以依据,也无解决的成功先例可以借鉴,处理稍有不当,就会影响社会稳定。 2、涉及经济利益的诉求问题突出,解决难度大。当前干部工资福利、企业军转干部解困、机构改革人员安置、干部身份确认等方面的信访问题较突出,涉及特定群体最现实的、最直接的经济利益。由于这类信访事件牵涉面广、时间跨度长、政策性强,人事部门难以给予一个明确的答复,难以在短时间内彻底解决。 3、上访呈组织化、连锁化和择机化。大多数干部群众集体上访事先有预谋、有策划,有核心人物、统一的口径。不同地区的干部职工为谋求共同利益串联上访;而且他们惯于选择在党和国家重要政治活动日、节假日和重要场
3、所进行上访,以制造影响,向党政机关施压。如在两代会、国庆节、元旦期间,都是信访活动高发期。 二、人事信访问题的原因分析 1、人事制度和机构改革产生的矛盾和负面影响而引发上访。近几年来,机关事业单位人事制度改革、党政机构改革、农村税费改革、医疗保险改革等各项改革的不断推进,冲击着部分人的切身利益。产生了诸如人员安置、分流下岗、经济补偿等一系列社会问题,一些干部职工思想观念未能及时转变,心态失衡,产生逆反心理而上访。同时,一些改革政策可操作性不强,一些改革配套政策相对滞后,对改革产生的新问题缺乏预见性,致使一些涉及干部群众切身利益的问题未能得到及时有效解决,从而引发干部群众上访。 2、政策法规的更
4、新,一些历史遗留问题无法在现有政策下得以妥善解决。随着改革的深入,一些人事政策法规不断更新替代,新旧政策具体程序和做法上的差异,使到一些历史遗留问题按当时政策可以解决,但按新政策却不能解决,一部分人企图钻政策空子,要求按新政策解决而不断上访诉求。此外,尽管一些历史遗留问题在当时已按政策作出明确规定,但现在当事人在趋利心理作用下,又要求“翻案”,重新处理而上访。 3、个别干部群众不懂政策法规,存在偏激心理,屡次上访反映和申诉。一些干部群众“信访”不“信法”,认为“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,只有上访才能解决问题,将一些本应通过司法程序去解决的问题推到人事部门解决。更有甚者,一些信访人存
5、在心理、精神方面的缺陷,产生偏激心理,为达个人目的,夸大事实反映问题,提出与政策法规相悖的要求,执意按自己意志去解决,从而出现了信访“顽固户、钉子户”。 4、人事信访工作存在一些薄弱环节。一是一些人事干部特别是基层人事干部对国家人事政策学习不深,理解不透,掌握政策有偏差,未能对上访者作出较合理的解释,或不按规定答复,造成越级上访。二是一些单位化解人事矛盾和纠纷的能力不强,思想不够重视,认为这是人事编制部门的事情,将问题上交,许多应在本单位解决的问题没有得到有效解决,造成重访、缠访、集体访增多。三是人事信访机制不够完善,下级与上级、基层与机关、人事部门与非人事部门之间未能形成整体合力。 三、做好
6、当前人事信访工作的措施和办法 (一)深化认识,进一步增强做好人事信访工作的紧迫感和责任感。 1、要强化守土有责、接访为民的意识。人事部门作为政府的重要组成部门,面对复杂的信访形势,能不能做好信访工作,直接体现政府的执政能力。如果一个地方的人事信访不正常,信访问题成堆,干部上访不断,势必影响和干扰改革发展。人事部门必须坚守阵线,增强执政为民、接访为民的意识,确保在干部管理上不出“乱子”。 2、要强化科学发展、和谐发展的意识。人事部门要主动适应新形势发展的需要,正确处理干部群众的内部矛盾,协调平衡干部职工的利益关系,化消极因素为积极因素,努力维护社会稳定,在构建和谐社会中发挥独特作用。人事部门要克
7、服信访工作繁杂、厌倦、影响正常工作的错误思想和认识,树立发展是政绩,稳定也是政绩的观念,把人事信访工作纳入人事工作的重要内容,积极主动去做好信访工作。 3、要从密切党群、干群的高度去认识信访工作。人事信访工作是党的干部群众工作的重要组成部分。原广东省委书记张德江书记强调,不重视信访就是对干部群众没有感情。要牢记全心全意为人民服务的宗旨,解决好干部群众信访反映的问题,从而密切党同人民群众的联系,树立党和政府在人民群众中的良好形象。 (二)要切实抓好信访各个环节工作,努力解决信访突出问题。 1、要在抓好解决首次来信来访问题上下功夫。要采取信访首问首办责任制的方法,对首次的来信来访,由接信或接访人专
8、人专办到底,专人跟踪落实,办结汇报。对反映较简单的问题,能直接处理的,则采取电话联系、约谈信访人等形式及时处理。需协调才能处理的,要积极与其他部门如劳动、社保、财政沟通,联合处理。要严格执行首次来信来访程序,按信访条例的要求去答复,力争首次来信来访告知率、交办率和办结率达到100%,防止相互扯皮、处理拖沓或不当而产生复访。 2、要在抓好解决信访热点难点问题上下功夫。人事部门要采取有力措施,迅速摸清本地区、本部门、本系统存在的信访突出问题和群体性事件隐患,重点抓住信访老户、钉子户,抓好历史遗留问题的解决,如早年镇党政机构改革、事业站所的改革、企业军转干部解困等问题。要健全和完善信访联查联办制度去
9、应对信访热点难点问题。要充分发挥人大、政协、信访、专项工作小组及有关职能部门督查督办的作用,提高处理信访突出问题的可信性、有效性和针对性。 3、要在抓好防范信访源头上下功夫。政府每出台一项人事政策法规,每进行一次人事制度改革、机构改革,人事部门都必须超前工作,认真调查研究,充分征求干部职工的意见,充分考虑干部职工的承受能力,增强工作的预见性,分析干部职工可能出现的思想情绪,收集干部职工的工作、思想、生活等方面的信息,了解他们的思想动态,信访动态,积极预防,切实做到摸得准、抓得早、控得住,力求将矛盾化解在萌芽状态。 (三)建立良好的信访秩序,提高信访工作整体水平。 1、以深入贯彻实施信访条例为契
10、机,推动信访工作规范化建设。信访条例是规范信访工作、维护信访秩序的重要行政法规。人事部门要深入学习、贯彻、实施这一条例。要建立人事信访工作机制,规范工作程序,要建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,把各有关职能部门纳入其中,形成合力,营造统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要抓紧制定与信访条例相配套的、符合部门实际的规定、办法,切实把信访条例的各项规定落到实处。 2、加大依法治访力度,规范信访秩序。要建立健全领导接访日、领导下访和领导阅批来信制度,逐步开通电子信箱、投诉电话和负责人专线电话,拓宽反映社情民意的渠道。要尽快建立人事部门上下级之间,与同级政府部门之间互联互
11、通的信息系统,逐步开通网上信访、网上信访事项查询、网上答复和网上政策解释宣传新业务,为信访人在当地信访提供方便。要深入开展信访法制宣传活动,让干部群众依法维护自身权益,合法表达合理诉求。对无理取闹、寻衅滋事的非正常信访活动,坚决依法处理,决不能让“信上不信下、信利不信理、信访不信法”的错误思想和行为蔓延。 3、加强对上访干部群众的思想政治教育。要坚持以人为本,把解决诉求问题与解决思想问题结合起来,把依法按政策办事与以情以理感化结合起来,用人性化、法制化的思维处理信访问题。要认真做好上访者的思想教育工作,教育他们要识大局、顾大体,不断提高他们的思想认识和觉悟,争取他们的理解和支持。 (四)加强人
12、事部门自身建设,提高做好信访工作的能力 一是努力提高学习创新能力。人事部门要以打造学习型部门为目标,加强学习和调查研究,掌握人事信访的各项规律。通过学习创新观念、创新思路、创新机制,对现有的信访工作内容、工作程序和工作手段加以改进,如信访人员的电脑化管理、网上信访,逐步实现信访管理的科学化。二是努力提高依法行政能力。增强法制观念和依法行政理念,认真学习掌握人事政策法规,深入贯彻行政许可法、公务员法和信访条例,自觉运用法律手段管理人事编制事务,确保自身不因违反人事政策法规而成为投诉对象。三是努力提高应对突发事件和群体性事件的能力。要时刻保持高度的敏感性、主动性,妥善处理各种利益关系,提高用唯物辩
13、证法分析观察问题的能力,提高按照客观规律办事的能力,提高协调处理信访问题和应对复杂局面的能力,努力成为做好信访工作的行家里手,全面提升人事信访工作水平。 (作者为高州市委组织部副部长、市人事局局长) 第2篇:办公室存在问题自查报告 办公室存在问题自查报告 一、存在问题 (一)职能交叉重叠 派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。 (二)机构设置不配套
14、对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。 (三)人员配备不足 9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室
15、主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。 (四)自身建设滞后 中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。 二、工作建议 随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视
16、和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议: (一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设 在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有23名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权
17、的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。 (二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限 明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作,同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理,以及其他正常的纪检监察业务,原则上由市直部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持配合的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督,以及对领导班子及其成员的监督,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工
18、委负责,市直部门(单位)纪委配合。 第3篇:卫生存在问题自查报告 学校卫生工作自查报告 我校认真贯彻学校卫生工作条例、中华人民共和国传染病防治法、食品卫生法,结合学校的实际,加强学校的精神文明建设,加强学校的卫生工作,切实抓好健康教育,创设良好的育人环境,提高学生的健康水平切实抓好学校的环境卫生和个人卫生,努力提高学生的健康水平。现对学校卫生工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下: 一、提高认识,健全组织。 “安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为,良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件,也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康
19、的保证,环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识,学校始终把卫生工作作为学校工作要务,由校长亲自负责学校全面卫生工作,并建立了相应的领导小组和组织机构,制定了卫生防病工作预案和突发公共卫生事件应急预案等。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终总结,实行卫生责任制,学校建立健全一系列卫生管理制度。 *学校卫生工作领导小组组织机构 组 长:吴纪云 副组长:桂光德 成 员:曾义、朱林林、张义杰、葛伟、张灵、徐洪伟 二、加大投入,改善条件。 几年来,学校在加大基础设施建设规模的同时,在资金十分紧张的条件下,学校投入大量资金,不断改善学校办公条件,投资绿化,进一步优化学校环境,添置卫生设备,
20、教室窗明几净,宽敞明亮,黑板无裂缝,无反光,无眩光,课桌椅符合卫生标准,班班通高端大气,上档次。 学校图书馆购买卫生方面的图书及健康杂志,可满足师生不同层次的健康知识需求;学校投入巨资对校园环境进行整治,新建校园绿化、美化等工程都在有序的进行,整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。 三、组织活动,预防疾病。 本着预防为主的方针,为了减少和避免传染病的发生,为了进一步做好春季防病工作,专门召开了年级组长和班主任会,认真领悟了县教委卫生防病紧急工作会议精神,积极进行动员,要求全体教师为预防传染病的发生积极行动起来,思想重视,提高认识,努力行使自己的责任,做出应有的贡献。学校专门召开了全校学生动员会
21、,通过广播、板报、致学生及家长的一封信等多种形式积极开展了宣传活动,下发了学生发病情况记录表,要求早发现、早报告、早治疗。 学校始终坚持“两操两课”(早操和眼保健操,体育课和课外活动)制度,注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时,每学年对学生进行一次建卡体检,并对体检结果进行分析,建立学生健康档案,针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育,通过文化长廊、板报、广播和发放宣传材料等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识。加强对流行性疾病的预防,定期对教室卫生进行全面清扫,并喷洒消毒液,学生的健康防病意识不断增强,人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行,无药物中毒和重大意外伤害、
22、突发公共卫生事件发生。 四、整洁校园,美化环境。 学校建立了食堂卫生管理制度、校园环境管理制度等,办公室、教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查,与学校开展的“分组联动,自主管理”相联系。一年来,为了加强学校的环境建设,学校政教处加大了对环境卫生的管理力度。在全校的综合治理下,我校的卫生工作有了明显进步,校园环境更加优美。 五、强化管理,确保安全。 食品卫生方面,为了作到安全第一,学校对食堂加大了管理力度。做到了制度健全、责任到人,食堂人员还进行了体检,均身体健康。教师就餐地点及餐具等定期消毒,及时打扫或清洗擦拭,做到了干净、整洁。学校严把食品、原材料采购关,坚持到有卫生许可证的经营单位采
23、购食品、原材料,特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了索证制度,由食堂管理人员控制和把关。食堂购买的食品、原材料,按照国家有关规定向经营单位索证,所购物品必须符合卫生规定,并填写采购登记表及台帐;仓库有专职保管员,严格食品出入库登记制度,仓库及冷藏设备清洁,通风良好,分类放置,分库存放。食品加工声所设施完备,符合卫生要求。食堂工作人员一律持双证(健康检查证、岗位培训合格证)上岗,并严格按照有关规定保持个人卫生,有效保证了教师的身心健康。 六、克服不足,再上台阶。 我们在自查中发现,尽管我们付出了相当的努力,但终因各种条件所限,在卫生工作还存在一些不足 : 1、校内垃圾丢弃没有将垃圾入垃圾池(班级
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