医院互联互通四甲建设项目招标文件.docx

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1、诸暨市人民医院互联互通四甲建设工程招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知9 . 2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在 网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成局部。采购代理机构对 投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.招标文件的澄清与修改10.1 投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或 有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、 等）要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后, 对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的

2、形式通知所有 投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交 易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否那么，由此导致的风险由投标人自行 承当，采购人不承当任何责任。10. 2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的 文件或公告或通知为准。10. 3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式 通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件 作为招标文件的补充和组成局部，对所有投标人均有约束力。10.

3、4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以 酌情推迟递交投标文件的截止时间。10 . 5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。详见前附表。12 .投标文件的语言及计量12.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电， 均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语 言，但

4、必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但 翻译错误的除外。12. 2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 那么视同未响应。13.投标报价13.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程的投标应以人民币计。13. 2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、 保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包 括单价、总价等）均保存到小数点后两位（如：100. 88元）。投标人必须报有合理单价, 其

5、将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价和单价 不做调整。13. 3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13. 4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13. 5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标 人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14. 6投标人假设有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构 宣读，否那么是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承当任何责任。14 .投标文件的有效期1. .1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书 应保持有效。如采购

6、人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标 将被拒绝。14. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。15. 3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延 长有效期的投标人不能修改投标文件。16. 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标保证金15. 1本工程免收投标保证金。15. 2如投标人有以下情形之一的，应当按照本工程采购预算价2%的标准承当因此给 采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：15. 3. 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；15. 3. 2投标

7、人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；15. 3. 3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；15. 3. 4将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标 工程分包给他人的；15. 3. 5其他严重扰乱招投标程序的；15. 3. 6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；16. 3. 7中标人无正当理由放弃中标的；17. 3. 8投标人质疑投诉提供虚假情况；18. 3. 9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情 形的。16.投标文件的制作16. 1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16. 2投标人应按本招标文

8、件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。16. 3投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署， 投标人应写全称。电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。16. 4投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清 所引起的后果由投标人负责。19. 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上 不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。17.投标文件的递交、修改和撤回17.1 投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报

9、价文件分开制作。如投标 文件商务技术标内容含有报价的内容，将被视作无效标处理。17.2 投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或 未按要求上传的投标文件将予以拒收。17. 3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、 修改的内容为投标文件的组成局部。17. 4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17. 5不管投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。20. 6未按时解密视为投标文件撤回。18.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的

10、投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标 文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。18. 1在符合性审查和资格性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无 效投标：18. 1. 1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18. 1.2未按照招标文件规定要求盖章；18. 1. 3投标文件工程不齐全或者内容虚假的；18. 1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件

11、要求的；18. 1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要 求的；18. 1.6投标文件的商务技术标内容含有报价的内容；18. 1. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18. 1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能 接受的附加条件的。21. 2在商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1. .2. 1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；2. .2.2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 “”的技术指标、主要功能工程发生实质

12、性偏离的；18. 2. 3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离达20项（含）以上 的；18. 2. 4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；18. 2. 5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询 标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成 员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审， 也不影响招标工作继续评标。18. 3在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超过招标文件中规

13、定的最高限价的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（5）投标报价具有选择性。19. 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。四、开标19.开标20. 1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标 现场。19 . 2本工程实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政 采云”平台上上传电子投标文件。20.开标程序20.1 投标截止时间后的1小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各 投标人务

14、必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授 权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）， 同时为防止出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等）， 中途不要更换电脑；20. 2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；20. 3对商务技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20. 4评标委员会对商务技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评 审有效投标单位；20. 5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；20 . 6确定预中标人。特另U说明：1、政采云公司如

15、对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应 按有利于采购人的要求执行。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述

16、情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标21 .组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22 .评标原那么22. 1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22. 2不得向外界透露任何与评标有关的内容；22. 3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；22.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22. 5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的， 应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更 换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工

17、作、封存评审 资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22. 6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一 个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规 定处理。22. 7以联合体形式参加政府采购活动的，联

18、合体各方不得再单独参加或者与其他供 应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。22. 8除单一来源采购以外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监 理、检测等服务的供应商，不得参加本采购工程。22. 9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。22. 10本工程涉及提供的有关资质证书，假设原有资质证书处于年审期间，投标人提 供年审证明的可按原资质投标；假设投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍 按原级别资质投标。23.评标程序23 1资格审查依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以

19、确定投标人是否具备投标资格。23. 2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23. 3实质审查与比拟23. 3. 1评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否 在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有 实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利 和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应 招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23. 3. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人 进行询标,投

20、标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“政采云”在线询标或其他有 效形式形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内 容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。23. 3. 3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文 件的技术要求。否那么，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予 以扣减或作无效标处理。23. 3. 4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并 且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投 标。23. 3. 5各投标人的商务技术得分为所有评委

21、的有效评分的算术平均数。23. 3. 6评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评 标委员会按评标原那么推荐中标候选人，同时起草评标报告。23. 3. 7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交 说明，投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无 效。23. 3. 8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的， 持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从 多数的原那么表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字乂不说明其不同意见或理由的， 由现场监督员记录在案后，可视为

22、同意评审结果。23. 3. 9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者 招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理 机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组 织采购活动。24.如投标人或采购人有以下情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三 年内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24. 1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24. 2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理或联系人员为同一人；24. 4不同投标人的投标文件异

23、常一致或者投标报价呈规律性差异；24. 5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的 信息资料的；24. 6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24. 7采购响应截止时间后，采购人协助投标人撤换或更改投标文件的；24. 8采购人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24. 9不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标 的；24. 10属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标;24. 11投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24. 12不同投标人与同一投标人联合投标的：

24、24. 13采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；24. 14采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;24. 15采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串 通行为；24. 16法律、法规或规章规定的其他串通行为。25. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标 委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含 义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作 必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询

25、标规定时间内进行澄清 或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标 人的澄清文件是其投标文件的组成局部。26. 错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：26.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准。26. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26 . 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价。27 . 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出

26、现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖 公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价, 那么其投标将作为无效投标处理。28 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标办 法及评分标准。29 .评标过程的保密28. 1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标 文件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过 程无关的其他人员泄露。29. 2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标

27、人在评标过程中 所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消 投标资格，并由其承当相应的法律责任。30. 3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解 释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标29 .确定中标人。本工程由采购人确定中标人。29. 1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选 人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的 中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定 排名第一的中标候选人为中标人。3

28、0. 2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨 市财政局，诸暨市财政局将按中华人民共和国政府采购法、诸暨市招投标市场不 良行为记录暂行规定等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30 .中标通知与中标结果公告30. 1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购 网上发布中标公告，由采购代理机构通过“政采云”平台确认并签发中标通知书。 中标通知书一经发出即发生法律效力。31. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型

29、号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31 .中标无效情形中标人存在以下情形之一的，中标无效：31.1 提供虚假材料谋取中标的；31. 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31. 3与采购人、其他投标人恶意串通的；31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31. 5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或 者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；31. 6拖延、拒签合同的；31 . 7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形 的。32 .重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商缺乏3家的，本

30、工程流标，重新组织采购。七、授予合同33 .签订合同33. 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。33. 2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄 清文件等作为合同签订的依据和主要附件。34. 3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据政 府采购法、合同法对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于 合同金额200万元以下的工程，采购单位自行组织审查合同条款。35. 4合同一式三份，采购单位和中标人各执一份，代理公司存档一份。36. 5中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离

31、合同 实质性内容的其它协议。34.履约保证金34. 1中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约 保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。34. 2中标人应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。中标人在履行完合同约定 事项后，采购人应及时退还履约保证金。履约保证金不计息。37. 3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金，履 约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。38. 合同备案采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定通过政采云系统将 采购合同进行网上备案。八、质疑和投诉39. 1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当

32、在“政采云”平台上及时提出，评 审委员应对异常情况制作相关记录。36. 2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标 结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日(公告发布之日起至第2日24小时止) 起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或 招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。假设投标人对采购 人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答 复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。36. 3质疑投诉的相关规定(一)质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人(或

33、负 责人)或授权代表签字并加盖公章。(二)质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：(1) .质疑投诉人不是所投诉工程的参与者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。(2) .质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。(3) .未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉 书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。(4) .己超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。(5) .投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据(6) .质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质 疑而没有提出质疑的。(7) .不符合政府采购质疑和投诉方法（财

34、政部令第94号）等有关规定的投诉。九、良行为记录投标人在采购活动中出现以下违规行为的将记入诸暨市政府采购不良行为记录，并 在记录时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资 源交易中心网站公示。序号不良行为记录时限1在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的6个月2投标有效期内撤回其投标文件的6个月3拒绝有关部门监督检查的6个月4不积极配合采购人做好标的验收工作的6个月5在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及 以上处分的6个月6不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的1年7中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购人签 订政府采购合同，或在签订合同

35、时提出附加条件或更改合同 实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的1年8虚假投诉、恶意投诉和不按程序、规定时间进行质疑投诉而 影响采购工作正常进行或造成不良影响的1年9不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后 服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的1年10工程负责人不到位，或擅自变换工程负责人，或不认真履行 职责造成采购人损失的1年11发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉 讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项， 未及时向市公共资源交易中心提供书面报告，因而造成采购 人损失的1年12与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的2年13采取

36、不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的2年14中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的2年15事先有承诺，而事后违反承诺内容的2年16将中标工程转包或违反规定进行分包的2年17提供虚假资料参加投标的3年18以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方 式弄虚作假的3年19未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期 的3年20无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调 换、截留产品零部件和备品备件的行为的3年21为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人 提供不正当利益的3年22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除政府采购

37、合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年25在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、 评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、 诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的5年26诸暨市公共资源交易管理委员会办公室认定的其他违反政 府采购管理的行为酌情处理十、解释37.本招标文件的解释权属于采购单位和诸暨广和工程管理服务。第三章评标方法及评分标准1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定各标的最高得分 者为第一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低 顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序

38、排列；得分且投标报价相同的，按商 务技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。3、评分方法（1）总分值为100分。总得分二技术得分+商务得分。（2）技术得分;技术评分，技术评分二各评委的技术打分平均值。（3）商务得分二（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价二通过技术评审的最低投标报价，价格权值二20乐 （4）技术分评分细那么（80分）序号评分 工程评分标准分值1.企业实 力投标人具有软件能力成熟度集成模型（CMMI）认证证明， 具有CMMI5级认证证书,得3分，CMMI4级认证得2分,CMMI3 级认证得1分，其他不得分。（提供有效证书的原件扫描件 并

39、加盖投标人公章。）32.投标人具有工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准 认证（ITSS）,提供一级证书得5分，二级证书得2分，三级证 书得1分，未提供不得分。53.投标人具有临床辅助决策支持软件、临床数据中心、运营 数据中心、基于HL7的医疗信息交互软件、主索引管理.、主 数据管理、患者360视图软件、单点登录系统著作权登记证 书，全部提供得7分，每少一个1扣分（提供证书复印件加 盖公章），扣完为止；（需提供证书复印件，所登记注册 的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能相同7第三章评标方法及评分标准第四章招标需求第五章诸暨市政府采购合同第六章应提交的有关格式范例第一章招标公告工程概

40、况诸暨市人民医院互联互通四甲建设工程的潜在投标人应在浙江政府采购网（sdf. lk/zfcg. czt. z.gov, cn） 获取（下载）招标文件，并于2022年6月7日9：M （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况采购组织类型：分散采购委托代理工程编号：诸广和2022-05-07工程名称及规模：诸暨市人民医院互联互通四甲建设工程，最高限价为370万元。本工程不接受联合体投标。的产品）。4.投标人提供的服务需到达平安服务标准。具有中国网络安 全审查技术与认证中心颁发的“信息系统平安集成服务资 质认证证书（CCRC）二，二级及以上证书得5分，三级证书 得2分。三级以下或未提供不得

41、分。55.工程业 绩案例投标人提供近3年（自2019年1月1日起）以来同类工程案例 合同证明，合同内容至少包含院内平台，合同金额至少在 800万以上，并以合同要点为准，投标人建设实施的医院信 息化用户案例中具有通过医院信息互联互通标准化成熟度 测评四级甲等。合同和互联互通四甲证书，每提供一个得1 分。26.第三方 测试投标人的医院信息平台软件产品须通过国家第三方测试认 证，测试的内容须包括结果共享（SVS）、时间同步（CT）、 患者标识交叉索用（PIX）、患者住院管理（PAM）、患者 统计信息查询（PDQ）、审计跟踪与节点验证（ATNA）、跨 机构影像文档共享（XDS-I.b）、跨机构文档共享

42、（XDS. b）, 全部提供得8分，每少1项扣1分，扣完为止。提供第三方测 试证书或报告复印件，否那么不得分。87.总体设 计投标人提供平台的总体设计方案，需包含集成平台与数据 中心两局部，对投标人提供平台的总体设计方案评标专家 酌情打分，总分值5分，未提供不得分。58.软件功 能响应投标产品的技术指标、参数及功能要求根据以下情况进行 评分：1、完全符合招标文件要求的得20分；2、带“” 的参数负偏离每项扣2分，扣完为止；3、非参数负偏离每 项扣1分，扣完为止。209.投标产 品标准 化程度投标人的产品遵照HL7标准设计。产品厂商具有“中国医疗 卫生信息互联互通技术联盟 HL7 China颁发

43、的场景（至 少包含：患者信息、院内检验报告、院外检验报告、就诊、 检查申请、检查报告等场景）测试通过证书的得4分，需提 供证书复印件。没有证书或不符合要求的证书不得分。410.投标人平台产品需通过中国软件评测中心医院信息互联互 通标准化成熟度产品评测，且数据资源、互操作性、技术 架构测试均到达A级认证的得2分，缺一项不得分。211.对接承 诺工程涉及和医院现有系统的对接改造工作，投标人需承诺 提供互联互通改造内容，并承当与医院HIS、CIS （EMR）系 统厂商的协调工作与其对应的改造费用，假设承诺后未履行 那么需承当本工程预算金额的30%作为赔偿。提供承诺得5分， 未提供不得分。512.实施

44、保 障根据投标人提供的具有成熟可靠的工程实施方案，能保证 工程正常稳定实施并保证产品稳定运行等情况打分，0-3 分。313.工程组人员配备情况：拟派驻的工程经理应具有人社部门 （含原人事厅）颁发的信息系统工程管理师（高级）资质 证书。需提供个人资质证书，满足的得1分；投标人的工程 组成员具有PMP认证证书得1分；具有HL7认证证书得1分，3总分值3分。（提供相关资格证书复印件及近三个月的社保缴 纳证明复印件加盖公章）。14.投标人需提供培训方案和计划，依据培训方案是否切实可 行和培训计划安排是否合理进行打分，根据培训方案打分 0-3 分。315.售后服 务根据投标人的售后服务承诺及售后响应计划

45、，至少包括售 后服务内容、故隙响应时间、响应方式等内打分，0-5分。5（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。第四章采购需求（一）工程背景诸暨市人民医院信息系统已经初具规模，已经相继建立起全院范围的信息系统。随 着医院数字化的不断开展，医院使用的软件系统也越来越多。一个完善的医院信息系统 通常由上百个子系统组成，牵涉众多的专业领域，通常是随着医院的开展需求逐步建设 的，系统来源于不同的厂商，基于不同的技术，缺乏统一的信息交换标准。系统间存在 许多业务交叉需求，随着信息化和医院业务的不断开展，系统之间的互联互通以及对数 据的共享的需求越来越迫切，目前各自独立的系统已经不

46、能满足这种需要。如果得不到 有效的集成和整合，医院内的“信息孤岛”就会越来越多。如何将这些系统连接实现各部门各专业信息共享就成了医院信息化建设中面临的 一大难题。如果以传统的方式在各系统之间做接口的话就将出现众多的接口，这将给医 院信息系统的稳定性、平安性、可靠性、效率等带来巨大的隐患，同时让医院的运行维 护本钱成倍增长，如果医院要对其中一个应用系统进行升级或更换就必须再做众多的数 据接口。在此背景下就需要打造一个医院信息集成平台来代替原来数量众多的点到点数据 接口，为医院信息化建设提供标准和规范，主要各应用系统如果支持这些标准和规范， 原那么上就能与平台进行数据交换，并能同其他与平台相连的应

47、用系统进行数据交换。通 过医院信息集成平台的建设，为医院信息化提供标准和规划，并为医院内部信息共享提 供一个共享和利用平台，同时为医院对外部（如区域卫生数据中心）提供一个统一的信 息对外出口。（二）工程目标通过以电子病历为核心的医院互联互通信息平价与临床辅助决策系统建设。加强各 类业务数据的采集、传递、存储和使用管理，促进信息共享，使医护人员、决策者、管 理者能及时准确地获取其所需信息，提高工作质量。到达互联互通四甲水平。（三）工程清单（四）技术参数序号系统名称模块分系统内容服务1.临床辅助决策支 持系统临床决策支持知识库2.临床决策支持智慧应用3.临床决策支持管理平台4.临床决策支持知识服务5.集成接口6.临床交互服务集成平台中间件7.门诊交互服务8.住院交互服务9.数据中心及临床 应用