在全州2021年环境大整治动员部署大会上发言（仅供学习）.docx

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1、在全州2021年环境大整治动员部署大会上发言（仅供学习）在全州2021年环境大整治动员部署大会上的发言 良好的环境是一个“聚宝盆”，体现着精气神，凝合着正能量。今日，州委、州政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题支配部署城乡环境综合整治工作，目的就是全州动员、全民参加，向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋俗”宣战，集中整治“脏乱差”，确保在短期内全州城乡面貌有大改观、景区环境有大提升、全民公德意识和文明素养有大提高，努力营造整齐、靓丽、文明的宜游宜居宜业环境，为建设华蜜美妙新XX聚人气、引财气、增底气。下面，我讲五点看法。一、突出“意义”的重大性，在抓启动、启动抓上下功夫 环境是一面镜子，是

2、一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的反映。无论立足现实须要，还是着眼长远发展，开展城乡环境综合整治工作意义非常重大、特别必要。第一，开展城乡环境综合整治是迎接大旅游时代到来的客观须要。环境是旅游业发展的生命线，只有环境美，旅游才会有价值。一个群峰雄伟、清泉飞溅、林海绿浪、鸟语花香的美丽环境，既可以让人们流连于清溪碧流之畔，忘返于奇山异峰之中，闲逛于林荫绿草之间，沉醉在美的意境里，又能滋生一种超尘拔俗的情怀、自由翱翔的灵性，给人以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿智的享受。反之，一个垃圾遍地、污水横流、尘土飞扬的恶劣环境，必定会在游客面前立起一道无形的墙，大大降低游玩、欣赏、探奇和览胜的爱好。随

3、着大交通架构的拉开、大文化魅力的呈现、大生态共识的形成，加快发展XX“大旅游”的春天已经到来，去年全州旅游业“井喷式”增长就是一个剧烈的信号。现在已到了5月份，我州旅游的黄金季节即将来临，我们要通过开展城乡环境综合整治，全力打造XX旅游业发展的软实力，切实增加对广阔游客的吸引力和感召力，以整齐的城乡面貌、漂亮的景区景观、良好的生活环境，让每一位游客在XX游得顺心、游得舒心、游得快乐。其次，开展城乡环境综合整治是加快经济转型跨越的必定要求。“佛要金饰，人靠衣装”。环境是一个地区的“名片”，代表着一个地区的形象，反映出一个地区的精神风貌。优质的环境具有“凹地效应”，能使资金、技术、人才、自然资源等

4、生产力要素不断汇合，形成新的经济增长点。在当前转变发展方式、推动科学发展的时代大潮中，良好的城乡环境就是一个地方的核心竞争力，保住XX的青山绿水就是保住了科学发展、转型跨越的本钱。任何资本都不会向脏乱差的地方流淌，任何客商都不会去脏乱差的地方兴业，任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。尤其是我州地处高海拔地区，自然条件严酷，生活条件艰苦，客观上就存在着吸引投资的劣势，矮人一等、短人一筹。假如再不把环境整治好，任其无序发展、肆意破坏，就会失去环境红利，我们凭什么去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展?开展城乡环境综合整治，就是要让XX的城乡面貌尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来，为经济

5、社会发展供应良好的环境支撑和可持续的竞争力。第三，开展城乡环境综合整治是保障改善基本民生的重要内容。环境的好坏干脆关系到群众的华蜜指数。随着经济的快速发展和社会文明的不断进步，人们对生活质量的追求已渐渐由满意基本物质生活须要，转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注，转变为对优雅生活环境、良好社会秩序、美丽自然景观的迫切要求。城乡环境是广阔群众关注的热点问题，假如让群众生活在一个脏乱差的环境里，那么他们的华蜜感就会大打折扣，必定会对党委政府的工作不满足、有看法。只要民有所怨、民有所忧、民有所需，我们都要仔细对待，抓紧办理，不断满意各族群众的新期盼。这样，我们的工作才会得到群众更多的支持

6、，党在XX的执政根基才会更加坚固。城乡环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事，始终是州委、州政府的重点民生工程。各级各部门肯定要把这项工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，以实实在在的成效让全州各族群众满足，进一步亲密党群干群关系。第四，开展城乡环境综合整治是检验干部实力水平的度量标尺。搞好环境整治，既是党的执政实力在群众身边最干脆的体现，也是对我们每一位干部工作实力和工作水平最有效的检验。抓环境整治的过程，就是抓各级干部思想政治工作的过程，就是提高各级干部工作实力和工作水平的过程，就是为老百姓办实事、做好事的过程。我们每位干部都应当想一想，在自己的岗位上，究竟能为父老乡亲干些什么

7、事，让老百姓给我们一个什么样的评价。我认为搞好环境整治，就是一件眼前的事情，不须要花多少钱，通过每个人的努力完全能够办得到。城乡环境搞好了，XX的形象提升了，群众满足了，我们每一位干部的脸上也有光彩。“一屋不扫，何以扫天下。”开展城乡环境整治活动，是全州各级干部的职责所在、使命所系，无论职位凹凸，不管从事哪个职业，大家都要有剧烈的事业心和责任心，思想上高度重视，相识上高度统一，真正把环境整治的成效体现到全州每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一寸土地，让人感觉到精细无处不在、精致无处不有。总之，开展城乡环境综合整治，说小了是影响景区景观、市容市貌、对外形象的问题，说大了就是政治问题、民生问题

8、、发展问题。全州各级各部门肯定要把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，把各方面的力气凝合到整治工作上来，广泛动员、全面启动，坚决打好城乡环境综合整治这场攻坚战、整体战和长久战，彻底变更全州城乡面貌和景区风貌，为推动跨越式发展和长治久安供应良好的环境保障。二、突出“问题”的紧迫性，在抓全面、全面抓上下功夫 近两年来，我们以建州60周年大庆为契机，以各县市城区、主要交通干线和景区景点为突破口，整合各类资源，协调各方力气，建立有效机制，大打环境整治翻身仗，取得了可圈可点的成效，城乡面貌发生了新的改变。特殊是州府合作市通过上下联动齐心抓、各方协作坚持干，市容市貌有了显著改观，许多外地客人都感受到街道

9、干净了、特色显明了、品位提升了，“改变大、发展快、景色美、魅力足”是大家的一样评价和普遍赞誉。成果不说跑不了，问题不找不得了。客观地讲，我们在城乡环境建设上，与发展“大旅游”的须要相比，与兄弟市州竞相发展的形势相比，与各族群众的期盼和愿望相比，还有不少差距，总体上仍处在城镇好于乡村、主街优于小巷、口号胜于行动、问题多于成果的局面和状态。主要表现在“三不四缺乏”上： “三不”： 一是治脏不彻底。在城区，一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天，垃圾满天飞。在农牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自灭”，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽乱跑，路边水边、村前屋后垃圾随处可见

10、，蚊蝇鼠虫到处都有。尤其是在一些城乡结合部的背街小巷和景区景点，清洁保洁责任不清，有人污染，无人治理，长期处于“失控”状态，个别路段粪便“挡道”、破烂不堪、臭气熏天。二是治乱不全面。城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象非常普遍，居民小区、沿街单位和个体户私自扒门改窗、不规范广告牌匾等有碍观瞻的问题常常发生。机动车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯，秩序混乱；摩托车带人超速行驶、飙车、兜风，影响行人平安的隐患严峻存在。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地，噪声响彻云霄。违法办证者和制假售假者唯利是图，昼伏夜出，肆意喷涂办证电话号码，乱贴小广告，使部分建筑物墙壁“满目

11、疮痍”、“蓬头垢面”。三是治差不严格。部分商贩以街为市，乱摆摊点，沿街叫卖，部分工商个体户设店外店、门前店，不仅严峻影响着正常的市场经营秩序，而且给行人带来了不便。一些施工场地只顾自己便利，不按施工行业规程作业的现象较为普遍，工地渣土车无牌无证运输，超载装运撒落渣土，灰尘满街飞扬。一些工矿企业只顾自身利益，无视环保规定要求，随意开采开挖、倾倒矿渣，破坏植被、影响环境，往往造成了“老板赚钱、政府埋单”的不良后果。“四缺乏”： 一是相识缺乏自觉。部分群众素养不高，公德意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾等不文明行为时有发生，有的甚至人为偷盗破坏公共设施，致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”，

12、刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。有些人认为离开钱办不成事，没有财力去抓整治，开会不出场、活动不到场、工作走过场；有的认为环境管理抓得太紧、太严，会影响个体、私营经济和第三产业发展；有的部门、企业、门店认为环境整治是城管和基层的事，导致支持协作不力。二是建设缺乏规划。一些城乡规划缺乏科学性和前瞻性，有的甚至十多年用着一个老本子，往往导致无序发展、重复建设，一条道路年年挖、每天建，雨天两脚泥，晴天一身土，群众对此叫苦连天、怨声载道。有的对规划限制不严，不按规划办、不依规划建，我行我素、非驴非马，广场中间修高楼、景区里面建大厦，既影响了美观，

13、又破坏了形象。三是管理缺乏合力。长期以来，城市环境主要靠城管队伍“单打独斗”，相关部门之间缺乏有效协调，各自为政，有利则管，无利则推，甚至个别部门以罚代管或只罚不管。农牧村一些基础设施、卫生设施自建起来就无人管护、无人过问，时间一长反而成了影响环境的“污点”。四是整治缺乏长效。严格意义上讲，目前我们的城乡环境治理工作还处于无序状态，大众参加、社会化运作的长效管理机制尚未形成。从以往的状况看，开展环境卫生整治，往往是刚起先动一动，主城区、主干道弄一弄，始终延长不到死角和盲点。解决“脏、乱、差”问题，总是搞突击、靠活动，推一下动一下、督一下抓一下，费时费劲，效果不佳，始终走不出“一抓就好、一放就乱

14、”的怪圈。上述问题的存在，干脆影响着XX的对外形象、投资环境和群众的生活质量。问题出在哪里，工作就要推动到那里。我们必需对这些问题进行一次全面系统的排查梳理，醒悟地相识、肃穆地正视、有力地解决，全方位、各领域、多层面开展大扫除、大清理、大整顿。三、突出“举措”的实效性，在抓重点、重点抓上下功夫 开展环境整治活动，要以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题，以创建省级文明城市和生态文明示范村为目标，突出城市、乡村、景区三个重点，努力促进城乡环境整齐美丽、生态良好、文明和谐，从根本上提高全州整体卫生水平，改善投资环境，推动经济发展，提升各族群众生活质量。第一，实施“三大整治”工程，让城市靓起来。

15、这次城区环境集中整治的主要任务是清除城乡结合部、城市出入口、背街小巷等处的垃圾死角盲点，提升主次干道保洁质量，健全城市管理长效机制，确保一天一个样、十天大变样，5月底前全面完成面上整治工作。一要彻底整治污垢顽疾。根据门前店后包卫生、包秩序、包绿化“三包”区域进行全面整治，清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌，严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为。今后，凡新设置的户外广告，宣扬、建设、城管等部门要统一规格、统一标准、统一材料，统一审批，力求使广告与四周建筑、街景环境相配套、相协调，切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。城建、城管部

16、门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治，清除街道两侧违章建筑、公路市场和店外店；拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施，修理、刷新破旧墙面，修剪、整形花草树木。对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告，有关单位和个体门店要联合行动，一次性清理彻底，还市容市貌清亮面目，还城市一方净土。公安部门要借鉴外地的胜利阅历和做法，切实拿出“破一案、端一窝”的信念和志气，与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作，下决心、出重拳打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，使违法办证电话号码和小广告无“可乘之机”、无“藏身之地”。二要全面整治环境卫生。各部门、各单位要发挥带头表率作用，下大力气清除道路两侧、居

17、民小区、集贸市场、单位内部、公共厕所、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物，做到横向到边、纵向究竟，不留真空地带，不搞形式主义，使城区环境卫生尽快实现彻底改观。各单位、各门店、各住户都要紧密协作、大力支持，自觉将自产垃圾集中到指定地点，以便统一清运、刚好处理，坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象发生。环保部门要以治理污水排放、大气污染、噪音污染为重点，与各相关执法部门联合行动，综合施治，有效改善城区环境质量。城管部门要切实加大执法力度，坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为。环保、文化等部门要挨门逐户地做工作、抓落实，加大对建筑噪声、消遣场所噪声、商业门店噪声的防治和烟花爆竹噪

18、声污染查处力度，为广阔市民创建一个安静、舒适的工作、学习和生活环境。三要严格整治城区秩序。市场经营秩序混乱，是导致市容环境差的一个重要缘由，也是环境卫生前清后脏、前治后乱的主要根源。对此，工商、城管等部门要切实加强市场管理，肃穆查处占道经营、以街为市等违规经营行为，督促货物进店上架。对水果、修鞋、修车等摊点进行清理，划行归市，疏堵结合，严格监控，坚决取缔公路市场和店外摊点，规范流淌摊点，实现机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为，确保街区畅通、整齐。同时，交通秩序混乱，不仅影响着城市的环境卫生和整体形象，而且严峻威逼着行人平安，集中整治同样势在必行。要根据“大交通、大管理”的要求，深化调

19、查探讨，科学谋划规划，大力推动城区交通秩序上台阶、上水平。城管、运管、交警等部门坚持上街巡查指导，监督各类车辆按规定位置停放，按标记行驶，按规则掉头，坚决查处车辆乱停、乱放、乱调头、超速行驶等违反交通规则的行为，坚决取缔无证经营“黑车”，切实维护正常的交通秩序，为群众创建便捷高效、规范平安的出行环境。其次，实施“三大清理”工程，让乡村美起来。要根据“村容村貌整齐、生态环境美丽”的要求，坚持以村为单位，以排洪、排污、浇灌“三渠”，马路、河道、村道“三线”，村庄周边、房前屋后、公共场所“三片”为重点区域，结合全州生态文明示范村建设，综合整治乡村环境，确保短期内全州乡村环境有明显改观，村容村貌有明显

20、改变，群众满足度有明显提升。一要集中清理各类垃圾。大力开展以清理乱垛柴草、乱堆粪土、乱倒垃圾、乱泼污水、乱跑畜禽等为主要内容的乡村环境卫生专项整治，刚好清扫清运屋边、路边、水边、田边和树林周边各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净，切实改善乡村环境“脏乱差”的面貌。县、乡要做好规划和指导，选择相宜的位置建立垃圾处理场，相对集中的几个村也可以统一建立，实行焚烧、填埋方式就地就近处理。二要刚好清理各种污染。依据村庄特点，合理规划，动员引导农牧民群众发展棚圈养殖、清洁养殖，禁止城区周边散养放养牲畜，实行人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分别，集中整治乱丢乱弃死畜死禽

21、现象，坚决消退污染源。要深化开展治理“白色污染”进农村、进牧区、进校内活动，组织干部群众、学校师生对村庄田野、道路两旁、河道及绿化带两侧，以及易成为污染源的拆迁工地、待建工地、废品收购点、集贸市场周边等重点区域进行集中清理捡拾，真正实现地面无白色垃圾、树木无白色树挂、林地无白色树裹、“窝风死角”无白色废弃物的目标。要严格执行国家新的环境爱护法，加强新建工业项目的审批管理，严格执行环境影响评估和“三同时”制度，对不按规定进行环保审批、没有建设污染处理设施和不能达标排放的企业，坚决予以查处、关停。三要有效清理水源河道。实行控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段，大力整治农牧村饮用水源地周边环境，确

22、保饮用水源平安。全面推动疏浚清淤，重点解决河道堵塞、污泥积累、杂草丛生、水质恶化等问题，复原河道引排实力，疏通水系、改善水质。合理开发利用砂石资源，进一步明确可采区、禁采区、可采深度、宽度、禁采期和弃渣处理及现场清理等要求，彻底整治河道内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等行为，确保河道行洪顺畅、生态平安、整齐美观。第三，实施“三大提升”工程，让旅游兴起来。旅游是“眼球经济”，离不开良好环境的“保驾护航”。我们要紧紧围绕打造高原生态旅游示范州这一目标，集中解决影响全州旅游形象、阻碍旅游产业发展、社会普遍反映剧烈的突出问题，着力优化旅游发展环境，全面提升XX旅游的知名度、美誉度和吸引力。一要着力提

23、升旅游景观环境。我州生态环境非常脆弱，一旦破坏就很难复原，须要倍加珍惜。在旅游资源开发过程中，肯定要严格根据“环保优先、科学规划、有序利用”的要求，进一步加大自然生态系统和自然精华景观的完整性爱护，维护和改善生态环境功能，大力促进我州旅游产业可持续发展。要以视线内见不到垃圾为标准，建立严格的旅游景区卫生保洁制度，坚决杜绝运用不行降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料，坚决制止乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画、乱扔、乱吐等“八乱”行为，全面提升旅游景区景点环境质量。要规范景区景点标识标记，合理设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、平安警示牌，做到图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀，

24、不能让小问题影响大环境、好心情。要加快景观道建设，注意与自然景观相协调、与游客需求相适应，形成一批新的旅游风景线。要根据卫生设施干净整齐、门庭院落绿化美化、消费价格规范统一的要求，大力发展农家乐、牧家乐、林家乐等乡村旅游点，真正让广阔游客切身感受到田园风光之美，体验到藏乡风情之乐。特殊要打一场旅游公厕攻坚战，依据客流分布，抓紧规划布点，在主要景区景点建设一批旅游公厕，做到布局合理、设备齐全、功能完善、整齐干净。二要着力提升旅游平安环境。平安是旅行的首要前提。有关部门要切实加强对交通道路、宾馆饭店、餐饮消遣等涉及旅游行业的平安监管，组织开展常常性的大检查、大整治活动，建立有效的防火、防盗、防交通

25、事故、防食物中毒、防高原反应、防急性传染病的应急措施和安保制度，确保每一位游客乘兴而来、尽兴而归。要刚好整修损坏路面、道路边坡，更换平安设施，在简单发生旅游行车事故的危急路段设立警示牌，确保景区道路平安畅通。尤其在旅游旺季，要大规模、高密度开展旅游客运平安大检查，严厉查处“带病”、超载运营等危及游客平安的行为，最大程度地降低旅行平安风险。三要着力提升旅游法治环境。“依法治旅”是推动依法治州、建设法治XX的应有之义。要全面深化地贯彻旅游法，加强符合我州实际的法规制度配套建设和旅游执法队伍建设，建立健全旅游综合协调、市场联合执法监管、投诉统一受理以及平安综合管理等机制，推动旅游部门职能从单纯的行业

26、管理向产业促进、宣扬推广、市场监管等综合职能转变。要规范引导旅游市场秩序，着力优化旅游发展软环境，下大气力整治旅游市场混乱、从业人员随意宰客、个别群众强行收取游客费用和干扰旅游发展秩序等问题，切实保障旅游消费者的合法权益。同时，要依法约束游客的不文明行为，引导游客自觉遵守社会公共秩序和社会公德，爱惜旅游资源，爱护生态环境，养成良好的旅游习惯和健康文明的旅游方式。四、突出“制度”的保障性，在抓长期、长期抓上下功夫 开展城乡环境整治活动，贵在坚持、重在长效，不能只搞突击、一阵风，更不能“雷声大、雨点小”、“雨过地皮湿”。通过这次综合整治，我们不仅要治标、更要治本，形成一整套长效管理机制，推动城乡和

27、景区环境治理工作步入常常化、规范化、制度化的轨道。一要健全教化引导机制。城乡环境综合整治，说究竟就是对人的管理，是一项群众性、社会性很强的工作。假如人的素养跟不上，环境意识差，我们的整治成效顷刻间就会灰飞烟灭、前功尽弃。有形发展靠建设，无形发展靠教化。因此，必需加强对广阔群众的环保教化，紧紧依靠群众，充分发动群众，动员全社会力气参加环境整治和爱护，号召各族群众同不良习气、歪风邪气作斗争，带动全社会增加文明意识和法治意识，培育文明行为和文明习惯，从根本上解决环境整治难题。必要时，要下决心、下硬手严查严办一批破坏城乡环境的典型案件，警惕警示，不断提高各族群众的主子翁意识，形成人人参加、人人监督的良好社会风尚。二要健全分片包抓机制。整治城乡环境，是一件大事、要事，更是一件难事，必需明确责任、强化管护。城市主干道要严格实行“门前三包”责任制，切实做到责任区环境整齐、秩序井然，坚决杜绝乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒等现象。小街小巷要实行卫生责任区专人负责制，做到垃圾日产日清，无乱堆乱放、乱搭乱建等问题。机关单位要严格落实划分清扫责任制、重大节假日和重大活动集中大扫除制度，根据划分的责任区进行清扫保洁。企事业单位及住宅小区要实行卫生责任制和门内达标制，深化开展爱国卫生活动，争创卫生先进单位，做到楼体墙面美观、