安全治理百日攻坚行动实施方案（学校）.docx

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1、安全治理百日攻坚行动实施方案（学校）平安治理百日攻坚行动实施方案五篇（学校） 为深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要指示，仔细落实省委省政府、市委市政府决策部署，落实市安委会*年第一次全体（扩大）会议暨全市平安生产消防工作视频会议要求，加强学校平安治理，全面做好疫情防控背景下的校内平安防范工作，确保校内平安，长春市教化局联合市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市消防救援支队等部门，从*年4月20日至*年7月31日，开展学校平安治理百日攻坚行动，特制定方案如下。一、建立组织机构 为加强学校平安治理百日攻坚行动工作的组织领导，成立市学校平安治理百日攻坚行动工作领导小组，对学校平

2、安治理工作进行统一支配部署。各县（市）区（开发区）成立组织领导机构，负责所属学校（幼儿园）的学校平安治理百日攻坚行动工作，要结合实际制定详细实施方案，细化责任分工，强化责任落实。二、职责分工 各相关单位根据职能，履行学校平安治理职责。教化行政部门指导下级教化行政部门和各类学校（含幼儿园）的平安监督管理工作，督促各类学校制定平安管理制度和突发事务应急预案，落实平安防范措施；指导学校开展平安教化活动，普及平安学问，加强实训实习期间和校外社会实践活动的平安管理；会同有关部门依法负责校车平安管理的有关工作；加强学校平安管理人员培训，不断提升学校平安防范实力和管理水平；协调政府其他相关职能部门共同做好学

3、校平安管理工作。应急管理部门协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作;检查指导学校平安要求存储运用化学试验药品；指导学校应急预案体系建设，指导监督学校开展预案演练。公安机关加强对学校周边治安巡逻；严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动；整治校内周边治安和交通秩序，加强校车管理，推动校车运用许可制度的落实，严厉打击校车超载、超速等违法运行行为，打击农用车、改装车等非法接送学生车辆，确保学生乘车平安；加强对学校内部治安工作的检查、指导，做好警务联防工作；协作教化行政部门和学校主动开展法治、治安、交通平安教化。检查非消防重点单位校内消防平安工作。交通运输部门指导从事校车服务的客运企业建立健全校车平安管理工作协

4、调机制和信息共享机制，做好校车运用许可申请的审查工作，建立并督促汽车修理企业落实校车修理质量保证期制度；帮助教化行政部门做好校车许可申请及校车服务供应者的监管工作，对取得道路运输经营许可的企业的有关违规行为按相关法律、法规、规定赐予惩罚。在规划发展城市和农村公共交通过程中，合理规划、设置公共交通线路和站点便利学生乘车，根据标准设置校车停靠站点预报标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，刚好改善道路平安通行条件；完善国道、省道、马路、公路沿线学校旁边的警示标牌和道路交通标记设施。市场监督管理部门督促学校落实校内食品平安主体责任，建立健全食品平安规章制度。加强食品平安日常监管，督促学校根据餐

5、饮服务食品平安操作规范进行生产经营活动。完善应急机制，妥当处置校内食品平安突发事务。消防救援部门负责检查消防平安重点单位校内消防平安责任制度是否落实，消防设施是否完备，教学楼、宿舍、食堂等人员密集地的疏散通道是否畅通，应急照明灯、平安出口标记及疏散指示标记等是否符合要求，电气线路敷设是否存在消防平安隐患等内容。三、整治范围 全市教化系统学校平安治理百日攻坚行动工作，突出以下重点： （一）学校平安主体责任落实状况。学校（幼儿园）要建立健全主要负责人负总责，并涵盖各部门、各岗位的平安责任制，制定各类平安责任的考核标准和奖惩制度，保障平安稳定责任落实。要根据“党政同责、一岗双责”要求，建立健全本单位

6、领导的平安岗位责任制，明确主要负责人、分管平安工作负责人、其他分管负责人担当的平安工作责任，逐级签订平安工作目标责任书。要设立平安稳定管理机构并配齐专（兼）职平安稳定管理人员，要根据教化部中小学校岗位平安工作指南要求，健全学校主要岗位平安责任清单，进一步明确其他全部岗位全员平安职责。（二）平安管理制度落实状况。着力推动“一册、一本、一规程”制度的落实，看是否进入实践，形成详细的工作成果。建立完善平安工作例会制度，定期探讨、分析、部署平安工作。建立完善平安例检制度，对各类检查的频次、重点、内容提出要求，检查状况登记在册。建立完善设施平安管理制度，对各类平安设施设备刚好维护保养，消退平安隐患，确保

7、完整好用。建立完善平安稳定责任考核制度，建立全员平安责任考核方法，加大平安责任在工资绩效、晋级、评比中的考核比重，重大平安稳定责任事项实行“一票推翻”。（三）重点平安隐患排查状况。1.消防平安。日常消防检查巡查台账，消防设施设备运行和保养状况。消防平安管理制度是否完善并落实到位；是否按规定配备消防器材和设施，是否定期更换并确保完好有效；应急疏散通道和平安出口是否畅通，疏散指示标记和应急照明是否按标准设置并完好有效。对师生员工开展消防平安教化状况，组织开展消防学问与技能教学状况，师生是否驾驭基本的消防常识，是否具备自救、互救和应急避险、逃命实力。2.基础设施。包括校舍结构、基础和附属设施平安等。

8、校内周边有无地质灾难危急、建筑类隐患和其他危急源；学校对临时闲置不用的危房是否实行措施进行封闭，设置警示标记；是否存在违规出租房屋现象；特殊要对经鉴定的D级危房状况进行一次摸底，坚决杜绝运用D级危房现象的发生。学校建筑工地平安限制范围和措施、人员平安防护、施工平安管理、施工平安规范落实、装修装饰材料环保达标状况、体育场馆设施环保达标状况等。各类在建工程或未交付运用工程是否实行封闭式管理和有明显平安警示标记等； 3.危化品平安管理。以学校试验室为重点，着重检查试验室人员管理以及有毒有害试验用品购买、领用、登记制度落实状况，试验设施设备平安运行状况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设

9、施设置维护及运行状况。对学校食堂、餐饮场所等运用自然气、生物燃料的平安检查，禁止运用达到报废年限的伪劣燃气管路和阀门，禁止校内餐饮经营单位在用餐区运用燃气灶具，同时要加大对运用者的燃气平安学问普及力度。4.交通平安。加强城区城乡结合部和农村义务教化阶段校车的规范管理工作，严格落实校车运用许可审批制度，健全校车平安管理、维护保养、技术档案等制度；建立校车档案，全面驾驭校车驾驶人、运行时间、行驶路途等基本状况，刚好对校车进行检测；主动协调相关部门联合执法下大力气打击“黑校车”，教化学生不乘坐非法营运车辆，防止校车道路交通事故的发生，确保学生人身平安。协作属地公安交警、街道和社区等相关部门，对校内及

10、周边的交通平安隐患进行全面排查，确保校内周边特殊是校门口的交通标记、标线、减速带、隔离护栏、警示标记等交通平安设施齐全、醒目，保障师生平安出行；在学生上、下学重点时段带班领导、校内保安帮助交警做好校门前的交通疏导工作，加强对各级各类学校开展道路交通平安教化的指导，对进入校内车辆管理状况。5.食品平安工作。建立健全食品平安管理制度和责任制度；管理工作执行状况，查加工场所卫生状况，查设施设备运转状况，查进货查验落实状况，查从业人员健康管理状况，查从业人员规范操作状况，查餐饮具消毒和工用具洗消状况。（四）为学校供应服务的第三方机构平安监管状况。重点检查学校与为其供应服务的物业公司、保安公司、餐饮公司

11、、校车公司、消防维保公司等相关第三方机构的聘用合同和合同履行状况；检查学校对第三方公司平安监管状况；检查第三方公司各项平安管理制度建立及落实状况、针对详细服务人员开展平安培训状况，以及学校管理人员驾驭聘用人员基本信息状况；随机选取部分师生开展服务满足度调查。四、实施步骤 根据学校自查、县（市）区复查和市级单位督查相结合、全面排查与重点整治相结合的原则，从4月20日至7月31日，开展学校平安治理百日攻坚行动。（一）第一阶段：学校自查阶段（4月20日5月10日） 各学校要组织特地力气,对学校进行不间断的平安隐患排查。要着重对校舍平安、消防平安、食品卫生平安、交通平安、校车平安运行、危急化学品平安、

12、校内周边环境等方面进行逐项检查，细致查找存在的平安隐患和平安工作的薄弱环节，确保检查不留死角。对排查出的每个隐患和薄弱环节，建立问题清单、责任清单和整改清单，快速整改到位，对一时难以整改到位的,也要仔细制定整改安排,落实整改责任和防护措施,严防发生平安事故。（二）其次阶段：县（市）区政府相关部门复查阶段（5月11日6月10日） 各县（市）区教化局要主动协调当地政府相关部门，开展联合督导检查，在各单位自查自改的基础上，组织特地人员和专家，对隐患排查治理开展状况进行全面检查，对排查出的隐患，各地要制定措施，跟踪问效，对重大隐患要挂帐督改，务必使隐患得到治理，推动工作深化开展。（三）第三阶段：市政府

13、相关部门联合督查阶段（6月11日7月10日） 市教化局将联合应急、公安、交通运输、市场监管等部门对各地各校进行消防平安、校车平安运行、食品平安、校内及周边治理以及中高考期间学校平安等内容进行专项检查，确保隐患见底、措施究竟、整治彻底，务必使隐患得到治理；同时市教化局将委派第三方平安生产技术服务机构对全市各级各类学校开展以“查帮建”为主要内容的平安工作检查。（四）第四阶段：分析研判总结提高阶段（7月11日7月31日） 各地各学校深化研判存在的突出问题，制度并落实整改措施，对各级检查出来的详细问题逐条逐项整改到位，要对开展学校平安稳定专项整治百日行动工作状况进行仔细总结，固化阅历做法，工作总结于7

14、月20日前报市教化局学校平安处。五、工作要求 （一）加强组织领导，广泛宣扬动员。各地各单位要充分相识开展学校平安治理百日攻坚行动的重要性和紧迫性，逐级成立学校平安治理百日攻坚行动工作领导小组，各单位主要负责人要亲自谋划、亲自部署，分管负责人要详细推动、狠抓落实，务求专项整治工作取得成效。要加大对平安工作的宣扬力度，设置平安教化宣扬专栏，广泛宣扬平安常识，营造良好氛围，引导广阔师生员工主动参加平安隐患排查治理工作。（二）坚持统筹兼顾，严格督导检查。要将学校平安治理百日攻坚行动工作与常规工作相结合，切实做到疫情防控期间校内平安防范和中小学开学平安工作有关工作统筹兼顾，促进全市教化系统平安工作全面落

15、实。要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到详细单位和详细人员。各级教化行政部门要联合当地应急管理、公安、交通、市场监管、城市管理、消防救援等部门，对所属单位督导检查，推动工作落实。（三）强化落实整改，深化责任追究。各单位要进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发觉的问题隐患，要仔细分析研判，制定整改措施，限期整改，刚好跟踪督促；一时无法彻底整改的，要实行有效防范措施，并刚好向本级政府和教化行政部门汇报，寻求解决方法。市教化局将加强对学校平安专项整治行动的督查，对整治工作不力、平安责任不落实、效果不明显的学校予以曝光，并对学校主要

16、负责人进行约谈。对不仔细履行平安工作职责或重大平安隐患排查整治失职渎职、玩忽职守、发生平安责任事故的，将肃穆依法依纪追究相关责任人的责任。 为仔细实行省、市平安生产工作总体部署要求，深化开展平安生产专项整治，接着保持高压严管态势，有效预防和遏制平安事故发生，确保全市教化系统平安形势持续稳定，市教化局确定从即日起至12月31日，组织开展全市校内平安“百日攻坚”专项整治行动。 一、工作目标 以近期省、市有关平安生产工作会议精神和文件指示为指导，坚固确立平安红线意识与底线思维，坚决执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”有关规定，始终绷紧平安生产这根弦。针对冬季校内平安规律和特点，在全市中小学、幼儿园接

17、着深化开展平安隐患排查治理，着力解决制约校内平安形势稳定好转的突出问题和痼疾顽症，全面推动和有效促进校内平安工作深化扎实开展。二、整治重点 （一）突出抓好责任体系建设，进一步完善平安管理机制。一是抓学校平安管理防控体系建设。重点整治是否根据“网格化”综合监管的总体部署要求，落实主体责任，推动标准化建设；是否根据网格化管理职责要求，落实与各级责任人签订责任书、定期检查等管理责任。二是抓平安大检查常态化推动。重点整治是否根据“一岗双责”的要求，主要领导定期检查平安工作，分管领导定期探讨部署平安工作，完善应急预案，制定遏制重特大事故发生的对策措施，切实做好冬季校内平安防范。（二）突出抓好制度落实，不

18、断提升校内治安水平。一是抓制度建设。各级各类学校要依法依规逐步完善各项平安管理制度，并严格执行制度，平安制度做到全覆盖，无死角。要严格落实主体责任，履行法规责任和义务，建立健全平安管理机构。二是抓平安生产打非治违。重点整治违规违法运营的接送学生车辆、学校周边私搭乱建的建筑物、校内周边治安环境的排查治理等。（三）突出抓好隐患排查治理，不断提高事故防范实力。一是抓隐患排查治理制度落实。重点整治是否做到定期排查、刚好上报、有效整改，特殊是“拉网式大排查”所排查出的事故隐患是否得到彻底整改等。二是抓重大危急源、重大平安隐患管理。重点整治重大危急源、重大平安隐患是否做到有备案、有台账、有检查，并做到整改

19、措施、责任、资金、时限和预案“五落实”等。三是抓领导干部责任落实。重点整治是否落实隐患排查整治第一责任人的责任，建立相关的领导跟班作业、现场带班和值班值守配套制度措施，并严格根据要求组织实施等。（四）突出抓好重点领域整治，不断加大平安监管和管理力度。一是校车交通平安整治。各单位要仔细开展校车专项整治，协调辖区公安交警、交通等部门仔细排查和打击带病校车上路、无证经营、农用车非法载运学生、客货混装以及超载、超速、疲惫驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违规违章行为。 二是校内消防平安整治。各单位要仔细落实消防平安责任制，加强消防设施的建设，提高防卫火灾实力。凡疏散通道、疏散楼梯和平安出口被封堵或占用的，必需

20、马上整改；灭火器压力不足或过期的必需刚好更新；用电线路老化的要马上更换；应急照明设施及数量不符合消防技术规范要求的、常闭式防火门损坏的、疏散门开启方向错误的、疏散指示标记按要求设置不足及损坏的，要限期整改。在校内的疏散通道、疏散楼梯、平安出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗安装金属护栏以及其它遮挡影响消防平安疏散和应急救援的，要马上拆除。三是校舍平安整治。各单位要仔细组织开展对在校内内不合理搭建、废弃建筑、楼梯、扶手、建筑物外悬挂物及室内悬挂物、校内围墙、大门、车棚、厕所、运动场所体育器材、旗杆等建筑平安关键部位的专项治理行动，消退校内平安事故隐患。四是食品卫生平安整治。各单位要进一步增加食品

21、平安意识，严格落实食品平安责任，完善食品平安管理机制；加大管理力度，规范原料选购、索证索票、加工制作和餐饮具清洗消毒等，严厉打击违法经营行为，提高食堂食品平安水平，消退食品平安隐患，保障广阔师生饮食平安和身体健康。（五）突出抓好宣扬教化培训，不断营造平安发展氛围。一是抓学习培训。重点整治各分管领导、各级平安监管人员，是否按要求落实全员学习培训，是否做到全部教职工全部经过平安培训。二是抓宣扬教化。重点整治是否严格根据全市“教化平安专项整治”活动方案的部署要求，仔细组织相关宣教活动；是否充分利用各种载体，对学生进行消防、食品卫生、交通、防溺水等常识的平安教化。三、方法步骤刚好间支配 （一）动员部署

22、阶段(10月31日前) 各单位要严格根据市教化局的统一部署和要求，仔细分析平安形势，探讨制定落实措施。刚好召开专题分析探讨会议，仔细总结梳理“拉网式大排查”工作状况，全面查找存在的问题隐患和薄弱环节，剖析缘由，抓住症结，探讨制定加强改进和有效治理的对策措施。制定专项整治实施方案，加强组织领导、明确目标任务、突出整治重点、落实责任分工、严密组织实施。充分利用各种载体搞好宣扬发动，确保“百日攻坚”专项整治行动全覆盖、无死角。（二）自查阶段(11月1日至11月15日) 各单位要严格根据整治的内容，制定具体的自查工作方案，明确分工、严格标准、落实责任。组织人员进行拉网式隐患排查，对排查出的隐患要登记造

23、册、建档备案，制定整改措施。（三）检查复查阶段(11月16日至11月26日) 各县区要结合全市教化平安专项整治三年行动安排和市教化局11月初支配的第三方诊断式排查，对学校自查自纠状况进行复查和整改。（四）巩固验收阶段(11月27日至12月31日) 各单位要刚好组织“百日攻坚”专项整治行动“回头看”，对落实“百日攻坚”专项整治行动的质量进行仔细总结，重点查找发觉的平安生产隐患是否得到有效整改。11月下旬起先，市教化局将结合平安校内创建和三年行动安排年度工作完成状况，对“百日攻坚”行动进行督导检查，确保行动取得切实成效。四、工作要求 （一）要切实加强组织领导。各单位要始终保持醒悟头脑，正确研判平安

24、形势，克服松懈麻痹思想和厌战心情，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，各司其职、各负其责、形成合力，针对不能立行立改的平安隐患探讨制定可行的防范措施。（二）要注意标本兼治、实施综合治理。各单位要定期组织开展平安隐患排查行动，加大隐患整治力度，强化隐患整治效果，要建章立制，进一步抓好校内平安管理体制和工作机制建设，建立健全各项平安规章制度和各类台账，实行动态管理，构建平安管理长效机制。（三）要深化宣扬教化。各单位要加强校内平安法律法规和专项整治工作的宣扬教化，普及平安学问，强化对平安负责人、平安管理人员和从业人员的平安培训

25、。（四）要刚好报送工作开展状况。各单位要指定专人加强“百日攻坚”专项整治行动状况的报送，于11月3日前将“百日攻坚”专项整治行动实施方案报市教化局学校平安科，12月21日前报送“百日攻坚”专项整治行动工作总结。 为仔细吸取*区*酒店“3.7“楼体坍塌事故教训，举一反三，全面排查学校事故隐患和平安风险，抓好事故隐患整改和平安风险管控，有效防范和遏制各类学校平安事故发生，依据市安委会部署要求，我局确定在全市教化系统快速开展学校平安百日攻坚行动，制定本工作方案。 一、指导思想 根据市委市政府部署要求，进一步深化我市学校平安隐患排查整治，坚持问题导向，坚持学校自查、主管部门检查，快速开展学校平安百日攻

26、坚行动，全面排查整治平安隐患，全力找问题、补短板、堵漏洞，确保全市学校平安形势持续稳定。二、总体目标 根据党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于*区*酒店“3.7“楼体坍塌事故的指示要求，深刻吸取事故教训，以校内建筑平安和消防平安为整治重点，集中精力、人力、物力在全市教化系统开展地毯式、拉网式的学校平安百日攻坚行动，做到横向到边、纵向究竟，全面摸清学校平安隐患和薄弱环节，以“零容忍“的看法对校内平安隐患进行“大抄底“，刚好实行措施消退平安隐患，堵塞平安漏洞，强化平安措施，建立健全平安风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防学校平安事故发生，全力维护我市教化系统平安稳定。三、整治范围 全

27、市各级各类学校，以及教化行政部门审批管理的教化培训机构和社会实践基地。四、整治内容 （一）学校建筑平安整治重点 1.教化在建工程重点检查： （1）组织设计规范化。检查参加项目建设的勘察、设计、施工和工程监理单位必需具有相应资质等级，设计图纸必需按要求经施工图审查机构审核通过，各专项设计应通过相关部门审核审批，危大工程必需编制专项施工方案并按要求组织论证。（2）施工管理标准化。重点检查基坑支护、模板支撑、周边地质监测、起重机械设备运用、临边防护、用水用电等方面的平安管理落实状况。排查施工企业“三类人员“及特种作业人员持证上岗状况，项目经理带班作业、监理人员持证上岗及旁站状况。工程建设各方主体，特

28、殊是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的平安生产责任制建立和落实状况，比照标准规范及规章制度的执行状况。（3）建设程序合法化。根据有关规定，检查工程质量平安监督、建筑施工许可证等基建手续办理状况。未办理基建手续的，检查是否有托付有资质检测机构对工程牢靠性进行鉴定，房屋平安鉴定结果是否满意规范要求。严禁未阅历收合格投入运用、严禁边施工边办证、严禁边施工边设计。2.现有校舍、构筑物及附属设施重点检查： （1）落实校舍平安年检制度。各地教化局要根据闽政办*45 号文件要求，定期对辖区内全部学段校舍进行平安隐患排查，并将校舍排查和鉴定结果刚好、精确录入现有校舍平安信息管理系统。（2）重点排查三项内容

29、六类对象。针对现有建筑合法性、结构平安、消防平安三项内容，对以下六类项目进行全面排查： 利用旧厂房、旧建筑擅自变更功能的校舍。如利用旧厂房改造学校、利用旧教学楼改造学生宿舍等状况。钢结构建、构筑物。使时间较长、缺乏日常维护保养，存在结构平安隐患的校舍、场馆，如体育馆、游泳馆。建设年限长、建设标准低、失修失养的危旧建、构筑物。未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的“四无“建、构筑物。以临时建筑或公共配套名义申请的临时性建筑。各地在排查中，存在其他结构及消防隐患的建筑。（3）建立校舍平安信息通报预警制度。各地教化部门要会同相关部门，对辖区内学校校舍平安信息数据进行统计分析，定期向属地政

30、府报告可能存在校舍平安隐患。（4）完善校舍平安隐患解除机制。对经鉴定存在平安隐患、影响平安运用的校舍要刚好解除隐患。各地教化部门要会同当地有关部门综合考虑所面临自然灾难的危急程度以及校舍平安总体状况，区分轻重缓急，制定相应的年度实施安排，并报同级政府批准后执行。（责任科室：安排财务科牵头，各有关科室协作） （二）消防平安整治重点 要仔细落实消防平安条件设施、隐患排查整改和日常监督管理工作，持续开展学校消防平安、电气火灾专项整治，重点整治消防平安主体责任不落实、违规运用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不合格不畅通、违规存放易燃易爆危急品、消防设施损坏停用、违规运用大功率电器、违规停

31、放充电电动自行车等问题。（责任科室：学校平安工作科牵头，各有关科室协作） （三）无证幼儿园管理 以无证幼儿园排查整治为重点，对于办园条件简陋、设施不全、平安管理缺失、卫生条件差以及在民宅内非法办学、危房办学的无证幼儿园，要坚决做到“发觉一所、取缔一所“。要防止已取缔的无证园“死灰复燃“，对于早期审批的老旧幼儿园要加强建筑质量平安审查，严禁出现私自改造结构、变更功能等行为。（责任科室：民办教化管理科牵头，各有关科室协作） （四）校内平安防范建设整治重点 重点整治未根据相关标准聘用专职门卫和保安员、未配备相应的护卫器械，以及未根据规定落实围墙、护栏等实体防范设施建设和一键式紧急报警、视频监控系统等

32、技防系统建设问题。（责任科室：学校平安工作科牵头，各有关科室协作） （五）试验室与危急化学品整治重点 一是规章制度不完善问题。学校试验室平安管理规章制度不完善，试验室管理机构和人员队伍设置不合理，试验室平安管理经费和运行经费等状况管理不到位，危急化学品购买、储存、运用、回收和销毁等环节监管机制不健全。二是准入程序不规范问题。学校试验室平安管理人员没有依法依规经考核合格、持证上岗，未定期开展试验室和危急化学品平安教化和培训；对进入试验室的师生没有进行必要的平安技能和操作规范教化。三是管控措施不到位问题。学校违规购买试验危急化学品；存有危急化学品的学校未进行*省危急化学品风险分布信息系统信息填报并

33、刚好更新；危急化学品管理未落实“五双“制度，未达到“四无一保“要求；危急化学品运用与回收登记不规范，未达到台账与运用登记账、库存物资之间账物相符、账账相符，未定期检查危急化学品运用状况；危急化学品存放场所未安装特地通风系统，缺少监控和入侵报警设备；试验室废弃物处置不当。（责任科室：资源配置中心牵头，各有关科室协作） （六）校车平安整治重点 落实校车平安管理，发挥校车平安管理联席会组织协调职能，联合开展专项检查和执法行动，定期开展校车和“周末班车“平安检查，重点整治实行校车平安管理条例不到位，未严格实行校车“六定“管理，排查非法营运接送学生车辆，私自变更校车线路、私自跨区接送学生、严峻超员等违法

34、违规行为。（责任科室：学校平安工作科牵头，各有关科室协作） 五、整治步骤 学校平安百日攻坚行动原则上从即日起至6月16日，分为学校自查、检查指导、开展“回头看“、巩固总结四个阶段，整治时间要听从整治效果、整治质量，对整治效果不志向、整治质量不高、未达到整治要求的单位，要延长整治时间，确保取得整治成效。（一）全面自查。即日起至3月31日，各级教化行政部门要制定学校平安百日攻坚实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，要比照整治重点，督促辖区内学校全面开展自查，坚决堵塞漏洞。全市各级各类学校要深化开展隐患排查治理，仔细查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。重点查平安隐患，看整改是否到位；查责任

35、制度，看是否层层落实责任和签订平安责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否平安运行；查平安预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时辰表，做到闭环管理。（二）检查指导。即日起至4月30日，各级教化行政部门要仔细履行学校平安监管责任，针对学校平安的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，督促辖区内学校严格落实主体责任，指导学校平安百日攻坚行动深化开展。对检查发觉的平安隐患要督促学校做到闭环管理，发觉重大平安隐患要提请属地政府或安委会挂牌督办。我局将对各地各校平安生产百日攻坚

36、行动开展状况进行随机抽查和督促检查。（三）开展“回头看“。4月1日至5月31日，各级教化行政部门要对排查出的问题隐患清单、整改清单，组织开展整改状况“回头看“，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的，要予以通报问责，确保隐患全部整改到位、风险防控措施全部落实到位。（四）巩固总结。6月1日至16日，在全面总结阅历做法的基础上，各级教化行政部门要进一步巩固提升，强化学校平安各项工作措施，并固化阅历做法，反思问题不足，形成长效机制，确保学校平安工作形势持续稳定向好。六、工作要求 （一）切实提高政治站位。各地各校要始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大平安风险的重要论述作为根本遵循，

37、仔细吸取*区*酒店“3.7“楼体坍塌事故教训，增加“四个意识“、坚决“四个自信“、做到“两个维护“，始终把“发展绝不能以牺牲人的生命为代价“作为一条不行逾越的红线，举一反三，以高度的责任感、使命感落实部门监管责任和学校主体责任，筑牢平安防线，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增加百日攻坚行动的主动性和主动性，全力保障全市教化系统平安稳定。（二）细心组织支配部署。各地各校要加强组织领导，仔细探讨制定详细实施方案，主要负责人要亲自探讨、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣扬发动，切实抓出实效。要严格落实“三个必需“原则，进一步压紧压实责任，切实订正个别岗位责任悬空、推诿扯皮、

38、管业务不管平安的现象，推动形成全链条、全过程的平安监管体系。（三）落实学校主体责任。要进一步明确并落实学校平安主体责任，全市各级各类学校组织开展全面细致、深化彻底的自查自纠，完善攻坚行动工作台账，逐项明确排查整治详细工作目标、要求、措施、责任和完成时限；要建立平安风险管控清单，逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；要建立学校隐患治理清单，将发觉的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容；要建立健全学校内部追责问责清单，严格对落实风险管控、隐患排查整治、教化培训责任不到位的部门和人员进行

39、责任追究。（四）强化督促指导力度。各级教化行政部门和学校要统筹推动百日攻坚行动，对发觉的平安隐患和问题要立查立改，把排查整改工作措施贯穿攻坚行动的全过程。要综合运用通报、约谈、警示、提示等手段推动相关工作。要公开举报电话，广泛发动师生举报重大平安隐患。要建立健全通报制度，对攻坚行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题且未能落实整改的学校，要刚好予以通报，并将有关状况刚好报送我局学校平安工作科和属地安委会，倒逼学校有效落实主体责任。此次百日攻坚行动开展落实状况将纳入年度学校综治平安目标管理责任考评内容。（五）肃穆严格责任追究。对百日攻坚行动工作开展不力、不仔细履行职责的单位及责任人，要责令作

40、出书面检查，进行约谈、通报指责，取消当年评优评先资格；情节严峻的，对有关责任人责令停职检查、引咎辞职或者按程序予以撤职。百日攻坚行动期间，对因工作不落实、不到位、不负责任造成严峻后果的，将肃穆追究当事人及相关领导的责任。对百日攻坚行动期间发生导致师生死亡的学校平安责任事故的，一律顶格查处，肃穆问责。请各县（市、区）教化局和市属（直）各学校于*年3月16前将本地本校百日攻坚行动方案报送市我局学校平安工作科，每月3日前报送百日攻坚行动开展状况统计表（市属<直>学校应附详细问题清单），4月20日、6月10日前分别报送阶段性工作总结。 一、指导思想和工作目标 以科学发展观为指导，坚持“平安

41、第一，预防为主，综合治理”的方针，深化平安专项整治，强化平安监管执法，切实保障师生生命财产平安。通过开展百日攻坚战活动，进一步推动学校平安主体责任的落实；完善平安生产责任体系和事故预防限制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制较大以上事故，削减一般事故，促进学校平安生产状况稳定好转。 二、组织领导 此次平安生产百日攻坚战活动由学校校长统一领导，各班主任组织协调、详细组织实施。为加强对平安生产百日攻坚战活动的领导，确定成立 “众义小学校内平安及周边环境大整治百日攻坚行动”领导小组： 组长：* 成员：各班班主任 各班班长 三、重点内容和工作分工 （一）进一步深化隐患排查整治。接着深

42、化开展教室、 灶房、各功能室、校内食品卫生、用电、取暖、防暴风雪、防滑冰、上下学交通等以道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理一批重大平安隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。 1、道路交通。要针对冬季道路交通特点尤其是大风降温、冰雪天气特点，制定科学的应急方案，实行错时或推迟放学时间等措施切实加强对学生教职工的综合监管，进一步坚毅对师生交通平安学问教化和培训，确保师生交通平安。2、学校是人员密集场所。冬季风干物燥，加之春节期间各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，燃放烟花爆竹多，火灾隐患增多，消防平安形势将更加严峻。要以课外活动时段为重点，全面排查整治火灾隐患，加强对学

43、生的消防平安全面开展一次消防安金检查，组织一次消防演练，要切实加强冬季师生产生活用火和取暖平安管理，严防火灾、中毒事故发生。3.加强校内平安环境整治，开展校内内及周边平安大检查、大整治活动。严防各类事故发生。确保运用煤炉采暖的教室、办公室等排熘管道畅通、无泄漏，确保学生上课和课间休息期间呆暖设备有人看管，防止发生火灾和一氧化碳中毒事故。要支配专人在上放学时段护送学生远离校门，重点强化上下学时段的交通秩序维护工作，刚好疏散学校门口密集人群和车辆。4、加强对学生遵纪遵守法律和法制教化。学校要细心筹划，周密支配，制定切实可行方案和措施，常常组织开展对学生的遵纪遵守法律、敬重别人、关爱集体、尊敬师长、

44、孝敬父母等教化活动。严禁学生将刀具、器械、砖块带进校内，严定期不定期组织班主任收缴学生随身携带的刀具、器械，并赐予适当的惩戒措施，要用组织纪律来约束学生，用典型事例警示学生，确保学生身心健康，校内平安。四、工作步骤 此次“平安生产百日攻坚战”活动自*年9月18日起先至*年12月25日结束，分四个阶段进行。（一）部署启动阶段(9月18日至9月23日)。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，快速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。（二）自查自纠阶段(9月24日至10月20日)。学校对本单位每个环节、每个岗位、每项平安措施落实等状况，进行全面彻底自查自改，刚好梳理发觉的问趣

45、和隐患，督促制定整改安排，落实整改责任和措施。发觉重大隐患要马上报告所在地乡政府或教化体育局，并主动落实整改措施。（三）集中整治和完善机制阶段。(10月21日至11月30日)。对学校平安生产工作进行检查，重点检查对师生的平安学问教化措施、教室、宿舍以及道路交通、消防、食品卫生、取暖、用电、危急化 学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点部位。对检查发觉的各类隐患要实行强制措施予以整改；对整改无望、危急性较大隐患的实行挂牌督办，根据法律规定时限进行彻底整改。要一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任考核，形成制度化、常常化的隐患排查治理长效机制。（四）督查验收和总结提高阶段(12月1日至12月25

46、日)，对学校百日攻坚战活动开展状况进行专项督查，并进行总结和考核评比。 五、工作措施及要求 （一）加强领导，落实责任。“平安生产百日攻坚战” 活动是深化实行区、审、县党委、政府主要领导批示精神，全面加强平安生产工作的一项重大举措，对于推动我平安发展、和谐发展具有非常重要的意义。学校主要负责人是平安生产第一责任人，要切实加强领导，细心支配部署。（二）加强协作，联合执法。（三）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚战活动与全年工作相结合、与打非专项行动相结合、与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的平安防范措施相结合，建立完善平安生产长效机制。 为仔细吸取*区*酒店“3.7”

47、楼体坍塌事故教训，进一步加强我镇教化工作平安管理，全面消退各类平安隐患，确保广阔师生的生命财产平安，依据镇党委、政府“百日攻坚”行动总体要求，结合我镇教化系统实际，在全镇开展校内平安“百日攻坚”行动，特制定本方案。 一、工作目标 坚持“党委领导、政府负责、行业主管、企业主体”的方针，根据“属地管理、校长负责制”原则，紧紧围绕镇党委、政府工作部署，狠抓校内平安隐患大排查、大整治、大问责、大提升，进一步摸清全镇各中小学、幼儿园、培训机构平安工作总体状况，健全学校平安管理工作机制，加强隐患排查治理力度，明确平安工作主体责任，提高平安管理水平，夯实平安工作基础工作，严防各类平安事故发生。二、排查范围

48、全镇辖区内各中小学校、幼儿园，教化培训机构。三、工作重点 整治重点：1.校区、培训机构范围内教学楼、宿舍、食堂等建筑主体结构平安状况；2.开学前水电设备、消防设施、食堂卫生、校内周边环境综合治理等平安打算工作；3.应急预案制定及应急演练开展状况；4.落实校车许可审批和校车驾驶员的平安教化等校车平安管理职责，严厉打击超员、超速、非法改装、不按审核路途行驶等违法行为，严打“黑校车”；5.校车和接送学生车辆行驶线路及学校周边道交通平安隐患排查整改状况。6.普及和宣扬有关交通、消防、用电、地震、气象等平安学问，提高师生及家长平安防范意识落实状况。四、工作要求 （一）平安制度建设：一是建立学校、培训机构

49、平安管理的长效机制，制定一系列切实可行的平安工作制度：岗位责任制度、平安管理制度、平安工作奖惩制度、相关岗位操作规程等，并汇编成册。二是建立突发事务应急预案：依据学校、培训机构实际状况制定全面的应急预案，包括防拥挤踩踏应急预案、重大集体活动应急预案、火灾应急预案、防地震应急预案、交通平安应急预案、卫生防疫应急预案、预防校内暴力应急预案、校内意外损害应急预案、紧急避险疏散应急预案等。三是规范校内、培训机构平安网格化管理，学校建立网格化平安监管体系，划分若干个平安监管责任区，落实责任到人，明确工作职责，建立高密度、精细化、平安工作网格化监管，并有日常检查记录。四是建立平安隐患排查治理长效机制：如建立班级平安管理日志，每天由班主任对教室的设施、学生到校状况等进行检查，