精选安徽工程科技学院招投标管理暂行办法.docx

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1、精选安徽工程科技学院招投标 管理暂行方法安徽工程科技学院文件院国字(2023)院号关于印发?安徽工程科技学院招投标管理暂行方法?的通知各系部、各部门:?安徽工程科技学院招投标管理暂行方法？已经2023年7月1日院长办公会议审议通过，现予印发实施。二OO八年七月三日安徽工程科技学院招投标管理暂行方法第一章总那么第一条为适应学院改革开展的需要，加强学校物资采购和修建工程的 招投标管理，标准各项招投标行为，提高资金使用效益，维护学校的合法权 益，促进招投标工作健康有序开展，根据?中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法?、？安徽省省属院校政府采购管理暂行方法?等 法律法规要求，结合我校实际

2、，制定本暂行方法。第二条 政府采购招标管理的工程和经政府招标主管部门批准由学院自 行招标的工程，均依照本方法规定的招标方式执行。第三条未列入采购方案的工程，不得进行招标采购。任何单位或个人不得将必须进行招标的工程化整为零或以其他方式躲 避招标。第四条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么。第五条工程招标实行申请制度。招标申请由工程主管部门（或单位） 向国有资产管理处招投标办公室提出。第六条学院纪检、审计部门依法对招投标活动实施监督管理。招投标活动及其当事人必须依法接受监督管理。第二章 招投标的组织机构、成员组成和主要职责第七条学校统一成立采购与招投标领导小组（以下简称领导小组），

3、由主管校长任组长，领导小组成员由校行政机构研究决定。其主要职责是:（一）审定学校物资采购、修建工程招标投标政策;（二）（二）指导、协调与监督全校物资采购、维修新建工程招标投标工作;（三）讨论并解决招标投标过程中需要解决的重大问题。（四）审定招标工程的定标结果。第八条领导小组下设招投标办公室（以下简称招标办），设在国有资 产管理处。其主要职责是：（一）拟订并执行学校物资采购、工程修建招标投标政策；（二）制定学校物资采购、工程修建招标投标具体实施方法；（三）组织管理招投标活动；（四）组织编制标底及招标文件，组织调研及发标、商谈、议标和验收;（五）负责合同协议的订立、核查、履行及违约处理等问题；（六

4、）负责向领导小组报告工作；（七）做好会议记录并保管招投标文件资料；（八）做好领导小组授权的其它有关招投标事务。第九条工程主管部门或单位主要负责招投标技术资料制定，协助招标 办开展招投标工作，并负责履行合同协议。第三章 物资采购修建工程的内容及招标投标范围第十条物资采购、工程修建的内容包括与学校的教学、科研、生产和 生活密切相关的物资采购、建筑工程施工、零星建造、修缮等工程。第十一条招投标的范围：（一）总金额在1万元以上的物资采购。同类物资每年应以相对集中、批量采购的方式进行采购，以到达物美价廉；（二）总造价在3万元以上的零星建造、修缮工程;（三）建设工程施工工程由国资处、总务处按照国家和省市建

5、设工程相关管理方法和规定办理；（四）学校认为有必要招标投标的其它工程；（五）到达招标限额未经招标的工程，财务处不予支付工程资金。第四章招标投标工程的条件及文件资料的要求第十二条 必须符合以下条件，方可申请招标：（一）有工程论证报告并已履行核准程序；（二）已列入学校年度综合财务预算或工程资金已落实；（三）工程技术资料齐全（设备清单及技术参数，工程、采购预算书及 明细表，设计图纸、材料报表等），并得到国资处认可；（四）工程有专人负责，根底工作已准备就绪。第十三条 招标文件资料的组成：（一）招标须知；（二）工程综合说明及分项说明书。包括技术标准、名称、品种、规格、 数量、价格、工程量、质量、运输、平

6、安和设计图纸、有关文件和市场信息等;（三）合同主要条款和格式;（四）工程开始、完成、验收与交货日期（工期）和地点;（五）投标要求;（六）组织现场考察和招标内容说明的时间、地点;（七）投标文件递交和开标的日期及地点;（八）其它需要说明的事项。第五章招投标的方式、程序第十四条学校物资采购、工程修建招投标，由国有资产管理处根据采购规模、范围、途径等，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源 采购、询价采购、定点采购等方式，原那么上应采取公开招标。但对招标本 钱过高，急需采购的设备物资、工程修建，有特殊要求的物资采购与修建工 程施工工程，以及无三家以上符合招投标资格的供给商参加，经主管校领导 或领

7、导小组批准，可以采取其他招标方式。第十五条招标前，招标办应当同工程主管部门、使用部门（单位）、 纪检、审计和有关专家组成招标工作小组，负责招投标具体事宜。第十六条投标文件要按规定编制、密封、标志和递交，否那么不予受 理。第十七条 招标工程进入招标程序后，招标办应对招标程序负责；工程 主管部门（使用单位）对招标文件中的招标内容、技术资料、技术要求负责; 招标办要建立专家库并随机抽取专家，评标结论由评标专家组负责；评标结 论由评标专家组组长负责撰写。第十八条评标工作由招标工作小组确定的评标专家组负责，评标专家 组成员由与工程相关的管理人员和技术、经济方面的专家组成，人数为3人 以上，其中专家不少于

8、三分之二。评标专家组组长由招标工作小组在评标专 家组成员中确定。评标时，应当场启封投标文件。第十九条评标专家组的主要职责是评议投标文件，推荐中标候选人。第二十条招标工作小组的主要职责是组织调研、对投标商进行资格审根据评标专家组意见确根据评标专家组意见确择优的竞争原那么挑选评标方法包括最低评标查、确定评标方法、组织并主持招标（开标）会议, 定中标候选人。第二十一条招标严格按照公开、公平、公正、 中标人。评标应当采取公正、合理、科学的原那么, 价法、综合评分法、性价比法。切实做到学校公开招标，投标人公平竞标, 专家组严格评标，领导组公正定标。第二十二条中标原那么是：标价合理，报价最低（或接近最低）

9、，配置、材料用量适当，技术措施可靠，实施方案可行，具有相应资质、资信条 件和管理水平，保质保量、按期完成的投标人中标。第二十三条招标工程的定标招标工作小组根据评标结果提出方案送国资处汇总报招标领导组或主 管院长审定。第二十四条 定点、定向的招标采购不得一次竞争定终身，一年一考核, 优胜劣汰。第二十五条 合同由招标办与中标者依法拟订，由国有资产管理处主要领导审核并报主管院长审批前方可盖合同专用章。合同一经签订，不得随意 变更或转让；如确需变更或转让，须经招标领导小组审核确认并办理登记手 续。（一）（二）（三）（四） （六） （七） （八） （九） （十）第二十六条招标投标程序:编制标底及招标文件

10、；公开发布招标信息；市场调查、选择投标单位并进行资格审查；投标单位索取招标文件；投标单位询标，解答招标文件、组织现场考察;投标单位送达投标书，投标情况汇总；开标、评标、定标；公开招标结果，发放?中标通知书?；过程监督检查;签订合同协议；（十一）组织验收;（十二）结算付款。第二十七条未按照招标投标程序规定办理的物资采购和修建工程，不得报销费用，情节严重的，要追究当事人的责任。第二十八条完善社会监督机制，提高招投标工作的透明度，强化纪检监督、审计监督和财务监督的作用。第六章验收与奖惩第二十九条物资采购、修建工程完工验收时，先由使用部门或工程主 管部门组织初验，通过后报请国有资产管理处组织校级验收，

11、国有资产管理 处会同使用部门或工程主管部门组织有关人员按标准进行验收交接，验收不 合格的工程不得结帐。第三十条单方面不履行合同者按照国家有关法律法规的规定承担相应的责任。第三十一条严格招标纪律：各级领导不得以行政权力干预招标；主持 招标工作必须公平公正，按章办事，不得以权谋私、违法乱纪、搞不正之风;招标人员不得虚假招标；不得吃请卡要；不得收礼。凡有弄虚作假，营私舞,行贿受贿，定标前泄露标底及评标情况者，视情节轻重给予相应的处分,触犯刑律的，依法处理。第三十二条 建立鼓励机制，充分调动招标人员的积极性和创造性。学 校可将年度招投标节省经费的一局部，作为招投标活动经费或相关人员的奖 酬金。第七章附

12、那么第三十三条不属于前述招标投标范围的其他物资采购和修建工程，可以参照本方法执行。第三十四条本方法自发布之日起施行，由国有资产管理处负责解释。第三十五条未尽事宜按相关法律法规执行。安徽工程科技学院物资采购、修建工程招标投标程序工程工作内容时限承办人备注前期准备1、报送招标文件资料四周内工程主 管部门送招标办2、招标文件资料审核招标办招标办审核3、组成招标工作小组国资处、工程主管部 门、使用部门（单位）、 纪委、审计组成4、市场考察领导小组和招标工 作小组5、组织编制招标文件（标底、标书等）6、发布招标信息，受理投标及投标保 证金7、投标人资格审查，商谈、询标8、组织投标人踏勘现场，资料汇总与

13、汇报评标 与 决标9、开标、评标、编写“评标报告五天内招标办组织专家、用户、投 标人参加10、决标院分管领导或招投 标工作领导小组11、发?中标通知书?、公布招标结果网上公示合同12、中标商缴纳履约保证金七天内招标办 中标商中标商与招标方13、签订书面合同合同生效后执行与验收14、生产（施工）过程监督、检查二周内（工程工 程要考虑 施工工期）工程主 管部门实地进行15、开箱验货，给付预付款使用部 门（单 位）中标商到货后按合同要求 清点16、工程主管部门或用户初验收后， 报校级验收安装、调试完毕或竣 工后17、校级验收（一票否决制）招标办接到校级验收申请 组织专家组验收、签 字18、拟“验收报告19、登记、结账通过校级验收后收尾 工作20、招投标文件资料整理、归档一内招标办、 招标工 作小组21、情况小结一内22、合同监管，招投标遗留问题处理合同期内