工作开展情况汇报_开展果园权证办理工作情况汇报.docx

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1、工作开展情况汇报_开展果园权证办理工作情况汇报寻乌县开展果园权证办理工作状况汇报依据市委、市政府关于发展农村金融服务，加快农业产业化步伐，推动社会主义新农村建设的实施看法（赣市发200812号）的文件精神。为切实维护果园经营者的合法权益，严格规范地办理果园权证，结合我县实际，现将我县在开展果园权证办理工作状况简要汇报如下： 一、果园权证基本状况 我县果园权证办理工作自1994年起先，以县政府关于印发果园经营许可证的通知寻府字199418号文件下发全县各乡（镇）人民政府及县直各单位。到目前为止，已办理发放果园权证569份（其中2003年之前394份、2003-2006年停办、2007年95份、2

2、008年80份），全县种果农户约4.8万户，占1.2%。1、果园权证办理状况（1）资格审查。果园经营者携带山林权证、山地租赁合同原件、股份制果园还要有合作经营合同原件、身份证等有关有效证件到县果业局进行资格审查，经审查属实，将山林权证、山地租凭合同、身份证、股份制果园经营合同各复印一份交县果业局存档，填写果园基本状况表，并领取一式二份空白果园经营许可证，果园基本状况表与果园经营许可证填写内容一样；（2）实地勘查。由县果业局派出二名以上技术员进行实地勘查，技术员依据山林权证或山地租赁合同，经村委村人员实地了解果园四周界址、面积等是否有土地纠纷，并在1：1万地形图上勾绘出果园所在地位置、方向，实际

3、驾驭果树品种、株数、树龄等相关状况，柑桔类果树面积按60株/亩、落叶果类按40株/亩计算，照实填写果园属实书，需由实地勘查人签字，方为有效；（3）填写果园经营许可证。果园经营者凭果园属实书填写果园经营许可证中的面积、四周界址、品种，果园经营许可证与山林权证或山地租赁合同经营年限应相符一样，并经县果业局技术员在四周界址栏下签署姓名；（4）申报程序。经村委会主任签字、加盖公章，报乡（镇）人民政府复核，由乡（镇）长签字、加盖公章，上报县果业局审核，再由县果业局报送县分管果业的副县长签署看法后，加盖县人民政府公章即生效；（5）颁证。经县人民政府批准后，由县果业局通知果园经营者领取一份果园经营许可证，另

4、一份由县果业局存档备案。2、果园权证确认状况果园权证确认是由村委会盖章、乡（镇）人民政府盖章、县果业局盖章，再上报县人民政府盖章生效。其功能是：（1）维护果园经营者合法权益；（2）县农行、农村信用社等信贷部门作为贷款押抵权的一种依据；（3）劳动就业部门认定下岗职工再就业依据。3、果园评估状况2006年初，由县司法局牵头，特地成立了果业司法鉴定部，其主要业务是：（1）对果树种植地址及界址、面积（数量）、树龄、果树及果品价值进行评定；（2）果园资产价值评估；（3）品种纯度鉴别；（4）果园管理水平。4、果园权证流转登记状况果园权证流转、更换双方携带山林权证、山地租赁合同、身份证、股份制果园经营合同、

5、果园转让合同原件到县果业局办理流转、更换手续，收回原果园经营许可证，重新办证。5、果园信贷状况果园权证办理后，只有农行、农村信用社等金融部门受理，作为贷款抵押一项依据；劳动就业部门在发放下岗职工再就业贷款时作抵押一项凭证。二、存在问题1、农行、农村信用社等金融部门认为果园权证风险很大，果树遭遇自然灾难程度严峻，不列入信贷资产抵押范围。2、果园权证在办理过程中，果园四周界址由果园主自己填写，有的模糊不清，没有固定明显自然标记，产生纠纷冲突较多。3、果园权证金融部门不确认，果农贷款难，当年生产性投入只能依靠赊销，导致成本大，效益低。三、建议1、因县果业局是全县果业的主管部门，果园权证发证工作应由县

6、果业局发放，上报县人民政府审核批准。基本操作程序为由果农到县果业局领取果园权证及申报表各一式二份，村委会核实四周界址、村长签字、盖章；乡（镇）人民政府复核、乡（镇）长签字并盖章；送县果业局统一登记备案；报县人民政府批准。2、果园资产评估程序（1）接受果园评估申请或评估托付。果园鉴定部门必需依据果园主申请或信贷部门托付对指定果园进行评估。申请或托付之时，申请人或托付人须供应果园经营许可证原件及复印件和申请书或托付书。果园经营许可证原件审核后可退回。（2）实地勘查。果业鉴定部门接受申请或托付后，必需进行实地勘查。目的是：核实评估果园产权、面积、品种、地址、界址、业主等作息的真实性；获得合符条件评估

7、果园真实、有效的原始评估数据；鉴定是否挂果2年以上，并具备较高的管理水平。（3）出具评估报告。果业鉴定部门依据相关法规，实地勘查获得的真实、有效的原始评估数据进行果园价值评估，并出具具有执业资格人签字、鉴定部门盖章的法律文书果园资产评估报告书。报告书一式三份，正、副本交申请人或托付人，一份在果业鉴定部存档。信贷部门凭果园资产评估报告书办理有关信贷手续。（4）果园资产评估报告书的领取及果园经营许可证的抵押。果园资产评估报告书由果园资产评估申请人或托付人交费、领取。在领取报告书之前，果园主须将果园经营许可证交果业局在果园抵押期内代为保管，由果业局出具果园抵押登记证明书。抵押关系解除后，果园主用果园抵押登记证明书换取果园经营许可证。3、只要符合信贷条件的且有偿还实力的果农，金融信贷部门要降低门槛，简化手续，实行一卡通，便利果农。寻乌县果业局2008年8月8日