城区中间完善-防汛排涝凸轮泵车购置项目招标文件.docx

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1、城区中间完善防汛排涝凸轮泵车购置 工程公开招标文件1 .供应商应保证提供的产品完全符合国家有关法律、法规、规章的规定，国家有 关部门最新公布强制性技术质量规范及国家现行相关政策的要求（如：中国强制性产 品认证制度、政府强制采购的节能、环保产品、检测报告、产品合格证等）并提供相 应的证书、证明等复印件。2 .供应商应保证提供的产品应满足采购人的使用功能要求。3 .供应商应保证提供的产品与投标（响应）文件相一致，产品是正品正货、原厂 生产、全新、未使用过、规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。4.中标人须在合同签订前向采购人提供与投标（响应）文件相一致的产品制造 企业针对本工程的售后服务承诺函

2、（须加盖制造企业公章），否那么视为放弃中标资格。5.为保证甲方后期维护保养便捷性，所有投标设备须为同一品牌，并提供原厂 质保。五、其他5.1本工程采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。5. 2依据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库【2020】46号）规定享 受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业 不得将合同分包给大型企业。第10页共57页第三章供应商须知前附表序号内容、要求1工程名称：湖州市中心城区中间完善-防汛排涝凸轮泵车购置工程2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，供应商 均

3、应自行承当所有与投标有关的全部费用；3、本工程招标代理服务费按人民币5400 元收取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各 供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和 投诉方法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购 程序环节的质疑，否那么采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑 内容是招标文件的组成局部，并将在网上发布补充

4、（答疑、澄清）文件，潜在供应 商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失 效的，责任自负。5采购预算：人民币60万元61、投标文件的制作：本工程实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容 如下：2.1电子投标文件：按政采云平台工程采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制 作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；2. 2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式第11页共57页及内容须与政采云平台工程采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。

5、数据电子备份投标文件（U盘）应提供资格文件、技术、商务、 资信及其他文件和报价文件,供应商应将数据电子备份（U盘）僦锻标文 件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，资格文件和技术、商务、资信及其他文件均不得表达报价，否那么按无效标 处理。投标截止时间：2022年9月6日9:30 （北京时间）地点：1）本工程通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应7 （电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式jmbs”的 “电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截 止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，

6、作无效标处理。开标时间：2022年9月6 0 9:30 （北京时间）开标地点：1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可 以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤 回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃 投标资格，作无效标处理。8 2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台工程采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标 文件格式及内容一致。”备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注工程名称、 单位名称、联系 并加盖公章。2.1因疫情原因，

7、本工程原那么上采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U 盘）应通过邮寄快递方式送达（原那么上邮寄公司统一采用顺丰），邮寄地址为：。 邮寄截止时间：供应商应于2022年9月5日17:00时前准时送达，逾期不予受理。第12页共57页供应商须留足投标文件邮寄时间，确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间 前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3、整个开标过程中假设因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未 提交电子投标文件，作无效标处理。假设因网络或者其他非供应商问题造成电子投标 文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造 成数据电子备份投

8、标文件（U盘）无法翻开的，作无效标处理。假设正常解密成功， 那么数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一 顺位的投标文件自动失效。9评标方法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，并公告1个工作日，公告发布网址如下：浙江省政府采购网:sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn；湖州市公共资源交易信息网：sdf. lkj/ggzy. huzhou. gov. cn/hzfront/；11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金的收取及

9、退还：按合同总金额的1%计收，合同履行完毕后视合同履约情况 返还。14投标文件有效期：90天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文件给 采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总那么（一）适用范围第13页共57页本招标文件适用于湖州市中心城区中间完善-防汛排涝凸轮泵车购置工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币60万元（三）定义1 .采购人系指组织本次招标的

10、湖州市公用事业管理中心,采购代理机构系指受采购 人委托组织本次招标的浙江金业管理咨询。2 .“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3 .“工程”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物及服务。4 .“书面形式”包括信函、 、电报等。5 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托1、本工程采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应 即可（通过指定的电子邮箱、 等方式）。（六）投标费用.供应商应自行承当投标过程中的所有相关费用，不管中标与否，采购人在任何情况下不承当有关费用。1 .本工程招标代理服务费按人民币5400元整收取，在确定中标

11、供应商后，领取中 标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。（七）联合体投标本工程不接受联合体投标。（八）转包与分包本工程允许分包。特别说明： 1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，第14页共57页并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。 2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。 3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免

12、除违法供应商的行政与刑事责任。(九)质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉方法第二章规定。1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购 代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购 程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑工程采购活动的供 应商。潜在供应商已依法获取(依法获取指：依法获取指：供应商按本工程招标公告要求 在政采云系统上获取并报名成功)其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未

13、 按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质 疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；(2)质疑工程的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定第15页共57页代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒

14、收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当 在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应 商。5 .供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以 组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者评审小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括以下内容：(1)质疑供应商的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑工程名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑供应商依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者

15、成立但未对中标、中标结果 构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标 结果的，按照以下情况处理：(1)对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄 清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否那么应当修改招标文件后重新开展采购活 动。(2)对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可 以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中 标、中标供应商；否那么应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书 面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提

16、出的，招标方将不予受理。第16页共57页8 .质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督 管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉方法（财政部令第 94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。二、招标文件（一）招标文件的组成1 .公开招标采购公告.采购需求2 .供应商须知.评标方法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标

17、文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修 改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系 统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在 供应商请自行到浙江省政府采购网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成局部，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后, 应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间

18、和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发第17页共57页布变更公告。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1 .投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：1.1 电子投标文件：按政采云平台工程采购-电子交易操作指南及本招标文件要求 制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见 s：/help.zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）。L 2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格 式及内容须与政采云平台工程采购-电子交易操作指

19、南中制作、加密并递交的电子投标 文件格式及内容一致。2 .投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。 整个开标过程中假设因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交 电子投标文件，作无效标处理。假设因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无 法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子 备份投标文件（U盘）无法翻开的，作无效标处理。假设正常解密成功，那么数据电子备份 投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动 失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文

20、件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘）由资格文件、 技术、商务、资信及其他文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖 公章局部均采用CA签章。1 .资格文件主要包括以下内容：L1有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或 “五证合一”的营业执照；（资格审查条款）1.2法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；第18页共57页（资格审查条款）1. 3授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）L4供应商最近三个月企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；（资格审 查条款）1. 5自采购公告发布之后任意时间的“信用中

21、国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、 “中国政府采购网”（）供应商信用查询网页截图；（资格审查条 款，二者缺一不可）L 6信用承诺书。（资格审查条款）1.7中小企业声明函（如有）；1.8监狱企业声明函（如有）；L9残疾人福利性单位声明函（如有）。2.技术、商务、资信及其他文件主要包括以下内容：2.1 评分索引表（格式见附件，主要用于评审小组对应评分内容，包括技术局部、 商务局部、资信及其他局部）；2. 2技术参数：2.2. 1附表1：技术响应表附表2：产品配置清单2. 3工程实施方案；2.4视频演示（附U盘一份，与备份文件一同递交），时间不超过20分钟；2. 5售

22、后服务及优惠承诺；6商务响应表；3. 7企业业绩;8企业认证；4. 9供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料。3.报价文件：5. 1投标函；2开标一览表；第19页共57页第一章公开招标采购公告3第二章采购需求9第三章供应商须知12总贝！15二招标文件18三投标文件的编制19四开标27评标28五 定标30七合同授予31八其他内容31第四章第四章评标方法及评分标准32第五章合同主要条款35第六章 投标格式40第2页共57页3. 3投标报价组成明细表；3. 4招标代理费承诺函；3. 5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量L投标文件以及供应商与采购人就有关投

23、标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么 视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标工程全部工作内 容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。2 .供应商的报价是履行合同的最终价格，应含拟投标设备的税金、包装及运输、验 收、人工及交付使用后质保等工作所发生的费用及供应商认为完本钱招标文件规定内容 所需发生的其

24、它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。3 .只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价 或追加任何费用。5 .供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购工程质量。6 .报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7 .供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，假设有个别异议，应在 开标前提出修改意见，否那么视同全部确认。8 .供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否那么采购人将视报价总价中已 包括所有费用。9 .供应商对在合同执行中，除上述费用及招标

25、文件规定的由中标供应商负责的工作第20页共57页范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）备份投标文件的签署和份数1 .电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，假设因投标文件内容不完整、编排混乱 导致投标文件被误读、漏读或

26、者查找不到相关内容的，是供应商的责任。但凡参加两个 或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2 .数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与 政采云平台工程采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内 容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含资格文件、技术、商务、资信及 其他文件和报价文件，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、 包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。其中 资格文件、技术、商务、资信及其他文件均不得表达报价局部内容，否那么按无 效标处理。但凡参加

27、两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独 提交。3 .其他：3. 1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3. 2投标文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖供应商的公章 或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的 第21页共57页后果由供应商负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回L供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回源文件，补充、 修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应 截止时间后

28、送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。2 .数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式 及内容须与政采云平台工程采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文 件格式及内容一致。”备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注工程名称、单位名 称、联系 并加盖公章。2.1 因疫情原因，本工程原那么上采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U 盘）应通过邮寄快递方式送达（原那么上邮寄公司统一采用顺丰），邮寄地址为：，电子 邮箱：。邮寄截止时间：供应商应于2022年9月5日17:00时前准时送达，逾期不 予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间，确保数

29、据电子备份投标文件（U盘）于规定 的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3 .整个开标过程中假设因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未 提交电子投标文件，作无效标处理。假设因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文 件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据 电子备份投标文件（U盘）无法翻开的，作无效标处理。假设正常解密成功，那么数据电子 备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件 自动失效。4 .数据电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、 投标文件名称、投标工程名称、标

30、项及工程编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、 包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文 件（U盘）被误投或提前拆封的风险由供应商承当。5 .因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据第22页共57页 电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否那么 视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投 标文件（U盘）自动失效，不予启封。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤 销不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应

31、的投标，但经评标委员会认定属 于供应商疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可 以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面 或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补 正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不 影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审 查，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合

32、一” 的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授 权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（4）未提供供应商最近三个月企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；（5 ）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；（6）投标截止前,在“中国政府采购网”（sdf在kjccgp. gov. c

33、n）被列入政府采购 严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处分有效期内的供应商，资格审查时不予以 通过；（7）未提供信用承诺书的;第23页共57页（8）其他重大违法、违规记录；（9）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效:（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）资格文件或技术、商务、资信及其他文件中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完本钱工程网上报名的；（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；（5）投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使

34、用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、供货期（服务期）、服务质量保证期、质保期等商务条款不能 满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。3 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以

35、上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连 续20行以上或者过失相同2处以上的。4 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 一致的。第24页共57页5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .供应商有以下情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（

36、3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一 人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。7 .供应商有以下情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情 况并修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政 府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某

37、一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应 商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8 .出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和平安时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。第25页共57页出现以上规

38、定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形 式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过 “政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。假设供 应商派授权代表出席开标会议，应当准时签到，未按时签到的，视同放弃开标监督权利、 认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有 投标人均应当准时在线参加。2、投标

39、截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3、投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投 标、响应文件作为依据，否那么视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的, 备份投标、响应文件自动失效。4、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。（三）其

40、他本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中假设因供应商问题造第26页共57页 成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。假设因 网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标 文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法翻开的，作 无效标处理。假设正常解密成功，那么数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺 位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。五、评标（-）组建评标委员会采购人将根据公开招标采购工程的特点，依照有关规定组建评审小组。成员人数为 5人或以上单数，其成员由经济、技术等方

41、面的评审专家以及采购人代表组成。其中评 审专家不少于成员总数的三分之二，并由评审小组推选小组负责人。评审专家从市级或以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取 产生。评审小组成员名单在采购结果公告前保密。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件 的完整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商 进行询标，供应

42、商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代 表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有 权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。第27页共57页（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的报价评分标准计算各供应商 的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评 标委员会按评标原那么通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应

43、当 通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小 时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签 字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报 价，那么其投标将作为无效投标处理。（六）评标原那么和评标方法1

44、 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得 向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响 评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。第28页共57页六、定标（一）本工程由采购人根据评标委员会小组提交的评审报告，通过“政府采购云 平台”依法确定成交人。1 .采购代理机构在评标结束后2个工作日

45、内将评标报告交采购人确认。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选 人中按顺序确认中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标 通知书，并同时在相关网站上发布中标结果公告。4 .中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承当 相应的法律责任。（二）中标通知书1 .采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向 中标人签发中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府 采购网）上公告采购结果，采购文件随中标结果同时公告。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标

46、。2 .根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行方法的 通知浙财采监字（2009） 28号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须在浙 江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标 通知书。3 .中标通知书为双方签订合同的依据。4 .中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与 采购人签订合同。（三）采购过程、采购结果的质疑供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照规定，以 书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答 复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间

47、内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江 政府采购网下载专区下载。七、合同授予第29页共57页第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法 及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处（财政审批编号：2022 17692号）批准，浙江金业管理咨询受湖州市公用事业管理中心委托, 现就湖州市中心城区中间完善-防汛排涝凸轮泵车购置工程进行公开招标采购，欢迎中 华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购工程编号：ZJJY2022-134二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介三、采购方式：公开招标四、采购工程概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号1采购内容防汛排涝凸轮泵车数量2辆技术要求具体要求详见 招标文件第二章预算单价30万元/辆预算总价60万元五、投标供应商资格要求:1、符合中华人