未来社区数字化提升建设服务项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件工程名称:郡柳未来社区数字化提升建设服务工程2.6采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。2.7采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见招标公告。3 .供应商投诉3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内 作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材.料。3.4以联合体形式参加政府采购活动的
2、,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 二、招标文件(-)招标文件的构成本招标文件由以下部份组成:1 .采购公告;2 .投标资料表;3 .投标人须知;4 .招标需求;5 .评标方法及评分标准;6 .政府采购合同文本;7 .投标文件格式;8 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求,不按采购文件的要求提供投标文件和资料导 致的风险由投标人承当。采购文件中标注有号的条款为“实质性响应条款”条款,投标文 件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应,将被认定为无效投 标。(二)招标文件的依法获取:见采购公告。(三)招标文件的
3、澄清与修改在投标截止时间前,采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构将在投标截止时间至少15日前,在规 定的信息发布媒体上发布关于招标文件修改的“更正公告”,供应商应及时登录政采云平台,进 行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。缺乏15日的,采购代理机构将顺延提交投标文件 的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,那么不受15日的期限限制。澄清或者 修改的内容为采购文件的组成局部,对所有供应商具有约束力。三、投标文件(一)投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件分为以u盘
4、存储的电子备 份投标文件。2 .电子投标文件,按“政采云投标人工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件,须按“政采云投标人工程采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件(电子备份投标文件后缀格式为“.bfbS ) O4 .投标文件的效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下 一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密,投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标 依据。电子投标文件已按时解密的,电子备份投标文件自动失效。(二)投标文件的组成投标文件
5、由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成,分别编制,电子投标文件中所 须加盖公章局部均采用CA签章。1 .资格文件1.1 投标人资格承诺函(见格式);L2有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户)的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件;投标供应商如果有名称变更的,应提供由行政主管部门出 具的变更证明文件;1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料(如有);L4本工程的特定资格要求证明材料(如有)。2 .商务技术文件2.1 评分标准对应页码(见格式);2.2 投标函(见格式);2 . 3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书(投标人的代表假设为非法定代表人
6、的,必须 提交法定代表人授权书),并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件(见格式);3 . 4投标人基本情况表(见格式);4 . 5商务条款响应表(见格式);5 .6技术(服务)条款响应表(见格式);6 .7评分标准对应的投标人相关证书及荣誉(如有)等复印件(加盖公章);107 .8类似工程业绩表(见格式);2. 9技术方案:结合评分标准相关内容(局部见格式);3. 10供应商认为需要的其他资料(如有需提供)。3.报价文件3.1 开标一览表(见格式);3. 2分项报价表(见格式);3.3中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函(如投标人为非残疾人福利性单位可不提供 此声明函)(见格式)
7、;4. 4投标人认为需要提供的其它报价文件资料。5. 考前须知 (1)电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。(2)上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的,应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料,投标人应自行编制。(3)投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时,对招标文件有技术数值要 求的参数,必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答;对于招标文件无数值要求的参数的 应答,必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。(三)投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名
8、称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没 有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同未响应。(四)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价,对用外汇支付局部,须折合成人民币计入总价,总报 价不受汇率变动影响。不接受外币报价,除非招标文件另有要求。4 .本工程投标应以含税人民币报价,投标报价是履行合同的最终价格,应包括完成采购内 容涉及的所有费用。
9、(五)投标文件的有效期1.自投标截止日起里天投标文件应保持有效,有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面 形式进行。113 .投标人可拒绝接受延期要求,同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(六)投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内容不完 整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人 的责任。2 .电子投标文件局部:投标人应根据“政采云投标人工程采购-电子招投
10、标操作指南”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位;电子投标文件中须加盖投标人公 章局部均采用CA签章,签字局部可用CA锁法人章(如有),未申请法人章的将签名局部签好后 以扫描件形式上传至投标文件(具体操作请咨询政采云)。3 .以U盘存储的备份投标文件局部:电子投标文件的备份文件,以U盘形式存储,并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求,是否提交由投标人自行决定。(七)投标文件的密封和标记1 .电子投标文件:投标人应根据“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件:单独包封,外包装封面上应注明
11、投标人名称、投标人地址、投标文件 名称(电子投标文件的备份文件)、投标工程名称、工程编号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样,并加盖投标人公章。3 未按规定密封或标记的,采购人(代理机构)不承当错放或提前开封的责任。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件, 将被政采云平台拒收,其投标将被拒绝。四、开标1 .采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标人均
12、应当准时在 线参加。投标人缺乏3家的,不得开标。2 .开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发 起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依据,否那么视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。4 .电子投标开标及评审程序4.1 在系统上开启资格、商务技术文件;124. 2采购人或代理机构对投标人的资格进行审查;4. 3评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查;4. 4评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标;4. 5在系统上
13、公开资格和商务技术评审结果;4. 6在系统上开启报价文件;4. 7评标委员会对报价文件进行评审;4. 8在系统上公布评审结果。5.特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:5.1假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启所有投标人递交的以U盘 存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失 效。5. 2采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的 公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子
14、交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的;(3)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(4)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险;(5)病毒发作导致不能进行正常操作的;(6)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标1 .评标委员会1.1 受采购人的委托,采购代理机构将依法组建评标委员会,评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家(或全部由评标专家)组成。评标专家
15、将按规定在财政部门设 立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原那么和规定的程序进行评标,并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审,不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、13 修正方案。1.3 评标委员会按照第五章“评标方法及评分标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办 法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。2 .评标方法:见第五章“评标方法及评分标准”。3 .评标程序:见第五章“评标方法及评分标准”。4 .推荐中标候选人:评标委员会将按照评标结果排序,推荐中标候选人名单。中
16、标候选人数 量见第五章“评标方法及评分标准”。5 .评标过程保密:中标结果公告发布之前,评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采 购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密,不得向投标人或其他无关的人员透 露。六、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认,采购人 应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中 标或成交人,并在发布招标公告的网站上公告中标结果,中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时,采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书;中标人无正 当理由不得放弃中标;假设中标人放弃中标、或
17、因不可抗力提出不能履行合同,或不按招标文件规 定提交履约保证金(如有)或其它原因被依法撤销中标资格,那么采购人可选择该工程(标段)综 合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。七、合同授予L政府采购合同适用民法典,采购人和供应商之间的权力和义务,应当按照平等、自愿的原 那么以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。3 .签订合同3.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同,并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。3.2 中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与
18、采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的,由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2. 3如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入不良行为 记录一次,并给予通报。2.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动。142. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易 平台在线签订,自动备案。八、履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者 金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履
19、约保证金的数额不得超过政府采购合同金 额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收 履约保函,工程验收结束后应及时退还。九、验收1 .采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程,应当邀请国家认可的质 量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承当相应的法律责任。如果发现 与合同中要求不符,供应商须承当由此发生的一切损失和费用,并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或 者第三方机构的意见作为验收参考资料一并存档。3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按
20、照采购合同的约定对供应商履 约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准的履约情况进行 确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及工程总体评价,由验收双方共 同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的工程,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格 的工程,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人 民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应 当及时报告本级财政部门。十、知识产权1 .投标人应保证,采购人在
21、中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一局部时,免受 第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘假设此类指控发生,投标人应负责与第三方交涉并承当与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权,维护其有关合法权益,但这不是采购人的基本义 务。十一、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外,其余法人的 分支机构不允许参加投标;分公司参加投标的,分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。15十二、其他补充如有,列明在投标资料表中。十三、政府采购政策1 .执行财政部、工业和
22、信息化部政府采购促进中小企业开展管理方法(财库2020) 46 号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下:1.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。L 2在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享受政府采 购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策:(1)在货物采购工程中,货物由中
23、小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标;(2)在工程采购工程中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的, 不享受政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动,应当出具政府采购促进中小企业开
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