哈尔滨市专业标准化技术委员会管理办法.docx

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1、附件哈尔滨市专业标准化技术委员会管理方法第一章总那么第一条为规范管理哈尔滨市专业标准化技术委员会 （以下简称市专标委），充分发挥市专标委在全市标准化工 作中的技术支撑作用，有效推进各行业、各领域标准化工作, 根据中华人民共和国标准化法，参照黑龙江省专业标 准化技术委员会管理方法，结合本市实际，制定本方法。第二条 市专标委是由哈尔滨市市场监督管理局批准成 立的，在一定专业领域内从事标准化技术工作的非法人技术 组织。本方法适用于市专标委的构成、组建、换届、调整和监 督管理。第三条 组建市专标委应根据市场需要，遵循科学合理、 公开公正的原那么。第四条市市场监管局负责市专标委的统一管理，履行以下职责:

2、（一）组织实施市专标委管理的相关政策和制度;（二）统一规划市专标委整体建设和布局；第三十条市市场监管局对批复成立的市专标委抄送市 行业主管部门和所在区、县（市）市场监管局，并在市市场 监管局政府公开信息网站上向社会公告。第三H一条 市专标委印章由秘书处承当单位代章。第三十二条市专标委应当在市市场监管局公告成立2 个月内，组织召开市专标委成立会议，审议市专标委章程、 工作计划等文件，审议通过后报告市市场监管局和市行业主 管部门。第四章管理要求第三十三条市专标委应当建立工作档案并进行严格管 理。第三十市专标委应当每年至少召开一次全体委员会议，研究本专标委重大事项，形本钱年度工作总结和下年 度工作计

3、划，填写哈尔滨市专业标准化技术委员会年度工 作情况表（附件5）,于每年12月底前上报市市场监管局, 并抄送市行业主管部门和所在区、县（市）市场监管局。第三十五条 市专标委秘书处承当单位应当严格按照国家财务制度的相关规定，将市专标委的工作经费纳入单位财 务统一管理，单独核算，专款专用。市专标委应当形成年度经费收入和使用情况报告，向各 委员通报，并上报市市场监管局。第三十六条市专标委每届任期4年。届满3个月前， 建议成立该市专标委的市行业主管部门或区、县（市）市场监管局应当指导秘书处承当单位组织开展市专标委换届工 作，并于届满前1个月向市市场监管局报送以下材料：（一）换届申请报告；（二）本届市专标

4、委工作总结及下届市专标委工作计 划；（三）下届市专标委章程和秘书处工作细那么；（四）本届市专标委经费筹集和支出情况，下届市专标 委秘书处承当单位在人员、经费、办公场所与设施等方面的 支持情况；（五）下届市专标委登记表、委员登记表和委员汇总表。第三十七条市标院受市市场监管局委托根据市专标委 任期内的工作情况，对市专标委换届材料进行技术审查，并 将审查结果报市市场监管局审核。市市场监管局对符合要求 的，批复准予换届；对不符合要求的，作出重新组建或撤销 的决定。对决定重新组建的市专标委，按照市专标委组建相关要 求执行。第三十八条市专标委在任期内，秘书处承当单位不愿 再承当秘书处工作的，向建议成立该市

5、专标委的市行业主管 部门提出申请，经签署意见后报市市场监管局，无行业主管 部门的直接向市市场监管局提出申请。秘书处承当单位的调 整按照市专标委组建相关要求执行。第三十九条市专标委在任期内，根据工作需要，依据 市专标委章程，可以对组成人员进行调整。主任委员、副主 任委员、秘书长、副秘书长的调整由市专标委向建议成立该 市专标委的市行业主管部门或区、县（市）市场监管局提出 申请，报市市场监管局批准。委员的调整由市专标委自行决 定，报市市场监管局备案。委员调整原那么上每年不得超过一 次，每次调整不得超过委员总数的1/4。第六章考核与监督十条市市场监管局建立考核评估制度，定期对市专标委的工作进行考核评估

6、。考核内容包括:（一）年度内市专标委工作完成情况（包括标准研究、 标准制修订、标准宣贯咨询、标准化合作交流、市市场监管 局和市行业主管部门交办工作等）（二）市专标委内部管理情况和工作档案的规范性；（三）年度内秘书处承当单位对市专标委工作支持情 况；（四）市专标委的经费筹集和支出专款专用情况；（五）市市场监管局提出的其他要求。对考核等级为优秀的市专标委，市市场监管局予以表 彰。四H一条 市市场监管局、市行业主管部门对市专标委的工作依职责进行监督检查。第四十一条市专标委有以下情形之一的，市市场监管局责令其限期整改:（一）未按计划完成市级地方标准制修订和复审等标准 化工作任务，且无正当理由的；（二）

7、组织制修订的标准存在质量问题的；（三）连续两年没有市级地方标准制修订、复审或者相关标准化工作任务的;（四）未按本方法规定按时报告工作情况的;整改期满后仍不符合要求的，市市场监管局可以视情况调整秘书处承当单位或者重新组建、撤销市专标委。第四十二条市专标委有以下情形之一的，市市场监管局按照本方法重新组建:（一）排斥相关方参与市级地方标准制修订活动，为少 数相关方谋取不正当利益，严重影响市级地方标准制修订工 作的公平、公正的；（二）长期不开展工作的；（三）因人员责任心不强，导致工作出现重大失误，造 成严重后果的；（四）在工作中有弄虚作假行为的;（五）存在其他重大违法违规行为的。第四十三条市专标委秘书

8、处承当单位有以下情形之一的，市市场监管局对秘书处承当单位进行调整:（一）对市专标委支持不力或秘书处工作不力，致使市 专标委无法正常开展工作的；（二）利用市专标委为本单位或者相关方谋取不正当利益的；（三）存在其他重大违规行为的。第四十四条 任何单位和公民对市专标委及其秘书处、委员违反本方法的行为，均可向市市场监管局反映。市市场 监管局应当及时组织进行调查。对经调查反映问题属实的， 市市场监管局可对市专标委、秘书处或委员给予通报批评； 情节严重的，可作出重新组建或撤消市专标委、调整秘书处 承当单位、解聘委员等决定。第七章附那么第四十五条本方法由哈尔滨市市场监督管理局负责解释。第四十六条本方法自发布

9、之日起实施。附件：1.哈尔滨市专业标准化技术委员会筹建申请表。2 .哈尔滨市专业标准化技术委员会登记表。3 .哈尔滨市专业标准化技术委员会委员登记表。4 .哈尔滨市专业标准化技术委员会委员汇总表。5 .哈尔滨市专业标准化技术委员会年度工作情况表。附件1哈尔滨市专业标准化技术委员会筹建申请书名称：申报单位：秘书处拟承当单位：填表日期：年 月 日 一、组建哈尔滨市专业标准化技术委员会的必要性（包括行业现状及其开展趋势，行业开展 对标准化工作的需求，本领域国内外及国际标准化活动现状等）二、拟负责的标准化工作专业领域三、成立后近期工作计划（包括拟开展的国际国内标准化活动具体计划等，并列出本领域已 有的

10、并拟由本专业标准化技术委员会负责的相关标准计划工程和标准维护清单）四、秘书处承当单位简介和相关信息（需提供获奖证书等相关证明材料）（三）协调和决定市专标委的组建、换届、调整、撤销 等管理事项；（四）监督检查和评估市专标委的工作；（五）组织开展对市专标委相关人员的培训；（六）其它与市专标委管理有关的职责。第五条市有关行政主管部门（以下简称市行业主管部 门）会同市市场监管局，分工管理本行业的市专标委，履行 以下职责：（一）提出本行业市专标委规划、筹建、成立和管理建 议；（二）组织或者参与本行业市专标委的组建、换届和监 督检查等工作；（三）指导、协调本行业市专标委开展工作；（四）推荐本行业专家参加市

11、专标委；（五）催促本行业市专标委定期向市市场监管局报告工 作情况；（六）其它与市专标委管理有关的职责。第六条 各区、县（市）市场监管局协助管理行政区域 内的市专标委，为市专标委开展工作创造条件。第七条 哈尔滨市标准化研究院（以下简称市标院）受 市市场监管局委托，负责市专标委筹建、成立、换届、调整 等环节的技术审查工作。五、全市专业标准化技术委员会初步组成方案建议六、秘书处拟承当单位意见（包括对秘书处开展工作提供的人财物保证和公平、公开、公正 开展工作的承诺等）负责人：（签名、盖公章）年 月 日七、申报单位意见负责人：（签名、盖公章）年 月 日八、市行业主管部门（院所、学校、行业协会、集团公司等

12、）意见负责人：（签名、盖公章）年 月 日九、市标准化行政主管部门意见负责人：（签名、盖公章）年 月 日注：本表填写不下时可另附页。附件2哈尔滨市专业标准化技术委员会登记表市专标委 名称编号HRBQS/TC本届是 第几届本届成立 时间年 月曰第一届成立时间年 月曰秘书处承当 单位名称单位性质及 统一社会信 用代码L国有企业2.民营企业3.科研院所4.高校5.行业协会6.政府机构7.其他统一社会信用代码：秘书处通信 地址及邮政 编码 电子信箱 委员数顾问数观察员数秘书处工作 人员情况姓名秘书长 或秘书专兼职职务/职称出生 年月学历外语语种和 熟悉程度负责制修订及审查标准的专业领域:拟开展的工作内容

13、:秘书处承当单位意见:负责人：（签名、盖公章） 年 月 日市行业主管部门意见:负责人：（签名、盖公章）年 月 日市标准化行政主管部门意见:负责人：（签名、盖公章）年 月 日附件3哈尔滨市专业标准化技术委员会委员登记表姓名性别出生年月二寸 彩色 照片民族本会职务参加专业标准化技术委员会时间年 月日技术职称及聘任时间年月日身份证号工作单位单 位 性 质1.国有企业2.民营企业3.科研院所4.高校5.行业协会6.政府机构7.外商独资企业8 .中外合资、中外合作或外方控股企业9 .其他行政职务从事专业通信 地址邮政编码联系 电子 邮箱毕业院校所学 专业毕业时间年 月学历学位会何种外语1.英语口 2.法

14、语口 3.德语口 4.日语口 5.俄语口6.其他外语熟练程度（）英语（）法语（）德语（）日语（）俄语（）其他1 .流利口 2.中等口 3.入门口有何专业 技术特长专业标准化技术委员会名称:编号：HRBQS/TC两院院士请填写1.口科学院院士担任时间：年 月2.口工程院院士担任时间：年 月注：填报此表需附两张二寸彩色照片。曾负责组织制修 订的标准、主要 职责有何创造、著作、 学术论文，发表 时间、发表刊物 名称参加何种学术组 织、担任何种职务受过何种奖励备注单位意见负责人：（签名、盖公章）年 月日附件4哈尔滨市专业标准化技术委员会委员汇总表序号本会职务姓名工作单位职务/职称 E-ma i 1注：

15、本表填写不下时可另附页。附件5哈尔滨市专业标准化技术委员会年度工作报表（ 年度）填表时间： 年 月 日专业标准化技术 委员会名称本届成立时间年 月日秘书处承当 单位名称秘书处承当 单位联系方式通信 地址 邮政 编码 电子 邮箱委员数顾问数本年度工作完成情况1.国家/行业标准制 修订情况应完成工程数量实际上报工程数量占 %2 .地方标准制修订情 况应完成工程数量实际上报工程数量占 %3 .地方标准复审情况应复审工程数量实际完成复审工程数量占 %4.参加国际、国内标准化活动情况万元，具体情况如:5 .秘书处承当单位的 经费投入情况6 .召开会议情况（举 办会议名称及规模）工程编号工程编号名称所处阶

16、段7.完成制订标准清单（含国际标准）标准编号名称8.正在制订标准清单（含国际标准）第八条 市专标委应科学合理、公开公正、规范透明地开展工作，在本专业领域内承当以下工作职责：（一）根据本专业领域的开展需求，提出本市在本专业 领域的标准化开展规划，研究编制本专业领域标准体系；（二）提出本专业领域的市级地方标准制修订工程建 议，根据市市场监管局批准的市级地方标准制修订计划，组 织并负责本专业领域相关市级地方标准的起草和技术审查 工作，负责本专业领域相关市级地方标准的复审工作，提出 相关市级地方标准继续有效、修订或者废止的建议；（三）主导或协助行业内相关单位参与国际标准、国家 标准、行业标准、省级地方

17、标准和团体标准制修订工作，推 动本专业领域技术创新成果转化为标准；（四）开展本专业领域标准化专题研究，对本专业领域 相关标准的实施情况进行调研和评估，将评估结果和相关建 议及时报告市市场监管局和市行业主管部门；（五）开展本专业领域国内外标准一致性比对分析，跟 踪本专业领域国际、国内标准化开展趋势和工作动态，参与 对技术性贸易措施评议工作；（六）受市市场监管局和市行业主管部门的委托，负责 本专业领域市级地方标准的解释工作，开展本专业领域内相 关国家标准、行业标准和地方标准的宣贯和技术咨询等工 作；（七）开展与有关国际标准化组织、全国专业标准化技 术委员会、省专业标准化技术委员会及其他相关标准化技

18、术9 .完成复审标准清单标准编号名称复审结论10.标准宣贯情况（包括举办培训班次数和培训人数）n.机构调整及人员变更情况12.技术委员会领导意见主任委员：（签名，盖章）年 月日注：本表填写不下时可另附页。委员会的合作与交流，受社会团体、企事业单位委托，为其 开展与本领域有关的标准化活动提供服务；（A）市市场监管局和市行业主管部门交办的其他工 作。第二章组织机构第九条 市专标委由委员组成。委员应具有广泛性和代 表性，充分吸纳产业链各相关方的代表及管理和服务的有关 方面代表参加，可以来自政府部门、高等院校、科研机构、 检验检测机构、行业协会、企业和消费者等。市市场监管局从事标准化管理工作的人员不得

19、在市专 标委担任任何职务。第十条市专标委的组成委员数不少于13名，设主任委 员1名，副主任委员不超过3名。委员总数应为单数。同一 单位在同一市专标委任职的人员不得超过3名。主任委员和 副主任委员不得来自同一单位。第十一条 市专标委委员应当具备以下条件：（一）具有中级及以上专业技术职称，或担任与中级及 以上专业技术职称相对应的行政职务；（二）在本专业领域具有较高的理论水平和丰富的实践经验；（三）掌握标准化基础知识，热心标准化事业，并愿意 参加市专标委活动；（四）所在市专标委章程规定的其他条件。第十二条市专标委主任委员、副主任委员应为我市本专 业领域的权威专家，具有高级及以上专业技术职称，或担任

20、与高级及以上专业技术职称相对应的行政职务，能决定、处 理市专标委重大事项，能够高效、公正履行职责，并能兼顾 各方利益。第十三条主任委员负责市专标委的全面工作，并负责 签发市专标委会议决议和标准报批、复审等重要文件。副主 任委员分工协助主任委员的工作，受主任委员委托可以签发 市专标委会议决议和标准报批、复审等重要文件。第十四条 市专标委设秘书处负责日常工作。秘书处承当单位应当符合以下条件:（一）在本市行政区内依法设立、具有独立法人资格 的企事业单位或者社会团体；（二）有较强的技术实力和行业影响力；（三）有相应专业领域标准化技术人员，且人员有参与 相应专业领域的标准化工作经历；（四）将秘书处工作纳

21、入本单位工作计划和日常工作， 并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件，有依照有 关法律法规建立规范的财务制度；（五）有专职工作人员，确保秘书处各项工作公正、公 平地开展。秘书处具体职责和工作制度，由市专标委章程和秘书处 工作细那么规定。两个单位联合承当秘书处时，应当在秘书处工作细那么中 明确牵头承当单位及各自职责。第十五条 市专标委秘书处设秘书长1名，副秘书长不 超过2名。秘书长和副秘书长应当由委员兼任。秘书长应当由秘书处承当单位委员担任，具有较强的组 织协调能力，熟悉本领域技术开展情况以及国内外标准化工 作情况。第十六条 秘书长负责市专标委秘书处日常工作，副秘 书长协助秘书长开展工作。秘

22、书长和副秘书长具体职责由市 专标委章程规定。第十七条市专标委委员应当积极参加市专标委的活 动，履行以下职责：（一）提出标准制修订等方面的工作建议；（二）积极参加标准技术审查和标准复审，积极参加市 专标委年会等工作会议，履行委员投票表决义务；（三）监督主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长 及秘书处的工作，监督市专标委经费的使用；（四）及时反应市专标委归口标准实施情况；（五）市专标委章程规定的其他职责。委员享有表决权，有权获取技术委员会的资料和文件。第十八条市专标委委员人选可以在市市场监管局和市 行业主管部门的政府信息公示网站或筹建单位的门户网站 上公开征集。第十九条专业领域有关联的市专标委可以

23、互派委员作 为联络员。联络员可以参加其负责联络的市专标委的活动， 但无表决权。第二十条市专标委委员出现以下情形之一的，由市专 标委予以解聘，并报市市场监管局备案：（一）未履行所在市专标委章程规定职责或连续三次以 上不参加所在市专标委活动的；（二）因工作变动或其他原因不适宜继续担任委员的；（三）利用委员身份为自己或者他人谋求不正当利益 的；（四）其行为使所在市专标委不能正常工作的；（五）存在其他违法违纪行为的。第三章组建要求和程序第二十一条 组建市专标委应当符合以下必要条件：（一）涉及本市经济社会开展的主导产业、重点行业和 公共服务、社会管理的重要领域，有持续明确的标准化工作 需求；（二）拥有一

24、批能将本专业领域相关技术和管理要求 转化为标准的专家；（三）秘书处承当单位具备开展工作的能力和条件。第二十二条 市行业主管部门和区、县（市）市场监管 局可以向市市场监管局提出筹建市专标委的建议，推荐秘书 处承当单位（以下称筹建单位）。市市场监管局和市行业主 管部门对我市亟需建立市专标委的领域，可以公开征集筹建 单位。第二十三条 市专标委的组建程序包括提出申请、公示、 筹建、成立。第二十四条 市专标委的筹建申请由筹建单位提出，向市市场监管局和市行业主管部门报送哈尔滨市专业标准化 技术委员会筹建申请表（附件1）,并提交拟承当秘书处 工作的单位法人登记证书及职能配置。第二十五条 市行业主管部门应当对

25、筹建单位的筹建申 请进行审查，并签署意见，无明确行业主管部门的，由市市 场监管局审查。第二十六条市标院受市市场监管局委托对组建市专标 委的必要性、可行性及秘书处承当单位具备的条件等进行技 术审查，并报市市场监管局审核。市市场监管局对通过审核、拟筹建的市专标委在市市场 监管局政府公开信息网站上进行公示，公示内容为市专标委 名称、专业领域、筹建单位等。公示期为10日。公示期满, 符合要求的，予以批复筹建。第二十七条 筹建单位应当在3个月内完成委员征集和 组建方案拟订等工作，并向市市场监管局报送以下材料：（一）筹建单位建议成立市专标委的文件；（二）市专标委筹建情况说明；（三）市专标委章程草案，包括工

26、作原那么、范围、任务、 程序，市专标委组成人员和职责、秘书处职责、经费管理等;（四）秘书处工作细那么草案，包括工作原那么、组成人员 条件和职责、会议制度、文件制度、档案制度、财务制度等;（五）本专业领域标准体系建设方案（或标准体系表草 案）；（六）未来3年标准化工作规划和下一年度工作计划草 案；（七）哈尔滨市专业标准化技术委员会登记表（附 件2）、哈尔滨市专业标准化技术委员会委员登记表（附 件3）哈尔滨市专业标准化技术委员会委员汇总表（附 件4）。筹建单位不能在规定时间内完成市专标委筹建工作的， 应当向市市场监管局提出延期筹建申请，延期期限不超过2 个月；期满后仍不能完成筹建工作的，市市场监管局撤销对 其筹建批复。第二十八条市标院受市市场监管局委托对筹建单位报 送的材料进行技术审查，并将审查结果报市市场监管局审 核。市市场监管局对符合要求的，予以批复成立；对不符合 要求的，责令筹建单位进行调整，符合要求后再批复成立； 对调整后仍不符合要求的，撤销筹建。第二十九条市专标委的编号由市市场监管局统一编注。