煤矿事故风险评估报告.docx

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1、.j山东能源集团-SHANDONG ENERGY GROUP CO., LTD.事故风险评估报告生产经营单位：煤矿编制单位：煤矿公布日期：2016年12月20日 实施日期：2017年1月1日第一章编制依据及目的煤矿事故风险评估清单序号风险地点事故风险等级风险类型风险描述管控措施1采场、排土 场1-2级边坡超高排土、平盘积水对边坡稳定性影响，因排水 不及时或强降雨可能形成的滑坡1 .制定排水措施；2 .加强现场巡查，设置完善的监测点，定期进行监测数据分析；3 .抓好源头治理，防止地表水、裂隙水叠加可能造成的地质灾害。2电气伤害2级触电、雷电雷雨季节室外作业、各种电气设备接地和保护装 置失灵导致的

2、各种触电事故1 .定期进行避雷设施的检测、保证设备处于完好状态；2 .加强设备的检查和巡检工作，雨季前增加检查频次；3 .加强人员的平安教育，杜绝违章作业，禁止无操作证人员维修电气设备3火灾2-3级火灾、爆炸焊接作业、气焊作业，未落实危险作业区进行的 动火作业；煤层自燃；1. 严格执行动火作业审批，落实作业审批要求；2. 根据销售计划制定出煤、储煤计划；3. 加强生活区、办公区的用电管理，禁止违章用电；4水灾2级滑坡、泥石 流防排水设备、设施未能在洪水到来时发挥作用， 导致洪水涌入采场，造成设备、人员伤害1 .加强雨季三防工作，落实雨季三防于要求；2 .加大平安投入，备足各种防排水设备，并保持

3、完好；3 .加强气象预报预测，强降雨前停止采场作业；5机械伤害2级各种绞、碾、卷入等 机械伤害切割作业、三角带传开工艺缺少防护罩导致的卷 入事故、作业人员违反操作规程导致的机械伤 害，危险地点进行车辆维修导致机械伤害1 .加强各种机械设备维修的平安管理，落实危险辨识和防范措施；2 .禁止各种危险作业场所的车辆维修：3 .加强员工平安教育培训，禁止违章作业。6采场、排土场运输道路2-3级交通运输 伤害车辆状况、运输道路平整度、警示标识设置、人 的平安状态1 .加强车辆定期保养和检查；2 .定期进行车辆检测，保证车辆状况完好；3 .加强司机等人员的平安教育，提高相关人员的平安意识；根据中华人民共和

4、国平安生产法（中华人民共和国 主席令13号）、生产平安事故应急预案管理方法国家安 监总局令88号、煤矿平安培训规定国家安监总局令92 号、煤矿平安规程（2016新版）、煤矿防治水规定、煤 矿重大平安生产事故隐患判定标准、煤矿平安生产标准化 考核定级方法等法律、法规有关条款及相关标准进行事故 风险评估，评估结果作为编制煤矿生产平安事故应急预案 依据。第二章主要危险因素的风险评估一、煤矿生产概况煤矿位于西胡里图煤田一号详查区及外围地段，行政区 划隶属内蒙古自治区，矿权范围为一长方形，南北宽1.00 公里，东西长10公里，面积10平方公里。矿区北到满洲里 市直线距离87公里，向南距离新巴尔虎右旗政府

5、所在地54 公里。地理坐标：东经：116 29 35 116 30 54北纬：49 06 01 49 06 33煤矿设计生产能力为：30万吨/年，2012年经产能核定 后，其生产能力到达90万吨/年，受当地煤炭消费能力限制， 煤矿产能一直未到达核定标准。目前的采剥工程概况：开采煤层：4号煤层开采方式：露天开采开采工艺：单斗-卡车间断开采工艺开采参数：台阶高度：岩石台阶为10m,采煤台阶高度按煤层自然 厚度划分，当煤层超过10m时，分层开采；煤、岩台阶坡面角：60 , 土台阶坡面角：60 o2018年剥采计划：在2017年采剥基础上，对煤矿东部 进行剥离，剥离后采场将形成1个采煤台阶，4个剥离台

6、阶， 剥离台阶：高度10米，坡面角60。2017年，煤矿剥离土 方实现内排，排土过程中根据内排土场现状及时进行调整, 必要时再实施外排。二、各种危险有害因素评估在总结历年煤矿平安生产经验基础上，借鉴平安现状评 价等有益资料，考虑2018年剥离区地质环境，以及今后采 剥作业地质环境，经综合分析，庆升露天煤矿存在的主要危 险因素如下：1 .边坡滑坡：随开采地质条件变化及各种人为因素而出 现的边坡滑坡；2 .电气伤害：变配电场所、维修车间及矿区内各种电气 设备，其使用及维护不当造成的触电伤害；3 .火灾伤害：来至煤层自燃以及外来火种引发的各种火 灾；煤矿主采煤层煤种属于褐煤，自燃周期为3个月，属于易

7、自燃煤层，剥离及储存过程中应将煤层暴露时间和储存周 期控制在自燃周期以内；4 .水灾：季节性降雨形成的地表径流汇至矿坑，影响采 区的正常作业，严重时可能导致滑坡、泥石流等地质灾害, 因此出现的各种次生灾害事故发生；5 .机械伤害：煤矿内有挖掘机、铲车、自卸汽车、切割 机、手持砂轮机等各种机械设备，操作人员的误操作和违章 操作都可能引发卷入、害k绞、夹击、刺等各种人身伤害和 机械事故。6 .车辆伤害：主要采用自卸车进行土方运输、排土作业 过程中，因车辆、人、环境等问题出现的各种车辆伤害事故；三、重大危险源评估1 .辨识依据根据国家标准重大危险源辨识GB18218-2009及国家 平安生产监督管理

8、总局关于开展重大危险源监督管理工作 的指导意见规定，有以下情况之一的为重大危险源，同时 要按照平安生产法规定申请登记：（1）高瓦斯矿井（2）煤与瓦斯突出矿井（3）有煤尘爆炸危险的煤矿（4）水文地质条件复杂的煤矿（5）煤层自燃发火期W6个月的煤矿(6)地压冲击倾向为中等及以上的煤矿(7)煤矿爆炸器材库存量2重大危险源临界量的库区(8)煤矿使用爆炸器材量(易燃液体)三重大危险源临界量生产场所。2 .辨识结果本矿4号煤层虽有煤尘爆炸危险，为容易自燃煤层，自 燃发火期2-3个月，小于6个月，由于矿山为露天开采，故 不构成重大危险源。煤矿煤层上赋岩石可用挖掘机直接挖掘，无须爆破，土 方剥离过程中不使用炸

9、药，也不存在重大危险源。第三章各种事故类型的风险评估(一)事故危险等级划分根据煤矿煤矿平安评价导那么规定，对以上6种危险 有害因素危险程度采用预先危险性和事故树分析法进行定 性、定量评价。危险等级划分如下表：级别危险程度可能发生的事故后果1平安的不会造成人身伤亡及系统破坏2临界的处于事故的边缘状态，暂时不会造成人身伤亡及财产损失，但需及时进行控制和干预，采取措施3危险的会造成人身伤亡和财产损失，应立即采取防范措施4灾难性的会造成重大伤亡及严重破坏，其后果是灾难性的，必须停产停业进行排除(一)边坡滑坡事故风险类型评估事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策边坡工程的影响边坡角超过设计造成滑坡

10、事故2加强现场检查，严格依据设计 进行采掘，严禁超限设置坡面角水的影响降雨通过地表裂隙渗 入土层、降低岩体抗 滑力；降低边坡稳定性2加强地面防洪及坑下排水工 作，防止地表水沿裂隙渗入边 坡和灌入采坑平安距离缺乏采煤面台阶坡底距离 内排台阶坡底平安距 离缺乏50米滑坡滚石砸 人和设备2严格按设计要求采掘，防止出现平安距离缺乏土的抗剪强度低、边 坡稳定性差边坡监测和分析不及 时导致的边坡滑动边坡位移、失稳、滑坡1加强边坡的监测和分析，及时 处置出现滑坡征兆的地段评估结论根据上表，边坡滑坡事故危险等级为卜2级，危险程度 为平安的-临界的，一旦发生事故将造成重大伤亡，生产过 程中应加强管理和防范。（二

11、）车辆伤害事故风险类型评估事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策采装作业采装作业平盘平整度不符合标准，路面有障碍物车辆刮、碰、撞事故1严格按照设计进行采场施 工，及时处置不符合平安的 平盘运输作业道路弯度、坡度和最小转弯半径等造成视线盲区车辆碰、撞 等事故3按标准设计运输道路，危险 地段增加必要的警示标识排土作业无平安挡墙和反坡车辆滑落2设置平安挡墙和反坡车辆平安状况制动系统、转向系统故障导致 的刹车失灵和方向跑偏车辆碰、撞等事故2做好日常车辆的平安检查和维护，定期进行车辆检测工程指挥车与自卸车会车时， 盲区路段出现的小车与大车 相撞车辆碰、撞、碾压等事故2工程指挥车按要求安装高杆 旗，

12、大车进入转弯时应加强 瞭望，发现小车应及时避让； 危险路段设置警示标识。评估结论根据上表，车辆伤害事故危险等级为2-3级，危险程度为临界的-危险的，一旦发生事故将造成特别重大伤亡，生 产过程中应重点防范。（三）火灾事故风险类型评估事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策动火作业电焊、气焊作业，作业 时融化焊接火星引燃周 围易燃物火灾、煤场失火2严格执行动火作业审批，落 实作业前的平安确认和防火 措施煤层自燃发火煤场储煤超过自燃周 期，外来火种引发的煤 堆失火煤场失火2根据销售计划制定出煤、储 煤计划，防止超自燃周期储 存煤炭各种电气设备宿舍区、办公区的违章 用电、超负荷用电导致 线路失火宿

13、舍区失火3加强宿舍区和办公区用电安 全检查，禁止使用大功率电 器设备评估结论根据上表，火灾事故危险等级为2-3级，危险程度为临 界的-危险的，一旦发生事故将造成特别重大伤亡，煤炭储 存、动火作业过程中应严格落实煤矿有关规章制度，重点场 所应的动火作业应有监护人员，对该类事故隐患应从制度上 进行重点防范。（四）电气伤害事故风险类型评估事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策雷电避雷设施失效导致的雷击人身伤亡2按照相关规范设置避雷装 置，定期进行避雷设施的检 测电气检维修违章作业、违反操作规程作业导致人身触电人身伤亡2严格执行电气检维修作业规 程，供电场所设置警示标识 和围栏，防止无关人员进入

14、供电、用电未执行高低压停送电制度人身伤亡2严格执行高低压停送电制 度，高压作业必须落实一人 作业、一人监护评估结论根据上表，电气伤害事故危险等级为2级，危险程度为 临界，一旦发生事故将造成人身伤亡，要加强供电、用电的 平安管理，严格执行停送电制度，高低压设备的移动和搬迁前应制定实施方案，明确关键环节和场所的指挥和作业人, 防范该类事故，应注重人操作和方案的落实。（五）水害事故风险类型评估事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策强降雨防排水设备、设施未检查 导致洪水灌入采场影响正常采 掘；严重造 成财产损失 和人身伤亡21 .每年雨季前，必须对全 矿的排水系统进行一次全面 的检查和维护2 .

15、经常检查排水沟，雨季前 应对排水沟进行清理好维 护，保证水流畅通和无渗漏防排水设备、设施无备用防排水设备，在用 排水设备有故障导致采场 滑坡可能造成采 场滑坡，影 响正常生产21 .做好排水设备的检查、保 养和维护工作；2 .保持各种排水设备供电系 统良好3 .保证必要投入，准备完好 的备用水泵评估结论根据上表,水害事故危险等级为2级，危险程度为临界， 一旦发生事故将造成设备和财产损失伤亡，要雨季三防工作, 落实雨季三防要求，做好地面防洪、排水设施、设备的检查 和维护，防范该类事故，重点是做好雨季三防工作。（六）机械伤害事故风险类型评估评估结论事故危险因素事故原因事故后果危险等级防治对策车辆检

16、修、维修危险地点实施车辆的维 修作业，维修作业时违章 操作维修人员被挤 压、碾压或从高 处坠落2禁止各种危险地点的车辆 维修作业，当车辆因故障 无法移动时，维修时前应 首先落实平安防范措施， 然后再维修。各种机电设备、设施的维修违章操作、违反操作规 程，作业前未认真进行危 险有害辨识，未落实班组 平安确认记录各种绞、碾、卷入等机械伤害2严禁三违作业，危险作业 前应严格落实危险有害因 素辨识，落实防范措施后 方可作业根据上表，水害机械伤害事故危险等级为2级，危险程度为临界，一旦发生事故将造成人身伤害，严重者导致人身 伤亡，班组作业前平安确认是防范该类事故的主要手段，危 险作业前的作业审批也是防止该类事故的有效措施，辨识各 种物的不平安状态、落实防范措施也是防止该类事故发生有 效手段。