轨道交通运输设备产业行动计划.docx

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1、轨道交通运输设备产业行动计划轨道交通运输设备产业行动安排20xx 年20xx 年 随着经济的不断发展和城市化建设的持续提升，轨道交通运输在各类运输方式中的份额持续提高，轨道交通装备的市场需求保持良好的增长势头。以绿色、环保、节能等为核心的可持续发展理念已成为国际社会的普遍共识，轨道交通作为便利快捷、绿色环保的出行方式，越来越受到世界各国的青睐。近年来，全球主要经济体和众多发展中国家均公布了轨道交通的发展规划，全球轨道交通行业正面临高铁经济蓬勃发展的契机。当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会发展规划的重要时期，也是我国经济结束 WTO 过渡期，加快融入国际经济的关键时期。在这

2、个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满意全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。为加快推动产业发展，结合实际，制定本规划。第一条指导思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动供应侧改革，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，主动实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展实力的区域产业发展格局。其次条原则1、坚持突出重点。着重抓

3、好经济社会发展急需、市场潜力大的重点项目，扶持产业快速发展，带动产业全面优化升级。2、区域协同，部门联动。深化推动区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。3、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，主动稳妥推动产业体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。4、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，探讨运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的确定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握一带一路重大战略契机，聚焦产业重点

4、领域，探究发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参加产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。6、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路途，指导推动产业现代化发展。第三条产业发展分析随着经济的不断发展和城市化建设的持续提升，轨道交通运输在各类运输方式中的份额持续提高，轨道交通装备的市场需求保持良好的增长势头。以绿色、环保、节能等为核心的可持续发展理念已成为国际社会的普遍共识，轨道交通作为便利快捷、绿色环保的出行方式，越来越受到世界各国的青睐。近年来，全球主要经济体和众多发展中国家均公布了轨道交通的

5、发展规划，全球轨道交通行业正面临高铁经济蓬勃发展的契机。铁路交通方面，行业市场依旧保持稳定的发展。国际市场方面，海外多个国家和地区都制定了高速铁路安排，依据国际铁路联盟和中信证券探讨报告的统计信息，2016-2030 年海外高速铁路中远期规划竣工里程高达 6.2 万公里。中国铁路技术创新和建设发展取得显著成就，行业国际竞争力和影响力不断增加，中国高铁已成为一带一路建设的重要领域和中国高端装备走出去的亮丽名片；国内市场方面，中国制造 2025、十三五国家战略性新兴产业发展规划、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、中长期铁路网规划、铁路十三五发展规划等均将轨道交通装备列入重点发展领域，对中国铁

6、路建设提出了目标与要求。截至 2018 年末，我国铁路营业里程达到 13.1 万公里以上，高铁总里程占世界 2/3，其中高速铁路运营里程达 2.9 万公里，保持着每年运营里程新增 3000 公里以上、铁路固定投资维持在 8000 亿元左右的发展趋势。城市轨道交通方面，随着城市化进程的加快、大城市人口数量的激增以及城市马路交通的拥堵使得城市轨道交通运输在城市客运体系中发挥的作用越来越重要，国际市场方面，目前后起的新兴国家和地区城轨建设正方兴未艾，亚洲地区包括中国、印度、伊朗、越南、印度尼西亚等在内的多个国家均有多个城市在建或规划建设城轨线路。国内市场方面，截至 2018 年末，中国中国大陆地区共

7、有 35 个城市开通城市轨道交通，运营线路 185 条，运营总里程数为 5,766.6 公里，排名全球第一，但是中国人均城轨交通运营里程密度较低，远低于美、法、日、德等发达国家的水平。近年来，中国开通城市轨道交通城市个数逐年增加，城轨运营线路总里程逐年增长，进入十三五三年来，累计新增运营线路长度为 2148.7 公里，年均新增运营线路长度716.2 公里，依据中国城市轨道交通协会统计，截至 2017 年末，全国城市轨道交通在建线路长度 6,246 公里，另外共有 62 个城市的城轨交通线网规划获批，城市轨道交通行业仍将保持良好的发展势头。而对于轨道交通车辆细分行业来说，轨道交通行业蓬勃发展，新

8、线通车、既有线路加密将增加车辆的需求，带动轨道交通车辆的发展，此外，随着保有量提高，也推动了维保市场的发展，为行业供应了广袤的市场空间。第四条区域产业条件全年地区生产总值增长 xx%。投资、消费、进出口额分别增长 xx%、xx%和 xx%。登记失业率为 xx%。居民消费价格上涨 xx%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成 xx 亿元，下降 xx%（剔除政策性减收影响，可比增长 xx%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防

9、风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长 xxxx%；固定资产投资增长 xx%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多冲突相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深化发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依旧存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国

10、发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推动，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出。区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和冲突问题依旧突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新实力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创建创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依旧艰难；社会保障体系不够完善

11、，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；平安基础比较薄弱，平安生产形势依旧严峻；人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面对将来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和主动因素，妥当应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供应，建

12、立从试验探讨、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强学问产权爱护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升学问、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑实力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，主动参加国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点试验室，优化工程试验室、企业技术中心等创新平台布局，完善探讨、开发、试验条件，激励开展技术沟通与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注意引进和联合开发，推动建设

13、高校科技园和科技企业孵化器、孵化基地。主动利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新实力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新实力提升。瞄准有重大应用前景领域，主动参加国际大科学安排和国家重大科技项目，力争在基础探讨环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和激励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。4、实施互联网+行动安排。发展共享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率

14、提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推动实施互联网+重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教化、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推动产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施互联网+创新创业，主动培育创客空间等新型孵化器，打

15、造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推动新兴产业双创三年行动安排，建立一批新兴产业双创示范基地。第五条规划目标区域规模以上企业现行产值达到 xx 亿元，销售收入达到 xx 亿元，实现利税 xx 万元。第六条核心任务(一)优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。(二)主动壮大本地企业发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥主动的作用，推动企业的入园发展形成产业链的有序连接和配套支撑，使本地企业进入大企业、大集团的产业链中，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业

16、之间协调发展的产业链条，不断增加产业的凝合力和综合竞争力。(三)实施重大项目招商工程把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。主动实施会展招商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣扬推介行业承载地硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和商会的联系和沟通，做好托付招商、以商招商。(四)实施科技创新提升工程引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企

17、业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点试验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新实力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化汲取再创新，到 xx 年新增创新平台xx 个。第七条保障方案(一)加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界 500 强和国内行业 10 强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。(二)推动区域产业协同发展

18、主动推动区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发觉和对接服务机制，探究一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。主动推动区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。(三)营造公允环境构建行业诚信体系，保障各种全部制经济依法同等运用生产要素、公允参加竞争。加强学问产权爱护，形成有利于大众创业、万众创新的良好环境。(四)创新融资渠道建立、完善引导、社会参加的多元化产业投融资机制。推动金融机构加大对产业项目信贷支持力度

19、。通过制定发布产业激励发展书目等方式，引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入产业。主动采纳融资租赁等多种方式，拓宽企业项目的投融资渠道。(五)加强组织领导加强沟通，亲密协作，深化基层，加强指导和监督检查，驾驭规划实施状况，刚好协调处理存在的问题；各地区要加强组织领导，制定保障规划实施的方案，刚好解决规划实施中的新状况和新问题，确保规划的实施，持续推动规划实施。(六)加强协调和政策支持加强部门间协调协作，加大资源整合、兼并重组等政策支持，增加投入，激励和支持企业走出去，参加国际产业发展的投资合作。(七)厚植人才队伍推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群与高等职业学校合作，

20、建立一批实训基地，定向培育专业技术工人。从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人，组建创新型企业家培育库，培育一批具有国际视野与创新实力的企业家。(八)强化学问产权爱护建立学问产权创建、运用、爱护和管理新机制，营造激励独创创建的政策法制环境。完善学问产权公共信息、专题数据库、商用化等服务平台，实施学问产权服务品牌机构培育安排。激励领军企业、专利池与国内外相关机构合作，主动参加国际标准探讨、制定，申请国际专利。(九)营造良好信息环境深化开展宣扬，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣扬报道力度。建设区域产业体验中心，主动推广产业最新探讨成果、产品和胜利应用案例。充

21、分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣扬体验，扩大示范带动效应。 附：重点项目 重点项目：x xxx 有限公司 x xx 项目 一、项目概述（一）项目基本状况1、项目名称：xx 项目2、承办单位名称：xxx 有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx 产业园5、项目联系人：xxx（二）主办单位基本状况公司注意发挥员工民主管理、民主参加、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素养、业务素养和履职实力

22、为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教化培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司以负责任的方式为消费者供应符合法律规定与标准要求的产品。在供应产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品平安。主动与消费者沟通，向消费者公开产品平安风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推动产品升级，为行业供应先进适用的解决方案，为社会供应平安、牢靠、优质的产品和服务。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增加品牌意识，提升品牌管理实力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司主动申报注册国家及本区域闻名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵

23、，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推动区域品牌建设，提高区域内企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模项目选址位于 xx 产业园，占地面积约 90.00 亩。（四）产品服务规划方案依据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。二、项目建设环境当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加时期，经济发展表现出速度改变、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新

24、驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供应侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于推动供应创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新一轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为加快创新驱动、调整产业结构供应了发展条件。正是这些机遇和优势，使得经济稳中有进、长期向好的基本面没有变更。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不行持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新实力不

25、强。产业发展方面，产业支撑实力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍旧很重。综合推断，当前和今后仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻相识发展中诸多冲突交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创建新供应，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能连接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。加强市级统筹，制定全市

26、产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探究多元化方式建立产业基金。深化推动个转企、小转规、规转股、股转市，支持更多优质企业上市挂牌，激励企业通过资本运作做强做大。推动产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。加快推动制造智能制造网络制造服务，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施互联网行动安排，发展共享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推动

27、数据资源开放共享。提升产品价值空间。弘扬工匠精神，推动精致生产，施行精益管理，专注质量、品牌和标准建设，加强学问产权爱护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增加有效供应实力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设质量强市示范城市。全面提升开放水平。抢抓国家一带一路重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。形成对

28、外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资和流淌资金。依据估算，项目总投资 49571.56 万元，其中：建设投资 39118.44 万元，流淌资金10453.12 万元。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 39118.44 万元，依据资金筹措方案，安排自筹资金（资本金）25426.99 万元。（二）申请银行借款方案依据估算，本期项目申请银行借款总额 13691.45 万元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目年预期营业收入（SP）：165652.03 万元（含税

29、）。2、项目达产年净利润（NP）：19145.92 万元。3、财务内部收益率（FIRR）：26.37%。4、全部投资回收期（Pt）：6.46 年（含建设期 15 个月）。六、项目建设进度规划项目安排从立项到工程竣工验收、投产运营共需 15 个月的时间。 重点项目：x xxx 集团有限公司 x xx 项目一、项目投资单位概况（一）项目投资主体xxx 集团有限公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司秉承以人为本、品质为本的发展理念，提倡诚信敬重的企业情怀；坚持品质营造将来，细微环节确定成败为质量方针；以真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、

30、技术领先、产品领跑的发展目标。公司根据布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，加强规划引导，推动才智集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新实力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作沟通，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域沟通合作机制，担当社会责任，营造和谐发展环境。本公司秉承顾客至上，锐意进取的经营理念，坚持客户第一的原则为广阔客户供应优质的服务。公司坚持责任+爱心的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。满意社会和业主的须要，是我们不懈的追求的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好

31、机遇，正以昂扬的热忱投身于建设雄伟大业。二、项目背景当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多冲突叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深化发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依旧存在，全球经济贸易增长乏力，爱护主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多，对开放程度较高的江苏经济影响更为干脆，带来的挑战更为严峻。从国内来看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广袤、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有变更。特殊是经济发展进入新常

32、态，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正向形态更高级、分工更困难、结构更合理的阶段演化。这既为经济转型升级供应了重要契机，也形成了倒逼压力。从我省来看，经过奋斗，全省经济综合实力和发展水平得到显著提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展的稳定性、竞争力和抗风险实力明显增加。特殊是一带一路、长江经济带建设等国家战略叠加，供应了新的重大机遇。必需精确把握战略机遇期内涵的深刻改变，精确把握国际国内发展基本趋势，精确把握发展阶段性特征和新的任务要求，始终保持醒悟头脑，坚

33、决信念，锐意进取，奋勉作为，不断增创竞争新优势，开拓江苏发展新境界。把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化汲取再创新，优化创新创业生态。（一）推动创新引领工程强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。激励企业开展基础性前沿创新探讨，重视颠覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面对市场的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的产业创新链和创新企业群落。汲取更多企业参加规划、安排、指南、政策、标准制定，支持企业担当或

34、参加国家重大专项和重大科技攻关。推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性关键技术，构建贯穿基础探讨、重大共性关键技术到应用示范的纵向创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共服务等领域瓶颈制约，领先提出系统性技术解决方案。建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作，集中支持一批有特色、高水平高校和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点试验室、工程（技术）探讨中心。（二）营造良好创新生态构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中

35、长期目标导向和突出探讨质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，给予创新领军人才更大财务支配权、技术路途决策权。完善科技成果转化制度，落实创新成果处置权、运用权和收益权，健全科技成果转化收益共享机制，提高科研成果转化收益共享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人四位一体的技术市场服务体系，推动国家海洋技术转移中心建设。激励有实力的企业、产业联盟、工程中心面对市场开展中试和技术熟化等集成服务，促进科技成果资本化、产业化。创新科技金融服务。更多采纳政策性融资担保、风险补偿、后补偿等方式，建立跨部门的财政科技项

36、目统筹决策和联动管理制度。建立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从试验探讨、中试到生产的全过程科技融资模式。大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程。建设综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式对接。加快国有平台公司向科技+金融+物业转型。激励金融服务机构开发股权融资、学问产权质押、融资租赁等特色金融产品。三、项目概况（一）项目名称xxx 集团有限公司 xx 项目（二）项目建设地点xx 产业示范基地（三）产品及服务方案项目主要产品为 xxx，依据市场状况，预料年产值 151940.74 万元。（四）项目投资估算项目预料总

37、投资 50544.06 万元，其中：固定资产投资 41052.36万元，流淌资金 9491.70 万元（五）投资效益分析项目安排年产值收入 151940.74 万元，净利润 29345.33 万元，综合纳税 15014.16 万元，财务内部收益率 13.69%，全部投资回收期6.13 年。（六）项目建设期限和进度项目建设期限规划 30 个月。该项目实行分期建设，目前项目实际完成投资 33359.08 万元。（七）主要建设内容和规模项目总用地面积 93333.24 平方米（折合约 140.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 166399.83 平方米。 重点项目：x xx 集团有限公司

38、 x xx 项目 一、项目名称及建设性质（一）项目名称xx 项目（二）项目建设性质该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以轨道交通运输设备为核心的综合性产业基地，年产值可达 200000.00 万元。二、项目承办单位xx 集团有限公司公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施互联网+企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司自成立以来，坚持品牌化、规模化、专业化的发展道

39、路。以人为本，强调服务，始终秉承追求客户最大满足度的原则。多年来公司坚持不懈推动战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。将来我司将接着以客户第一，质量第一，信誉第一为原则，在产品质量上精益求精，追求完备，对客户以诚相待，互动双赢。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必定选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展实力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略须要。遵循奉献能源、创建和谐的企业宗旨，公司主动履行社会责任，依法经营、诚恳守信，节约资源、爱护环境，以人为本、

40、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推动工作的基础，从制度建设、组织架构和实力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、战略合作单位xxx 投资管理公司四、项目提出的理由从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深化发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力气接着增加，国际力气对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依旧存在，全球经济贸易增长乏力，爱护主义抬头，

41、围绕市场、产业、科技、资源、文化、人才的竞争更趋激烈，地缘政治关系困难改变，传统平安威逼和非传统平安威逼相互交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广袤，发展潜力巨大。经济发展进入新常态，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领发展思路、发展方向和发展着力点，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，经济长期向好基本面没有变更。同

42、时，多年积累的结构性和体制机制性冲突须要调整，发展中不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出。过去五年形成的一系列发展优势将进一步释放，开启了全域统筹、创新驱动和国际城市发展的新时期。创新驱动战略的实施，为建设创新之城、创业之都、创客之岛，打造区域性创新中心供应重大机遇。新型城镇化战略的实施，为深化全域统筹战略，集聚人力资源，推动重大基础设施建设，构建大都市区供应强大动力。同时，当前时期制约地区向更高水平发展的困难和冲突依旧较多。一是经济发展面临争先进位与转型升级双重压力，区域性竞争加剧，经济结构性冲突突出，供应侧改革力度尚需加强，供应体系质量和效益尚需提高，源头创新实力不强，创新要素集聚不足。二

43、是体制机制束缚明显，政府、市场、社会的关系尚未理顺，市场化程度不高，民营经济发展不快，发展环境有待优化，对外开放的广度和深度须要进一步拓展。三是资源生态约束加强，水资源缺乏，长期发展积累的生态环境冲突集中显现，城市环境质量有待进一步提升。四是民生改善压力加大，城乡一体化发展任务繁重，基本公共服务还不够均衡，人口老龄化趋势明显，财政收入增速回落与民生支出刚性增长的冲突更加突出，城市建设管理的精细化科学化程度不高，群众利益诉求日趋困难多元，城市治理体系与治理实力现代化亟须加快推动。聚焦重点领域，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、

44、汽车及新能源汽车、家用电器、平安食品加工、文化和旅游等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。（一）发展壮大战略性新兴产业根据龙头企业大项目产业链产业集群产业基地的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。（二）改造提升传统优势产业落实中国制造 2025和互联网+行动安排，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深化实施机器换人行动安排、工业强基

45、工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推动技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快工业化和信息化融合。（三）提速发呈现代服务业以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。（四）优化发呈现代农业根据服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局，加强农田水利基础设施建设，推动单功能的传统农业向多功能的现代农业转型升级，着力打造具有显明地域特色的都市现代农业体系。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于 xx 经济技术开发区,地理位

46、置优越，建设条件良好。（二）项目用地规模项目总用地面积 166666.50 平方米（折合约 250.00 亩），项目建设遵循合理和集约用地的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。五、土建工程建设指标项目总建筑面积 234999.76 平方米。六、项目 进度规划本期工程项目建设期限规划 21 个月。七、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预料总投资 113632.81 万元，其中：固定资产投资 97768.55万元，流淌资金 15864.26 万元（二）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 200160.67 万元，税后净利润 29345.33万元，达产年纳税总额 15014.16 万元，财务内部收益率 13.69%，全部投资回收期 6.13 年。