对于电子商务发展情况调研报告2020.docx

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1、对于电子商务发展情况调研报告2020告 关于电子商务发展状况的调研报告 5 篇依据州人大常委会 20xx 年度工作支配，州人大财经委牵头组织部分县市人大、州人大财经委部分委员、相关部门负责人围绕电子商务发展状况作了专题调研考察。州人大常委会调研组于今年 4 月 21 日至 29 日先后赴西安、咸阳、武功、扬州、嘉兴、桐乡等地学习考察电子商务发展阅历。8 月 8日至 15 日，州人大常委会调研组到延吉、安图、敦化三县（市）进行电子商务发展状况调研，实地走访了三县（市）电商企业、服务平台和产业园区，并召开座谈会，听取了州、县（市）政府关于电子商务发展状况的汇报。一、外省市电子商务发展的阅历和启示

2、从我们调研组考察的外地电商发展阅历看，东西部地区电商发展阅历有所不同。东部地区发展比较成熟，政府支持力度大、企业市场化程度高、支撑体系建设比较完善。西部地区借助区域地理优势后发优势比较明显，地方政府普遍高度重视，引进域外大电商企业与地方资源有机整合，地方优质土特产品通过统一品牌、统一标准、统一包装、统一销售后，市场竞争优势明显。简洁总结他们的阅历和启示有如下几点：一是政府主导，搭台引凤筑巢；二是实时出台实惠政策支持快熟发展；三是规划超前，布局科学合理；四是立足实情，突出特色，整合资源，坚决走差异化、品牌化道路；五是注意培育和引进龙头企业，加强地方产品标准化、品牌化建设；六是注意物流、仓储、网络

3、、通关、检验、支付结算系统等基础设施建设，注意本土本地人才培育。二、延边州电子商务发展基本状况 我州电子商务起步虽晚，但发展较快。20xx 年全州电子商务交易总额超过 300 亿元，今年上半年全州电子商务交易额约 170 亿元（据初步统计）。全州共有电商企业及配套企业 210 家，自主电商平台 12 个，各类电商产业孵化园区 11个，国家级电子商务进农村综合示范县 4 个，省级电子商务试点县 2 个，省级电子商务示范基地 2 个，省级电子商务示范企业 5 个。从调研状况看，我州已普遍搭建起了电子商务服务平台和发展框架，表现为由起步发展阶段向规范快速发展阶段迈进的特征。（一）建立机构，加强对电商

4、工作的组织领导。州委、州政府高度重视电子商务工作，把电子商务发展作为战略产业纳入国民经济和社会发展规划。省委常委、副省长、州委书记庄重到延边工作后，调研的第一站去的就是延吉电子商务大厦和敦化电商产业园。州政府于 20xx 年组建了州电商领导小组及电商办，组建了电商协会，八个县（市）也都建立了电商领导小组及电商办。州政府先后召开了跨境电商工作专题推动会、全州农村电商工作敦化现场会、20xx 年州电商领导小组第一次全体成员会议等系列会议对电子商务工作进行支配部署。（二）电商服务平台和产业园区建设步伐加快，电商产业集聚初具规模。大力培育本土电商企业和平台建设，喜开网、龙寻网、长白山特产品物流网等一批

5、电商平台投入运营,其中喜开网是东北地区唯一的中韩跨境网络交易平台。大德敦化开园，运行良好。以延吉高新区和延边新兴工业集中区为基地的电商产业园区规模不断扩大，180 多家企业入驻，增加创业就业人员千余人。延吉电子商务大厦作为全州最大的电商综合服务孵化平台，现入驻电商企业 39 家，20xx 年交易额超过 3 亿元，今年上半年实现网络销售额 1.5 亿元。珲春、汪清、安图、和龙等县市也都在谋划推动各具特色的电商产业园区。（三）农村电子商务蓬勃发展，农特产品网络销售业绩显著。敦化市成为阿里巴巴在全国少数民族地区农村淘宝项目和蚂蚁金服的首个落地县；延吉市成为阿里巴巴全国农产品溯源满天星项目第一个落地县

6、。目前，全州已建成延吉、敦化、安图三个县级农村电商服务中心，和龙、汪清、龙井、图们年内县级电商服务中心也将全部建成，全州已建成近 300 个村级电商服务站，今年扩大到 1000 个。我州入驻淘宝吉林馆的企业达 105 家，延边义财公司的小林仙品牌蓝莓干在天猫全年全网销量第一名，吉林敖东人参制品20xx 年 6 月上线以来网上销售突破 2000 多万元，其中红参网销全国第一、西洋参全国第三。敦化村淘项目实施以来实现网上交易额 2000 多万元。（四）依托区位与人文优势，全力谋划推动跨境电子商务发展。作为全省第一家，投资 3000 多万元的延吉空港海关快件监管中心全面建成并通过海关总署验收，即将投

7、入运营（运营后每年进出快件 100 万件以上，年交易额 10 亿元以上）。喜开跨境电商产业园发展快速，喜开网作为东北地区唯一的中韩跨境网络交易平台，已有韩国 13 个城市 1 千多家企业和国内上万家企业在线交易，20xx 年平台交易额达2000 多万美元。（五）全力争取国家和省支持，典型示范创建工作成效显著。20xx 年，延吉、敦化列入国家级电子商务进农村综合示范县市和省级农村电子商务试点县市行列，各获得国家资金支持 1850 万元、省扶持资金 50 万元；今年，和龙、安图也列入国家级综合示范县行列，各获得国家资金 1850 万元。汪清、敦化被国家供销总社评为电子商务进农村示范县。延吉高新区、

8、延边新兴工业集中区被确定为省级电子商务示范基地；延吉喜开商务、延边农神、延吉千盛、延边云端、延吉奇妙网络等 5 户企业被确定为省级电子商务示范企业，其中延吉喜开为跨境电子商务示范企业。（六）电子商务应用推广势头良好。全州以电子商务、市场营销为主的经营性网站发展到 20xx 个，企业自营网店8000 个左右。延吉卷烟厂、延吉百货大楼、大商千盛、金刚山食品等一批重点骨干传统企业加快向电子商务转型发展。大商集团旗下的自营平台天狗网及手机 APP 实现网络销售额 1000 余万元，延边金刚山食品实现网络销售额 500 多万元。20xx年延吉市餐饮消遣业网上零售额达到5000多万元。在阿里巴巴探讨院发布

9、的 20xx 中国电子商务百佳县中，延吉市县域电商发展指数位列第 70 位、吉林省第 1 位，连续三年入选全国电商百佳县，也是东北两个、吉林省唯一入围百佳县之一。珲春市全省排名第 2，敦化第 8。（七）基础服务保障不断改善，网络、电子支付、物流快递等支撑水平不断提高。网络基础设施持续改善，4G 在城区和乡镇内覆盖达到 100%、行政村覆盖达到 67%、5A 级景区达到 100%；全州 66 个乡镇光纤宽带覆盖率 100%，光纤宽带已覆盖行政村（含自然村）。企业信息化步伐加快，60%以上的服务业企业应用了信息系统进行企业管理，有力助推了企业电商转型发展。金融部门主动主动开展移动支付、网络支付新平

10、台、新产品的研发和建设。物流快递业快速发展，目前州内有物流企业和配送站 14363 户，邮政局所 135处，EMS、顺丰、申通等 18 家快递企业。三、存在的困难和问题通过调研，我们发觉我州电子商务发展虽然已经取得显著成效，但由于发展时间短，各县市发展还不平衡，仍存在一些问题，主要是：（一）政策扶持力度不够，电商专业人才严峻缺乏。目前我州还没有出台明确的指导电商发展的实施看法，多数县市都缺乏详细的激励当地电子商务发展的规划及扶持政策，有的县市政府各相关部门联系机制未真正建立起来。电子商务专业人才引进难、留人难，特殊是线上运营、美工设计等岗位的高技能实操人才尤其缺乏。州内工业、商贸和涉农企业更是

11、缺乏懂电商、会经营的专业人才，制约了企业电商化转型发展。（二）电商企业融资难，普遍面临资金压力。电商企业普遍反映贷款门槛高、信贷难，而地方政府因财政困难而支持有限，绝大多数县市拿不出资金扶持电商企业发展或根本没有任何财政投入。资金短缺成为制约和限制电商企业、电商产业快速发展壮大的重要缘由。有的企业因为资金短缺问题面临链条断裂甚至关厂倒闭的危急。新注册的电商企业，也存在着前期资金不足、无法获得信贷，不能维持长期发展的状况。（三）物流最终一公里瓶颈制约亟待破解，跨境电商通关环境不优。我州许多物流企业只到县城、不去农村，物流触角延长不够，且物流费用较高。另外，相比于发达地区，我州的通关环境还不够宽松

12、，电子口岸建设滞后，跨境电商政策缺失，保 B 等政策尚未落地，导致我州有的跨境电商企业只能利用南方口岸进行转关，使我州跨境电商企业的发展难以形成竞争优势。（四）我州农产品标准化、品牌化程度低，同质化问题突出。我州农产品制作普遍属于粗加工，商品附加值空间较小。即使具有高质量、有机绿色等特点，由于缺乏精细化策划包装，没有品牌支持，网上认知度低。我州农村网店大多经营种类和品质相像的商品，同质化竞争严峻。农特产品如大米、木耳等牌子多而杂，整合与打造网销品牌方面滞后。农特产品产业化链条没有形成，规模化集聚不到位，网上交易农产品品牌知名度不高。三、促进我州电子商务发展的建议 调研组认为，加快电子商务这一新

13、兴服务业态发展，在全民创业、万众创新，拉动消费需求，促进传统产业升级、促进广泛就业等方面意义重大。着眼于电子商务运行特点和发展大势，立足于我州电子商务现状和实际，提出如下建议。（一）坚持政府主导，科学规划，尽快出台实惠政策。立足我州实际，州及县市加快探讨制订电子商务发展的统筹规划，做好顶层设计，从战略层面规划引领全州电商发展。制定出台扶持电商加快发展的实惠政策，在市场准入、园区孵化、税费减免、项目扶持、融资信贷、人员培训、创业就业、资源整合、产品营销、品牌建设、标准化建设等方面加大对电商的扶持力度。（二）加强人才队伍建设，引进领军人才和培育本地人才并举。对高端电子商务人才可考虑制定有针对性的人

14、才引进政策，将其纳入州、县（市）年度紧缺急需人才引进指导书目，享受相应的政策待遇。建立健全电商人才培育机制，将电商人才培训纳入人社部门的技能培训或创业培训的详细内容。激励院校和企业结合设立教化实践基地，激励行业协会组织沟通活动。（三）借助政府公信力，整合资源，加快农产品标准化和品牌化建设。在政府主导下，制定我州区域公用品牌规划，为州域内的农产品对接电子商务，做好品牌背书和市场培育。整合我州优质农产品品牌，重点打造区域公用品牌，统一品牌名称，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一单位定价，追求延边农特产品品牌电商效应。推动农特产品产业链延长，通过网络销售推动实体制造的发展，从而加快农村传

15、统产品和产业的转型升级。（四）加快物流、融资、通关等支撑体系建设。整合全州物流力气，以邮政物流公司为实施主体，发挥邮政物流点多面广的优势，打通农村电商发展的最终一公里。州及县市设立电子商务发展基金或扶持资金，为电商企业发展与融资供应基础支撑，主动协调金融机构适当降低信贷门槛并开发适应电商发展须要的金融产品。加快延吉空港海关快件监管中心的运营运用，逐步推动跨境电子商务关键环节单一窗口综合服务体系建设。电子商务是利用电子工具和网络通讯技术进行的商务活动，它开创了人们对产品购销的一种全新模式，对以往人们面对面进行的实物购销提出了革命性的挑战，电子商务对地方经济的发展将起到不行估量的影响。为进一步优化

16、我县电子商务发展环境，壮大电子商务产业，推动产业升级，着力打造全省电子商务示范基地，依据县政府领导指示，我局就我县电子商务发展状况进行了调研，现将调研状况报告如下：一、肃宁县农村基础设施建设状况 肃宁县在四个覆盖推动下农村基础设施建设完善，综合 指标全省名利前茅。1、马路：肃宁过境省道两条，河龙（河间至龙泉关）、肃临（肃宁至林西）两条省级马路贯境而过，东接 106 国道、京沪高速，西达京深高速，北接沧保线，南至 307 国道、石黄高速，全县马路通车里程达到 424.6 公里，出入境马路与乡村马路形成马路交通网络，实现了村村通马路，已建成高速马路两条，南北走向大广高速在肃宁设两个出口，一个服务区

17、，东西走向保沧设肃宁出口，通过联接线与肃高路连接，规划建设中的曲港高速即将开工。2、邮路：肃宁邮路遍布各村镇，实现了全覆盖。3、通信、互联网运用状况：肃宁县现有移动、联通、电信三家通信公司，网络覆盖全县，宽带安装 4.3 万户，覆盖率 42%。二、肃宁县电子商务发展状况 目前，肃宁县在全球最大的 B2B 选购批发平台阿里巴巴上登记注册且通过诚信认证的的商户共有 548 家，大部分均为加工企业经营。另外，在淘宝网、拍拍网等购物网站注册的肃宁商户共有 1800 余家。一个年交易额上 100 万元的网店，至少须要 10 人左右来运营，根据网店数量来计算，干脆就业人员至少 2 万人，拉动就业人数超过

18、5 万人。我县电子商务主要经营裘皮、渔具、针织品、乐器、电力器材、农副产品等。据不完全统计，从发单量来看，全县年交易额超过 10 亿元。其中交易额在 1 亿元以上的 2 家，交易额 1000万元以上有27家；从派单量来看，网购金额在4.5亿元左右，其中城区网购金额在 70%左右，农村网购金额不超过 30%。我县农村人口 29 万人，其中皮毛业从业人员超过 5 万人，现有国家级重点龙头企业 1 家（皮毛行业首个上市公司华斯公司）。三、肃宁县农村电子商务建设状况1、商贸流通网络建设状况 依托万村千乡市场工程，我县境内农家店 200 家左右，乡镇集贸市场 9 个。在信息化全覆盖推动下我县已完成一个电

19、子商务培训基地，9 个乡镇便民服务中心和 248 个村便民服务网点建设，每个行政村都配备了电脑、办公设备和网络宽带，开通了电子商务、电子政务服务功能。2、电子商务平台建设状况 我县规划建设了皮毛大宗商品交易平台、现代农业远程管理平台、家庭信用 e 卡消费平台、电子商务政务综合服务平台、中小企业公共服务平台、皮毛交易网、本地生活网等30 多个公共服务平台；针织品、渔具、乐器等轻工业产品通过淘宝、天猫、京东、团购网等平台开设网店 2000 家左右。在农产品网络销售方面，诚誉果蔬专业种植合作社通过建立电子商务平台，合作社的产业链和消费终端市场干脆挂钩，实现了生产、销售和售后服务的高效运营，建立了农夫

20、专业合作社+实体店+网络销售平台的经营模式。实现年销售蔬菜 70 万余公斤，销售额达 3000 余万元。四、我县电子商务发展存在的问题 1、经营管理方式粗放。我县农村电子商务目前处于发展起步阶段，多数创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势，大部分网店粗放发展。在经营场地选择上，大多数网店以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所，所以绝大大多数网店没有工商营业执照。个别有实力的企业起先租用实体门店。在经营方式上，绝大多数的小公司和个人主要是从厂家干脆拿货进行网上销售。少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托加工企业定牌加工等方式，在网上直销，有

21、的网商已经建立起专业的设计团队和营销团队。2、行业竞争加剧，经营压力显现。在经营效益上，淘宝网 C 店,由于其低门槛、零税费、开放式的入驻标准，吸引了大量创业主体，但也相应的出现了低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。相比而言，淘宝商城运作较为规范，整体发展较快，但与 C 店相比，在经营成本和税收上给企业带来了不小的压力。首先，淘宝商城的准入门槛明显要高，入驻的主体必需是公司法人，且须自有品牌或是得到相应商标授权。其次，经营成本明显增加，入驻企业须缴纳 10 至 15 万元的保证金以及 3 至 6 万元的技术服务年费，在日常经营中，淘宝商城还将依据交易总额收取 5%的技术服务费。同时，随着

22、进入企业增多，行业竞争加剧，为扩大影响、增加知名度，企业广告营销支出直线上升，目前规模较大的企业年营销费用数十万元，甚至上百万元。3、物流配送体系不完善。一是个体小物流企业占据主流市场。从我县物流企业统计数据看，大部分为个体工商户、个人独资企业分支机构。另外，还有大量个人车主参加物流服务无法统计。二是公司企业类物流企业经营规模普遍偏小，经济实力不强，物流基础设施和管理制度不完善，在行业中难于发挥主导作用。三是服务电子商务的物流配送体系基本上都以第三方物流或代理点为主，而且电子商务物流服务水平普遍较低，物流配送成本相对较高，客户投诉较多。四是我县还没有适合电子商务的物流联盟，不能够有效整合现有的

23、物流配送资源，造成大量社会资源闲置奢侈。4、急需政策引导扶持。一是与电子商务发达地区相比，我县的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段，网商主体普遍规模小、资本少，在经营上依靠于低商务成本、低税费，须要探讨制定实惠政策加以呵护和培育。二是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后，在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着多重压力，特殊须要加以扶持与引导，激励其做大做强、规范发展。五、促进我县电子商务发展的几点建议 省政府于 20xx 年 7 月 19 日出台关于进一步加快电子商务发展的实施看法（冀政20xx58 号文），明确提出开展电子商务活动的主要任务，即突动身展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重

24、点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务，大力提升县域特色产业电子商务发展水平。重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、xx 雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等 30 个县域特色产业 B2B、B2C 电子商务平台建设。详细到我县来说，应主动推动信息化与特色产业及农业产业化的紧密融合，改造和提升农业、裘皮、针织服装等传统特色产业，引导和扶持电子商务的发展，努力为特色产业体系建设供应有效的条件、支撑和保障。我县重点从以下几个方面促进电子商务发展。1、建立领导机构，制定发展规划。一是抓紧建立发展电子商务的领导组织和工作机构，加强

25、对电子商务工作的指导。二是依据我县的实际，在调查探讨的基础上，制定我县电子商务发展的看法和详细实施方案，明确电子商务发展的目标和任务。出台相关实惠扶持政策，从培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系等方面入手，进一步优化电子商务发展环境，加快推动我县电子商务发展。2、政府牵头，搭建电子商务平台。随着我县经济连续几年经济快速发展，我县商贸物流已具备肯定基础，主动打造符合肃宁特色的电子商务平台，将为我县商贸企业快速发展供应良好的条件。3、搭建网商创业孵化器。依据电子商务经营的需求，建设特地的网商创业楼，合理设置内部功能，予以肯定的租金减免，吸引网商入驻。相关部门负责人要对电子商务产业所需

26、的仓储、物流、办公要进行具体地规划，集中连片、加快建设，使电子商务产业成为我县新的经济增长点、新的竞争优势，带动全民创业。4、加强电子商务人才培育。对比电子商务的快速飞展，电子商务专业人才相对匮乏。我们要加快电子商务培训基地建设，多渠道开展电子商务培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用实力，促进我县电子商务实现快速发展。5、吸引大型物流企业落户肃宁。我们在依托现有产业基础，抢抓机遇，依托省级物流园区建设，通过搭建电子商务平台，赢得与大型购物网站合作的更多机会，进而引进具有战略意义的大型物流项目或者战略投资者入驻，形成肃宁新的竞争优势。电子商务是以信息技术为核心的新型经济业态，是提升区域经济

27、实力的战略举措。为加快我县电子商务的发展，根据年度工作支配，县政协于 3 月中旬起先，组织开展了为期一个月的专题调研活动。调研组在 xx 副主席的带领下，前往灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山等地考察，实地走访了易网信息、仪邦集团、盛宇集团、xx 电信、邮政速递、瑞丰网络等二十余家企业，听取状况介绍并座谈沟通，较为全面了解我县电子商务发呈现状。5 月中旬，调研组赴 xx、湖州、丽水等地考察学习，借鉴外地好的做法。现将有关状况报告如下：一、我县电子商务基本状况 近年来，县政府较为重视电子商务发展，去年 10 月出台了xx 县促进网络经济发展扶持方法(试行)，对培育壮大网络经济主体、规划建设网络经济集聚

28、区、优化改善网络经济发展环境等进行有针对性的扶持；明确商务局作为电子商务的主管部门，设立县电子商务发展服务中心；今年 1 月，成立了县电子商务协会，同时与阿里巴巴集团签订产业带战略合作协议，阿里巴 xx 国（xx）产业带已于 4 月中旬正式上线。我县电子商务呈现出了迅猛发展的态势，电子商务市场规模快速扩大、应用程度不断普及、经营业态日益丰富、配套服务逐步完善、产业化程度不断提高，我县电子商务发展综合水平列全国电商百佳县第 16 位。1、交易规模不断扩大。据不完全统计，至 20xx 年底，全县电子商务交易额约 98.9 亿元,实现网络零售 20.1 亿元，全县居民实现网上消费 18.6 亿元，实

29、现网络零售顺差达 1.5亿元，我县在淘宝网购成交金额排名全市第四位。2、普及程度不断提高。目前，我县共有工商注册的网络经营主体 9881 家（企业 4113 家，个体户 5768 家），位列全市第一，从事经营的网店 12051 家（阿里巴巴诚信通和国际站共计 10325 家，其它网店 1726 家），经营的网站 946家（交易类网站 300 家，信息类网站 569 家，交易兼信息类网站 77 家），经营项目涉及一二三产各个领域，有工业产品、特色农产品及服务业项目等。全县参加网络购物超过 40万人，网购人群年龄主要集中在 20-40 岁之间，约占 84%。3、企业发展不断壮大。盛宇集团入选温州市

30、电子商务示范企业，20xx 年电子商务销售额超过 3000 万元，在同行业中接着领先；我县 40 多家服装企业入驻淘宝商场、1 号店、当当网、京东商场、走秀网等平台，电子商务销售额总计突破 3 亿元，其中浙江鼎派服饰、挺吉服饰、特意来服装、艾罗森服装等 10 多家企业电商销售额均突破 1000 万；在淘宝商城销售排行榜上，两家在外 xx 人创办的服装企业DEEREMARCHI(迪尔马奇)、JEAN-JACK(简杰克)名列全国前十强，年度电商销售额均突破 2 亿元。4、电商业态不断丰富。阿里巴 xx 国（xx）产业带入驻商家已达 2132 家，被阿里集团定位为热门产业带，市场热度在全国 101

31、家产业带综合排名第九；中国礼品网和温州物流网是 xx 最早注册登记的两个第三方交易平台，在同类平台中的影响力不断扩大；本地淘宝（由浩大网络公司探讨设计）作为我县第一个区域化网上第三方交易平台已于 20xx年的 7 月建成并正式投入运用，目前入驻该平台的企业及个体户已达 300 多家，日均交易额已突破 1.5 万元，该平台拥有自己的物流团队，真正实现了淘宝本地化，还有 xx 吃货团（几米网络公司）、尚购生活网等区域化交易平台网站都将接连推出访用；全县已有 350 家外贸企业加入阿里巴巴国际站，开展跨境电子商务；xx 易联科技股份有限公司、温州易网科技有限公司分别作为阿里巴巴诚信通的代理渠道商和第

32、三方服务商，已为 3500 多家供应服务；另外电子商务在文化、旅游、金融、医疗等领域也不断普及，xx 已成为温州电子商务业态最完整、最丰富的县份之一。5、配套服务不断完善。我县电子商务服务企业近 120 家，其中营销推广企业 45 家、电子商务代运营企业 3 家、开展快递业务企业 20 家、电子商务相关培训机构 2 家、网络技术服务商 35 家、互联网信息服务商 13 家，电子商务行业在我县已渐渐形成一个较为完善的产业链。6、特色优势不断显现。我县的传统产业富有特色，从事礼品、印刷、包装、台挂历、服装、文教具生产的企业数量众多，特别适合发展电子商务，加上拥有中国印刷城、中国礼品城等多张国字号金

33、名片，为进一步与阿里巴巴合作开发xx 产业带供应良好的基础条件；我县商贸业较为发达，拥有超亿元市场 13 家，超 20 亿元专业市场 4 家，以有形市场为基础发展电子商务优势明显；我县农业产业发展势头强劲，品种丰富，四季柚、梭子蟹美名远扬，番茄、紫菜量大质优，卤制品、水产品加工达到肯定规模，具有在淘宝上开设地方馆的先天特色资源。二、存在问题 1、思想相识亟待提高。一是相识不到位。电子商务是一种新型经济业态，已成为当今世界发展最快、创新最活跃、带动力最强、渗透性最广的战略性新兴产业。部分干部对此缺乏深刻相识，导致创新意识不强，接受新事物实力低，观念陈旧，工作方法单一。二是抢抓机遇意识不强。我县电

34、子商务发展综合水平虽在温州位于前列，但必需看到我县的电子商务发展仍处在起步阶段，与外地百舸争流、千帆竞发的发展态势有着较大的反差。部分干部认为当前县委县政府责任捆绑攻坚项目的任务很繁重，重点是抓好有效投资、项目推动、五水共治等工作，电子商务可以暂缓考虑，缺乏发展电子商务的机遇意识。三是还未形成共识。电子商务不仅带给人们商业机会、利润空间，更变更了人们的生活及工作方式。发展电子商务是一个综合的系统工程，涉及各次产业、各个行业、各类群体、社会各界，我县虽然参加网络经营、网络购物人数不少，但全社会关注、参加、促进电子商务发展的深厚氛围仍未形成。2、工作措施还不到位。一是机制不健全。我县目前还缺乏统一

35、的组织保障和工作推动机制，对全县电子商务发展缺乏宏观指导，缺乏统一部署，还没有形成统一管理、统一协调、统一监督的机制，不能刚好解决电子商务发展中出现的问题，也还没有一个较为全面、较为完善实施看法或方案出台。电子商务涉及一二三产，与三十多个相关部门职能，须要大家形成共识，齐心合力，共同推动，仅靠主管部门几个人来抓这项工作，力度明显不够。二是规划未编制。早在 2004年，我省就起先制定浙江省电子商务发展专项规划，明确了电子商务发展重点、工作载体和政策措施，而我县电子商务规划编制工作尚处于前期打算阶段，电子商务发展还缺乏统一的思想指导，工作原则、发展目标、重点任务、区域布局、政策措施等尚不明确，影响

36、电子商务长远发展。三是政策没到位。目前我县的政策体系大都基于实体经济制定，缺乏对电子商务发展的适应，尽管去年我县也出台了xx 县促进网络经济发展扶持方法(试行)，但重点仅限于培育经济主体、建设集聚区、优化发展环境等 3 个方面，覆盖面不够，扶持内容也仅限于少量的资金补贴和嘉奖，力度不大，相应配套政策措施还有待完善，如在金融、税收、土地、水电、交通等方面支持还应加大力度。3、整体发展水平偏低。一是个体网商单打独斗。我县虽有个体网商 5000 多家，但大部分处于事业初创阶段，实力偏弱，以追求低商务成本和零税费为竞争优势，靠租用民房、套间、仓库为经营场所，网店遍布城镇各个角落，处于散兵游勇状态，形不

37、成明显的集聚效应与规模优势。仅有少数规模较大的电商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托本地加工企业定牌加工等方式，在网上进行直销。大部分网商都面临资金短缺、人才匮乏、缺少特地的创业场所等各种问题，从而制约了个体网商进一步扩大经营规模。二是企业创新意识不强。电子商务对于传统企业而言是一个全新的概念、全新的领域，对于开展电子商务他们基本上都不在行，他们建立的网站往往会由于不熟识如何利用互联网特性进行经营管理而无法满意开展电子商务活动的详细要求。目前多数企业虽拥有自己的网站，但仅限于信息发布，有些企业的网站设计比较完善，但内容更新不刚好，个别企业甚至从建立网站后就没有更新过，部分未实施电子商务的

38、企业基本没有明确的发展安排。只有少数几家企业从印刷代加工转型到生产印刷商品，顺当开展网络销售，实现企业升级。电子商务对我县传统产业生产经营模式创新发展的作用没充分发挥，对经济转型和价值创建的贡献潜力尚未充分显现。三是专业市场优势没有很好发挥。我县专业市场发达，四大专业市场年交易额超 100 亿元，具有发展电子商务先天优势。义乌依托小商品市场，引进电子商务门户网站，创建了传统销售与电子商务相结合的义乌商务模式，使义乌成为全国电子商务产业最发达的地区。余姚的浙江塑料城网上交易市场、嘉兴金蚕网年成交额分别为 600 亿元和 260 亿元。而我县专业市场运用电子商务水平已远远滞后，温州礼品城、浙福边贸

39、水产城虽建立了门户网站，但仍处于网上信息发布、信息沟通、线下交易的层面，浙闽农贸综合市场、浙闽副食品市场仅有少数经营者借助淘宝网平台，开展网上交易，调研中市场管理层对建设网上交易平台的建议，竟持全盘否定的看法。xx 人擅长经营市场的传统，在信息化浪潮的冲击下优势已荡然无存，有形市场和无形市场融合发展路途遥远。4、支撑服务体系薄弱。一是物流体系不健全。电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+配送，物流配送系统的效率凹凸是电子商务胜利与否的关键。我县物流只有少数几个公司有比较完善的网点、能规范的运作（如邮政速递等），其余的物流公司在 xx 所设的大多是分支机构，网点少、投送力气不足、从业人员素

40、养参差不齐，难以供应优质服务，甚至个别快递公司连工商登记都没有，物流业乱象有待整治。二是专业人员缺乏。电子商务行业的特别性确定了其对多领域多层次人才的需求特点，如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等，由于目前高等院校开设电商专业的较少，xx 职技校虽有开通电子商务课程，但氛围仍旧不够，加上我县人才环境不容乐观，难以吸引和留住电商人才，严峻制约了我县电子商务健康发展。三是平台建设滞后。电商集聚区打造步伐缓慢，电子商务楼宇、电子商务园区迟迟未能建设，而瓯海、龙湾都已投入运用；行业电子商务联盟公共服务平台、第三方交易支付平台建设尚未列入工作安排。四是支撑体系还不完善。与电子商务亲密相关的信用

41、、标准、支付及市场监管等关键支撑环节上，还有很大差距，信用体系发展尚待加强，网上侵扰学问产权爱护、网络交易纠纷处理、制售假冒伪劣商品、恶意欺诈、违法犯罪等问题惩处实力不足。三、几点建议 1、统一思想，提高相识，切实抓住电子商务发展机遇。一是要深刻相识加快发展电子商务的重要性。浙江作为全国最早提出大力发展电子商务产业的省份，电子商务已经成为浙江经济的重要增长点，是浙江经济升级的重要助推力气，省政府出台的关于进一步加快电子商务发展的若干看法中，将打造电子商务强省放到了重要位置。市委提出要把网络经济作为„一号新产业来打造，大力发展网络经济，足以说明白加快发展电子商务的重要性。县委县政府要

42、坚决实行省市委的战略部署，充分相识发展电子商务在促进就业、刺激潜在消费、助推传统产业转型升级、推动传统商贸模式创新等方面的重要作用，尤其是当前我县实体经济疲软，振兴实体经济任务艰难的状况下，要把加快电子商务发展作为我县工业企业拓展市场，增加经济竞争实力的战略选择，作为我县经济发展的新兴产业来培育、扶持，推动我县产业结构的战略调整，为我县可持续发展注入新的动力。二是要增加责任感和紧迫感，强化抢抓机遇意识。电子商务的发展速度之快，远远超过我们的想象，普及速度之快令人难以置信。我省 xx、金华都已走在前列，嘉兴、湖州等地都在抢抓机遇，全力追逐。逆水行舟，不进则退，谁抢到了电子商务带来的发展机遇，谁就

43、抢到了加快发展的主动权，从某种意义上说，抓不住机遇是落后，抓不快、抓不准、抓不好机遇同样是落后。要切实把握好机遇，不断解放思想，与时俱进，把机遇转化成加快发展的成果和实力。三是要加大宣扬力度，营造深厚氛围。强化宣扬舆论引导，我县要以开展创建省级电子商务示范县的工作为契机，加大电子商务整体形象宣扬，提升影响力；采纳多种方式普及电子商务学问，提高社会各界对发展电子商务工作重要性的相识，形成良好的社会氛围；有效发挥电子商务协会的作用，组织各种类型的论坛、讲座，开展各种形式的技术沟通，为电子商务发展营造良好的学术氛围；举荐并宣扬一批胜利的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的政策

44、导向与创业氛围。2、科学规划，健全机制，大力推动电子商务健康发展。一是要加强组织保障，完善工作机制。要尽快建立电子商务产业发展领导小组，协调解决我县电子商务发展中的重大问题；建议由县主要领导任组长，分管领导任副组长，商务、经信、财政、发改、科技、市场监管、税务、交通、人行、电信等相关单位为成员，领导小组定期实行会议，探讨制定我县电子商务发展的看法和详细实施方案，确立电子商务在我县产业发展中的地位和作用，明确电子商务发展的目标和任务，建立高效规范的工作推动机制和责任体系，强化政府对发展电子商务宏观指导，推动各项工作的有效落实；将电子商务产业发展指标纳入领导干部目标考核，形成相关部门、乡镇、建设平

45、台各司其职，分工合作，齐抓共管的工作格局；建议参照市政府做法，在商务局增挂网络经济发展局牌子。二是要科学规划，合理布局。要尽快启动我县电子商务发展规划的编制工作，规划编制要突出现有的产业基础、量大面广的小微企业、成型的专业市场、丰富的原产地商品以及较低的选购成本和完善的交通物流优势，找准定位，以建设海西电子商务核心城市和国家电子商务示范城市为目标，形成电子商务发展的总体框架，梳理发展脉络，培育和发掘电子商务发展需求和动力，全力打造电子商务集聚区，形成集聚发展效应。三是要加强政策探讨，加大扶持力度。要借鉴电子商务发达地区好的做法和阅历，设立促进电子商务发专项资金，探讨制定较为完善、覆盖面更广的政

46、策措施；要划分类型，优化扶持措施，对初创型、成长型、规模型、示范型、服务型电子商务企业，根据不同标准赐予扶持，包括以税代租、项目嘉奖、税费减免等不同方式；激励盘活存量资源，利用闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇等打造电子商务集聚区的，要加大规划、土地、税收、金融、工商等方面的支持；对于借助电子商务手段促进传统产业转型升级、传统商贸经营管理模式创新、招商引资重大电子商务产业园项目等除了要对接好原有的实惠政策外，还要加大扶持力度；国家和省、市政府的电子商务重点项目和电子商务产业园建设，要优先支配用地指标，保障项目落地。3、主动引导，加大扶持，发展壮大电子商务主体力气。一是要加快个体网商发展壮大。要营

47、造宽松创业环境，降低电子商务行业创业门槛，简化登记注册手续、降低注册资金，以吸引更多个人、企业参加行业发展，让更多的创业主体能够有利可图、发展壮大；要加快电商创业园或基地的创建，向广阔中小电商供应价格相对较低的创业场所，激励其搬出民房、居民小区，集中规范发展。二是要加大企业发展电子商务的引导力度。要广泛宣扬发展电子商务在企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式等方面的作用，关键是要提高传统企业决策层对电子商务的认知水平和应用意识，引导更多企业深化电子商务应用；要激励实体型制造加工企业触网，淘宝商城将成为国内电子商务 B2C 模式的主流，要抓住机遇因势利导，推动有条件的企业主辅分别，注册贸

48、易公司，入驻淘宝商城，拓展网上销售渠道，实现转型升级；要主动搭建行业电商联盟公共服务平台，结合我县产业特点，培育具有显明行业特色的本地电子商务服务平台，尤其是在礼品、印刷、包装、台挂历、服装、文教具等领域，建立集推广、交易、物流、支付等服务于一体的 B2B、B2C 行业电商联盟公共服务平台。三是加快专业市场发展电子商务。积极推动实体交易与网上交易相结合，支持温州礼品城、浙福边贸水产城强化仓储、配送、选购等功能，打造以市场为依托的电商集聚区，引导市场经营户借助电子商务创新交易模式，促进有形市场与无形市场的有机结合；加强对浙闽农贸综合市场、浙闽副食品市场的引导和服务，确定一批电子商务服务企业，为市

49、场经营户开展网络营销代运营等服务，主动发展网络总经销、总代理；支持传统商贸企业发展电子商务，激励传统百货、连锁超市等企业依托实体网点、货源、配送等商业资源开展电子商务零售业务，进一步发展集电子商务、电话订购、中心城区配送为一体的同城购物。四是要搭建农产品电子商务平台。要加快启动特色农产品电子商务平台建设，推动我县农产品网上批发、零售、实体展示和配送中心建设，逐步形成从田间到餐桌全流程、可追溯的农产品电子商务体系。4、优化环境，完善平台，不断夯实电子商务发展基础。一是要加快现代物流业发展。工业园区、龙港新城、灵溪、龙港等单位要利用独特的区域优势与产业优势，开发建设现代物流园区，整合现有工业、商业、仓储和运输等物流资源，大力发展第三方