医院应对突发公共事件卫生应急预案.docx

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1、xxxx医院应对突发公共事件卫生应急 预案总那么第一条为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害, 保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命平安、财产安 全，维护正常的医疗秩序，根据中华人民共和国传染病防 治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和上级 有关规定，结合医院实际，制定本预案。第二条本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能 造成社会及医院公众健康、环境平安及正常医疗秩序严重损 害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒 和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、 水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、地震、战争、 动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环

2、境平安及正常 医疗秩序的事件。第三条突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预 防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针， 贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反响、措施果断、 科学处置、协调合作的原那么。第四条在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不 履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照中华人民共和国传染病防治 法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和医院的 有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五条医院各有关科室应根据各自的职责开展防制突 发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、 传染源隔离、卫生防护、监测检

3、验、监督检查等工作所需物 资、设备、设施、技术与人才资源的储藏，做到有备无患, 防患未然。所需经费列入医院财务预算。第六条对参加突发事件应急处理的工作人员，根据国家 有关规定和上级要求给予适当补助和保健津贴，并根据其表 现给予相应的奖惩。组织管理第七条医院成立突发事件应急领导小组，由院长及有关 科室负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负 责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有 关科室负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处 理的有关工作。第八条对突发事件进行分类管理。主要包括环境平安和 公共卫生两类，医务科、护理部、感染管理办公室负责对公 共卫生类突发事件（包括重大

4、传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、疾病、重大食物中毒和职业中毒、疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等）的管理、报告与处置；办公室、总务科、设备科、保卫科负责对环境平安类突发事件（包括水、 电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、地震、战争、动 乱、恐怖事件等）的管理、报告与处置。各主管科室要注重 互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件 的管理工作。监测与预警第九条根据突发事件的类别，主管科室（办公室、医务 科、护理部、感染管理办公室、总务科、保卫科、设备科） 应制定相应的监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确的监 测体系，落实

5、人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。第十条医院所属各科室均为突发事件的监测单元，每个 职工均有监测的责任及报告的义务。第十一条根据突发事件造成或可能造成的危害影响范 围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的 应急响应。仅影响医院局部地域或局部科室且危害较小的突 发事件，定为黄色预警，应急响应为相关科室及人员；影响 医院整体工作或危害较大的突发事件，定为红色预警，应急 响应为全院所有科室及人员。报告与管理第十二条建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患，均应在发现情况后立即 报告相应管理职能科室。第十三条职能科室接到突发事件的报告，应及时将情况 报

6、告医院突发事件应急领导小组分管领导。应急领导小组接 到报告后，应立即组织力量对报告事项调查核实、确认，根 据情况启动相应预案，立即采取相应的措施防范，应对突发 事件。并自发现突发事件发生2小时内向市卫生局或相应主 管机关报告。第十四条任何科室和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、 谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。不得随意散播突发事 件相关信息。培训与演练第十五条突发事件应急处理主管科室应认真研究各自 主管范围内最可能发生的突发事件，估计可能的发生形式、 性质及危害的情形，拟定应该采取的对策，制定培训计划, 涵盖各类突发事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技 术、群体防护、个体防护、现场救护等内

7、容，对相关人员实 施培训。第十六条突发事件应急处理主管科室应根据应急处理 工作中各责任人的责任与义务，尤其是关键科室的具体负责 人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联 系方式等。第十七条突发事件应急领导小组适时启动模拟演练。模 拟演练每年12次，通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反响能力，训练一支规范有素的应急团 队。应急处理第十八条突发事件发生后，主管科室应立即组织人员对 突发事件进行初步分析与判定，确定突发事件的类型，向医 院应急领导小组提出是否启动突发事件应急预案的建议。第十九条启动医院应急预案，需经医院突发公共事件卫 生应急领导小组批准。红色预警须报上级

8、主管部门备案。第二十条应急预案启动后，突发事件应急领导小组，有 权紧急调集救灾抢险队及相应人员、储藏物资、相关设施、 设备等；必要时对人员疏散或隔离，协助有关部门对事故区 域进行封锁。所有科室及个人应当服从统一指挥，相互配合, 精诚协作，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制, 努力将损失减少到最小。第二十一条应急预案启动后，抢险救灾医疗队应紧急做 好医疗救治准备，医务科、护理部、感染管理办公室负责协 调、联络工作；总务科、药械科要充分保证突发事件应急处 理所需的医疗救护药品、设备、物资，包括生活必需品的供 应。第二十二条医院应急领导小组根据突发事件的类型，必 要时应申请卫生防疫及相关专业人员对事件现场进行紧急 处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响 的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员 平安，防止交叉感染，并提供突发事件防治知识的宣传资料。 为上级主管部门提供及时、准确的信息。附那么第二十三条医院突发事件应急领导小组根据突发事件 的变化和实施中发现的问题及时修订、补充、调整和完善本 预案。第二十四条每次突发事件处理之后，各主管科室要组织 力量做好突发事件的善后工作，认真总结应急处理工作中成 功的经验及失误的教训，恢复和维护医院正常诊疗工作。第二十五条本预案自公布之日起实施。