某某市长在全市金融工作会议上的讲话.docx

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1、某某市长在全市金融工作会议上的讲话同志们:今天这个金融工作会议，可以说筹划准备已久。为开好 这次会议，市政府有关领导组织相关部门屡次进行调研，市 政府常务会议、市委常委会先后听取汇报，就有关问题进行 认真研究。今天，为接受上级金融单位的指导，我们邀请某 某市人民银行、银监局和各专业银行的领导同志前来参加我 们的会议，各位领导同志百忙中应邀参会，对我们的工作给 予了极大的支持。这里，我首先代表市四个班子、全市所有 的工商企业和全市人民对某某工作的支持和他们的到来表示 热烈的欢迎。刚才，某某市长通报了今年以来我市的金融工作情况， 对下一步的金融工作提出了具体的意见，某某市人行梁行长、 银监局郑局长

2、也都讲了很中肯的意见，我完全赞同。希望大 家认真领会，抓好落实。下面，我再强调以下两点：一、下大决心破解我市的融资困境一个时期以来，随着体制转轨、社会转型的不断深化，我市经济社会改革不深入、转型不彻底的矛盾彻底暴露 济社会开展出现了徘徊不前的局面。经过我们全市上下近几 年的艰苦努力，这种状况虽然有了一定的改善，但并没有实 现根本的改观。形成这种情况的原因固然很多，比方开展理子“，用心思考，用心研究，用心工作，在开展中防范和化解 金融风险，不断提高金融服务经济的质量和效率，为促进我 市经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展作出新的贡献。念落后、体制机制存在缺陷等等，但金融生态环境恶化、发 展资金匮

3、乏、资金融通艰难那么是最突出的矛盾和问题，可以 说是我们头上的一个“紧箍咒:我们在上世纪九十年代初曾 经是全省著名的“金融高效无风险投资区”，各家银行竞相把 贷款注入某某。但是进入新世纪之后，由于我们企业内部管 理松懈，很多弊端相继暴露，经济出现了雪山崩塌式的下滑, 加上这一时期各专业银行改革力度加大，加强了信贷风险的 防范和控制，某某逐步沦为全省的“金融高风险区”，各专业 银行在某某开始只吸储不放贷。据我们银行的同志讲，几家 银行甚至连续十来年在某某没有投放过贷款，搞信贷的业务 人员对如何办理贷款业务都不熟悉了，实在让人震惊，同时 也感到不可思议。当然这两年情况有所缓和，我们一些专业 银行利

4、用国家政策机遇，积极主动服务地方开展，为我们企 业化解了不少债务，解决了一定的资金困难问题。从目前的 情况看，融资困境依然是我们经济社会开展过程中需要着力 破解的重大难题。我们有那么多的工业工程、基础设施工程 和民生工程要上，有那么多的社会事业要办，没有钱怎么成。 这是显而易见的道理。有的同志会说，我们上工程不会用财 政资金吗，大家知道，我们的财政现在是捉襟见肘啊，去年 费老劲只是收了 3.2亿，今年下的劲也不小，但要完成全年 任务还是心里没底，因此，我们必须下大力气解决资金融通 困难的问题。要看到某某之所以遭遇融资困境，企业、银行和政府都有责任。就企业来说，你生产经营不讲信用，你从 事的行业

5、不符合国家产业政策，银行就不会贷款给你；就银 行而言，它本身也是企业，它也要讲经营效益，它也要讲控 制投资风险，它也有对投资失误的追究，搞金融的人都是经 济专家，谁也不会干那些“赔本赚吆喝”的事；就政府而言, 长期以来只是就经济开展抓经济开展，不从根本上去思考研 究和破解经济开展的制约因素，对金融业开展重视和支持不 够，抓金融生态环境建设的力度不够，也是值得我们反思的 一个很重要的问题。要看到金融改革进行到今天，金融业在 管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化，最 大的变化那么是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从 一个地方流向了另外一个地方，是市场配置资源的结果，也 反映了不同

6、地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这 些变化、主动适应这些变化，从企业、银行、政府三个方面 通盘考虑，科学谋划，加强协调，促进合作，才能实现企业、 银行和政府的“多羸”；如果对这些变化熟视无睹，不去主动 地关注和研究，企业、银行、政府各吹各的号，各唱各的调, 各方面的开展都会受到严重影响，某某百万人民的利益也难 以得到好的保障。二、下大力气推进金融业健康开展金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会开展大 局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。市委、市政府把重视支持金融业开展作为全市开展的重要战略之一， 专门设立了市政府金融服务办公室作为金融工作的组织协调 机构，要积极主动开展工作

7、，切实发挥职能作用，切实指导 协调服务监督作为自己的职责，把工作局面迅速地拓展开。 下一步还将借鉴福建南平经验，抽调合适人员在各重点企业 和乡镇办事处派驻金融特派员或者叫助理，近距离地为基层 服务，更好地搭建银行与基层单位之间联系的桥梁。这个事 情下一步由金融办和市委组织部共同落实；今天会议上以市 政府文件形式下发了关于鼓励金融机构贷款支持企业开展 的考核奖励暂行方法、关于进一步强化金融支持地方经济 开展的意见，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作 性强，是过去从来没有过的。由此可见，市委、市政府是下 定决心要在推进金融业开展方面有新作为、大作为。具体讲, 就是要从三个层面加大力度、做好工

8、作：（一）政府要坚持有所为有所不为，服务和扶持金融业 开展一要明确政府定位。在市场经济条件下，银行和企业是 不同的市场主体，政府在两者之间是第三方，要做到一手托 两家，针对市场主体的特点和要求，注重服务、指导，做大 做实金融融资平台。决不能单纯为了追求政绩，为了企业出 产值、出利润、出税收，而去强迫银行放贷，在银行和企业 之间去搞硬性贷款，影响银企之间的信用关系。二要抓好银企对接。银行是经营金融产品的企业，贷款 放不出去，经营业绩就上不去。政府要认真研究金融政策， 针对银行的需求，找准银行和企业融资需求的契合点。在此 基础上，定期组织不同形式的银企对接活动，把第三方的作 用发挥好。市政府金融办

9、要切实发挥作用，认真组织人行、 银监局和各商业银行，配合发改委等单位筛选有影响、规模 大、前景好的企业和工程，与银行开展银企对接。要完善银 企合作资金落实调度制度，定期召开银企合作专题例会，促 进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业工程，指 导做好前期工作，完善各类手续，尽早进入银行视野，力争 早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极 搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好工程， 努力实现经济与金融同步开展。三要放手开展各类信用担保机构。信用担保是融通银行 资金的重要手段，信用担保机构在金融部门和企业之间的作 用是不可或缺的，是政府机构无法替代的。近年来我市成立 了

10、某某市投资公司和中小企业信用担保公司，一定程度上缓 解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单一、注册 资金较少、担保能力弱、本钱高、操作程序复杂等一系列问 题，担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此，要把信 用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、 创新手段，努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的 大型担保公司；积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保 基金和互助性担保机构；积极支持个体工商户、农民实行联 户联保。现有的担保公司要加强内部管理，更新观念，创新 机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保 能力，并积

11、极与银行部门协商，尽可能地扩大担保倍数，最 大限度地满足企业的担保需求。四要改善金融生态环境。金融生态环境状况对金融业发 展的影响十清楚显。区域间资金流动方向和金融资源聚集程 度，很大程度上取决于金融生态环境的优劣。要坚持政府主 导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设， 不断提高各类组织和公民个人的信用意识。要建立失信行为 惩戒机制，对不讲信用的企业和个人给予媒体曝光和行政经 济处分，对逃废银行债务行为给予严厉打击。对于维护金融 债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决、 执行，提高胜诉案件执结率，防止发生银行“赢了官司输了 钱”的情况。要认真协调解决金融部门工作中遇到的

12、困难， 为金融部门提供良好的工作条件和制度环境。要根据形势发 展变化，及时研究制定相关政策措施，为金融机构的经营发 展提供全方位支持，逐步形成金融机构宽松开展、金融人才 竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。五是组织各级领导干部学习研究金融和企业管理知识，切实提高工作能力。我们不少干部对金融和企业管理知识知 之甚少，有的甚至一无所知，这与当前工作的要求很不相称。 因此，要通过短期培训等不同形式，组织各级领导干部学习 一些这方面知识，这样在与企业和银行打交道时，才能不说 外行话，不干外行事。（二）金融机构要准确把握当前形势，努力在加快某某开展中大显身手一要以新眼光来看待某某的开展。当前某某各项工

13、作发 展势头很好，人民群众有目共睹，上级领导也给予了充分肯 定和高度评价。应该说，目前全市经济社会开展正处于艰难 的爬坡上升阶段，全市上下正在为尽快走出低谷负重前行。 我们近两年引进的一些重大工程正在为全市经济恢复增长发 挥越来越大的作用。金融部门要以新的眼光来看待和把握某 某的开展，增强加快开展的信心，从某某的未来开展中捕捉 商机，加快自身开展。二要积极寻找新的投融资增长点。有些金融部门的领导 同志说，有些企业和工程不错，但不了解，也不知道在那些 地方。这种信息不对称的情况确实存在。这就需要金融部门 要主动深入企业，深入一线，掌握更多的资料，掌握企业发 展的动态，从而发现一些有投资价值和开展

14、潜力企业和工程。三要帮助地方政府和企业建立信用体系。金融机构里面 有很多金融专家，都是地方政府和企业缺乏的人才。地方政府也好、企业也好，自身建立信用体系，都需要银行出谋划 策。地方政府要想真正帮助金融部门去培育好的投资对象， 要做很多具体工作，尤其是在贷款之前的前期工作，需要银 行引导和帮助，这些工作作扎实了，才能慢慢培育出来好的 投资对象。所以，我想我们银行要从怎么样做好前期的工作、 怎么样去营造一个很好的开展环境和气氛上去思考，发挥你 们金融专家的作用，帮助地方政府和企业建立这样一个信用 体系。四要创新金融服务。金融部门要进一步解放思想，在有 效控制风险的前提下，大胆尝试使用滚动资金循环贷

15、款、应 收帐款质押贷款、机器设备按揭贷款、承诺贷款、创业贷款、 动产质押贷款、法人账户透支贷款等金融产品，用这些新的 金融产品给企业搞好服务。五要发挥好人行和银监办的作用。人行、银监办要认真 贯彻中央的金融工作方针，结合我市实际，积极为市委、市 政府提建议、当参谋，支持地方经济开展。要研究商业银行 与政府、企业如何建立更为有效的沟通协调机制，建立更多 的沟通平台。要研究如何破解企业融资难、银行放贷难、政 府推动经济社会开展难的三难问题。要积极为商业银行出主 意、想方法，采取什么样的方式，怎么样推介工程，怎么样 去看企业，怎么样把握开展态势。（三）企业要强化诚信意识，主动与银行搞好对接一是要老实

16、信用、诚信经营、树立良好的信誉。诚信是 企业开展的生存之计、也是长久之计。没有贷款、不借助外 力开展的企业是没有开展潜力的企业；没有信用、对银行不 讲诚信的企业是不受银行欢迎、得不到银行支持的企业。因 此，我们的各类企业要像保护自己的眼睛一样珍惜企业的信 誉，努力与金融机构之间形成互信。要不断强化企业财务管 理，主动接受和邀请金融机构进行财务指导或财务辅导。二是要积极主动地和银行对接。企业在做工程的前期就 要邀请银行的参与，比方说市场的调研、工程的论证直到最 后的报批等，这些都要让银行提前介入，让金融部门对企业 对工程有了比拟充分的了解，就会节约很多的时间，便于贷 款及早投放。同时，金融部门要积极研究国家的产业政策， 把那些符合国家产业政策，有开展前景，但目前还不大的项 目或者企业筛选出来，给予积极扶持。就某某来讲，主要是 加大对中小企业的扶持力度，中央和人民银行总行在这方面 的政策很多，具体落实到我们县市一级这个操作层面上，破 解中小企业开展难题仍然是需要政银企三方共同努力的重要 问题。同志们，金融工作事关全市经济开展大局，事关和谐社 会建设。各级各部门、各金融机构要在市委、市政府的坚强 领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧围绕经济社会开展目标，紧紧抓住金融工作这个“牛鼻