2022年集团公司投资管理制度 .docx

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1、精品_精品资料_投资治理制度试行第一章 总就第一条 为标准公司的投资行为,防范投资风险,保证投资安全,提高投资效益,依据国家有关法律、法规和公司有关规定,结合公司的实际情形,制定本制度.其次条 本制度规定了公司的投资原就、投资治理范畴及组织机构、审批权限、投资运作程序、投资后评判等内容.第三条 本制度所称投资包括对外投资和对内投资.一、对外投资指将公司的货币资金和经资产评估后的房屋、机器、设备、存货等实物以及专利权、 商标权和土的使用权等无形资产作价出资, 进行各种形式的投资活动.包括短期投资和长期投资.一短期投资指购买股票、企业债券、金融债券或国库券以及特种国债等.二长期投资指出资与其它公司

2、、经济组织成立的有限责任公司、股份及其他经济实体.二、对内投资指利用自有资金或融资进行基本设施建设、基础网络系统建造、业务系统建造、网络更新改造等活动.包括工程项目投资和技改项目投资.一工程项目投资指公司基本设施建设、基础网络系统建造、业务系统建造等投资.附 工程项目投资分类目录 .二技改项目投资指公司对现有生产性固定资产的技术改造、更新、新增等投资.附 技改项目投资分类目录 .第四条 本制度所称的各级有权机构指公司股东大会、董事会董事长、总经理办公会.第五条 本制度所称的被投资单位指公司单独或与其他投资实体共同出资成立的单位.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_其次章 投资原就第

3、六条 公司的投资应遵守国家的法律法规,符合国家的产业政策.第七条 公司的投资应符合公司的进展战略,坚持以市场为导向,以效益为中心,以集约化经营为手段.第八条 公司的投资必需与资产结构相适应,规模适度,量力而行.第九条 公司的投资必需注意风险,保证资金运行安全.第三章 投资治理范畴及组织结构第十条 公司投资治理的范畴包括： 投资项目的受理和申报. 投资项目论证、评估、审批.编制年度投资方案和预算.投资项目的筹资.项目实施监控.项目竣工验收和后评判.第十一条 公司作为投资主体,行使投资职能.各分公司无投资权,但有投资建议权. 控股子公司无对外投资权, 公司委派到被投资单位的董事、 监事和其他高级治

4、理人员应督促子公司建立相应的对内投资治理制度.第十二条 公司股东大会是公司的投资决策机构, 公司的重大投资行为应由股东大会审议通过. 董事会董事长、总经理办公会是公司投资决策的受权者.依据股东大会的授权, 董事会拥有授权范畴内的投资决策权. 依据董事会的授权, 董事长拥有授权范畴内的投资决策权.依据董事会董事长的授权,总经理办 公会拥有授权范畴内的投资决策权.第十三条 战略方案部 是公司投资的归口治理部门, 负责组织制定公司的年度投资方案, 组织对长期投资和工程项目投资的前期论证及可行性争论、项目立项、实施监督和对外投资的后评判,负责组织对外投资项目的具体实施.第十四条 技术支持部 是公司投资

5、的技术支持部门, 负责对投资项目供应技术支持,并依据需要开展投资项目的技术可行性分析和对技改项目的后评判.第十五条 规划建设部 是公司工程项目投资的具体实施部门, 负责提出工程项目建议,在项目批准立项后,负责组织工程项目的具体实施.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_第十六条 运行保护部 是公司技改项目的治理和实施部门, 负责提出技改项目建议和项目获准立项后的具体实施,并负责工程项目投资的后评判.第十七条 财务治理部 是公司投资的财务治理、 资金保证和经济可行性论证部门,负责编制公司年度投资预算, 对投资项目进行效益评判、 经济可行性分析、投资预决算治理、资金筹措、会计核算和财务治

6、理,并对投资项目的财务情形、预决算治理情形进行检查和监督,负责公司短期投资的治理.第十八条 综合治理部 是公司对内投资项目的物资供应治理部门, 负责组织对内投资项目建设的物资供应及主要设备器材、备品备件选购的招议标工作.第十九条 审计部是公司投资的监督和审计部门, 负责对投资项目程序合法性、重大工程项目招投标的监督及投资项目的审计.其次十条公司法律参谋 负责投资项目相关法律文件的拟定及合同合法性审核.其次十一条 公司其他部门按部门职能参加、帮助和支持公司的投资工作.第四章 审批权限其次十二条 短期投资的审批按短期投资治理方法制定的相应权限执行.其次十三条 长期投资一、投资额不超过公司总资产的

7、10%或不超过最近一期经审计的净资产的30%,或肯定值不超过 1 亿元的投资,由董事会审批.超过以上额度的由董事会审议后报股东大会打算.二、投资额不超过 5000 万元且不超过最近经审计的公司净资产的 10% 的投资,由公司总经理办公会争论后提出,在年度预算内的,由董事长打算.在预算外的,由董事会打算.其次十四条 对内投资一、投资额超过 1 亿元的对内投资,由董事会审议后报股东大会打算.二、投资额超过 5000 万元、在 1 亿元含一亿元 以内的对内投资,由董事会审批.三、投资额超过 1000 万元、在 5000 万元含 5000 万元以内的对内投资,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品

8、资料_由总经理办公会争论后报董事长审批.四、投资额在 1000 万元含 1000 万元 以内的对内投资,由总经理办公会审批.第五章投资方案和预算其次十五条公司的投资项目应纳入年度经营方案和财务预算治理.其次十六条年度投资方案和预算的编制按公司年度经营方案和财务预算治理的相关规定执行.其次十七条未列入年度经营方案和财务预算的新增投资项目,按追加方案和预算程序执行.第六章投资运作其次十八条对外投资一、 短期投资一 财务治理部 应依据公司资金盈余情形编报资金状况表.二 战略方案部 依据证券市场上各种证券的情形和其他投资对象的盈利才能编制短期投资方案.三按短期投资规模大小和投资重要性,依据短期投资治理

9、方法规定权限审批该项投资方案.四 财务治理部 按短期证券类别、数量、单价、应计利息以及购进日期等项目准时登记该项投资.五公司应建立严格的证券保管制度,至少由两名以上人员共同掌握,不得一人单独接触有价证券, 证券的存入和取出须具体记录在证券登记薄内,并由在场经手人签名.六公司购入的短期有价证券须在购入日记入公司名下.七有价证券的盘点工作应由 财务治理部 和审计部 共同实施,证券保管员和会计人员应在每月终了时进行月终盘点, 年终盘点由 财务治理部 负责人或可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_聘请注册会计师负责监盘.八 财务治理部 应对每一种证券设立明细帐加以反映,每月编制证券投资盈亏报

10、表,对于债券应编制折、溢价摊销表.九 财务治理部 应将投资收到的利息、股利准时入账.十按短期投资规模大小和投资重要性,依据短期投资治理方法规定权限处置短期投资.二、长期投资一投资实施1、公司长期投资项目由 战略方案部 负责提出项目建议,提交总经理办公会审定.2、在总经理办公会同意项目建议的前提下,战略方案部 牵头成立投资项目组,对拟投资项目进行分析、 论证和评估, 或对被投资单位情形进行调查或实的考察,形成可行性争论报告或尽职报告,提交相应有权机构审定.3、获相应有权权机构批准的投资项目,由 战略方案部 组织实施,并与相关职能部门和外部中介机构的和谐工作,准时向总经理报告项目进展情形.4、公司

11、法律参谋对投资项目的合同、协议及相关资料进行法律审查,确保公司的权益不受损害.5、投资项目必需在公司法定代表人或其授权代表人签署相关的合同、协议后方可执行.6、公司的资产投出手续由 财务治理部 负责,在具备合法、 有效的投资合同、协议条件下,按在关治理制度规定办理投出资产手续.7、投资项目所形成的具有法律效力的文件和涉及商业秘密的文件资料,由战略方案部 负责整理并移交档案室.二监控治理1、公司应加强对外投资监督,防范风险,承担对外投资资产的保值增值责任.2、公司应制定对外投资的具体治理方法,帮助被投资单位建立健全企业内部治理制度.3、公司应依据需要和有关规定向被投资的单位派出董事、监事、财务或

12、其可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_他治理人员.4、公司委派到被投资单位的董事、监事和高级治理人员应保护公司合法权 益,监督被投资单位建立和完善各项治理制度, 定期向公司通报被投资单位的经营情形和财务成果, 准时向公司反映重要问题. 公司委派多名董事的, 由公司指定一名董事在与其他董事共同争论形成一样看法后向战略方案部 通报.公司委派多名监事的由公司指定一名监事在与其他监事共同争论形成一样看法后向 战略方案部通报.公司未委派董事和监事的, 由公司委派其他高管人员和 战略方案部共同监管.5、公司投资的控股子公司原就上应选派财务会计机构负责人或财务总监或会计师或分管财务工作的公司领导

13、参加被投资单位的经营治理工作.6、战略方案部 应加强对投资的控股子公司的运营监控.7、财务治理部 应加强对投资的控股子公司的财务治理, 确保会计信息准时、真实、完整、精确.8、审计部有权依据被投资单位的情形,受公司托付对控股子公司的情形进行审计和监督.三投资处置1、公司对外投资的收回、转让与核销由公司董事会、股东大会打算,并履行相关审批手续.1显现可发生以下情形之一时,公司可收回或核销投资：a、依据公司章程规定,被投资单位经营期届满.b、被投资单位经营不善,无法归仍到期债务,依法实施破产的.c、被投资单位无法连续经营而清算的.d、合同规定投资路上的其他情形显现或发生时.2显现或发生以下情形之一

14、时,公司可转让对外投资：a、被投资单位已经明显有悖于公司进展战略.b、被投资单位显现连续亏损且扭亏无望,无市场前景.c、被投资单位对公司无任何重要影响,且又长期不为公司供应财务等相关信息.d、公司认为在必要转让的其他情形.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_2、转让对外投资应托付具有相应资质的特的机构进行评估,合理确定转让价格,按有关法律规定的交易方式进行交易.3、转让对外投资需经公司在权机构审批,需报政府相关部门审批的应获得政府相关部门批准.其次十九条对内投资一、工程项目投资一工程项目投资由 规划建设部 提出项目建议,提交总经理办公会审定.二在总经理办公会同意项目建议的前提下,战

15、略方案部 牵头成立投资项目组,按以下原就开展可行性争论及论证.1、单项投资金额在 100 万元以上的工程,原就上必需进行可行性争论论证并编制可行性争论报告.2、可行性争论报告可聘请有相应资质的机构或单位编制,其内容必需符合国家可行性争论报告的编制要求和标准.3、组织市场、技术、工程、综合、财务、法律等相关部门对项目可行性争论报告的完整性、客观性、合法性、技术经济分析的可行性进行评审论证,并出具评审看法.重大工程项目应聘请有相应资质的机构或有关专家参加评审、论证,确保项目打算科学、合理.三各级有权机构批准的工程项目投资,由 规划建设部 依据公司工程项目治理标准 具体组织实施, 项目负责人由 规划

16、建设部 提议报总经理办公会批准.1、规划建设部 组织有关专家、 工程技术人员对所负责的工程项目进行设计、评审,并编制工程项目概算、预算和决算.2、技术支持部 对项目的实施供应技术支持.3、规划建设部 按公司有关制度组织工程项目的招标工作,拟定工程项目建设合同, 公司法律参谋主审合同. 合同生效后, 规划建设部 对项目的现场与过程施工进行治理,并对项目进度、质量和投资实施监管掌握.4、综合治理部组织开展工程项目所需物质供应及主要设备器材选购的招议标工作.5、工程项目投资完工后,由 运行保护部 组织工程项目竣工的验收.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_6、项目负责人对项目的进度、质量

17、、资金使用等承担责任.7、在项目达产达效之前,项目负责人原就上不得调离或更换.四工程项目竣工后, 财务治理部 应准时组织 规划建设部、技术支持部、运行保护部 相关专业人员对施工单位编制的竣工决算进行审核.五为防范工程项目中的过失与舞弊, 审计部 应依据情形对投资项目进行竣工决算审计. 原就上未实施竣工决算审计的工程项目, 不得办理竣工验收手续.六项目竣工验收后,项目所形成文件资料由规划建设部 负责整理并移交档案室.七验收合格的工程项目, 规划建设部 应协作 财务治理部 准时编制财产清单,办理资产移交手续.二、技改项目投资一技改项目投资由 运行保护部 归口负责,分公司及公司直属单位向运行保护部

18、提出项目建议, 运行保护部 组织论证后提交公司总经理办公会审定.二经相关有权机构审批后的技改项目,由运行保护部 组织立项和实施, 并依据项目情形,提议项目负责人或具体实施单位报总经理办公会批准.三依据项目需要,由 运行保护部 组织有关专家、工程技术人员对所实施技改项目进行设计、评审,并组织项目概算、预算和决算.四技术支持部 对实施项目供应技术支持并进行技术监督.五 运行保护部 依据项目需要,按公司有关制度组织相关的招标工作, 负责拟定项目合同, 公司法律参谋主审合同. 合同生效后, 运行保护部 对项目实施进度、项目质量进行监控和治理.六 综合治理部 组织技改项目所需物质供应及备品备件的招议标工

19、作.七为防范技改项目中的过失与舞弊,审计部 应依据情形对投资项目进行竣工决算审计.原就上未经 审计部通过的项目,不得办理竣工验收手续.八 规划建设部 组织项目的验收并交付使用.九项目负责人或实施单位项目负责人对项目的进度、质量、资金使用等承担责任.十在项目达产达效之前,项目负责人或实施单位负责人原就上不得调可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_离或更换.十一技改项目投资所形成文件资料由运行保护部 负责整理并移交档案室.第七章投资后评判第三十条原就上公司应对投资项目绽开后评判工作.第三十一条工程项目的后评判工作应在工程项目竣工验收后的6-12 个月内实施.技改项目的后评判工作按年度统一组织实施.第三十二条对外投资的后评判工作, 由战略方案部 牵头成立后评判小组, 组织相关职能部门或聘请具有相应资质的机构或人员进行.第三十三条工程项目投资的后评判工作,由运行保护部 牵头组织进行.第三十四条技改项目投资的后评判工作,由规划建设部 牵头组织进行.第八章附就第三十五条本制度未尽事宜,按国家法律、法规的规定执行.第三十六条本制度由公司董事会审议通过颁发实施.第三十七条本制度自下发之日起执行.第三十八条本制度由 战略方案部 负责说明.可编辑资料 - - - 欢迎下载