宁南县“十二五”服务业发展规划17688.docx

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1、宁南县“十二五五”服务业业发展规规划为促进我我县产业结结构调整整，加快快“十二五五”服务业业发展，依据国务院关于加快发展服务业的若干意见、凉山州政府关于加快发展服务业的若干意见，结合全县服务业发展实际，特制定本规划，以促进我县现代服务业的稳健发展。一、“十十一五”期间服服务业发发展状况况（一）发发展现状状1、我县县服务业业发展总总体态势势良好，对对社会经经济发展展的作用用明显增增强，经过多多年发展展，已成成为全县县经济的的重要部部分。220066-20009年服务务业平均均增速达达到8 %以以上，220099年服务务业增加加值达7.35亿元元，占全全县国内生生产总值值的344.7%，对全全县经

2、济济发展贡贡献逐年年增长。宁南县“十一五五”服务业业增加值完成情情况 单单位（万万元）年份行业20066年20077年20088年20099年20100年（预计）合计541999616552654117735996774661交通运输输、仓储储和邮政政业6021176111647777476680744信息传输输、计算算机服务务和软件件业1176613766198222158823300批发和零零售业144223143449137337155778168224住宿和餐餐饮业2218826444620557303378877金融业93110188255992824430499房地产业业34500

3、37266513555479959177租赁和商商务服务务业327364737767828科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业495564128141152水利、环环境和公公共设施施管理业业5360677581居民服务务和其他他服务业业7316683400283222962231988教育4306652777701557997786366卫生、社社会保障障和社会会福利业业1716620477231772766629877文化、体体育和娱娱乐业420498586064公共管理理和社会会组织113449117778153006161338174229注：20008、220099年居民民服务和和其

4、他服服务业及及文化、体体育和娱娱乐业增增加值比比20006、220077年数小小，原因因是20008年年经济普普查后将将居民服服务和其其他服务务业部分分产业划划规租赁赁和商务务服务业业、信息息传输、计计算机服服务和软软件业等等统计；文化、体体育和娱娱乐业部部分产业业划规租租赁和商商务服务务业统计计。2、现代代服务业业进一步步发展，逐逐渐成为为地区经济济发展的的新兴力力量。一一是信息息产业发展展速度较较快，规规模逐渐渐扩大。“十一五五”期间，宁宁南县信信息产业业从20006年年的11167万万元增长长到20010年年的23330元元，翻了了一倍；二是房地地产发展展迅速，成成为地区经济济增长的的重

5、要力力量。220066年全县县房地产产收入为为34550万元元，经过过五年的的发展220100年达到到59117元，在地地区经济济发展中中作用显显著。3、服务务业正逐逐步成为为社会就就业的主主渠道。“十一五”期间服务业吸纳社会劳动力就业继续增加，2009年服务业从业人员达到3.5万人，占全县从业人员的比重由2006年的51%提高到68.3%。服务业创造的就业岗位不断增加，既大量吸纳了城市新增劳动力，又转移了一部分第一、第二产业的劳动力，对促进社会稳定发挥了积极作用。(二)存存在的主主要问题题“十一五”以来，我我县服务业业的规模模、速度度和效益益等方面面都取得得了明显显成绩，在在促进产产业结构构

6、调整，改改变增长长方式，增增加社会会就业，促促进社会会经济等等方面产产生了积积极作用用，但是是仍然面面临着以以下一些些问题：1、产业业结构不不够优化化。传统服服务业占占据主导导，现代代服务业业发展滞滞后。我我县主要以以传统服服务业为为主，目目前发展展较好的的一些产产业大部部分属于于传统的的商贸流流通业，如如批发零零售、餐餐饮、教教育等，科科技含量量和附加加值不高高。支撑撑我县服务业业发展的的支柱行行业为批批发零售售业，交交通运输输、仓储储和邮政政业，对对县域经济济贡献巨巨大，从从产业结结构上看看占据了了绝对主主导地位位，但新新兴的科科技信息息服务业业、商务务服务业业等欠发发达，发发展不均均衡。

7、2、发发展不足足。与同属属凉山州州的西昌、会会理比较较还有差差距。220099年我县社会消消费品零零售总额额为7.6亿元，低低于西昌昌（87.331亿元元）、会会理（21.8亿元）、会会东（17.5亿元）、冕宁（16.3亿元）。在新一轮服务业发展竞争中，焦点将集中在现代服务业。从目前的态势来看，西昌、会理发展现代服务业的比较优势都较我县相对明显。3、现代代服务业业规模小小、布局局分散，内内在竞争争力有待待提高。全县没有较大规模和具有区域竞争实力的现代服务业企业，小型服务企业布局分散，配套设施不完善，层次不高，信息化程度低，经营方式滞后，辐射和集聚度相对比较弱小，未形成辐射力强的现代服务业功能中

8、心区。4、其他制约现代服务业发展的因素。我县是山区农业县，基础设施承载力不够，土地资源相对匮乏。道路建设的相对滞后，水电气、公共交通、城区绿化等公共条件相对不足，难以充分满足经济持续发展和人民生活水平不断提高的要求。服务业人才培训体系不健全。二、“十二五”服务业发展规划（一）基基本思路路根据宁南南县服务务业发展展面临的的环境、机机遇和挑挑战，按按照努力力建设区区域服务务中心的的要求，“十二五”期间，宁南县服务业发展的总体思路是：以服务白鹤滩巨型电站建设为核心，以物流、商贸为支撑，大力发展旅游、休闲产业，做品牌市场，兴特色产业，尽快把宁南县建设成为川滇结合部的物流、商贸中心。（二）指指导思想想按

9、照“行行业服务务现代化化、产业业结构合合理化”的发展展方针，大大力发展展现代服服务业，完完善宁南南县服务务业配套套服务，提提升区域域服务中中心地位位，培育育全县经济发发展新兴兴增长点点。（三）基基本原则则以服务白白鹤滩电电站建设设为核心心，重点点发展现现代服务务业，均均衡发展展传统服务务业。（四）规规划期限限：20011年年-20015年年。（五）发发展目标标1、未来来五年，服服务业增增加值年年均增长长12%以上上，到220155年末实现现服务业业增加值113.77亿元，社社会消费费品零售售总额为为13亿元元。宁南县“十二五五”服务业业增加值计划表表单位：万万元20111年20122年2013

10、3年20144年20155年8675509716601088820121887813655032、产业业结构进进一步优优化，现现代服务务业所占占比重进进一步增增加。宁南县“十二五五”服务业业各产业业增加值计划表表单位：万万元年份行业20111年20122年20133年20144年20155年交通运输输、仓储储和邮政政业90422101228113443127004142229信息传输输、计算算机服务务和软件件业2609929222327333666641066批发和零零售业188442211004236336264772296449住宿和餐餐饮业883339893311088012411013

11、8999金融业3414438244428334797753733房地产业业66277742228312293100104227租赁和商商务服务务业92710388116331302214599科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业170190213239267水利、环环境和公公共设施施管理业业90101113127142居民服务务和其他他服务业业3581140111449225032256355教育96722108333121332135888152119卫生、社社会保障障和社会会福利业业3345537466419664700052644文化、体体育和娱娱乐业718089100112公共管理理

12、和社会会组织19522021866224488627422430711520155年服务务业各产产业发展展计划（六）发发展重点点1、商贸贸服务业业。一是是加快新新老城区区建设。老城区商业街北段和南段、商业街农贸市场、礼堂市场；新城区星级酒店、商务、社区、学校、医院、大型综合性批发市场等建设项目，提升城市功能。二是逐步完善农村流通市场体系。到2010年底建成连锁配送的农家店124个；在全县124个行政村之中，创办为农综合服务社62个；组建30个专业合作社和行业协会。2、现代代物流业业。提升升物流业业发展水水平。依依托白鹤鹤滩巨型型水电站站的开发发和宜攀攀铁路等等建设项项目，建建成一批批功能完完备

13、的物物流基地地、培育育一批第第三方物物流企业业品牌、实实施一批批带动作作用大、社社会经济济效益好好的重点点物流项项目，物物流业发发展水平平大幅提提升。3、金融融保险业业。一是是制定实实施金融融产业规规划。二二是建立立农村金金融服务务体系，鼓鼓励发展展适合我我县特点点和需要要的各种种金融服服务。三三是拓展展农村保保险。抓抓好政策策性农业业保险基基础项目目，积极极开办各各类涉农农险种。四是建立政府扶持、多方参与、市场运作的多层次农村信贷担保机制。 4、旅游业。抓住开发白鹤滩巨型水电站百年难遇的契机，加大农业生态观光旅游、风景区的项目建设力度。大力开发旅游产品，积极拓展旅游客源市场。综合创建和加快推

14、进全国农业旅游示范点、旅游景区和星级旅游饭店建设，提升旅游景区的档次和水平。5、科技与信息产业。提升政府网站功能，实施政府上网、企业上网、学校上网、家庭上网工程。开展电子政务、发展电子商务、着力构建现代工业、农业、服务业信息资源库。鼓励科技研发、技术推广、工业设计、节能环保等行业发展，推动企业自主创新和科研成果的转化。6、休闲服务业。抓好新城区休闲娱乐美食街规划建设，培育发展具有较高标准的“农家乐餐饮店；组织开展名吃名店评比和各类休闲娱乐行业服务技能比赛活动，打造一批特色鲜明、地方气息浓厚的餐饮、娱乐知名品牌。7、文化产业。加快文化、教育、卫生、体育、广播电视等社会事业发展。配套完善社区和农村

15、文化设施，推进基层综合文化站试点建设。8、社区区服务业业。推进进城市社社区建设设，发展展就业推推荐、社社区卫生生、扶老老助残、物物业家政政、专业业健身、专专业保健健等服务务内容，培培植一批批规模大大、知名名度高的的名牌社社区服务务企业。在在基础条条件较好好的村开开展农村村社区建建设试点点工作。完完善商品品零售、文文化娱乐乐、医疗疗卫生、计计划生育育、养老老托幼、体体育健身身等服务务设施，构构建适应应农民需需要的社社区服务务体系。9、商务流通业。坚持专业化、社会化、市场化、品牌化原则，培育和发展会计、审计、律师、广告策划、资产评估、公证、咨询服务业；完善投资理财、职业介绍等中介服务业；推广代理、

16、代办、经纪、拍卖、担保服务业，扶持一批服务水平高、管理理念新、企业规模大、经营业绩优的商务机构向集团化、综合化方向发展，逐步形成种类齐全、功能完善、运作规范的商务服务体系。（七）保保障措施施1、加强强组织领领导。依依托已成成立的由由县政府分管管领导任任组长、由由相关职职能部门门责任人人为成员员的宁南县县服务业业发展工作作领导小小组，统统筹领导导全县服务业业发展，研研究决定定服务业业发展的的重大事事宜；制制定服务务业发展展目标计计划并确确定实施施主体；统筹协协调与服服务业发发展有关关的各职职能部门门工作，优优化服务务业资源源配置。2、明确确行业责责任主体体。在宁南县县服务业业发展工工作领导导小组

17、下下，确定定服务业业发展的的重点行行业，各各相关部部门按照照“一业一一责”的原则则，明确确职责，落落实责任任，负责责制定行行业发展展规划和和组织实实施工作作，定期期向服务务业发展展领导小小组汇报报行业工工作进展展情况。3、完善善统计制制度。完完善服务务业统计计指标体体系，重重视对商商务服务务、文化化创意、都都市旅游游、科技技信息服服务等行行业的统统计监测测；建立立服务业业发展的的主要行行业以及及重大项目目的统计计动态监监测体系系，定期期通报全全县服务业业发展重重大项目目进展情情况以及及重大问问题。 4、开开展多层层次区域域合作。加大与省内其他区（市）县的合作力度，加强州内（市）县之间服务业资源、产品整合以及重大项目建设，强化市场营销，共同打造宁南县服务业整体形象和品牌。二一一一年一月月四日