人力资源小额贷款公司基础知识与操作实务培训6798.doc
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1、中汇创业业投资管管理有限限公司二0一三三年五月月目 录录第一章 小额贷贷款公司司概述一、 小额贷款款公司及及其法律律地位(一一)“小额贷贷款公司司”定义(二二)小额额贷款公公司法律律地位二、小额额贷款公公司经营营特点(一一)经营营特殊商商品 (二)经经营原则则(三)经经营范围围(四)经经营要求求(五)贷贷款利率率(六)发发展前景景三、设立立小额贷贷款公司司准入资资格四、小额额贷款公公司组织织形式及及内部机机构五、小额额贷款公公司的股股东六、小额额贷款公公司的主主发起人人条件七、其他他股东应应当具备备的条件件八、小额额贷款公公司的优优势九、小额额贷款公公司的作作用十、小额额贷款公公司的发发展历程
2、程 十一、小小额贷款款公司监监管第二章 小额贷贷款业务务操作实实务一、小额额贷款的的概念二、信贷贷比例管管理三、贷款的的基本制制度 1、贷款款的“三性”原则2、“55C”原则3、贷款款的“三查”制度 44、审贷贷分离制制度四、小额额贷款对对象和基基本条件件(一)贷贷款对象象 (二)贷贷款基本本条件(三)贷贷款卡(四)贷贷款人的的权利与与义务(五五)借款款人的权权利与义义务(六)禁禁止贷款款的对象象五、贷款款种类1、信用用贷款 22、担保保贷款3、票据据贴现4、组合合贷款六、小额额贷款操操作规程程(一)贷贷款咨询询受理与与贷款申申请1、贷款款咨询受受理2、客户户申请贷贷款所需需资料(二)贷贷款立
3、项项(三)贷贷款调查查的前期期准备11、客户经经理的准准备工作作2、信贷贷调查原原则 (四)客客户信用用等级评评定的规规定(五)贷贷款调查查1、贷款款调查的的要求:2、贷款款调查的的内容:3、贷款款调查的的方法4、贷前前调查报报告(六)贷贷款审查查1、认真真全面初初审贷款款调查报报告2、突出出审查贷贷款风险险控制点点3、撰写写贷款审审查报告告4、法律律合规审审查(七)贷贷款审批批(八)贷贷款发放放七、贷款款担保的的有关规规定(一)保保证人资资格的认认定(二)抵抵押物的的确定(三)质质物的确确定(四)担担保方式式的选择择(五)贷贷款担保保的审查查(六)担担保合同同的订立立(七)贷贷款担保保的管理
4、理(八)担担保债权权的实现现八、贷后后管理规规定(一)贷贷后基础础管理(二)贷贷后检查查1、 现现场实地地检查2、 非现场场报表检检查3、贷后后检查频频率4、贷后后检查内内容5、 贷贷后检查查报告(三)风风险预警警管理第一章 小额贷贷款公司司简介一、小额额贷款公公司及其其法律地地位(一)“小额贷贷款公司司”定义:小额贷款款公司,是是由自然然人、企企业法人人或者其其他社会会组织投投资设立立,不吸吸收公众众存款,经经营小额额贷款的的有限责责任公司司或者股股份有限限公司。(二)小小额贷款款公司法法律地位位:1、是企企业法人人;2、有独立立的法人人财产;3、享有法法人财产产权;4、以全全部财产产对其债
5、债务承担担民事责责任。“小额贷贷款公司司是企业业法人”,也就就是规定定了小额额贷款公公司不是是金融机机构,但经营营的是金金融业务务,可以以说是“准金融融机构”。二、小小额贷款款公司经经营特点点(一)经经营特殊殊商品:货币(只只贷不存存)(二)经经营规则:1、小额额贷款公公司必须须专营小小额贷款款业务; 2、严禁禁向内部部或外部部集资、吸收或或变相吸吸收公众众存款;(高压压线) 3、信贷资资金来源源必须合合法,主主要来源源应为股股东缴纳纳的资本本金、捐捐赠资金金和不超超过两家家银行的的借贷资资金。小小额贷款款公司从从银行业业金融机机构获得得融入资资金的余余额,不不得超过过资本净净额的50%。(底
6、线线) 4、小额额贷款公公司不得得从事投投资业务务和委托托贷款业业务; 5、小额额贷款公公司不得得向关系系人发放放贷款:关系人人指公司司的董事事、监事事、管理理人员、信贷业业务人员员及其近近亲属以以及他们们投资或或者担任任高级管管理职务务的企业业和其他他经济组组织。(三)经经营范围围:1、办理各各项小额额贷款;2、办理小小企业发发展、管管理、财财务等咨咨询业务务;3、其他经经批准的的业务。(四)经经营要求求:1、小额、分散:单户贷贷款余额额不得超超过资本本金的5。2、坚持为为农民、农业、农村及及城区小小型企业业的经济济发展服服务。3、自主选选择贷款款对象。4、经营市市场化。5、不得向向其股东东
7、发放贷贷款。6、不得跨跨区域经经营贷款款业务。海南小小额贷款款公司可可在全岛岛开展业业务。7、小额额贷款公公司营业业大厅必必须贴有有安民告告示:“本小额额贷款公公司不吸吸收公众众存款,非非法存款款和集资资不受法法律保护护。”(五)小小额贷款款公司的的贷款利利率:1、按照市市场原则则自主确确定。2、上限放开,但但不得超超过同期期银行贷贷款利率率的四倍倍。3、下限人民银银行公布布的贷款款基准利利率的0.9倍。(六)小小额贷款款公司的的发展前前景:1、真正服服务小企企业和“三农”、合规规经营的的,一年年后可增增资扩股股。2、依法合合规经营营、没有有不良信信用记录录的,可可以改制制为村镇镇银行。三、设
8、立立小额贷贷款公司司准入资资格(一一)有符符合公公司法、指导导意见和和试点点工作意意见规规定的章章程;(二)有有限责任任公司应应由不高高于50个股东东出资设设立,其其中有一一个出资资最多的的第一大大股东;股份有有限公司司发起人人人数不不超过200人,其其中有一一个出资资最多的的主发起起人;(三)注注册资本本为货币币资本,且且应一次次缴足。小额贷贷款公司司设立为为有限责责任公司司的,注注册资本本不得低低于3000万元;设立为为股份有有限公司司的,注注册资本本不得低低于5000万元,单一自自然人、企业法法人、其其他社会会组织及及其关联联方持股股比例不不得超过过小额贷贷款公司司注册资资本总额额的30
9、%,具有有特殊从从业技术术能力和和经验的的发起人人,经批批准可以以提高其其持股比比例,但但最高不不得超过过40%。(四四)有符符合任职职资格条条件的董董事、监监事和高高级管理理人员,以以及具备备相应专专业知识识和从业业经验的的工作人人员。(五)有有开展小小额贷款款业务必必要的内内部组织织机构和和企业管管理制度度、风险险控制制制度。(六)省省金融办办规定的的其它审审慎性条条件。四、小额额贷款公公司组织织形式及及内部机机构(一)小小额贷款款公司的的名称,由由行政区区划、字字号、行行业、组组织形式式依次组组成,其其中,行行政区划划指县级级行政区区划的名名称,不不得冠省省级行政政区划。(二)小小额贷款
10、款公司的的组织形形式包括括下列二二种:1、有限限责任公公司;2、股份份有限公公司。(三)小小额贷款款公司内内部组织织机构:为保证小小额贷款款公司高高效、精精简、稳稳健经营营,必须须建立一一套科学学合理的的内部运运行组织织。要求求做到上上下协作作、内外外制约、审贷分分离。内部机构构设置总经理室室、综合部部、财务部部、信贷部、风险管管理部等等。其中中客户部部为贷款款调查部部门,风风险管理理部为审审查部门门,总经理室室为贷款款审批部部门。五、小额额贷款公公司的股股东(一一)企业业法人;(二二)自然然人;(三三)其他他经济组组织;(四四)试点点期间,外外资企业业和外籍籍人士暂暂不能入入股。六、小额额贷
11、款公公司的主主发起人人条件(一)净净资产15000万元以以上,且且资产负负债率不不高于70。 (二)近3年连续续赢利,且3年净利润累计总额不低于500万元。 (三)具有良良好的社社会声誉誉和诚信信记录,近3年在业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。 (四)具有良良好的公公司治理理结构和和健全的的内部控控制制度度。 (五)入股资资金来源源真实合合法,不不得以借借贷资金金入股,不不得以他他人委托托资金入入股。 (六)按审慎慎性原则则要求的的其他条条件。七、其他他股东应应当具备备的条件件 (一) 自然人人作为出出资人的的,必须须具备完完全民事事行为能能力;具具备一定定的经
12、济济金融知知识;收收入状况况良好,有有较强的的抗风险险能力;由当地地公安机机关出具具无犯罪罪记录的的证明和和人民银银行出具具无不良良信用记记录的证证明,有有金融从从业经历历的,还还须由原原所在金金融单位位出具无无违规、违纪行行为的证证明。 (二) 其他企企业或社社会组织织作为出出资人的的,必须须合法设设立且出出资人及及其法定定代表人人无不良良信用记记录或犯犯罪记录录;近3年的财财务状况况良好,有有较强的的经营管管理能力力和资金金实力。八、小额额贷款公公司的优优势 11、高效效性:一一般七个个工作日日内做出出贷与不不贷、贷贷长贷短短、贷多多贷少的的决定。 2、灵活活性:一一户一定定;根据据每个客
13、客户的实实际情况况,提供供符合他他本身条条件的贷贷款服务务。 3、市场场大:客客户群体体多。 4、门槛槛低:不不分贵贱贱只要符符合制度度就能办办。 5、体制制好:能能够有效效的解决决信息不不对称,与与借款人人相辅相相成。 九、小小额贷款款公司的的作用 1、一一定程度度上缓解解农户和和中小企企业融资资难的问问题,促促进经济济的发展展。 2、小额贷贷款公司司在不同同的层次次上为农农村金融融领域提提供了多多元化的的选择,促促进农村村金融组组织的竞竞争。 3、小额额贷款公公司引导导民间借借贷行为为规范化化、阳光光化。十、小额额贷款公公司的发发展历程程1、20005年底,中中国人民民银行以以山西省省平遥
14、县县作为首首批小额额贷款试试点,在在全国率率先成立立了“晋源泰”、“日升隆隆”两家小小额贷款款公司,尝尝试以民民间资金金为依托托,以服服务“三农”、支持持农村经经济发展展为重点点,为农农户提供供小额贷贷款。2、20006年,山西西、四川川、陕西西、贵州州、内蒙蒙古5个省、自治区区开展了了小额贷贷款组织织的试点点,随随后在其其他省份份也成立立了一些些小额贷贷款公司司。 3、20008年7月,银监监会、中中国人民民银行联联合发布布了关关于小额额贷款公公司试点点的指导导意见(银监发200823号,以下简称意见)。这是银监会和央行首次对小额贷款公司出台的正式规定,意见对小额贷款公司的性质、设立条件、资
15、金来源、资金运用和监管等方面做出了明确的规定。4、20009年12月,海海南省金金融办下下发了海海南省小小额贷款款公司试试点管理理办法。2010年4月,省金融办批准设立“海口罗牛山小额贷款公司”和“琼海中金小额贷款股份有限公司”。十一、小小额贷款款公司监监管1、 小额贷款款公司的的监管部部门省级金融融办,或或者省中中小企业业管理局局或省经经贸委。2、 监管办法法3、 监管指标标度0099额贷款款公司的的阳光化化进程的的开始东东缴纳的的资本金金、捐赠赠资金,般般第二章 小额贷贷款业务务操作实实务一、小额额贷款的的概念“小额贷贷款”(miccroffinaancee)专指指向中低低收入阶阶层提供供
16、小额度度的持续续的信贷贷服务活活动,以以贫困或或中低收收入群体体为特定定目标客客户并提提供适合合特定目目标阶层层客户的的金融产产品服务务,是小小额贷款款项目区区别于正正规金融融机构的的常规金金融服务务以及传传统扶贫贫项目的的本质特特征;而而这类为为特定目目标客户户提供特特殊金融融产品服服务的项项目或机机构,追追求自身身财务预预算自立立和持续续性目标标,构成成它与一一般政府府或捐助助机构长长期补贴贴发展项项目和传传统扶贫贫项目的的本质差差异。各种模式式的小额额贷款均均应包括括两个基基本含义义:一是为大大量低收收入包括贫贫困人口提提供金融融服务;二是保证证小额贷贷款信贷贷机构自自身的生生存与发发展
17、。这两个既既相互联联系又相相互矛盾盾的方面面,构成成了小额额贷款的的完整要要素,两两者缺一一都不能能称为完完善或规规范的小小额信贷贷目前,我我国金融融部门主主要开办办了两类类性质不不同的小小额信贷贷。一类是商商业性小小额贷款款,一类是财财政贴息息小额贷贷款。两者的不不同之处处在于,政政府对商商业性小小额信贷贷的作用用仅限于于政策引引导,对对财政贴贴息的小小额信贷贷还要提提供一定定比例的的贴息资资金。但但是,无无论是商商业性的的小额信信贷还是是财政贴贴息小额额信贷,都都实行市市场化运运作,由由小额信信贷机构构完全按按照商业业信贷原原则,自自主决定定贷与不不贷、贷贷多贷少少。商业性小小额贷款款按主
18、体体不同分分为:商商业银行行小额贷贷款和专专业小额额贷款公公司小额额贷款。按贷款款对象分分为农户户小额贷贷款、工工商户小小额贷款款、居民民消费小小额贷款款及中小小企业担担保基金金贷款。财政贴息息小额信信贷主要要有三种种:农业业银行扶扶贫贷款款、下岗岗失业人人员小额额担保贷贷款和国国家助学学贷款。二、信贷贷比例管管理1、小额额贷款公公司的资资金充足足率近乎乎1000%。只能从从不超过过两家银银行借入入不超过过净资产产50%的资金金。财务务杠杆是是1:1.55,而银行行按巴塞塞尔协议议规定资资本充足足率不得得低于8%。即资资本总额额度与加加权风险险资产总总额的比比例不得得低于8%。 2、小额额贷款
19、公公司只贷贷不存,不吸收存款。商业银行贷款余额与存款余额的比例不得超过75%。 3、小额贷款公司对资产的流动性未作要求。商业银行流动性资产与流动性负债的比例不得低于25%。4、小额额贷款公公司单笔笔贷款不不超过注注册资金金的5%。体体现了小小额贷款款点多面面广,分分散风险险的特点点。商业业银行对对同一借借款人的的贷款余余额与商商业银行行资本余余额的比比例不得得超过10%。5、贷款款质量指指标。商商业银行行的要求求:逾期期贷款余余额与各各项贷款款余额之之比不得得超过8%;呆滞贷款款余额与与各项贷贷款余额额之比不不得超过过5%;呆账贷款款余额与与各项贷贷款余额额之比不不得超过过2%。(这这个指标标
20、经常根根据不同同时期的的要求而而发生变变动,最最近要求求不良贷贷款不能能超过10%)。小小额贷款款公司不不良贷款款率不能能高于115%,不不良贷款款率高出出15%的,省省金融办办有权责责令其调调整高级级管理人人员、限限期整改改。三、贷款款的基本本制度 1、贷贷款的“三性”原则:流动性性、效益益性、安安全性是是商业银银行经营营的基本本准则原原则。也也就是我我们常讲讲的“三性原原则”,这也也是信贷贷管理的的基本要要求。(1)安安全性:是指商商业银行行的资产产、收益益、信誉誉等免受受损失的的可靠性性或确定定性。其其核心就就是有效效防范并并正确处处置各类类风险,保保证资金金安全。贯彻安安全性原原则,一
21、一方面有有助于减减少资本本与资产产损失,增增强预期期可靠性性;另一一方面可可以在公公众中树树立良好好形象,这这方面非非常重要要。(2)流流动性:是指资资产可立立即无损损地迅速速运转或或变现的的能力。流通性性要求在在合理安安排贷款款期限的的同时,必必须作好好两个方方面的工工作:一是保持持一定的的“准备资资产”即是库库存现金金、银行行存款、有价证证券等。二是实行行负债管管理,通通过借款款负债来来满足现现金支付付需要,不不仅仅是是通过流流动资产产来满足足流动性性要求。(存款款准备金金制度起起源于英英国,但但以法律律制度形形成则始始于19113年美国国的联联邦储备备条例)(3)效效益性;是指小小额贷款
22、款公司在在正常经经营状态态下的获获利能力力。效益益性是小小额贷款款公司经经营活动动的主要要动力,遵遵循这一一原则的的意义在在于:一一是有利利于增加加小额贷贷款公司司资本,扩扩大资产产规模;二是可可以提高高小额贷贷款公司司信誉,降降低筹资资成本;三是增增强小额额贷款公公司抵御御风险的的能力;四是可可以进一一步增强强小额贷贷款公司司的竞争争力。小额贷款款公司的的三性原原则之间间既有联联系又有有矛盾。三者矛矛盾表现现为:追追求流动动性、安安全性,往往往效益益性低;反之,追追求效益益性,就就要把资资金按放放到收益益较大、风险较较大的长长期投资资项目上上,这又又会给银银行的经经营的安安全性、流动性性带来
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