公司安全生产责任制以及危化工作责任清单.docx
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1、X X X X X义X公司平安生产责任制第一章总 那么,第一条为加强XXXX公司平安生产管理,规范各级人员 的平安责任,依据中华人民共和国平安生产法等平安生产 有关法律法规要求,结合公司的生产经营实际,特制定本责任 制。第二条 公司总经理是本单位的平安生产第一责任人,对本 单位的平安生产工作负全面领导责任。各行政副职必须抓好各 自分管范围内的平安生产工作,对分管范围内的平安工作负直 接领导责任。第三条 公司各部门及全体员工必须在各自的岗位上对安 全生产工作坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的基本方 针,相互支持,密切配合,实行全员全过程的平安管理。第四条 认真贯彻落实公司的平安生产责任制,各
2、级人员应 履行公司的平安生产职责外,还应完成上级单位或主管领导安 排的其他平安工作。各级人员平安生产职责的履行情况,由其 主管领导和上级平安部门负责监督检查。第二章各级人员平安生产职责第五条公司董事长平安生产职责1、董事长是公司平安生产第一责任人,对公司的平安生产公安机关负责危险化学品的公共平安管理,严格剧毒化学 品的购买、运输管控,将涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险纳 入国家平安管控范围,并负责危险化学品道路运输交通平安管 理。(六)生态环境部门负责废弃危险化学品收集、贮存、处置等过程的监督管理, 组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定 实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化
3、学品环境管理登 记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化 学品环境污染事故和生态破坏事件。(七)市场监管部门依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、 经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购 危险化学品的行为;负责危险化学品及其包装物、容器(不包括 储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产 许可初审,并依法对其产品质量实施监督,负责对危险化学品 包装实施检验。(八)住建部门负责危险化学品建设工程消防设计审核、消防验收和备案 抽查;负责指导监督全市城镇燃气经营企业平安生产管理工作。(九)其它部门农业农村、教育、水利、卫健、自然资源等负有危险化学
4、 品平安监管职责的部门按照“三个必须”原那么,依据法律、法规、 规定履行监管职责。三、市直部门工作清单(一)部门共同工作清单1 .组织摸排各行业领域危险化学品平安风险,建立危险化 学品平安风险分布档案。2 .组织开展危险化学品重大危险源排查,完善监测监控设 备设施,对重大危险源实施重点管控;加强对高危化学品生产、 储存使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。3 .组织开展化工园区(集中区)和涉及危险化学品重大风险 功能区及罐区的风险管控,构建一体化的园区平安生产管理平 台。4 .巩固油气输送管道平安隐患整治攻坚战成果,建立完善 油气输送管道保护和平安管理长效机制。5 .按照“三个必须的要求,落实
5、行业主管部门的平安管理 责任,依法履行平安监管责任。6,对涉及”两重点一重大”的危险化学品建设工程,实施相 关部门联合审批。7 .推动化工企业加大平安投入,推广应用风险管理、化工 过程平安管理等先进管理方法手段,深入推进平安生产标准化 建设。8 .加强对危险化学品企业执法检查,加大对违法违规企业 的曝光力度,建立实施“黑名单”制度。9大力推进危险化学品平安宣传普及。开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的平安意识与对危险化学品的科 学认知水平。10 .加强化工行业管理人才培养,加快化工产业工人培养, 加强监管能力建设。11 .制定职责范围内的平安生产年度监督检查计划并组织 实施。(二)应急
6、管理部门L组织开展危险化学品平安生产监督管理工作,依法监督 检查相关行业生产经营单位贯彻落实平安生产法律法规、标准 情况及其平安生产条件、设备设施平安情况。2 .组织开展非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工 作。3 .组织开展危险化学品平安生产专项督查、整治工作。4 .依据生产平安事故报告和调查处理条例对职责范围 内的危险化学品生产平安责任事故组织开展调查处理,并按规定程序及时公布事故查处情况。5 .组织召开危险化学品和烟花爆竹专业委员会会议,分析 危险化学品平安工作形势,指导、协调、催促各县(市、区)及 相关部门落实相关平安监管措施;适时对各县(市、区)政府和市 级有关部门依法履行危险化学
7、品监管职责情况进行督查检查。6 .催促和指导相关企业对“三项岗位人员“开展平安培训工 作,对企业”三项岗位人员”持证上岗开展专项督查检查;指导危 险化学品企业开展平安生产标准化建设并组织开展危险化学品 从业单位三级平安标准化评审。(三)经信部门1 .对化工园区(集中区)平安生产实施行业监督管理。2 .指导、催促本行政区域内油气输送管道企业落实平安生 产主体责任,加强生产运行平安管理,保障管道运行平安。3 .加强高危行业企业的新(改、扩)建设工程的平安设施三 同时审查,涉及高危工程必须把具备平安生产条件作为开工前 置条件,实行重大平安风险”一票否决;充分利用好各种专项 经费,推动平安技术措施的有
8、效落实;支持先进工艺技术,对不 符合有关平安标准、平安性能低下、职业危害严重、危及平安 生产的落后技术工艺和装备要列入产业结构调整指导目录, 予以强制性淘汰。4 .鼓励和引导企业研发、采用先进适用的平安技术和产品, 鼓励平安生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。5 .牵头人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。6 .在行业规划、标准规范、技术改造、推动过剩产能退出、 产业转型升级等方面统筹考虑危险化学品平安生产工作。(四)开展改革部门1 .负责石油天然气、新能源和可再生能源等能源行业领域 的平安生产监督管理工作。2 .依法主管本行政区域内油气输送管道保护工作,负责油 气输送管道建设平安
9、监督管理,协调全市管道保护的重大问题, 指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安 全的违法行为。3 .负责将危险化学品平安生产工作、平安生产技术支撑体 系建设和生产平安事故应急救援体系建设纳入全市国民经济与 社会开展规划,对规划实施情况进行监测评估。4 .会同有关行业管理部门贯彻落实产业政策,限制和减少 落后技术、工艺、设备和材料的使用,支持危险化学品平安生 产有关机构的基础设施和保障能力建设。5 .在危险化学品投资工程审批、核准批复文件中,在职责 范围内依法依规提出平安生产要求并将工程信息通过在线平台 及时推送至行业主管部门和平安监督管理部门。6 .在研究拟订开发区开展规划,对
10、市级以上开发区进行指 导协调和宏观管理,对规划实施情况进行监测评估;安排市预算 内产业园区基础设施工程开展引导资金时,将平安生产作为重 要考虑因素。7 .制定并及时修订油气输送管道事故应急预案。按照应急 预案,组织或参与事故救援,根据市政府指示组织或参与相关 事故的调查处理。8 .指导、鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品”禁限 控”目录。(五)交通运输部门1 .依法依规负责通航水域水上交通和航道、港口、码头的 平安监督管理;依法依规负责全市船舶、船员、通航管理及船舶 防止水域污染和船舶载运危险货物平安监管;指导、监督全市港 口平安生产监管和水路危化品运输企业、危险货物的平安监管; 负责危险
11、货物水路运输从业人员资格管理;依法依规开展危险 货物港口建设工程平安条件审查;负责全市水上应急管理工作, 参与水上交通事故及船舶污染水域事故的调查处理。2 .按规定组织开展道路危险货物运输企业平安生产评估工 作,指导、监督各地道路运输管理机构组织做好危险货物道路 运输平安源头监督管理工作。3,依法查处委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险 货物水路运输许可的企业承运危险化学品;国家规定禁止通过 内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品;在托运的普通货 物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通 货物托运的行为。4.依法查处未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路 危险货物运输;使用
12、失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险 货物运输许可证件从事道路危险货物运输;超越许可事项,从事 道路危险货物运输;非经营性道路危险货物运输单位从事道路 危险货物运输经营,道路危险货物运输企业或者单位非法转让、 出租道路危险货物运输许可证件的行为。(六)公安部门1 .依法审查、核发剧毒化学品、易制毒化学品购买凭证、 准购证、运输证、剧毒化学品和放射性物品道路运输通行证。2 .依法查处超过运输车辆的核定载量装载危险化学品、使 用平安技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品、 运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输 车辆限制通行的区域;查处未取得剧毒化学品道路运输通行证, 通
13、过道路运输剧毒化学品的行为。3 .依法查处危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标 志,或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求;通过道 路运输危险化学品,不配备押运人员;运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车,驾驶人员、押运人员不 向当地公安机关报告;剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运 输途中丧失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况,驾驶人 员、押运人员不采取必要的警示措施和平安措施,或者不向当 地公安机关报告的行为。4 .依法接收公众发现、捡拾的无主危险化学品。需要进行 无害化处理的,交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位 进行处理,或者交由有关危险化学品生产企业进行
14、处理。5.对危险货物运输车辆的道路交通实施平安管理。组织协 调道路交通、火灾、危险化学品、爆炸物品等事故的应急救援; 参与生产平安责任事故调查,负责对涉嫌犯罪相关责任人的刑 事立案查处。6,对易制爆危险化学品实行电子追踪标识管理,监控记录 易制爆危险化学品流向流量。负责易制爆危险化学品销售、购 买备案。定期组织易制爆危险化学品从业单位监督检查;在重大 节日重大活动前或者期间组织监督抽查。监督检查易制爆危险 化学品从业单位持有相关许可证件情况;销售、购买、处置、使 用、运输易制爆危险化学品是否符合有关规定;易制爆危险化学 品信息发布是否符合有关规定;易制爆危险化学品流向登记是 负有全面领导责任;
15、2、建立、健全本单位平安生产责任制;3、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;4、保证本单位平安生产投入的有效实施;5、催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安 事故隐患;6、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;7、及时、如实报告生产平安事故。8、组织制定并实施本单位平安生产教育和培训计划。第六条公司总经理平安生产职责1、总经理是公司平安生产的主管责任人,协助董事长抓好 平安生产工作,并对公司平安生产工作负领导责任;2、催促检查公司的平安生产工作,及时消除平安事故隐患;3、组织制定公司平安生产规划、计划和有关平安生产的重 大决定及奖惩;4、组织伤亡事故的调查处理工作,并
16、按照“四不放过”的 原那么对事故进行处理;5、主持公司安委会会议,及时研究解决平安生产中的重大 问题。第七条公司分管平安生产副总经理平安生产职责1、协助总经理抓好平安生产的日常工作,并对所分管的平安生产工作负领导责任;否符合有关规定;易制爆危险化学品从业单位治安保卫机构、制 度建设是否符合有关规定;易制爆危险化学品从业单位及其储 存场所治安防范设施是否符合有关规定。7.在职责范围内开展危险化学品运输平安管控和日常监管 工作;协助行业主管部门催促大型危险货物运输车辆使用行驶 记录仪、车载监测监控系统、地理位置定位系统,加强动态监 管。(七)生态环境部门1 .依照职责分工调查相关危险化学品环境污染
17、事故和生态 破坏事件。2 .指导和催促危险化学品企业按照“谁产生、谁处置”的原 那么,及时处置废弃危险化学品;定期组织开展危险化学品等危险 废物的收集、贮存、处置专项检查。(八)市场监管部门L依据有关部门的许可证件,依法核发危险化学品生产、 储存、经营、运输企业营业执照,查出危险化学品经营企业违 法采购危险化学品行为;积极配合省级市场监管部门核发危险 化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型 储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品 质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。2.组织开展危险化学品企业特种设备平安监察工作,催促 有关单位对特种设备事故
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