对农村留守妇女与留守儿童生存现状的调研报告10979.docx

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1、透视“留留守”-XXXX市农农村留守守妇女、留留守儿童童生存现现状调研研报告 我市位于于川东地地区，是是四川省省农业大大市。随随着社会会经济的的发展，我我市也逐逐渐成为为劳务输输出大市市。全市市总人口口6577.566万人，其其中农业业人口5532万万人。截截止20009年年底，全全市共有有农村劳劳动力2280.4万人人，共输输转农村村富余劳劳动力1178万万人，占占全省劳劳务输出出总人数数的8.5%，占占农村劳劳动力的的63.5%，其其中：省省内转移移40万万人，省省外输出出一三88万人，转转移男劳劳动力998万人人，女劳劳动力888万人人。在农农村劳动动力大量量输转过过程中，农农村留守守妇

2、女和和留守儿儿童问题题日益凸凸显。留留守妇女女是指丈丈夫在外外务工，留留守家中中，肩负负起家庭庭全部的的生活、生生产劳动动和抚养养子女、赡赡养老人人等责任任的农村村已婚妇妇女。留留守儿童童则是指指父母双双方或一一方在外外务工，留留守在家家的一八八岁以下下农村儿儿童，他他们往往往生活在在由父母母一方抚抚养的“单亲家家庭”里，或或由祖父父母、亲亲戚朋友友代为抚抚养，有有的孩子子甚至独独自留在在家中。220100年4-7月，市市妇联在在全市县县、乡、村村妇联组组织的协协作下，深深入到77个县（市市、区），对对农村留留守妇女女及留守守儿童的的生存现现状进行行了调研研，调查查采取统统计调查查、乡村村干部

3、教教师座谈谈、调查查对象访访谈和问问卷调查查等方式式进行。 一、现现状根据我市市基层妇妇联组织织摸底调调查数据据显示，我我市有 45岁岁以下的的留守妇妇女约441万人人，占同同年龄段段农村已已婚妇女女总数的的33.7%，其其中，330岁以以下的留留守妇女女12.2万人人，占留留守妇女女总数的的29.7%。文文化程度度以小学学初中为为主，高高中及以以上文化化仅占119.88%。丈丈夫省外外务工的的29.4万人人，占771.77%。我我市有一一八周岁岁以下儿儿童约一一三4.5万人人，其中中，留守守儿童有有44.6万人人，占儿儿童总数数的333.2%，双亲亲外出的的儿童222.77万人，占占留守儿儿

4、童总数数的500.9%。在双双亲外出出的留守守儿童中中，随祖祖辈生活活的一三三.9万万人，寄寄宿学校校的5万万余人，托托亲友照照顾的33.4万万人，其其余为自自己独立立生活、无无人监护护的。留留守儿童童主要分分布在交交通相对对闭塞、农农村经济济发展较较为落后后的地区区，万源源、开江江、宣汉汉、渠县县四个县县留守儿儿童占一一八岁以以下青少少年总数数比例均均在300%以上上，万源源市高达达37%，而经经济较为为发达、城城郊结合合区域分分布较广广的达县县、通川川和大竹竹三个县县（区）的的比例则则相对较较低，通通川区留留守儿童童所占比比例不到到10%。（一）留留守妇女女的基本本特点务工收入入仍是留留守

5、妇女女家庭的的主要经经济来源源。有665.66%的家家庭主要要经济来来源以务务工收入入为主，有有20.7%的的留守妇妇女认为为丈夫外外出打工工后，家家庭经济济状况有有很大变变化，664.22%的留留守妇女女认为家家庭经济济状况有有一定改改善。 照顾家家人成为为留守主主要原因因。留守守妇女中中，曾经经有过外外出打工工经历的的占留守守妇女总总数的885.55%。导导致她们们结束务务工回家家的最主主要原因因是要照照顾老人人和孩子子，占880.11%；其其次是因因为工资资太低，找找不到合合适工作作，占111.111%；接下来来是要回回家生小小孩，占占2.99%。也也就是说说，因为为照顾家家庭的需需要，

6、必必须要有有一个人人留在家家里的情情况下，往往往是妇妇女选择择了回归归家庭。留守妇女女对家庭庭和丈夫夫的满意意度比较较高。在在调查中中可以看看出，留留守妇女女虽然独独自在家家承担着着照顾老老人小孩孩和从事事家务劳劳动的责责任，但但是她们们对当前前家里的的状况是是比较满满意的。有有31.8%的的妇女认认为跟家家里老人人相处十十分融洽洽，有664.22%的妇妇女认为为相处一一般。有有17.9%的的妇女对对丈夫的的家庭责责任心很很满意，有有70.5%的的妇女选选择满意意。留守妇女女成为了了农村经经济社会会发展的的主力军军。在“留守妇妇女的日日常劳动动主要包包括哪些些”这一问问题中，我我们设置置了“务

7、农、家家务、照照顾老人人孩子、副副业养殖殖”等几个个可多选选的选项项，选择择的比例例分别为为69.6%、557.99%、775.66%、223.22%。由由此可见见，农村村留守妇妇女在发发展农村村经济、维维护农村村社会稳稳定方面面起了很很大的作用用，还有有些留守守妇女甚甚至当起起了种植植养殖大大户，在在家也干干出了一一番事业业。因此此，虽然然在农村村收入较较高人群群中，大大多数外外出务工工丈夫的的绝对收收入高于于妻子，但但如果把把留守家家乡妻子子所承担担的家务务劳动，以以及抚育育孩子和和赡养老老人所付付出的劳劳动价值值化的话话，妇女女为家庭庭所作出出的贡献献与男子子比较，应应该评价价为平分分秋

8、色，甚甚至更胜胜一筹。（二）留留守儿童童的基本本特点基本生活活有保障障。父母母外出务务工，带带给留守守儿童经经济上的的改善效效果是显显而易见见的。在在我们的的调查中中，有883.88%的孩孩子有零零花钱，有有46.9%的的孩子每每月零花花钱在1100元元以上。由由此可见见，大部部分农村村留守儿儿童在物物质上的需需求已在在较大程程度上得得到满足足。自理能力力较强。长长期与父父母分离离的现状状，使留留守儿童童不得不不学会自自立自理理，能够够较为独独立地生生活和照照顾自己己，已经经成为留留守儿童童的明显显特征。有有47.9%的的留守儿儿童希望望在父母母外出期期间，自自己照顾顾自己的的能力越越来越强强

9、；有777.66%的留留守儿童童既会做做饭又会会洗衣服服。很多多留守儿儿童不仅仅要照顾顾自己，有有些还要要照顾年年迈或有有病的祖祖辈，在在家里负负担着主主要责任任，心理理和身体体上的压压力过早早地压到到了他们们稚嫩的的肩膀上上。能够理解解父母打打工的行行为。当当“留守”在农村村社会成成为一种种普遍的的现象，加加上学校校教育的的引导和和社会舆舆论的影影响，留留守儿童童们大多多数都能能够理解解父母外外出务工工的行为为，而且且在精神神上给予予了父母母一定的的支持。有有30%的孩子子表示对对外出的的父母很很满意，有有93.4%的的留守儿儿童明白白父母为为什么打打工，有有近900%的孩孩子认为为，父母母

10、外出打打工是为为了改善善家里的的经济条条件，是是为了给给他们创创造一个个更好的的生活环环境。有有个孩子子在问卷卷中写道道：“父母打打工，辛辛苦是为为了我，我我以后要要有出息息，让我我的父母母不用那那么辛苦苦，让我我的父母母没有白白辛苦。” 二、问问题 （一）丈丈夫长期期外出打打工，留留守妇女女承担着着家庭中中的生产产劳动、教教育孩子子、照料料老人等等责任，忍忍受着与与丈夫长长年两地地分居的的孤寂，承承受着生生理和心心理等多多方面的的压力。留留守妇女女问题主主要存在在于五个个方面： 第一，劳劳动强度度大。留守妇女女劳动强强度大这这一现象象是非常常突出的的。在多多项选择择“你认为为当前生生活的主主

11、要压力力是什么么”一题中中，选择择“繁重的的体力劳劳动”的占666.22%，高高居各项项选项之之首，有有39.1%的的妇女在在每天干干完活以以后，感感觉“十分疲疲惫空虚虚”，有440%的的妇女认认为目前前的劳动动强度和和压力对对自己来来说“很重，难难以承受受”，有551.77%的妇妇女认为为“还算正正常，基基本能接接受”。开江江县甘棠棠乡一名名妇女，丈丈夫外出出务工，她她独自在在家照顾顾孩子和和老人外外，养了了12头头母猪，还还承包别别人闲置置的土地地种了11亩烟叶叶、5亩亩稻谷和和2亩玉玉米，家家庭年收收入在55万元以以上。但但是，她她表示，自自己感觉觉非常疲疲惫非常常累，常常常有一一种坚持

12、持不下去去的感觉觉。正是是这些留留守妇女女，承受受着常人人难以承承受的责责任和压压力，在在默默地地为家庭庭为社会会奉献。第二，精精神负担担重。一是独自自面对责责任的压压力大。338.22%的留留守妇女女认为丈丈夫不在在家对孩孩子的影影响很大大，有552.22%认为为有一定定影响；有322.9%的留守守妇女认认为丈夫夫不在家家，自己己没有安安全感；有822.1%的留守守妇女在在遇到紧紧急情况况时，会会感觉压压力很大大，很需需要依靠靠。有的的留守妇妇女表示示，一到到天黑就就不敢出出门，而而且听到到风吹草草动就会会非常害害怕，担担心被骚扰扰，担心心小偷。二二是牵挂挂丈夫的的忧心大大。有663.88%

13、的妇妇女担心心丈夫的的健康，有有28%的妇女女担心丈丈夫变心心，有88%的妇妇女担心心丈夫在在外受气气。三是是夫妻情情感交流流的影响响大。由由于大多多数留守守妇女的的丈夫是是跨省务务工，所所以一年年中，她她们少有有与丈夫夫团聚的的机会。妨妨碍留守守妇女去去探望丈丈夫的原原因主要要是费用用太高、没没有时间间、家庭庭责任重重走不开开等。夫夫妻长期期分居两两地，导导致夫妻妻感情疏疏远，精精神上得得不到相相互的慰慰藉。四四是生理理需求的的焦虑大大。虽然然在问卷卷调查中中，仅有有25.1%的的留守妇妇女选择择了自己己要面对对生理需需要带来来的焦虑虑，但是是座谈和和走访中中了解到到，留守守妇女的的生理需需

14、求已经经带来了了一些社社会问题题。有村村干部反反映，近近年来，农农村留守守妇女婚婚外情时时有发生生，有时时候还会会演变成成为纠纷纷和刑事事案件，农农村家庭庭离婚率率也呈逐逐年上升升趋势。第三，卫卫生保健健差。由于生产产和生活活的重荷荷，留守守妇女把把更多的的时间和和精力都都放在农农业生产产上，放放在赡养养老人、教教育子女女上，无无暇或无无经济能能力顾及及自己的的身体状状况，加加之文化化素质偏偏低，缺缺乏自我我保健意意识，这这个群体体普遍存存在卫生生保健较较差的现现象。有有28.5%的的留守妇妇女在感感觉身体体不适的的时候仍仍不会去去及时就就医，有有63%的留守守妇女对对妇女生生理健康康常识与与

15、保健知知识了解解一些，但但不全面面，有227.55%的留留守妇女女表示知知道一点点。坚持持每年参参加妇科科检查的的妇女基基本没有有，有440.44%的妇妇女表示示自己只只会在身身体不适适的时候候参加妇妇科检查查，有559.66%的妇妇女则表表示只要要组织检检查，自自己会参参加。第四，致致富能力力弱。留守妇女女感到生生产中最最大的问问题是缺缺乏科学学知识和和生产技技能，由由于家庭庭的牵绊绊，她们们不能外外出挣钱钱，在家家也只能能从事传传统农业业，收入入较低，劳劳动强度度大。有有49.2%的的留守妇妇女认为为当前创创业的最最大问题题就是“没有创创业目标标和经济济实力”，有770%的的留守妇妇女要求

16、求各级党党委政府府能够引引进居家家就业项项目，使使她们能能够既照照顾家庭庭又挣到到钱。第五，维维权意识识有待提提高。有85%的留守守妇女对对于国家家保障妇妇女权益益的法律律法规政政策了解解很少，很很多妇女女在权益益受到侵侵害时，不不知道维维权，也也不知道道怎么维维权。受受到伤害害时，有有的死缠缠烂打，有有的忍耐耐承受，有有的茫然然无措。（二）务务工带来来的经济济上的宽宽裕使农农村留守守儿童对对物质的的需求已已经不再再重要，心心理问题题、安全全问题等等正悄然然成为农农村留守守儿童问问题中的的难点。首先，留留守儿童童心理问问题成为为主要问问题。一是亲情情严重缺缺失。问问卷调查查数据显显示，882.

17、88%的留留守儿童童父母一一年或一一年以上上回家一一次，一一年之中中，他们们与父母母相处的的日子也也就屈指指可数的的10来来天。772.44%的孩孩子认为为，一个个幸福的的家应该该是能和和父母在在一起，778.33%的孩孩子希望望父母早早日回家家，让自自己感受受被关心心的滋味味。有个个孩子在在日记中中说：“如果可可以换来来妈妈的的爱，我我可以献献出一切切，包括括生命。”这些稚嫩但充满强烈情感的语言，表达出了留守儿童对于亲情的无比渴望。难以想像，大批留守儿童在经历这种与父母长期分离、情感上长期缺乏交流的亲情之后，对于亲情的理解和认识会不会有偏离，会不会影响到下代甚至更后一代对于亲情的理解。二是人

18、格格性格发发展出现现障碍。留留守儿童童由于没没有父母母的正确确教育引引导，加加上有些些孩子总总认为自自己是留留守儿童童而显得得自卑，有有事不爱爱与人交交流，因因为缺乏乏保护而而总觉得得别人会会欺负他他，一点点小事就就会计较较当真，与与人交流流时充满满警惕甚甚至是敌敌意，在在自我保保护上容容易出现现过激行行为。部部分由祖祖辈照顾顾的留守守儿童，由由于祖辈辈的溺爱爱、纵容容，在性性格上表表现出来来自私、霸霸道、蛮蛮横，有有些由其其他监护护人照顾顾的孩子子，则相相对比较较内向，有有心事不不愿意倾倾诉，过过多压力力和想法法没有正正常的渠渠道来疏疏导，必必然会造造成人格格和性格格的扭曲曲。有超超过500

19、%的留留守儿童童认为父父母不在在身边，自自己的性性格变了了；在问问到“如果做做错一件件小事，被被老师和和家长批批评时，你你会怎么么样”，有332%的的孩子选选择了“心里气气愤”、“无所谓谓、听完完就算”和“当面顶撞撞，对着着干”。三是漠视视亲情友友情。亲亲情的缺缺失，导导致了情情感上的的冷漠。留留守儿童童往往在在现实中中朋友显显得比较较少，有有事喜欢欢闷在心心里。有有34.4%的的留守儿儿童有心心事不愿愿意向他他人倾诉诉，有559.33%的孩孩子对父父母没什什么感情情，认为为与父母母交流有有困难，有有的孩子子在问卷卷中写道道：“父母因因为我是是累赘，就就把我留留在家里里，父母母打工,对我没没有

20、影响响，希望望他们走走得越远远越好。”“我是七个月的时候被父母抛在家里，他们现在回来，我就象看见了陌生人一样。”“他们打工，让我们生活逐渐变好，但是对父母的感情不是很好，对他们不熟，不知道怎么跟他们沟通。”其次，留留守儿童童安全缺缺乏必要要的保障障。未成年人人对于环环境适应应能力较较差、自自我保护护能力较较弱，对对于留守守儿童，监监护人和和学校肩肩负着主主要安全全责任。但但是，一一方面是是大多数数留守儿儿童的监监护人是是祖辈，他他们年纪纪大，精精力有限限，普遍遍缺乏安安全防护护的意识识和能力力，对于于孩子的的照顾，一一般仅限限于满足足其温饱饱；另一一方面，学学校面对对的是未未成年人人群体，不不

21、是哪一一个两个个孩子，不不可能事事无巨细细。这种种状况造造成学校校、家庭庭之间存存在留守守儿童安安全管理理衔接上上的“真空”，以致致留守儿儿童伤人人或被伤伤害的事事件时有有发生。同同时，我我们可以以看到，留留守儿童童溺水、触触电、打打斗等意意外伤亡亡事件屡屡见不鲜鲜，甚至至留守女女童被拐拐卖、被被性侵犯犯的恶性性案件也也常常见见诸媒体体。第三，留留守儿童童的家庭庭教育成成为盲区区。父母的长长期缺位位，导致致家庭教教育的严严重缺失失。留守守儿童的的家庭教教育主要要存在以以下问题题：一是是监护人人的能力力问题。作作为主要要监护人人的祖辈辈大都文文化程度度偏低，多多数是文文盲或半半文盲，思思想观念念

22、与孙辈辈有很大大差距，难难以与孩孩子交流流沟通，有有的要干干农活维维持生活活，有的的体弱多多病无能能力监护护孩子，有有的同时时照看几几个孙辈辈，根本本无精力力教育孩孩子，加加之缺乏乏科学的的家庭教教育知识识，往往往只满足足孩子物物质、生生活上的的需求，甚甚至娇生生惯养、放放任自流流，缺少少道德上上的教育育引导。二二是家长长的价值值取向问问题。很很多务工工族因长长期在外外，无法法照顾孩孩子而产产生负疚疚感，大大多采取取“金钱+放任”的方式式来补偿偿，偶尔尔打电话话联系大大多只过过问孩子子的学习习情况，而而对孩子子的行为为习惯、伦伦理道德德、法制制教育关关注较少少，致使使孩子好好逸恶劳劳、奢侈侈浪

23、费、摆摆阔气，产产生“拜金主主义”等思想想。第四，留留守儿童童的社会会关爱体体系还不不够成熟熟。目前社会会对留守守儿童的的帮扶，主主要通过过爱心大大使、爱爱心妈妈妈等结对对帮扶，但但在推行行过程中中，我们们仍发现现存在一一些弊病病。比如如，“爱心妈妈妈”的帮扶扶往往只只停留在在较为肤肤浅的层层次，过过节日送送送礼物物、问问问生活，对对孩子平平时的心心理、生生活学习习细节不不了解；有的“爱心妈妈妈”、“爱心大使使”不能坚坚持关爱爱行为，有有始无终终的现象象时有发发生；整整个关爱爱行动，对对孩子的的心理问问题重视视不够，解解决具体体问题不不够，关关爱行为为的具体体化、日日常化、长长期化建建设还有有

24、待进一一步完善善。三、对策策（一）抓抓住机遇遇，进一一步落实实和完善善各项惠惠农政策策。加快快城乡一一体化建建设，大大力改善善农村生生产生活活条件，大大力发展展农村经经济。一一是加快快贫困地地区经济济发展，特特别是出出台有利利于贫困困地区经经济发展展的优惠惠政策。加加大对中中西部地地区，特特别是象象XXXX这样的的经济欠欠发达地地区的投投入，使使农民能能够实现现就近劳劳务输出出，使“留守”现象从从源头上上得到缓缓解。据据省发改改委透露露，四川川省在编编制“十二五五”规划时，将将把川南南和川东东北地区区纳入规规划重点点，川东东北经济济区重点点实施以以交通、水水利为主主的重大大基础设设施建设设，这

25、对对于XXXX来说说将是一一次难得得的机遇遇，是农农民工就就近劳务务输出的的重大契契机。二二是积极极引进居居家就业业。各地地党委政政府应加加大对外外界信息息的吸纳纳力度，多多方寻找找合作伙伙伴，努努力引进进一些劳劳动密集集型企业业，联系系一些例例如加工工、编织织等适合合居家从从事生产产的产品品订单，使使农村留留守妇女女能够就就近挣钱钱，有效效减轻她她们的劳劳动强度度。三是是出台有有利于农农村创业业的政策策。增设设农民创创业贷款款项目，放放宽限制制，减化化贷款手手续，为为农民自自主创业业提供资资金支持持。相关关职能部部门、群群团组织织要用好好用活政政策项目目，财政政部门、金金融机构构要按照照政策

26、规规定给予予全力配配合，使使对农村村自主创创业的资资金支持持能落到到实处，收收到实效效。从已已有经验验看，在在家创业业有资金金、有路路子，务务工人员员往往都都会选择择结束在在外务工工，回乡乡创业。四四是推行行农民工工休假制制度。这这项制度度将有利利于农民民工避开开春节等等返乡高高峰，合合理安排排回家探探亲时间间，提高高农民工工返乡探探亲频率率，有更更多时间间关心关关注家庭庭，增进进夫妻、子子女感情情。 （二）充充分发挥挥村级妇妇女组织织在留守守妇女、留留守儿童童工作中中的重要要作用。妇妇联组织织能否为为留守妇妇女、留留守儿童童服好务务，重点点是要加加强基层层基础工工作。配配齐配强强农村妇妇代会

27、主主任则是是抓好基基层工作作的关键键，抓住住农村两两委换届届契机，确确保妇代代会主任任在村级级组织换换届中1100%进“两委”，争取取政策，合合理提高高村妇代代会主任任政治和和经济待待遇，真真正做到到农村妇妇女工作作的组织织覆盖、工工作覆盖盖和凝聚聚力覆盖盖，把农农村妇女女组织建建设成为为“坚强阵阵地、温温暖之家家”。农村村妇代会会主要从从三个方方面开展展工作：一是要要组织留留守妇女女开展丰丰富多彩彩的业余余活动。村村妇代会会应定期期组织留留守妇女女，通过过看农科科片、组组织农村村娱乐队队、开展展节日庆庆祝活动动、依托托农村阵阵地建立立聊天室室等，搭搭建留守守妇女活活动平台台，把组组织的温温暖

28、送给给留守妇妇女。二二是建立立农村留留守妇女女互助组组织。交交换劳动动是农村村在农忙忙时节普普遍采取取的方式式，针对对某些留留守妇女女家庭劳劳动力短短缺问题题，村级级组织应应该组建建互助组组织，把把农村自自发交换换劳动的的行为转转化为有有组织的的互助行行动，村村干部身身先士卒卒，对一一些家庭庭特别困困难和劳劳动力特特别少的的留守妇妇女家庭庭给予帮帮助。三三是对有有留守妇妇女、留留守儿童童的农村村家庭实实行档案案化管理理。摸清清工作对对象，建建立起相相关资料料档案，联联系经常常化，及及时反映映和解决决这些家家庭出现现的问题题和困难难，充当当起党和和政府与与这部分分弱势群群体联系系的桥梁梁。（三）

29、建建立农村村妇女健健康保健健长效机机制。建建议政府府加快农农村基层层医疗卫卫生机构构建设，特特别是加加大对乡乡镇卫生生院和村村卫生室室的投入入力度。财财政、卫卫生、计计生、妇妇联等部部门要整整合项目目经费，把把农村妇妇女免费费健康普普查纳入入重要议议事日程程，多措措并举，确确保农村村妇女能能够至少少每两年年接受一一次免费费的健康康普查。在在安排普普查活动动时，避避免随意意性和选选择性，充充分实现现无缝隙隙覆盖。同同时，加加大对农农村妇女女的健康康知识宣宣传，妇妇联应联联合卫生生、计生生、社会会健康公公益团体体等，经经常性组组织健康康知识讲讲座团深深入到农农村宣讲讲，特别别是加强强对一些些健康常

30、常识、妇妇科保健健知识的的教育，有有效提升升农村妇妇女的健健康意识识，使她她们能够够主动关关注健康康、关爱爱自我。（四）强强化留守守妇女维维权意识识。加强强对留守守妇女维维权知识识培训，加加大妇妇女权益益保障法法和妇妇联系统统维权服服务热线线123338的的宣传力力度，为为农村留留守妇女女提供较较为专业业的心理理疏导和和法律指指导。妇妇联要汇汇同劳动动、农业业、国土土、司法法、计生生等部门门，筛选选农村适适用的法法律法规规，通过过组织宣宣传队宣宣传、印印制实用用法律法法规手册册等方法法，将维维权知识识送到留留守妇女女家中。加加大对农农村典型型案例的的宣传教教育力度度，制作作以案说说法、法法律讲

31、堂堂等教材材片送到到农村，组组织观看看学习。（五）加加大对留留守儿童童的心理理疏导。第第一，淡淡化“留守儿儿童”观念。社社会在关关注和关关爱留守守儿童时时，要采采取“润物细细无声”的方法法，比如如在农村村学校要要多开展展各类交交流互动动活动，特特别是利利用各种种节假日日在农村村要多举举行一些些歌诵亲亲情、感感恩生活活、人格格教育、安安全常识识等方面面的教育育娱乐活活动，由由政府各各个职能能部门和和社会组组织共同同参与，构构建一个个有利于于留守儿儿童心理理健康发发展的大大环境。第第二，加加大农村村留守儿儿童心理理问题的的调研和和针对性性举措。各各政府职职能部门门应组织织教育和和心理学学方面的的专

32、家，加加大对本本地留守守儿童心心理问题题及成因因的调研研，并提提出切实实可行的的、科学学的心理理介入和和疏导方方面的措措施，避避免关爱爱留守儿儿童工作作中的盲盲目性和和随意性性。（六）充充分发挥挥学校在在留守儿儿童教育育中的重重要作用用。学校校肩负着着未成年年人教育育的主要要任务，我我市教育育部门在在如何关关爱留守守学生方方面做了了大量工工作，并并于今年年出台了了八大举举措：一一是全面面掌握留留守学生生基本情情况；二二是大力力加强寄寄宿制学学校建设设；三是是全力保保障留守守学生安安全；四四是强力力推行留留守学生生教育矫矫正；五五是积极极开展志志愿服务务关爱行行动；六六是设置置亲情电电话；七七是

33、铺设设心理健健康绿色色通道；八是开开展人文文关爱活活动。这这些举措措非常全全面，而而且涵盖盖了留守守儿童教教育、安安全、心心理需求求等多个个方面，但但是实施施起来，肯肯定会有有很多的的问题。特特别是在在农村学学校，师师资力量量相对薄薄弱，要要将以上上措施实实施并落落实，我我们认为为，一是是要着力力加大对对贫困地地区农村村寄宿制制学校的的建设和和投入力力度，改改善其办办学条件件、寄宿宿设施和和容纳能能力；二二是要充充实农村村教师队队伍，确确定专门门教师负负责留守守学生工工作，加加强农村村教师心心理疏导导能力建建设；三三是要逐逐步规范范完善工工作机制制，及时时总结好好的做法法、经验验并加以以推广，

34、有有些还要要以制度度的形式式确定下下来。另另外，我我市农村村1-55岁的留留守儿童童有100.3万万，大力力发展农农村学前前教育是是当务之之急，要要抓好对对农村幼幼儿园的的规范化化建设，着着力改善善当前农农村、特特别是偏偏远地区区农村民民办幼儿儿园教师师水平较较低、办办园条件件较差的的现状，要要给予政政策支持持，使偏偏远地区区农村幼幼儿园能能够满足足学前教教育的需需要，能能够在留留守儿童童的启蒙蒙教育中中起到重重要作用用。（七）引引导农村村家长强强化家庭庭教育责责任和义义务。一一是强化化农村家家长的责责任意识识。利用用媒体，在农村加大对留守儿童现状及个案的宣传，提升农村家长的责任感。二是利用农

35、忙或者春节务工人员集中返乡的黄金时节，由村委会联合乡镇、村学校召开留守儿童家长会，要求父母要明确家长在家庭教育中的责任，外出打工要三思而后行，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女。父母都外出务工的，如果条件允许，尽量将孩子带在身边，让其在打工地接受义务教育。三是学校要与留守儿童家长建立联系平台。与留守儿童家长、监护人互留电话，经常交换意见。现在很多留守儿童的家长还会上网，可通过网络建立QQ群，通过聊天、群博客交流教育方法，报告孩子情况等，督促家长关注自己孩子的成长。（八）加加大社会会关爱留留守儿童童体系的的建设。一一是继续续完善工工作机制制。形成成

36、党委、政政府加强强领导，各各个部门门齐抓共共管，确确保农村村留守儿儿童工作作有人抓抓、有人人管的一一整套工工作体制制。改变变当前关关爱留守守儿童工工作中各各自为政政的局面面，由政政府明确确牵头单单位和责责任单位位，定期期交流、总总结经验验，定期期统筹部部署，使使这项工工作长抓抓不懈，收收到实效效。二是是在政策策层面上上给予支支持，为为解决留留守儿童童问题出出台一些些举措。比比如：可可指导各各地降低低入学的的户籍、成成绩、费费用等门门槛，让让务工人人员的孩孩子能够够享受跟跟随父母母外出接接受义务务教育的的权利。这这项工作作很多地地方已经经在探索索并实施施，但与与现实的的需求还还是有一一定距离离。

37、三是是加大关关爱留守守儿童志志愿者队队伍建设设，构建建社会参参与关爱爱行动网网络。除除了继续续招募社社会上的的爱心人人士以外外，可由由各地关关工委牵牵头，发发动退休休的老干干部、老老教师、老老职工等等参与这这项工作作。这些些老同志志思想觉觉悟高、时时间充裕裕、精力力充沛、热热心公益益事业，可可以成为为关爱留留守儿童童的主要要力量，让让他们充充当爱心心大使，与与留守儿儿童牵手手结对。对对这些爱爱心人士士，相关关部门要要对他们们进行较较为专业业的教育育学和心心理疏导导技能培培训，让让他们具具备一定定的教育育专业能能力和沟沟通技巧巧，关爱爱帮扶方方式要从从传统的的简单给给钱给物物，向充充当孩子子心灵

38、朋朋友的角角色转换换。（九）加加强农村村精神文文明建设设。各级级政府在在新农村村建设中中，应加加大对农农村文化化设施投投入，广广泛开展展“五好”文明家家庭、平平安家庭庭和美德德在农家家创建活活动，加加大对未未成年人人的思想想道德教教育，加加大对传传统美德德的宣扬扬，对农农村家庭庭教育、农农村创业业发展、农农村敬老老爱亲方方面的优优秀典型型，要大大张旗鼓鼓地进行行宣传，引引导农村村社会群群体树立立积极向向上的生生活态度度，努力力营造有有利于留留守妇女女和留守守儿童生生存的和和谐健康康的社会会氛围。 11.17.202208:2208:22:0722.11.178时22分8时22分7秒11月. 17, 2217 十一月 20228:22:07 上午08:22:072022年11月17日星期四08:22:07