成都市青羊区服务业发展规划400.docx

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1、成都市青青羊区服服务业发发展规划划（20007-220200）成都市青青羊区人人民政府府目 录第一章规划背背景1一、发展展基础11（一）经经济结构构实现了了向服务务经济的的转型11（二）服服务业产产业特色色和优势势日趋明明显2（三）服服务业加加快发展展的体制制机制全全面创新新2（四）服服务业加加快发展展的社会会基础更更加扎实实3二、发展展机遇33（一）区区域发展展战略有有利于服服务业发发展3（二）国国内外产产业转移移趋势有有利于服服务业发发展4（三）“试验区区”建设的的历史机机遇有利利于服务务业发展展4（四）服服务需求求日益旺旺盛有利利于服务务业发展展5三、问题题和挑战战5（一）发发展速度度有

2、待进进一步提提高5（二）产产业结构构有待进进一步优优化6（三）产产业集聚聚水平和和辐射力力、竞争争力有待待进一步步增强66（四）产产业发展展的瓶颈颈制约有有待进一一步突破破7第二章规划总总则7一、指导导思想77二、发展展目标88三、基本本原则110第三章重点产产业100一、以强强化集聚聚效应为为重点，大大力发展展金融商商务业110（一）大大力引进进境内外外金融机机构111（二）大大力发展展总部经经济和服服务外包包12（三）大大力引进进和培育育商务服服务机构构12（四）大大力优化化金融商商务业发发展环境境13二、以整整合资源源为重点点，大力力发展文文化旅游游业133（一）放放大辖区区文化旅旅游资

3、源源效应114（二）提提高文化化旅游产产业综合合效益115（三）优优化文化化旅游发发展环境境15三、以商商务商贸贸融合为为重点，推推动商贸贸流通业业提档升升级166（一）培培育品牌牌商圈特特色优势势17（二）加加快商贸贸流通经经营手段段和经营营模式现现代化步步伐177（三）优优化和提提升批发发贸易的的结构和和功能117四、以延延伸产业业链为重重点，推推动房地地产业改改造转型型18（一）打打造地产产服务企企业集群群18（二）突突出支持持商业地地产项目目发展119（三）推推动商业业房产物物业经营营健康发发展199五、以产产业服务务为重点点，积极极培育发发展创意意产业119（一）重重点培育育打造高高

4、端工业业设计产产业群220（二）依依托产业业互动促促进文化化创意和和工程设设计产业业发展220（三）以以集聚发发展、外外向型发发展提升升创意产产业档次次21六、以提提高产业业化水平平为重点点，培育育发展社社会服务务业211（一）加加快教育育培训产产业发展展21（二）完完善多层层次医疗疗服务体体系222（三）发发展以休休闲健身身为重点点的体育育产业222（四）积积极发展展多样化化的社区区服务业业22第四章空间布布局233一、一个个核心区区24（一）建建设现代代化的金金融集聚聚区255（二）建建设现代代化的高高端商务务办公集集聚区225（三）建建设标志志性的文文化展示示区266二、一条条文化旅旅游

5、产业业带266（一）文文殊坊（文文殊院）文文化旅游游功能片片区277（二）宽宽窄巷子子文化旅旅游功能能片区228（三）天天府广场场人民公公园文化化旅游功功能片区区28（四）琴琴台路（青青羊宫）浣花溪（杜甫草堂）文化旅游功能片区28（五）金金沙遗址址文化旅旅游功能能片区229（六）生生态绿地地文化旅旅游功能能片区330三、三个个品牌商商圈300（一）骡骡马市高高端商圈圈31（二）太太升路特特色商圈圈32（三）金金沙光华新新兴商圈圈34四、两个个特色服服务业集集聚区338（一）生生产性服服务业集集聚区339（二）文文化创意意和休闲闲产业集集聚区440第五章保障措措施400一、加强强组织领领导411

6、（一）建建立服务务业领导导机构441（二）明明确行业业发展责责任主体体41（三）强强化政府府的信息息导向作作用411（四）引引导服务务业行业业自我管管理411二、突出出规划引引领422（一）提提高规划划的科学学性422（二）完完善片区区和项目目规划442（三）制制定推进进行动计计划422（四）完完善配套套规划442三、完善善政策配配套433（一）研研究制定定成龙配配套的扶扶持政策策43（二）放放宽市场场准入条条件433（三）调调整财政政支持模模式433（四）优优化融资资环境443四、创新新体制机机制444（一）完完善市场场动力机机制444（二）创创新项目目运作机机制444（三）优优化招商商机制

7、444五、培育育龙头企企业455（一）支支持企业业做大做做强455（二）大大力实施施品牌战战略455六、构建建人才高高地455（一）大大力引进进海内外外服务业业高级人人才455（二）加加快服务务业紧缺缺人才培培养455七、加强强区域合合作466（一）围围绕中央央商务区区建设，加加强城区区合作446（二）围围绕“总部+基地”，强化化区域分分工合作作46（三）围围绕资源源整合，推推动跨区区域发展展46八、提升升城市形形象477（一）导导入城市市形象识识别系统统47（二）加加大区域域形象营营销力度度47附1：青青羊区现现代服务务业发展展重大项项目规划划表488附2：规规划编制制的依据据文件清清单50

8、064成都市青青羊区服服务业发发展规划划（2000720220）服务业是是国民经经济的重重要组成成部分，服服务业的的发展水水平是衡衡量现代代社会经经济发达达程度的的重要标标志，是是加快城城市化进进程和提提升中心心城市竞竞争力的的巨大引引擎。加加快发展展服务业业是发挥挥中心城城区比较较优势、增增强城区区综合服服务功能能、提升升青羊核核心竞争争力的关关键所在在，是青青羊推进进统筹城城乡综合合配套改改革的重重要抓手手。为进进一步加加快服务务业发展展，增创创青羊区区服务业业新优势势，特编编制成成都市青青羊区服服务业发发展规划划（2000720220）。第一章规划背背景一、发展展基础（一）经经济结构构实

9、现了了向服务务经济的的转型19900年以来来，青羊羊区服务务业增加加值占全全区GDDP的比比重均在在70%以以上，形形成了以以服务业业为主导导的三次次产业结结构。220066年，青青羊区人人均GDDP达到到60000美元元，服务务业增加加值达到到1811.577亿元、占占全区GGDP的的比重达达71.90%，服服务业税税收地方方实得占占全区地地方税收收的比重重达811.066%，服服务业从从业人员员占全区区从业人人员的667.666%。服服务业已已经成为为青羊经经济结构构中的主主要支撑撑力量，财政收入的主要税源，吸纳就业的主要载体，标志着青羊区已经进入服务经济主导的加速成长阶段。专栏1服务经经

10、济含义义服务经济济是脱胎胎于工业业经济的的一个社社会经济济发展的的必经阶阶段，是是指一个个区域的的生产从从以农产产品或者者工业品品生产为为主,转转向以服服务产品品生产为为主，服服务业成成为社会会经济发发展的源源泉和动动力产业业,不断断从服务务产业群群里“溢溢出”新新兴产业业,使产产业结构构整体呈呈现日渐渐“软化化”的趋趋势，服服务经济济的基本本标准是是服务业业的增加加值在国国内生产产总值（GGDP）中中的比重重超过660%，或或者服务务业中的的就业者者在整个个国民经经济全部部就业者者中的比比重超过过60%，服务务业对经经济增长长贡献率率应该明明显超过过一、二二产业。220044年全球球服务业业

11、增加值值占全球球GDPP的比重重已经达达到688%，因因此也有有学者参参照发达达国家和和地区的的标准认认为衡量量服务经经济的基基本标准准应该提提高到770%以以上。按按以上标标准衡量量，青羊羊区经济济发展已已经进入入或基本本进入服服务经济济阶段。（二）服服务业产产业特色色和优势势日趋明明显20066年，金金融、现现代商业业、科技技服务、信信息服务务等现代代服务业业增加值值占全区区GDPP比重达达到477%，呈呈现传统统服务业业与新兴兴服务业业共同发发展的格格局。成成都CBBD青羊羊辖区内内的国有有及股份份制商业业银行、保保险机构构地区总总部分别别占全市市的800%、660%，具具有显著著的金融

12、融业集聚聚发展优优势。青青羊辖区区内文化化旅游资资源总量量占全市市文化旅旅游资源源的三分分之二，220066年全区区文化旅旅游产业业增加值值占GDDP的比比重已达达6.55%，具具有文化化旅游产产业发展展的扎实实基础。正正在改造造提升的的太升南南路通讯讯专业市市场、“骡骡马商圈圈”和新新兴的工工业总部部基地等等，将形形成青羊羊服务业业发展的的新亮点点。（三）服服务业加加快发展展的体制制机制全全面创新新近年来，青青羊区充充分发挥挥市场在在资源配配置中的的基础性性作用，坚坚持政府府引导、市市场化运运作、公公司化推推进，紧紧紧依托托市场“魔魔杖”，较较好地破破解了“钱钱从哪里里来”的的发展难难题，积

13、积累了市市场主体体办园区区等宝贵贵经验，在在打造投投资平台台、撬动动社会资资金、推推进中央央商务区区旧城改改造、都都市工业业总部基基地建设设和绿地地建设等等服务业业重大产产业化项项目方面面取得了了突破性性的成果果。通过过体制机机制创新新，锻炼和和培养了了一支驾驾驭市场经经济、领领导科学学发展、敢敢闯敢试试、敢担担风险的的干部队队伍。（四）服服务业加加快发展展的社会会基础更更加扎实实青羊区综综合竞争争力位居居全省1181个个区（市市）县第第二，城城乡收入入差距缩缩小到了了1：00.588，远低低于全省省、全市市平均水水平。公公共服务务体系不不断健全全，初步步形成了了以教育育、卫生生、就业业、社保

14、保、救助助、文化化等“六六个满覆覆盖”为为特色的的城乡居居民终生生福祉体体系。青青羊“均均衡发展展、人民民满意”的的教育、“均均衡、为为民、特特色”的的卫生等等社会事事业均衡衡发展实实践，走走在了全全国的前前列，受受到中央央、省、市市领导的的高度肯肯定。成成功创建建了“比比较充分分就业城城区”，全全区966%以上上的农村村富余劳劳动力实实现向非非农产业业转移就就业，初初步破解解了“人人往哪里里去”的的难题。基基层民主主政治建建设、规规范化服服务型政政府建设设以及“平平安青羊羊”建设设均取得得了显著著成效，城城乡居民民幸福指指数不断断提升，为为青羊区区服务业业加快发发展奠定定了坚实实的社会会基础

15、。二、发展展机遇（一）区区域发展展战略有有利于服服务业发发展深入推进进城乡一一体化、建建设“全域成成都”发展战战略的实实施，将将加快全全市工业业化、城城市化和和农业现现代化步步伐，为为中心城城区服务务业发展展开拓广广阔的领领域和市市场。“全域成成都”发展战战略很重重要的一一个方面面，就是是要促进进区域产产业形成成合理的的梯次布布局和分分工协作作，将进进一步突突出中心心城区现现代服务务业的核核心作用用，强化化中心城城区综合合服务功功能和辐辐射带动动作用。成成都市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要将青青羊区规规划为成成都市现现代服务务业优先先发展区区，重点点是鼓励励和引导导现代服

16、服务业集集聚发展展，提升升传统服服务业档档次，这这一区域域发展规规划定位位将为青青羊区服服务业发发展提供供有力的的政策保保障。（二）国国内外产产业转移移趋势有有利于服服务业发发展近年来，国国际服务务业出现现大规模模转移的的趋势，欧欧美发达达国家将将研发设设计、金金融保险险、物流流配送等等服务业业向包括括中国在在内的发发展中国国家转移移。国内内服务业业也呈梯梯度转移移态势，东东部沿海海发达城城市着眼眼于自身身产业结结构调整整和升级级的需要要，开始始将服务务业向中中西部地地区转移移。青羊羊作为中中西部特特大城市市的中心城区区，是成成都形象象的重要要标志和和对外开开放的重重要窗口口，具备备承接国国内

17、外服服务业转转移的经经济、交交通、信信息、人人才等方方面的相相对优势势，有助助于引进进国内外外新的服服务产品品、先进进的管理理模式和和高端的的专业服服务，有有效提高高服务业业的现代代化水平平和国际际竞争力力。（三）“试验区区”建设的的历史机机遇有利利于服务务业发展展20077年6月月，成都都市被国国家批准准为“全国统统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区”。“试验区区”的设立立标志着着成都拥拥有了更更灵活的的改革试试验权和和政策自自主权，成成都市可可以在统统筹经济济社会发发展的各各个领域域率先突突破、大大胆创新新。“试验区区”带来的的历史机机遇，将将打破制制约服务务业发展展的桎梏梏，充分分发挥市市

18、场配置置资源的的基础性性作用，有有利于深深入推进进市场化化改革，打打破行业业、部门门垄断和和地域界界限，突突破土地地、资金金、人才才等要素素约束，为为服务业业发展进进一步拓拓展空间间。青羊羊区作为为成都市市服务业业发展的的核心区区域之一一，充分分挖掘利利用这一一政策优优势，服服务业必必将进入入一个新新的发展展阶段。（四）服服务需求求日益旺旺盛有利利于服务务业发展展成都人均均GDPP已经突突破30000美美元大关关，已经经进入国国际公认认的服务务业发展展黄金期期。随着着成都统统筹城乡乡发展水水平的不不断提高高，城乡乡居民收收入不断断增加，消消费结构构升级步步伐加快快，将有有利于扩扩大服务务业市场

19、场需求。同同时，随随着成都都及其周周边地区区产业提提档升级级加快，区域经济联系日益密切，联动、互动发展趋势逐渐增强，生产性服务业的需求日益旺盛。通过加强与成都周边地区的联动与合作，以服务搭建接轨平台，有利于把青羊区建设成为成都经济区乃至更大区域的商务服务中心。三、问题题和挑战战（一）发发展速度度有待进进一步提提高2004420006年年，青羊羊区服务务业增速速分别为为13.0%、110.33%和111.77%，比比GDPP的增速速分别低低1.22、4.00和2.1个百百分点，服服务业占占全区GGDP的的比重呈呈逐年下下降的态态势，服服务业“推推动发展展”的效效应还未未得到充充分体现现，与中中心

20、城区区服务业业超常规规发展的的要求还还不适应应。同时时，中心心城区服服务业发发展竞争争态势不不断加剧剧，青羊羊区服务务业发展展面临严严峻挑战战，进一一步加快快服务业业发展是是全区上上下一项项十分紧紧迫的重重要任务务。专栏220004-220066青羊区区服务业业增速与与GDPP增速比比较（二）产产业结构构有待进进一步优优化青羊区在在五城区区有一定定比较优优势的批批发零售售、金融融保险、公公共管理理等行业业，随着着城市功功能调整整，特别别是市级级行政中中心南迁迁后，将将面临巨巨大的挑挑战。而而知识密密集型的的信息技技术、商商务租赁赁、科技技技术服服务等新新兴服务务业，在在五城区区相对落落后。同同

21、时，青青羊区服服务业发发展与其其它城区区有明显显的同质质化趋向向，具有有独特竞竞争优势势的产业业不多。青青羊区文文化旅游游和教育育资源十十分丰富富，中高高档居住住社区比比较集中中，但住住宿餐饮饮、文体体娱乐、教教育培训训等产业业发展都都不充分分，资源源优势还还有待进进一步转转化为产产业优势势。专栏320006年五五城区服服务业各各行业增增加值对对比表（单单位:亿亿元）行业青羊排名名青羊锦江金牛武侯成华批发零售售142.77742.66133.88728.33615.778金融保险险124.44820.00811.11510.3387.444公共管理理118.11810.0037.75511.4

22、462.900房地产414.11428.66316.77122.1107.800信息计算算机412.77411.88115.99814.11513.777住宿餐饮饮311.66411.55415.55212.9928.466科研技术术310.6632.11125.88312.2297.199交通运输输49.2003.29926.11611.44619.775教育48.6994.37713.44615.2288.977租赁商务务28.5668.7885.6557.3222.822居民服务务46.6005.98811.0047.2887.788卫生社保保福利16.5333.0223.7114.36

23、62.399文体娱乐乐业34.43312.7736.3113.4664.177水利环境境12.9550.5330.9110.4662.288（三）产产业集聚聚水平和和辐射力力、竞争争力有待待进一步步增强产业空间间布局系系统性规规划不够够，对辖辖区生产产空间、生生活空间间和生态态空间系系统规划划利用不不够，功功能分区区不明确确，区域域特色不不明显，服服务业还还未形成成明显的的集聚发发展态势势，空间间资源的的集约利利用不充充分。服服务业的的国际化化、区域域化水平平不高，发发展能级级与建设设现代化化大都市市的要求求仍然存存在一定定的差距距。聚集集度高、辐辐射带动动作用强强、特色色鲜明的的品牌商商务商

24、业业口岸打打造不够够，辐射射力和竞竞争力强强的服务务业龙头头企业不不多，影影响了中中心城区区综合服服务功能能的整体体发挥。（四）产产业发展展的瓶颈颈制约有有待进一一步突破破青羊区现现有商业业、商务务楼宇，大大多数是是90年年代建成成，能够够满足高高端服务务企业需需要的楼楼宇比较较缺乏，近近期推出出用于高高端楼宇宇打造的的成熟地地块相对对少于个个别毗邻邻城区，使使青羊区区在吸引引国内外外大型服服务业企企业的载载体供给给上方面面处于劣劣势。青青羊幅员员面积小小、人口口密度高高，新增增建设用用地资源源十分稀稀缺，新新一轮旧旧城拆迁迁改造受受到各种种因素影影响，拆拆迁难度度比较大大，加之之受国家家宏观

25、调调控政策策对房地地产开发发的影响响，增加加了服务务业载体体建设的的制约。第二章规划总总则一、指导导思想全面贯彻彻和落实实科学发发展观，抓抓住成都都建设统统筹城乡乡综合配配套改革革实验区区的历史史机遇，按按照“全域成成都”总体战战略部署署，大力力发展现现代服务务业，推推动青羊羊服务业业向产业业形态特特色化、空空间布局局集约化化、服务务领域国国际化方方向发展展，突出出强化金金融商务务和文化化旅游两两大功能能，树立立“天府之之窗商务青青羊”城区功功能形象象，打造造全国知知名的金金融商务务中心和和文化旅旅游中心心，努力力把青羊羊建设成成为全市市领先、中中西部一一流的现现代服务务业高地地。专栏4“天府

26、之之窗商务青青羊”的内涵涵青羊区具具有得天天独厚的的文化旅旅游资源源和历史史文化底底蕴，浓浓缩了自自古蜀文文明（金金沙）至至汉（琴琴台）唐唐（杜甫甫草堂）明明清（宽宽窄巷子子）现代代（天府府广场）各各个时期期历史文文化的精精粹。“天府之之窗”宣示了了承载天天府之国国蜀风蜀蜀韵的文文化核心心要素汇汇聚青羊羊，在现现代城市市迅猛发发展的今今日，青青羊将承承担用产产业化手手段复兴兴和光大大天府之之国文化化风情的的历史使使命，成成为展示示成都悠悠久历史史和灿烂烂文化形形象的标标志区域域。青羊羊区是成成都CBBD的主主要核心心区之一一，金融融商务业业具有明明显市场场资源优优势和产产业基础础优势。“商务青

27、羊”代表了青羊区现代服务业的发展方向和核心支撑，有利于进一步强化青羊区金融商务的集聚效应。以“天府之窗商务青羊”作为青羊区的形象标志，突出了青羊区服务业的两大核心支撑，有利于推动金融商务业与文化旅游业领先发展，实现资源优势向产业优势转变。同时，也将大大提升青羊区的区域形象，进一步增强区域综合竞争力。二、发展展目标全面提升升青羊服服务业的的集聚力力、辐射射力和竞竞争力，努努力形成成产业发发展领先先、辐射射带动明明显、就就业拉动动强劲、体体制机制制优越的的青羊服服务业发发展格局局。产业业发展领领先。服服务业增增加值年年均增幅幅高于GDDP增幅幅1个百百分点，服服务业区区级税收收同步增增长。到到20

28、111年，服服务业增增加值占占地区生生产总值值的比重重达到776%，现现代服务务业占服服务业增增加值的的比重达达到688%以上上。到220200年，服服务业对对区域经经济发展展的贡献献保持五五城区领领先地位位，现代代服务业业占服务务业增加加值的比比重达到到75%以以上。专栏5本规划划定义的的现代服服务业统统计归类类现代服务务业是指指工业产产品的大大规模消消费阶段段以后出出现快速速增长的的服务业业。现代代服务业业的统计计，自全全国到地地方目前前还无一一个统一一的方法法制度和和体系可可以借鉴鉴。我们们以上海海市浦东东新区构构建的“现代服服务业统统计指标标体系及及调查方方法研究究工作”的成功功经验为

29、为依据，结结合青羊羊区产业业优势和和行业特特点，为为适应现现阶段区区域经济济的发展展，初步步确定了了青羊区区现代服服务业的的范畴主主要包括括三类114个行行业。第一类是是传统服服务业经经过新知知识技术术、新管管理理念念和新服服务内容容改造提提升成“现代”的行业业。具体体有现代代金融业业、现代代房地产产业、现现代物流流业和客客运业、现现代商业业、住宿宿餐饮业业和现代代社会服服务业等等六个行行业。第二类是是因时代代发展新新兴或“新崛起起”的行业业，有信信息服务务业、技技术服务务业、研研发设计计业、租租赁和商商务服务务业等四四个行业业。第三类是是第一产产业和第第二产业业中具有有“现代”特征的的服务性

30、性行业。具具体有第第一产业业中的农农、林、牧牧、渔服服务业；第二产产业中单单一或主主体是从从事研发发设计和和销售及及技术服服务、产产品制造造外包的的工业企企业；第第二产业业中电力力、燃气气及水的的供应业业（不包包括生产产）；第第二产业业中具有有资质的的建筑装装饰企业业等四个个行业。辐射射带动明明显。吸吸引更多多国内外外金融机机构、企企业总部部落户，商商务功能能更加完完善，商商贸特色色更加突突出，旅旅游市场场更加繁繁荣，国国际化、区区域化水水平进一一步提高高。到220111年，初初步建成成区域性性金融商商务中心心和文化化旅游中中心，现现代服务务业高地地初步形形成。到到20220年，全全国知名名的

31、金融融商务中中心和文文化旅游游中心进进一步完完善，现现代服务务业高地地的地位位进一步步巩固。就业业拉动强强劲。服服务业就就业吸纳纳能力显显著增强强。到220111年，服服务业从从业人员员占全区区从业人人员的比比重达到到68%以以上。到到20220年，服服务业从从业人员员占全区区从业人人员的比比重达到到70%以以上。体制制机制优优越。市市场动力力机制不不断强化化，政策策支撑体体系不断断健全，统统筹管理理体制不不断完善善。到220111年，市市场在服服务业资资源配置置中的基基础性作作用更好好发挥，引引导和推推动服务务业发展展的政策策体系和和管理体体制基本本形成。到到20220年，政府府引导、市市场

32、主导导、企业业推动的的体制机机制优势势得到充充分展现现。三、基本本原则实现上述述发展目目标，必必须坚持持“集聚发发展、错错位竞争争、发挥挥优势、协协调推进进”的原则则。产业业布局要要形成集集聚效应应。着力力优化青青羊服务务业空间间布局，引引导重点点产业集集聚集群群发展，推推进空间间资源集集约利用用，扩大大集聚效效应。产业业定位要要注重错错位竞争争。做好好与全市市服务业业发展定定位的衔衔接，按按照特色色化、差差异化的的要求，突突出区域域特色，找找准产业业定位，避免同质竞争。行业业培育要要坚持发发挥优势势。对青青羊资源源优势明明显、发发展潜力力较大的的行业，要要加强引引导和扶扶持，形形成比较较优势

33、和和竞争优优势。产业业发展要要体现统统筹协调调。坚持持把服务务业发展展与旧城城改造、新新区建设设统筹推推进，努努力形成成产业发发展与城城市建设设协调推推进的局局面。第三章重点产产业一、以强强化集聚聚效应为为重点，大大力发展展金融商商务业依托金融融机构相相对集中中优势和和商务服服务业发发展基础础，顺应应金融产产业、总总部经济济、商务务服务业业互动共共生、融融合发展展的规律律，围绕绕强化集集聚效应应、激发发创新活活力、提提升辐射射能级，在在扩大规规模、优优化结构构、提升升效益上上下功夫夫，积极极引进金金融机构构、金融融市场和和专业服服务业总总部，努努力打造造“西部金金融第一一街”，形成成集金融融产

34、业、总总部经济济、商务务服务于于一体的的成都核核心金融融商务产产业集群群。专栏6青羊区区与锦江江区金融融业发展展定位比比较表青羊区锦江区嵌入型的的金融业业发展战战略，即即依托已已经形成成的金融融机构聚聚集基础础和发展展规模优优势，通通过集约约化发展展拓展金金融集中中区发展展空间，进进一步优优化金融融产业结结构，打打造西部部金融第第一街，推推动金融融产业、总总部经济济、商务务服务业业互动发发展，形形成集金金融产业业、总部部经济、商商务服务务于一体体的成都都核心金金融商务务产业集集群。外生性的的金融业业发展战战略，即即在金融融机构集集中度和和发展规规模尚不不具备优优势的情情况下，依依托东大大街、东

35、东部副中中心后台台服务中中心的区区位条件件和空间间资源，以以引进非非银行金金融机构构和金融融后台服服务为突突破口，打打造聚集集类型丰丰富、功功能完善善的金融融聚集区区。产业发展展主要目目标：规规划期内内金融保保险业实实现增加加值年均均递增115%以以上，服服务外包包承揽境境外业务务年均增增幅不低低于全区区外贸进进出口额额增幅，商商务服务务（含专专业服务务）业增增加值年年均递增增15.5%以以上。（一）大大力引进进境内外外金融机机构依托骡马马市片区区现有金金融产业业集聚基基础，以以建设“西部金金融第一一街”为重点点，积极极引进境境内外知知名银行行、保险险、证券券等金融融机构区区域性管管理、营营运

36、中心心，争取取本市地地方性金金融机构构在青羊羊区设立立总部，积积极发展展多元化化资本、资资产市场场，努力力构建多多种金融融机构、资资本交易易市场共共同发展展的现代代金融体体系，精精心打造造功能齐齐全、运运行高效效的成都都金融集集聚区。（二）大大力发展展总部经经济和服服务外包包以中央商商务区和和生产性性服务集集聚区为为载体，积积极完善善区域基基础配套套，努力力营造便便捷、人人性化、国国际化的的商务办办公环境境，积极极引进境境内外大大型企业业在青羊羊设立总总部或地地区总部部，努力力打造中中央商务务总部和和城西生生产性企企业总部部两大总总部经济济集群，形形成总部部经济带带动相关关产业联联动的良良性格

37、局局。依托托中央商商务区和和生产性性服务集集聚区的的良好发发展基础础，大力力引进以以金融外外包、研研发外包包等流程程外包服服务为重重点的服服务外包包企业，积积极推动动辖区内内研发设设计、专专业服务务优势企企业承接接国外业业务流程程外包业业务，着着力培育育一批服服务外包包龙头企企业，努努力打造造西部服服务外包包示范区区。专栏7服务外外包的重重点领域域软件与信信息服务务外包软件外包包嵌入式软软件开发发、应用用软件开开发信息服务务外包系统操作作服务外外包、系系统应用用管理服服务及技技术支持持管理服服务等业务流程程外包呼叫中心心外包（客服外外包）在降低成成本的前前提下最最大限度度提高客客户满意意度，呼

38、呼叫中心心外包正正在全球球范围快快速发展展动漫外包包动漫外包包主要是是基于日日本动漫漫产业不不断向中中韩外包包，工序序90%已以来来海外研发外包包集中在先先进制造造业相关关领域金融外包包发达国家家金融外外包规模模仅次于于制造业业外溢，居居产业转转移规模模第二，覆覆盖银行行、保险险、证券券、投资资等各类类金融机机构（三）大大力引进进和培育育商务服服务机构构依托金融融集聚区区和企业业总部带带动，重重点围绕绕咨询、会会计、审审计、经经纪、法法律、租租赁、会会展服务务及科技技研发、专专业设计计等商务务服务业业，积极极引进国国内外知知名的各各类商务务服务机机构。重重点扶持持一批有有实力、有有品牌的的商务

39、服服务机构构向综合合化、规规模化和和外向型型方向发发展，引引导一般般商务服务务业企业业向“精精、特、新新”方向向发展，形成以国际知名、国内领先的商务服务品牌企业为骨干，以特色商务企业为补充，结构合理、特色明显的商务服务企业体系。（四）大大力优化化金融商商务业发发展环境境增加政府府性资金金投入，完完善金融融商务集集聚区基基础设施施及相关关公共配配套设施施，支持持和鼓励励重点商商务楼宇宇项目及及休闲、娱娱乐、健健身、商商业等金金融商务务集聚区区配套项项目建设设。支持持建立、壮壮大各类类金融商商务行业业协会，积积极搭建建金融机机构、总总部企业业、专业业服务业业机构和和政府的的四方联联系平台台，努力力

40、改善金金融商务务业发展展软环境境。完善善金融商务务扶持政政策，对贡献献突出的的总部企企业、金金融机构构、专业业服务机机构和个个人进行行扶持奖奖励，鼓鼓励和支支持企业业、个人人开展金金融商务务产品创创新和业业务创新新。二、以整整合资源源为重点点，大力力发展文文化旅游游业依托青羊羊区丰富富的文化化旅游资资源和深深厚的历历史文化化底蕴，塑塑造“天府上上下五千千年”品牌，加加强资源源整合，实实施联动动开发，强强化功能能配套，推推进资源源优势向向产业优优势转变变，提升升文化旅旅游产业业规模和和综合效效益，努努力建设设产业链链条完整整、业态态丰富、吸吸引力强强的中国国最佳都都市文化化旅游目目的地。专栏8青

41、羊区区与其它它城区文文化旅游游业发展展定位比比较地区发展定位位青羊区以“天府府上下五五千年”品牌整整合辖区区及周边边区域文文化旅游游资源，打打造中国国一流的的都市文文化旅游游目的地地，强化化旅游住住宿、娱娱乐、餐餐饮等配配套功能能，发展展文化演演艺业和和旅游商商品展销销，着力力提升文文化旅游游综合效效益。锦江区打造造都市体体验旅游游目的地地，发展展商务会会议、休休闲度假假、生态态观光等等旅游业业。武侯区以三国蜀蜀文化为为重点，发发展文化化旅游、商商务休闲闲旅游。金牛区打造造都市休休闲旅游游第一区区，重点点发展餐餐饮娱乐乐、购物物等城市市休闲旅旅游和城城郊生态态休闲旅旅游。成华区构建以生生态旅游

42、游为主体体，以文文化旅游游、休闲闲旅游为为补充的的都市旅旅游体系系。产业发展展主要目目标：规规划期内内文化旅旅游业实实现增加加值年均均递增115%以以上。到到规划期期末，年年到访境境外游客客总量比比20006年翻翻两番。（一）放放大辖区区文化旅旅游资源源效应依托青羊羊都市文文化旅游游“十名片片”，深度挖挖掘文化化资源内内涵，着着眼于传传统文化化与现代代时尚、旅旅游观光光与休闲闲购物、非非物质文文化体验验与传统统工艺展展示的有有机结合合，引导导形成集集文化展展示、文文化体验验、文化化娱乐于于一体的的都市文文化产业业功能区区。打造并并充分发发挥以“天府上上下五千千年”为主线线的旅游游品牌的的整合效

43、效应，跨跨区域整整合文化化旅游资资源，形形成以“天府上上下五千千年”为品牌牌的文化化旅游产产业集群群。在大大力发展展大众化化旅游的的同时，培培育发展展高端商商务观光光旅游和和都市商商务休闲闲旅游，丰富都市文化旅游内涵。加强旅游招商引资，积极引进国内外著名旅游服务企业，争取国内外知名主题公园落户青羊，努力建设有世界影响力的文化旅游精品。（二）提提高文化化旅游产产业综合合效益着力研究究文化旅旅游产业业链中的的关键环环节，着着眼于强强化文化化旅游产产业的住住宿、餐餐饮、娱娱乐、演演艺功能能，加强强功能配配套项目目建设，完完善“吃、住住、行、游游、购、娱娱”旅游产产业链条条。重点点发挥天天府广场场作为

44、城城市标志志性区域域和地铁铁枢纽对对游客的的集聚效效应，强强化和提提升区域域旅游集集散中心心功能；发挥城城西“上风上上水”的环境境、区位位优势，加加快建设设各种档档次的宾宾馆酒店店集群，丰丰富夜间间文化娱娱乐、文文化体验验活动，增增强游客客留宿青青羊的吸吸引力，强强化和提提升区域域旅游、商商务住宿宿功能；依托琴琴台路片片区、浣浣花溪片片区、金金沙片区区等区域域的现有有产业基基础，以以及城市市生态绿绿地的产产业承载载能力，加加快建设设文化演演艺、特特色酒吧吧、娱乐乐休闲会会所、主主题娱乐乐集聚区区等项目目，强化化和扩大大区域旅旅游娱乐乐功能。加加快建设设特色旅旅游商品品交易场场所、特特色餐饮饮服

45、务网网点，增增强区域域旅游购购物和美美食体验验功能。（三）优优化文化化旅游发发展环境境加快旅游游快捷交通通、旅游游咨询中中心、旅旅游星级级厕所、旅旅游停车车场等基基础设施施建设，构建区域都市文化旅游集散网络。充分发挥政府引导功能，鼓励旅游服务企业创新旅游营销手段、开发旅游新产品，推动文化旅游企业发展壮大，培育一批龙头企业、品牌企业。加强旅游形象宣传，支持各级机关、各类企事业单位，以及其它组织在辖区举办各类合法的全国性、国际性“节、会、展、演、赛”活动。推进旅游信息化建设，建立假日旅游预报制度和旅游警示制度，建立和完善旅游信息公众服务系统。加强城市管理，打造整洁、优美、亲和、宜游、宜居的都市环境

46、，吸引海内外游客滞留青羊深度消费。专栏9青羊文文化旅游游业关键键词解释释青羊区都都市文化化旅游“十名片片”：是青羊羊区重点点打造的的十个文文化旅游游景点和和项目，包包括金沙沙遗址、杜杜甫草堂堂、锦绣绣工场、琴琴台路、文文殊坊、宽宽窄巷子子、天府府广场、百百仁生态态文化园园、绿地地南区创创意园、绿绿地北区区运动休休闲园。“天府上上下五千千年”品牌：青羊的的文化旅旅游资源源点位多多、涵盖盖历史时时期长、文文化内涵涵丰富，能能体现出出“天府之之国”几千年年历史发发展过程程中的古古代文明明、汉唐唐、明清清、近代代及现代代等各个个重要历历史时期期文化特特征，以以及宗教教文化、民民俗文化化、诗歌歌文化、都

47、都市文化化等多样样化的文文化形态态。打造造“天府上上下五千千年”品牌就就是要通通过串联联时空线线索，加加强各个个文化旅旅游板块块和项目目在规划划、建设设和营销销等环节节的联动动性，塑塑造青羊羊文化旅旅游独特特的、不不可复制制的整体体形象和和竞争优优势。三、以商商务商贸贸融合为为重点，推推动商贸贸流通业业提档升升级依托青羊羊区商贸贸流通业业传统优优势，借借助骡马马市、太太升路、金金沙光华等等商圈以以及特色色商业街街区的良良好发展展势头，以以商贸与与商务的的互动融融合为重重点，在在扩大商商贸规模模、优化化商贸结结构、提提升商贸贸业态上上下功夫夫，推动动商业中中心集聚聚化、特特色化、商商务化发发展，提提升商贸贸业的现现代化水水平。专栏100青羊羊区与其其它城区区商贸流流通业发发展定位位比较地区发展定位位青羊区以骡马商商圈、太太升路商商圈和金金沙光华商商圈为重重点，突