辽宁移动公司GSM网通信基站建设工程项目管理优化研究_杨岩.doc

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1、内容提要 随着我国信息化建设的加速，移动通信得到了快速开展。为保证移动运营企业在剧烈的市场竞争中取得有利地位，中国移动辽宁公司开展了 GSM 网十二期扩建工程工程，通过扩大移动通信网络规模，实现辽宁移动市场的广度和深度覆盖，为今后的竞争打下良好的根底。在移动通信基站建设工程实施中，如何在保证工程质量的前提下，处理好工程进度和建设本钱之间的关系，是工程工程管理部门面临的挑战之一。 本文结合辽宁移动的实际，深入分析公驹诖车耐呕窘韫坦芾碇写嬖诘奈侍饧霸颍擞孟执钅抗芾淼挠泄乩砺酆头椒诖嘶隙?GSM网十二期扩建工程工程的工程管理进行优化设计，以期到达该工程管理在优质、高效的状态下运行，适应市场经济的需要

2、，最终提高客户满意度的目的。这种研究对通信网络工程的建设有一定参考作用。关键词： 工程管理，基站建设工程，中国移动辽宁公司，GSM 目 录第一章 导 论.1 1.1 研究背景 .1 1.2 研究意义 .2 1.3 研究内容 .3第二章 通信建设工程的工程管理.5 2.1 通信工程工程的特点 .5 2.2 通信建设工程的工程风险 .6 2.3 通信建设工程的工程管理内涵 .7 2.4 通信建设工程的工程管理体系 .9第三章 辽宁移动公司 GSM 网通信基站扩建工程管理现状.12 3.1 GSM 网建设工程概述.12 3.2 辽宁移动公司通信基站建设工程管理模式 .15 3.3 辽宁移动公司通信基

3、站建设工程管理存在的问题 .23第四章 辽宁移动公司 GSM 网通信基站建设工程管理优化分析.25 4.1 工程管理优化的原那么与目标 .25 4.2 工程进度管理 .26 4.3 工程质量管理 .27 4.4 工程风险管理 .29第五章 辽宁移动公司 GSM 网通信基站建设工程管理优化的实施对策.33 5.1 完善工程经理制，强化管理职能 .33 5.2 加强制度建设，提高工程进度管理能力 .34 5.3 提高全员参与意识，提高工程建设质量水平 .36 5.4 加强信息化建设，建立工程管理信息系统 .38第六章 结 论.41参考文献.42致 谢.44摘 要Abstract 第一章 导 论1.

4、1 研究背景 当前社会变化迅速，在信息产业中表达得尤为突出。技术创新速度越来越快，用户需求与市场不断变化，人员流动也大大加快。在这种环境下，企业需要应对的变化以及由此带来的挑战大大增加，也给管理带来了很多问题和挑战。对通信行业而言，我国通信行业在95年开始由中国电信独家垄断经营转变到多家运营商竞争，并且移动通信逐渐走入人们的日常生活中。 随着移动通信业务的日益普及，资费的不断下调，同时伴随着国内移动通信市场竞争形势的不断加剧，越来越多的移动客户对移动通信网络效劳质量的要求越来越高。一方面移动用户的普及使得客户的地理分布越来越广，促使移动运营商必须不断完善自己的无线信号地理覆盖率和人口覆盖率；另

5、一方面，多家运营商的出现使得客户有了更多地选择，而客户选择的主要依据是运营商的效劳水平，其中移动信号的好与坏、强与弱是用户最直观的感觉，据统计近几年客户投诉中有近四分之一的投诉与网络覆盖有关。因此不断提高自身的移动信号覆盖水平，挖掘新的客户市场，提高客户满意度，成为各运营商从竞争中胜出的关键因素之一。这意味着必须提高移动通信网络建设的工程管理水平，加大加快网络建设力度，采用科学的管理模式以保证公司的市场竞争力。 1989年沈阳第一个移动机房建立，标志着辽宁移动通信网络正式开通运营，2005年末移动公司基站数量为3700个，为进一步提高网络覆盖优势，扩大市场占有份额，2007年，中国移动辽宁公司

6、决定进行辽宁省GSM数字移动通信网第十二期扩容工程工程简称G网十二期工程，通过扩容、新建全省移动通信系统，增强通信能力，拟于2021年12月末基站数量为6000个。通过完成G网十二期工程，将进一步辽宁移动网络全面、畅通的通信质量。 本文就辽宁移动公司通信基站建设工程工程进行工程管理优化的研究，提出有效减弱和防止施工中各种管理的影响及可能带来的损失，提高工程质量，保证工程进度和平安施工，进而在为用户提供最优质的、高可靠性的效劳的根底上，节约工程本钱，使企业的利润得到最大化。 11.2 研究意义 近年来辽宁移动公司的通信业务开展飞速开展，对网络造成了极大压力，2007年，辽宁全省移动 用户数为19

7、58万户，比上年增长29.8，全年移动 本地通话增长37.6移动 国内长途通话时长增长21.3。移动短信业务量增长32.5。移动 互联互通通话时长增长35.3。近几年辽宁移动高速开展的通信业务和飞速增长的用户对现有的网络通信能力造成了极大的扩容压力，2007年上半年无线忙时利用率已大大超过40的警戒值。而G网十二期扩容工程的实施，大力提升中国移动辽宁公司移动通信网络能力，有效降低网络负荷，为今后的业务开展打下坚实的网络根底 2005年，国家提出了“新农村建设思路，要求通信企业进一步加快农村通信和信息化建设，促进社会主义新农村建设步伐。为此，信息产业部提出争用三年时间实现全国行政村通 。解决未通

8、 农村地区的通 问题，是建设社会主义新农村的一项根底性工作。在目前全省行政村通 比例到达98.8的根底上，针对剩余未通村地理条件更恶劣、施工更难、而通信对这些闭塞乡村更有重要意义的情况，信息产业部将继续努力，积极推动建立普遍效劳基金，组织企业争取两年内根本解决将剩余未通 行政村。辽宁公司实施G网十二期工程，正是贯彻落实中央“三农问题的表达。工程的建设将有效扩大农村网络覆盖、消除通信死角、改善网络质量，解决广阔农村遥远地区的信号覆盖问题，对加快辽宁农业信息化进程、开展农业科技教育、增强农民经济意识、促进农村文化、经济开展有着重要意义 在经营中或者企业开展中，常说“时间就是效益，这充分表达了时间的

9、重要性。在移动通信工程管理中尤为如此在G网十二期扩容工程实施前辽宁移动现有网络资源己不能满足市场的需要，如某些地区或某些时段，通话用户数量的增加，一方面使许多 由于网络资源缺乏而不能及时接通，导致用户不满意度上升另一方面降低了通话数量，减少的企业的收入。其次，一些潜在用户由于得不到效劳而放弃使用辽宁移动公司提供的网络，对辽宁移动的效劳产生了不良影响，被其他竞争对手挖转的可能性大大增加。还有局部工程属于解决农村覆盖的形象工程，不能按期开通将使企业受到政府等监管部门的压力大大增加，企业形象因此而受损。 移动通信行业新技术、新业务的不断引入，使越来越多的通信建设工程工程呈现出建设周期短、时效性强的特

10、点，而且这些工程通常技术复杂、投资大、工2期长、参与主体多，加上工程工程的竞争日趋剧烈，工程外部环境千变万化，使得工程工程运行过程中的不确定性大大增加，工程工程面临着比以往更多的管理难度，这也对通信建设工程工程的管理提出了更高的要求。此外短短的几年里，基站建设数量的迅速增加，如何在短期内保质保量快速完成建设目标，是工程工程管理人员共同面对的问题，也提出了新的挑战和要求。 本文将以辽宁移动公司通信专网改造工程为研究案例，分析辽宁移动公司在传统的通信工程管理中存在的问题及原因，运用现代工程管理的有关理论和方法，探索适用于电信行业的通信工程工程管理模式。本论题的意义在于借助现代的工程管理理论，通过对

11、电信行业的特点分析，在通信网络工程建设中引入现代工程管理，从而到达完善内部协调管理，提高工作效率，最终提高通信基站建设效率的目的。这种研究对通信网络工程的建设有一定参考作用。1.3 研究内容 现代工程管理是现代管理科学的重要组成局部，它运用系统科学原理对工程建设工程进行方案、组织、实施和控制，这种系统管理方法正日益引起各国工程建设者的重视，己被广泛的应用于工程建设上。将现代工程管理的理论和方法引入通信网络工程工程管理领域，加强工程管理，对于改变过去传统管理模式，适应国内国际市场开展需求，以及对通信企业的生存与开展，提高辽宁移动公司的创新能力和综合实力，实现作大作强的战略目标，获取持续的竞争优势

12、具有十分重要的意义。 作好一个通信网络工程建设工程，从工程的招投标开始，客户的委托、合同的签订、技术原那么的商定到设计筹划、过程控制、质量管理、进度控制、人力资源管理、本钱控制以及售后效劳等，都可以充分运用现代工程管理的理论方法去指导和实践。 本文研究的主要内容是移动通信GSM扩容工程建设的网络方案技术及进度控制，围绕通信工程的特点及分类，介绍了在通信工程中所常采用的工程管理方法，并对工程管理在移动通信工程基站建设中的应用进行了研究。本论文共分为以下几个局部： 绪论局部主要从三个方面撰写，即研究的背景与研究的依据、研究的意义、与研究的内容。 3 在第二章通信建设工程的工程管理中，本文首先对通信

13、工程工程的特点作了介绍，提出进行工程管理的重要性，其次对通信工程工程的风险做了介绍，并在此根底上归纳出通信建设工程的工程管理内涵，提出了移动通信建设工程的工程管理体系 ，为下一步的分析提供了理论支撑。 在第三章对辽宁移动公司 GSM 网通信基站扩建工程管理现状进行了深入分析，首先对 GSM 网建设工程进行了全方位地介绍，其次分析了辽宁移动公司通信基站建设工程管理模式，并对辽宁移动公司通信基站建设工程管理存在的问题进行了讨论。 第四章在前面分析的根底上对辽宁移动公司 GSM 网通信基站扩建工程管理进行了优化分析，在提出了移动通信基站建设工程管理优化的原那么与目标，并着重从进度管理、质量管理和风险

14、管理对辽宁移动公司 GSM 网移动通信基站建设的工程管理优化进行分析。 第五章是辽宁移动公司GSM网通信基站扩建工程管理优化的实施对策，从改革绩效考核，强化工程管理的职能、提高全员参与意识、建立工程管理信息系统和加强工程进度管理四个方面进行了分析。 本文主要研究方法就是结合基站建设的特点。提出了在移动通信工程建设中非常适合采用的工程管理。考虑到工程管理在通信企业的实际推广应用，更进一步介绍了在GSM扩容工程中一些行之有效的方案优化和控制方法。同时，结合工程管理专业学习的特点，在比照研究的根底上，主要引用了辽宁移动公司基站土建优化实施方案的案例研究来进行分析。4 第二章 通信建设工程的工程管理2

15、.1 通信工程工程的特点 移动通信工程不同于建筑工程等其他建设工程，除了一般工程工程的特点外，还具有由通信信息技术本身带来的许多特点。正是由于通信技术本身的特点，通信工程的划分也较为复杂。通信工程的特点可以归纳以下几个方面： 1技术复杂 通信工程是一种科技含量高的知识密集型工程。他所依赖的信息技术开展迅速，新技术、新工艺、新产品不断涌现，更新换代极快。同对，技术环境也在不断变化，日新月异，信息技术与其他技术的融合交叉，不断产生出新的分支技术。反映到工程中，一是对技术方向的把握的难度，二是对技术的掌握的难度，三是对技术的检测的难度等。 2工期紧迫 通信工程工程的产生通常是企业开展规划或市场开展目

16、标的需要，具有很强的针对性和时效性，耽误了工程的完成时限，不仅会影响到投资的效益，还会因为错过了市场拓展时机，影响企业的后续开展。因此，工程一开始启动就急于投入使用，对工期的要求较高，在目前我国通信市场高速开展、竞争剧烈的情况下，表现尤为突出。且通信工程建设是一个复杂的社会过程，不但一个工程工程涉及众多的施工单位，而且需要建设单位的员工全员、全程参与，不像建筑工程那样，是“交钥匙工程。通信工程是一个人机系统，与建设单位的组织管理制度息息相关，在实施通信工程的过程中，可能会涉及组织管理制度的变革。通信工程又是一个知识迁移的过程。承建单位不但要建成系统，还要交会用户使用系统、维护系统，不像建筑工程

17、那样，建好房子后，用户住进去就完成。所以通信工程的维护期较长。 3需求复杂 通信工程的类型复杂，涉及通信系统的各个专业。不确定因素较多，形成需求目标也是多样性的，并且不像建筑工程那样具有可视性。最终需求不易一次甚至几次描述清楚，因此经常因需求不清或变更，而造成争议、扯皮、返工等现象。需求变更和管理贯穿于整个通信工程的建设过程中。 4环境多变 5 通信工程不像一般的工程具有固定集中的工程地点，由于网络规划的需要，通信工程场地分散于工程区域内各个地方，有的在繁华的闹市区，有的在交通不便的郊区，有的在条件恶劣的山头等等，每个场地的业主都不同，场地周围的交通、地理、人文环境也千差万别，且工程多在户外进

18、行，受外界因素影响较大，如基站工程受业主影响，山上铁塔工程受天气影响，传输管道工程那么受市政工程影响等等。 5不确定因素多 工程中难以控制的因素较多，不好把握进展，必须花大量的时间去协调、控制，如设备的到货时间、站址的落实、传输管道的开挖、传输电路的租赁等等。这些都是工程中的不确定因素，在管理上要求必须对工程进行预测管理，动态控制，工程前期做好充分准备，详细方案。2.2 通信建设工程的工程风险 ?建设工程工程管理标准?中对工程风险的解释是：“在企业经营和工程施工过程中存在大量的风险因素，如自然风险、政治风险、经济风险、技术风险、社会风险、国际风险、内部决策与管理风险等。风险具有客观存在性、不确

19、定性、可预测性、结果双重性等特征。工程承包事业是一项风险事业，承包人和工程经理要面临一系列的风险，必须在风险面前做出决策。决策正确与否，与承包人对风险的判断和分析能力有密切相关。quot 工程的一次性特征使其不确定性要比一般的经济活动大矶啵簿龆似洳痪哂兄馗葱韵钅克哂械姆缦詹钩幔坏鱿治侍庠蚝苣巡咕取钅慷嘀卸嘌恳桓鱿钅慷加衅涓髯缘木咛逦侍猓行侍馊词呛芏嘞钅克灿械摹钅坎煌锥位嵊胁煌姆缦眨缦沾蠖嗍孀畔钅康慕贡浠蝗范曰崴嬷鸾跎佟畲蟮牟蝗范源嬖谟谙钅康脑缙冢缙诮锥巫龀龅木霾叨砸院蠼锥魏拖钅磕勘甑氖迪钟跋熳畲蟆钅扛髦址缦罩校韧涎油欠延贸纸鹆鞒黾捌渌鹗闹饕颉跎偎鹗谠缙诮锥沃鞫冻霰匾拇垡韧虾蟮胶笃诮锥尾牌炔坏靡

20、巡扇胧玫枚唷?通过以上对一般工程工程风险理论的相关研究，针对移动通信建设行业中的基站建设工程工程，我们同样可以看到，其建设工程工程的一次性，同样使其不确定性要比其他一些经济活动大，因而工程风险的可预测性也就差得多。一般的重复性的生产或业务活动假设出现问题，常常可以在以后找到时机补偿，而补偿所6造成的本钱也不会太高或至少是可以承受的，而工程工程，特别是移动通信建设工程工程，一旦出现问题，轻那么给国民生产、生活带来不便和损失，重那么会影响到企、事业单位，甚至是国家政治、经济活动的正常运行，造成重大损失，这些那么很难补救或者进行补救的本钱是建设工程中各方都难以承受的。 对于移动通信建设工程工程，因为

21、其特殊的行业特点，例如，行业新技术新业务的不断引入，使越来越多的通信建设工程工程呈现出建设周期短，时效性强的特点，加上通信建设工程通常技术复杂、投资大、参与主题多，工程工程竞争剧烈，外部环境千变万化，使得工程风险比一般的工程大得多，这就要求我们对移动通信行业建设工程工程的风险有一个更为明确的认识，而要到达这种认识必须明确两个根本点： 第一，建设工程风险大。建设工程周期持续时间较长，所涉及到的风险因素多。对建设工程的风险因素，最常用的是按风险产生的原因进行分类，即将建设工程的风险因素分为政治、社会、经济、自然、技术等因素。这些风险因素都会不同程度地作用于建设工程，产生错综复杂的影响。同时，每一种

22、风险因素又都会产生许多不同的风险事件。这些风险事件虽然不大，其中有些风险因素和风险事件的发生概率很大。这些风险因素和风险事件一旦发生，往往造成比拟严重的损失。 第二：参与工程建设的各方均有风险，但各方面的风险不尽相同。工程建设各方所遇到的风险事件有较大的差异，即使是同一风险事件，对建设工程不同参与方的后果往往迥然不同。例如，目前国内通货膨胀的影响，国际上人民币升值的影响，在可调价格合同条件下，对建设方来说是相当大的风险，而对承包方来说那么风险很小。但是，在固定总价合同条件下，对建设方来说，就不是风险，而对承包方来说是相当大的风险。2.3 通信建设工程的工程管理内涵 通信建设工程工程管理就是以通

23、信工程设施的建设作为管理对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对该设施进行高效率的方案、组织、指导和控制，以实现通信设施全过程的动态管理和满足通信能力为建设目标的综合协调和优化。 通信建设工程工程管理贯穿于设施建设的整个生命周期，它是一种运用既有规律又经济的方法对设施进行高效率的方案、组织、指导和控制的手段，并在时 7间、费用和技术效果上到达预定目标。 1、通信建设工程工程管理的对象是通信设施 通信建设工程工程管理是针对工程建设的特点而形成的一种管理方式，因而其管理对象是设施，这一点与企业管理有明显的不同。企业管理的对象是一个相对稳定的经济实体，企业管理的目的是促进该实体不断开展

24、、壮大。工程管理的目标是促使该项建设任务按质、按量、按期完成。 2、通信建设工程工程管理贯穿系统工程的思想。 通信建设工程工程管理把设施看成一个完整的系统，依据系统论“整体一一分解一一综合的原理，可将整个建设过程分解为许多责任单元，由责任者分别按要求完成目标，然后集成为最终的成果；同时，通信建设工程工程管理把通信设施的建设看成一个有完整生命周期的过程，强调局部对整体的重要性，促使管理者不要无视其中的任何阶段以免造成总体的效果不佳甚至失败。可见工程管理是以系统工程为其理论根底与指导思想的。 3、通信建设工程工程管理组织的特殊性临时性、柔性等。 通信建设工程工程管理的一个最为明显的特征即是其组织的

25、特殊性。它表现在以下几个方面： 通信建设工程工程管理的组织是临时性的。由于通信设施的建设是一次性的，而工程的组织是为建设效劳的，工程终结了，其组织的使命也就完成了。 通信建设工程工程管理的组织是柔性的。所谓柔性即是可变的。工程的组织打破了传统的固定建制的组织形式，而是根据设施建设过程中的各个阶段的具体需要适时地调整组织的渲茫员献橹母咝迷诵小?通信建设工程工程管理的组织结构趋于扁平化，强调其协调控制职能。工程管理是一个综合管理过程，其组织结构的设计必须充分考虑到有利于组织各局部的协调与控制，以保证通信设施建设的总体目标的实现。因此，目前工程管理的组织结构多为矩阵结构，而非直线职能结构。 4、通信建设工程工程管理的方式是目标管理。 通信建设工程工程管理是一种多层次的目标管理方式。由于通信设施的建设往往涉及的专业领域十分宽广，而工程管理者谁也无法成为所有专业领域的专家，对某些专业虽然有所了解但不可能像专门研究者那样深刻。现代的工程管理者.