公司治理结构-新华信公司治理案例6029.docx
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1、公司治理理结构第一节 从“羞答答答”到“甜蜜蜜蜜”国威威集团高高管持股股计划咨咨询案例例背景陈述述这是一家家集科、工贸、金为一一体的国国家大型型二级企企业。公公司股票票自上市市以来,经经济效益益逐年提提高,连连续四年年被授予予当地“利税大大户”的称号号,不仅仅在当地地赫赫有有名,在在业内也也是威名名远播。笔者在在此就选选“威名远远播”这个意意思,为为这个国国字头的的大企业业取名为为国威吧吧。国威威集团的的一把手手是位风风度翩翩翩、仪态态大方的的巾帼英英雄。当当年,这这位当家家花旦风风华正茂茂,被国国资局派派下来接接起这么么大一个个摊子。她在国国威集团团数十年年如一日日,任劳劳任怨,不不知不觉觉
2、已年过五五旬,青青丝如雪雪。离“退居居二线”的日子子越来越越近了,越越是付出出就越盼盼望着有有所回报报。终于于某一天天,在一一次例行行的管理理工作会会议上,一一个同样样在国威威集团奉奉献了一一辈子的的资深高高管人员员明确地地把自己己“希望在在退休前前落点实实惠”的想法法摆到了了桌面上上。结果果一石激激起千层层浪,大大家的想想法竟然然惊人的的一致。于是,在在企业内内实施高高管激励励的决策策立刻在在以这位位女董事事长为代代表的高高管层内内达成共共识。按按照她事事后对咨咨询顾问问们说的的心里话话就是:“我干了了一辈子子,什么么也没得得到啊。”一句大大实话道道出了中中国众多多国有企企业老总总共同的的心
3、声。可以说说,国威威集团的的领导层层均面临临退路和和归属的的问题,实实施高管管激励是是众望所所归。另一方面面,国威威集团近近年来的的高速发发展也得得力于内内部一批批中坚力力量。从从对后辈辈领导力力量的激激励来看看,国有有企业的的薪资结结构和晋晋升机会会并不具具备竞争争优势。年轻的的干部,尤尤其是一一些从人人才市场场上招聘聘来的职职业经理理人也表表示过:决定他他选择职职业去向向的因素素有两个个,一个个是职位位上升通通道,另另一个就就是个人人的收益益。当他他们的个个人收益益无法达达到预期期值时,就就会考虑虑跳槽。当这一一老一新新的两种种情绪交交织在一一起,就就动摇了了这家上上市公司司长期发发展的基
4、基础。决策过程程在一致同同意要实实行激励励政策后后,接下下来的问问题就是是:什么么样的人人可以被被纳入到到激励的的范围中中?对于于国威集集团而言言,实质质上是两两套班子子,一套套人马。集团公公司的总总裁是股股份公司司的董事事长,除除了股份份公司的的总经理理不是集集团公司司领导外外,其余余人员均均兼任集集团领导导。这也也是依照照国家对对上市公公司高管管层的要要求,否否则,估估计股份份公司的的总经理理也会在在集团公公司担任任相应的的职位。在被激励励的对象象中,笔笔者发现现,国威威集团董董事会成成员一个个都不少少。对高高管激励励稍有常常识的人人就会知知道,高高管激励励一般是是由代表表股东利利益的董董
5、事会为为了激励励和制衡衡高级管管理层而而设立的的一种制制度。怎怎么绕了了半天把把制定这这一制度度的人也也给绕了了进来?原因其其实很简简单:国国有企业业的董事事会成员员就是高高管层。国威集集团董事事会成员员本身并并不是股股东,他他们只不不过是国国有资产产的代表表人而已已。也就就是说,在在股东和和高管人人员之间间存在的的委托代代理关系系在股东东和董事事会成员员之间仍仍然存在在!这就就是中国国公司治治理结构构中的委委托代理理关系上上移现象象,见图图3-11。董事事会成员员通常也也被列入入激励的的范畴,这这是中国国国企典典型而普普遍的现现象。董董事会和和高管层层同一张张面孔,也也就从根根本上回回答了为
6、为什么国国有企业业制定的的高管激激励政策策常常激激励有余余而制约约不足。图3-11 中国国公司治治理结构构的委托托代理关关系上移移现象方案酝酿酿阶段,国国威集团团管理层层就碰到到了一个个棘手的的问题:由谁来来制定具具体的激激励方案案?是自自己人做做还是找找专家?虽然自自己人非非常熟悉悉企业内内部的状状况,可可在实际际情况中中多半行行不通。原因有有二:第第一,企企业内部部人往往往处于避避嫌的考考虑,面面对企业业里纷繁繁复杂的的人事关关系,不不愿意承承担这种种涉及利利益转换换、容易易吃力不不讨好的的麻烦事事;另外外,高管管激励方方案的设设计涉及及到很多多操作层层面的细细节问题题,要求求制定方方案的
7、人人不仅要要了解企企业,更更要了解解相关的的法律法法规和证证券市场场知识,企企业内部部人的能能力往往往有限,无无法承担担起此项项重任。出于以上上原因,多多数企业业都会选选择外部部的专业业人士来来制定激激励方案案。此时时,国威威集团又又面临着着两种选选择:是是找投资资银行还还是找咨咨询公司司?前者者的优势势在于他他们对证证券市场场的交易易过程和和激励模模式非常常熟悉,找找他们来来做,企企业高管管激励方方案只要要在政策策允许、时机成成熟的前前提下,就就可以顺顺畅地进进入操作作层面;但不足足之处在在于,投投资银行行的专家家们往往往将方案案的重点点集中在在企业高高管的短短期激励励上,而而忽略了了促进企
8、企业长远远发展的的、对高高管长期期激励和和约束的的措施。相反,管管理咨询询公司在在做员工工持股计计划(EEmplloyeee ,简简称ESSOP)或或管理层层收购(Management Buy-out ,简称MBO)时,除了关心交易过程外,更注重的是激励效果,注重的是企业的长期发展。咨询方案案最终,国国威集团团选择了了管理咨咨询公司司。双方方共同制制定了以以业绩股股票为核核心的高高管激励励方案,即即对公司司高层管管理人员员和董事事会成员员的年度度业绩进进行评价价的长期期激励和和约束机机制。其其主要内内容是:在公司司整体业业绩达到到或超过过预定目目标的条条件下,公公司发给给上述人人员限定定用途的
9、的奖金用用于购买买一定数数量的公公司流通通股票。之所以以选择流流通股作作为激励励手段的的变通措措施,是是因为如如果用非非流通股股和国有有法人股股,则在在套现等等诸多操操作层面面上依然然存在相相当大的的难度。在设计方方案时,如如何平衡衡各方的的利益至至关重要要。考虑虑到大股股东和企企业的利利益,为为吸引优优质人才才,鼓励励高层管管理人员员注重价价值最大大化和长长期股东东价值的的创造,应应尽量降降低薪酬酬的成本本或稀释释股票价价值;若若顾及到到高层管管理人员员的利益益,应使使其以最最低的风风险获得得最高的的收益,保保证他们们的努力力成果得得到应有有回报,其其薪酬结结构应在在业内具具备较强强的竞争争
10、力。顾顾问团队队就是要要在企业业和个人人这两种种利益之之间寻找找到那个个最合适适的平衡衡点。在新的方方案中,国国威集团团高管层层新的薪薪酬结构构由四部部分组成成:在原原有基本本工资、岗位津津贴、福福利补贴贴基础上上,加入入可与短短期奖金金计划结结合运作作的股权权激励部部分。原原有的三三部分与与岗位挂挂钩,属属于保障障性收入入;股权权激励部部分则与与实际贡贡献挂钩钩,属于于激励性性收入。这就构构成了长长短期激激励相结结合、激激励与约约束相结结合、激激励与保保障相结结合,以以体现岗岗位贡献献为目的的的薪酬酬结构,见见图3-2。图3-22 国威威集团高高管层收收入构成成业绩股票票计划建建立在公公司发
11、展展战略及及年度计计划完成成的基础础上,并并通过业业绩考核核来实现现。参加加业绩股股票计划划的高层层管理人人员可获获得的业业绩股票票由其岗岗位系数数、公司司整体业业绩和个个人业绩绩三个因因素决定定。其中中,公司整整体业绩绩指标实实行按年年份设定定的原则则,逐年年提高以以达到激激励长期期发展的的目的。只有在在公司整整体业绩绩达到预预定目标标的情况况下,个个人业绩绩达到绩绩效考评评的要求求,才能能获得业业绩股票票的奖励励。具体而言言,国威威高管层层薪酬中中的股权权激励部部分受公公司业绩绩和个人人业绩两两个条件件制约,二二者缺一一不可。针对公公司业绩绩考核部部分,顾顾问团队队选择了了净资产产收益率率
12、和年净净利润提提高率作作为考核核指标,完成指标可获得事先约定的奖励,是个人获得激励的先决条件;针对个人业绩考核部分,针对个人岗位职责,由直接上级和本人共同设定考核指标,并报董事会通过。在个人考核结果达到要求的前提下则可获得股票激励,否则行使约束条件。选择净资资产收益益率作为为公司业业绩整体体考核的的指标,是是考虑到到净资产产收益率率不仅能能够反映映公司的的综合盈盈利能力力,而且且具有在在行业内内的横向向可比性性,同时时也有助助于提高高资产的的使用效效率,促促使产生生更合理理的资本本结构。首先,我我们来看看岗位津津贴部分分。它能能够在高高管收入入的整体体构成中中发挥很很好的协协调与平平衡作用用,
13、同时时充分体体现激励励方案设设计的主主动性与与科学性性。在设设计国威威集团高高管人员员的岗位位津贴时时,顾问问团队以以价值体体现、生生活保障障、社会会公平、岗位区区别为原原则,将将岗位津津贴分为为董事会会系列和和经理系系列。前前者包括括董事长长、副董董事长、董事和和董秘,后后者包括括总经理理和副总总经理,两两个系列列的岗位位津贴基基数相等等,只是是在岗位位系数上上有所区区别。这里,我我们要解解释一下下岗位系系数。岗岗位系数数用以平平衡因为为岗位责责任、工工作性质质不同而而产生的的差异。比如副副董事长长和总经经理的岗岗位系数数相等,而而董事长长的岗位位系数为为副董事事长和总总经理岗岗位系数数的一
14、倍倍,董事事、副总总经理和和董秘的的岗位系系数相等等,为董董事长岗岗位系数数的1/4。岗岗位系数数与岗位位基数的的乘积就就是该岗岗位的津津贴数,即即岗位津津贴=岗岗位基数数岗位系系数。如如果某高高管兼任任两个系系列的职职务,其其岗位津津贴则采采取累计计计算的的方式。然后,让让我们来来研究一一下股权权奖励部部分。与与岗位津津贴相同同的是,业业绩奖励励也要用用到岗位位系数。不过在在股权奖奖励中涉涉及的岗岗位系数数与岗位位津贴中中用到的的岗位系系数不同同。在这这里,顾顾问团队队以董事事、副总总经理、董秘的的岗位系系数为基基数,取取值为11,将副副董事长长、总经经理的岗岗位系数数定为基基数的22倍,董
15、董事长的的岗位系系数为基基数的33倍。另另一个与与岗位津津贴的发发放不同同的是,业业绩股票票计划在在高管身身兼数职职的情况况下,只只计算其其最高职职务的岗岗位系数数,并不不做累计计计算。依据岗岗位系数数,高管管个人年年度业绩绩奖励额额度=公公司年度度总奖励励额度。计划划实施周周期为三三年,正正好是高高管人员员的聘任任期,每每年年末末考核。在业绩股股票计划划的操作作层面,顾顾问团队队为国威威集团设设计了固固定股票票计划、奖励基基金购股股和“固定股股票+奖奖金”三种模模式。具具体而言言:第一种,固固定股票票计划模模式。在在业绩达达到预定定目标的的基础上上,由公公司拨出出指定用用途奖金金,用以以高管
16、个个人名义义购股并并锁定,在其任期内分年度实施。比如数额为流通股份的10(三年中每年实施3.3)。若目标没有完成,高管须自己支付购买股票的费用。这就是极具中国特色的激励方式。此方案的优点在于操作较为简便,长期激励与约束清晰,公司成本已事先确定;其缺点是激励固定,若公司快速发展则高层无法有效分享业绩增长,而公司方面短期现金压力较大,激励总成本不得超过税后净利润的一定比例。第二种,奖奖励基金金购股模模式。在在业绩达达到预定定目标的的基础上上,提取取公司税税后净利利润扣除除公益金金与公积积金后的的余额的的一定百百分比作作为奖励励基金分分配给公公司高层层。比如如该比例例为5%,该基基金必须须用于购购买
17、公司司股票并并锁定。不过,作作为约束束条件,公公司高管管层也需需要交纳纳固定数数额的风风险金。此方案案的优点点在于激激励作用用大,与与业绩(净净利润)直直接挂钩钩;缺点点是高管管持股数数量不确确定,受受市场价价格影响响较大。第三种,“固定股票+奖金”模式。在业绩达到预定目标的基础上,提取公司税后净利润扣除公益金与公积金后的余额的一定百分比,作为奖励基金,预设该比例为5%。该基金首先支付固定数量股票的费用,比如为流通股的6,三年中每年实施2。公司预先为高管垫付,以高管个人名义购买并锁定,剩余部分以现金形式发放。若目标没有完成,高管须自己支付购买股票的费用。换言之,这也是对高管的一种约束方式。这种
18、方案取前两者之长,使长短期激励有机结合。股票预先购入,使公司成本事先确定,同时激励与业绩表现也直接挂钩;不足之处在于约束力度依然相对较小。针对“固固定股票票+奖金金”模式,顾顾问团队队计算出出了高管管长短期期激励的的大致比比例。假假设国威威集团当当年净资资产3亿亿元,其其后两年年净资产产按3.5亿元元计算,净净资产收收益率88%,提提取5%作为奖奖励基金金。则33年奖励励基金总总额约为为5200万元。如果股股票额度度为流通通股本的的6,股股票总数数量为339.66万股,每年额额度为113.22万股,现在购购入的总总成本约约为3440万(按按股价88.5元元/股计计算),现金激激励为1180万万
19、元,股股票激励励与现金金激励比比例约为为2:11。这就就说明,如如果提取取流通股股的6作为固固定股票票额度,那那么高管管的长短短期激励励比重约约为2:1,这这是一个个恰到好好处的比比例。顾顾问团队队也曾用用流通股股的7.5为为国威集集团高管管层算了了一笔账账,现在在购入的的总成本本约为4420万万,现金金激励为为1000万元,比比例约为为4:11。两相相对比,国国威集团团董事会会和高管管层一致致选择了了前者。不过,不不论选择择其上哪哪一种“落袋”模式,三三种方式式的操作作周期却却始终控控制在三三到五年年内。这这和国际际惯例有有很大的的区别:在欧美美等国家家,股票票计划或或期权计计划的周周期大都
20、都超过五五年,有有的甚至至达到330年。之所以以这样做做,就是是为了将将企业的的长远发发展和高高管个人人利益真真正捆绑绑在一起起。而在在中国,一一来因为为高管层层多半就就是董事事会成员员,二来来大家辛辛苦了大大半生都都指望着着最终能能有所回回报。根据股票票额度为为流通股股本的66计算算,3年年期国威威集团高高管层按按照业绩绩激励计计划,能能够得到到的股票票数量与与现金数数量见表表3-11所示。表3-11 3年年期国威威集团高高管层年年激励收收入构成成(单位位:万元元)高管层股票数量量现金数量量第一级董事长7.236第二级副董事长长、总经经理3.618第三级董事、董董秘、副副总经理理2.412注
21、:按照照股价88.5元元/股计计算假设高管管层将激激励的奖奖金全部部用于购购买流通通股,则则三级高高管层能能够换取取的股票票数量分分别为111.44万股、5.77万股和和3.88万股。让我们将将以上对对岗位津津贴和业业绩激励励两部分分的分析析合并计计算,即即可以大大致推算算出国威威集团此此次享受受股权激激励计划划的高管管层年薪薪酬总额额,见表表3-22。表3-22国威集集团高管管层实施施激励方方案后的的年收入入构成(单单位:万万元)高管层业绩激励励岗位津贴贴福利补贴贴总额第一级董事长3316352第二级副董事长长、总经经理228-166333-441第三级董事、董董秘、副副总经理理114-82
22、.517.55-211.5面对这样样的数字字,国威威集团高高管层在在心里笑笑了,并并立即要要求顾问问团队照照此方法法推行开开去。于于是,从从集团公公司的董董事会成成员到股股份公司司下设的的分公司司中层干干部统统统被列入入激励范范围之内内,总人人数居然然达到二二百余人人,其中中甚至包包括公司司汽车大大队的老老司机、职工食食堂的老老厨师。国威集集团的EESOPP出台了了。由于国威威集团此此次股权权激励方方案推行行涉及面面较广,因因此,顾顾问团队队要求对对高管、主管、部分员员工等各各个层面面的绩效效工资发发放标准准依次严严格化,这这既有助助于提高高管理人人员的责责任感与与使命感感,也能能加强管管理者
23、对对员工的的指导与与管理,见见图3-3。图3-33 国威威集团绩绩效工资资发放标标准项目进行行至此,其其实仅仅仅解决了了国威集集团高管管持股计计划中薪薪酬体系系设计的的核心问问题,这这还只是是冰山一一角。接接下来,顾顾问团队队就国威威集团股股权激励励管理机机构设置置、股票票购入的的时机与与托管机机构选择择、股权权激励的的操作流流程、股股权激励励的交易易、税务务、变更更、人员员变化等等诸多细细节提出出参考意意见。第二节 中国公公司治理理的“点”与“面”著名经济济学家吴吴敬琏曾曾对公司司治理结结构给出出了非常常精确的的定义:“所谓公公司治理理结构,是是指由所所有者、董事会会和高级级执行人人员即高高
24、级经理理三者组组成的一一种组织织结构。在这种种结构中中,上述述三者之之间形成成一定的的制衡关关系。通通过这一一结构,所所有者将将自己的的资产交交由公司司董事会会托管;公司董董事会是是公司的的决策机机构,拥拥有对高高级经理理人员的的聘用、奖惩和和解雇权权;高级级经理人人员受雇雇于董事事会,组组成在董董事会领领导下的的执行机机构,在在董事会会的授权权范围内内经营企企业。”所以从本本质上看看,公司司治理结结构问题题就是所所有者、董事会会和高级级执行人人员三者者之间的的一种单单纯的制制衡关系系。然而而,在现现实中,中中国企业业情况的的复杂性性,又为为这层单单纯的制制衡关系系添加了了无数道道屏障。创业元
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