法制办主任年终述职报告 法制办个人年度述职报告 法制办述职报告.doc

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1、 法制办主任年终述职报告 法制办个人年度述职报告 法制办述职报告20XX年至今，我一直在区政府办公室工作，xx年底从区政府办公室建设外经科调入法制办公室任职。五年来，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力配合下，在同志们的关心、帮助和支持下，依法办事，恪尽职守，努力学习，踏实工作，清正廉洁，较好地完成了组织上交办的各项工作任务。在担任建设外经科科长和法制办主任期间，每年都较好地完成了责任目标考核，被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工作者荣誉称号，并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们汇报如下：一、抓学习，求实效，进一步

2、增强为民效劳宗旨观念在政办工作的二十多年中，我深知学习的重要性，从最普通的通讯员到文书机要科工作人员，从建设外经科科长到法制办主任，一路锤炼过来始终把学习当做一种责任，既是对自己、对家人的责任，更是对同事、对群众的责任，并始终保有这种责任感。一是加强理论学习，不断提高政治素养。政办是一个窗口，群众从窗口看到的是政府部门的效劳态度、效劳效率和效劳能力。社会不断开展，矛盾也在不断的变化，只有居安思危、未雨绸缪，先学一步、多学一点、学深一点才能更好地效劳群众，解决不断变化的社会矛盾。二是加强专业学习，不断提升职业水平。在建设外经科工作的八年时间里，与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道，因为这些部

3、门都与民生、群众利益先关，任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然，这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业知识以及市场经济和法律知识的学习，提高应对新形势下工作开展变化的能力。同时，在学习的根底上，对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进行调查研究，为领导决策发挥参谋助手作用。08年服从组织安排到法制办工作后，又重点学习相关法律知识，使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。二、扎实工作，求真务实，翻开工作新局面在建设外经科期间，主要抓协调督办，效劳市区中心工作。参加了城区禁麻、打击“四霸六强、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心

4、工作。针对市政府下达的重点工程工程方案，着重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程工程的协调督办。联合国土、环保等部门，开展了“世界环保日、“土地日的宣传活动。积极参与新农村建设，完成了27个新农村建设规划修编工作。组织区建设局、国土资源局等部门对乡镇“三乱(乱建房、乱开发、乱取土)行为进行了集中整治，标准了乡镇建房秩序。担任政府法制办主任期间，效劳人民群众和政府领导，做好法制工作。一是做好“两清工作(即“标准性文件清理和“行政审批事项清理)。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下，组织专门力量，明确专人负责，对全区范围内

5、20XX年到20XX年以来的文件进行了清理，共清理出标准性文件446份，其中继续适用170份，废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上，我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位，共保存许可(审批)工程379项，取得优化成果为：取消工程21项,下放工程10项，转移工程11项;74个工程共减少申报资料112条;压缩办事时限的工程共有166个，共压缩工作时限557个工作日;减少了办事环节工程102个，减少了132个办事环节。二是保证质量，做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升，针对区直行政执法人员的人事变动和调整，对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面

6、的摸底调查、统计，对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定根底上，为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。三是圆满完成建议提案办理工作。三年来，共处理本级建议提案445件，其中人大代表建议219件，政协委员提案226件，省、市交办的建议提案25件，每年4月份组织召开交办会，将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理。这期间，积极采取 督办、上门检查督办的方式进行了督办。所有本级和上级建议提案均按时办结，复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益，加强行政内部层级监督的重要抓手。

7、一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传，又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果，力争将法律效果与社会效果实现一致。两年来，我办共办理行政复议案件7件，应讼案件1件，所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门，我办积极履行职责，参与区政府重要经济合同、协议的审查工作，截止到目前，共审核各类经济合同15件，切实发挥了参谋、助手和法律参谋作用。三、清正廉洁，落实党风廉政建设责任。多年来，我

8、始终把党风廉政建设摆在十分重要的位臵，以身作那么并带着办公室成员严格遵守规章制度，严格执行党风廉政建设责任制，利用党风廉政建设宣传教育月等开展廉政教育，带头学习?廉政准那么?、?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要?。我时时、处处、事事以身作那么，严格要求自己，力求在办公室团队中切实起到表率作用。四、今后努力方向回忆五年来，自己在工作中虽然做出了一点成绩，但仍存在一些缺乏，主要表现在：面对新形势、新要求，思想解放程度还不够，工作创新力度不够。针对这些问题和缺乏，在今后的工作中，我要进一步加强学习，不断提高自身素质，提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力，强化开拓

9、创新意识，始终牢记为民效劳的公仆意识，忠于职守，积极进取，做到求真务实，清政勤政，为推进我区法制工作再上新台阶做出自己应有的奉献。20xx年，市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的指导帮助下，按照国务院?纲要?、?决定?和?意见?的总体要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，务实前行，奋力开拓，积极创新，取得了较好成效，为加快建设法治政府，促进我市经济社会协调开展创造良好的法治环境，提供了有力的法制保障。一、加强政府法制监督，标准行政行为强化政府法制监督，是贯彻落实?纲要?，推进依法行政，建设法治政府的关键。今年以来，市政府法制办根据年度工作重点，采取有效措施，进一步加强政府法制

10、监督工作力度，不断地标准行政执法行为，取得了显著成效。一是坚持开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评，是?纲要?提出的具体要求。省委、省政府于20xx年6月印发了?湖北省法治政府建设指标体系?，20xx年10月，国务院召开全国依法行政工作会议，下发了?关于加强法治政府建设的意见?，提出加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。为深入贯彻国务院，省政府文件精神，市政府法制办坚持以往好的做法，继续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导，

11、市政府法制办牵头，邀请市人大、市政协派员参加，市监察局、市行政效劳中心共同参与。结合新的要求，调整和完善了考评的指标体系，加大社会民主测评权重，其内容涵盖了各级行政机关全面推进依法行政工作的具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时，科学运用依法行政考评结果，将其纳入到全市绩效考核指标体系。从已经顺利结束的考评效果来看，自1998年市政府开展依法行政工作考评以来，全市依法行政整体水平有了很大提高，依法行政组织领导体系更加健全，行政机关依法行政意识进一步增强，各项制度建设进一步完善，行政执法人员综合素质日益增强，行政执法行为进一步标准，政府法制工作机构作用进一步得到发挥。二是继续深化

12、行政审批制度改革。根据?行政许可法?、?纲要?以及市委、市政府统一部署，市政府法制办在进一步清理、精简、合并标准行政审批工程的根底上，加大检查、督办的力度，印发?关于在全市开展行政审批制度改革标准行政审批行为专项检查的通知?，联合市监察局、市编办、市行政效劳中心对市直行政执法部门行政审批等工作进行了专项检查，通过督查指导，进一步强化了对行政审批行为的监督管理，有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展，切实从源头上标准了行政审批行为。三是进一步推进行政处分自由裁量权工作。为切实从源头上标准行政处分行为，市政府法制办印发?关于开展标准行政处分自由裁量权工作检查的通知?，围绕各部门制发的?行政处分自

13、由裁量权标准目录?，联合市监察局、市优经办重点对?目录?的公示、学习、宣传、执行、制度完善等情况进行专项督办检查，进一步标准了行政处分自由裁量权，有力遏制滥用行政处分自由裁量权的行为。四是深入开展行政处分案卷评查活动。为进一步标准行政执法行为，充分发挥政府法制监督作用，在总结去年案卷评查经验的根底上，印发?荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政处分案卷评查工作的通知?，继续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的根底上，推荐3卷最正确行政处分案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织专门人员对全市报送的行政处分案卷进行评查、评比，并评查中存在的问题逐卷进行书面意见

14、反应、催促整改，切实提高案卷办理的质量和水平。二、加强标准性文件制定管理，提高文件办理质量今年以来，市政府法制办始终坚持“法治、民主、科学的原那么切实强化标准性文件制定管理工作，不断提高标准性文件办理质量，效劳荆州经济和社会开展。一是科学制定方案。将符合经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳职能的标准性文件优先纳入方案，经市政府审查核定，印发?20xx年市政府标准性文件调研方案目录?，对全年标准性文件制定方案进行明确。二是注重办理质量。为保证政府制定的标准性文件和政策措施合法，高度重视标准性文件质量，严格遵守办文程序，坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查，对法律依据不充分、与实际工

15、作联系不紧密、照抄照搬上级文件的标准性文件草案坚决退回，不予办理。同时，注重广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来，完成了?荆州市农村公路养护管理方法?、?荆州市廉租住房保障方法?、?荆州市干混砂浆管理规定?、?荆州市劳动模范评选管理暂行方法?等10件文件的审修，经提交市政府常务会议审议通过后，以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的标准性文件报市人大常委会、省政府备案审查后，无一件因与法律、法规、规章相违背被撤销和退回，为维护法制统一，效劳地方经济社会事业的开展发挥了重要作用。三是加强文件清理。今年，市政府法制办组建工作专班

16、，深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20xx年12月31日制定发布的，包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的标准性文件、各县市区政府(含荆州开发区管委会)、市政府各部门制定发布的标准性文件进行了全面清理。全市共清理标准性文件3382件，其中清理市政府及政府办公室发布的标准性文件693件，失效、废止446件，修改48件，继续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理标准性文件2248件;政府部门清理标准性文件441件，失效、废止145件，修改18件，继续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定，以荆政规1号文件发布。深入开展标准性文件的清理工作，不仅保证了现行标准性

17、文件的合法有效，而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施标准性文件，对从源头上标准政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时，公布标准性文件清理结果目录，接受社会监督，维护了行政相对人的知情权，切实保障了行政相对人的合法权益。三、加强行政复议应诉工作，促进社会和谐稳定今年以来，市政府法制办深入贯彻党中央、国务院一系列指示精神，围绕建设法治政府、构建和谐社会的目标，效劳、服从于政府工作大局，不断强化行政复议工作，有效发挥了行政复议的层级监督和化解行政争议的作用。一是大力开展行政复议示范单位创立活动。以“全省行政复议工作示范单位建设活动为切入点，切实强化行政复议机构队伍和能力建设

18、。经研究决定，选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创立工作的试点单位。该县开展全省行政复议示范单位创立活动以来，印制了行政复议宣传资料10000份，委托?楚天都市报?发送、发放“行政复议便民效劳卡5000份，开通了“法制政府上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件，办结31件，其中撤销6件，维持2件，调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件，其他方式结案16件，平均结案期限为34天。根本实现了八个100%，即：行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限

19、办结率、当事人对行政复议工作满意或根本满意率均到达100%。该县创立工作的主要特色为：围绕一个宗旨，即围绕效劳经济社会开展大局的宗旨，促进行政复议为经济开展效劳;落实两个保障，即落实组织保障和制度保障，整体推进创立工作;创新三项机制，即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与信访和司法联系机制，进一步标准行政复议行为;突出四个重点，即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建设为重点着力加强行政复议能力建设、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥，确保创立工作取得成效。通过精心指导和扎实工作，监利县创立“全省行政复议工作示范单位顺利通过了省政府法

20、制办的验收。12月10日，省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位称号，该办成为全市第一个获此殊荣的单位。二是注重提高案件办理质量和水平。市政府法制办根据办案实践中出现的各类情况，创新案件办理的方式方法，引入协调、建议函等机制，建立了办案人员资格制度，从而提高了解决行政争议的效率，提高了办案质量。三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来，全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件，其中，市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推进，我市行政复议工作得到有效提升，切实促进了社会和谐稳定。四、加强政

21、风行风建设，提高机关行政执行力今年以来，根据省委、省政府对20xx年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求，市政府法制办不断强化机关行政执行力建设，严格按照“标准、严谨、务实、高效、团结、奉献的工作准那么，认真组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和缺乏，我们主要采取了“四个结合的方法。一是做好行评工作与政府法制监督工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机，再加任务，再上措施，在做好其他法制监督工作的根底上，进一步标准了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来，通过严格审查要求，标准审查程序，采取核发经济检查通知单等

22、措施对行政执法机关赴企业执法进行监督。同时，通过对市直621家企事业单位发放?荆州市人民政府法制办公室20xx年民主评议行风政风征求意见表?、?涉企负担问卷调查表?，深入了解行政执法机关涉企动态，诚恳倾听企事业单位愿望与呼声，广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议，切实强化了对政府部门行政执法行为的监督。二是做好行评工作与推进全市依法行政示范单位创立工作的结合。为全面推进全市依法行政工作，针对行评自查暴露出依法行政工作中存在的问题和缺乏，市政府法制办以推进创立全省依法行政示范单位为契机，推荐催促松滋市政府、市国税局以及指导作为全省系统内代表的市文化局、市统计局认真开展全省依法行政

23、示范单位创立工作。参与创立工作的单位以此为突破口，根据建设法治政府的目标和要求，切实将是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量本地区本部门各项工作好坏的重要指标，把是否依法决策、是否依法制定发布标准性文件、是否依法实施行政管理等依法行政的各项工作任务作为创立省级依法行政示范单位的内容，认真制定创立方案，科学设定创立指标，积极推进创立工作的开展，依法行政的能力和水平得到进一步提升，取得了明显成效，受到依法行政示范单位考核小组的肯定，上述创立单位均已顺利通过考核验收。三是做好行评工作与改良行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和缺乏，市政府法制办

24、采取有效措施加以改良。一是完善了各项便民措施，在市政府门户站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏，并及时开通了上复议申请平台。二是准确把握行政复议受案范围，凡符合法定条件的行政复议申请，受理率要到达100%，及时化解处理行政争议。三是严把案件质量关，进一步标准内部办案流程，改良办案薄弱环节，并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进行标准，不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件改变审理方式，加大调查取证力度，多采取听证会、协调会等形式，尽可能就地调查,就地调处，确保复议案件“案结事了。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度，

25、切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题，开展市直部门、市县政府行政复议情况的交流，加强行政复议监督指导。四是做好行评工作与机关能力作风建设的结合。围绕市政府法制办工作任务重，要求高，人员少，工作能力与工作效率还不能完全相适应的问题，采取有效措施，及时整改。一是改良学习形式和方法，大力开展理论学习和政府法制业务学习。每个月至少组织一次专题学习研讨，每年集中学习讨论时间不少于二十天，采用读书会、学习交流会、理论研讨会等多种形式开展理论学习和业务学习，不断提升干部职工的政治理论水平和业务素质。二是切实转变工作作风。加强机关作风建设，进一步树立效劳意识、效能意识、创新意识、责任意识、人本意识

26、、团结意识等“六种意识，进一步形成勤奋敬业、比学赶超、敢打硬仗的工作气氛。三是建立健全各项内部规章制度。制定并完善?考勤请假制度?、?会议制度?、?学习制度?、?财务管理制度?、?车辆管理制度?、?信访接待工作制度?等多个规章制度，切实提高行政效率。通过深入细致，扎实有效的工作，市政府法制办赢得了社会各界对政府法制工作的充分理解和一致好评。在20xx年度全市70余家单位参与的民主评议政风行风工作中评议分数为97分，取得了评议排名第4名的优异成绩。五、加强政府法制宣传工作，优化法治政府建设舆论气氛今年以来，市政府法制办以贯彻落实?纲要?、?决定?和?意见?为主线，紧紧围绕贯彻落实全国依法行政工作

27、会议精神，认真执行上级关于加强政府法制宣传工作的总体部署和具体要求，充分发挥政府法制宣传主阵地作用，不断强化提高依法行政意识，树立建设法治政府的理念，认真组织指导开展政府法制宣传工作。其中，信息工作连续3年受到国务院法制办肯定和表彰。为进一步加快我市法治政府建设营造了良好的舆论环境。一是强化组织保障。成立了办公室主要负责人任组长，全体机关干部任组员的市政府法制方法制信息宣传工作领导小组，制定了相关工作制度，安排专人负责政府法制信息宣传工作，综合科负责指导、协调全市政府法制信息宣传工作的开展。各地、各部门法制工作机构都按要求确定了分管信息宣传工作的领导和通讯员，形成了固定联系络，及时通过络通讯、

28、工作简报等方式传达信息，保证了政府法制信息宣传工作的顺利开展。二是明确工作重点。围绕国务院?纲要?和?决定?，根据上级要求，结合本地实际，通过印发?年度市政府法制工作要点?和?进一步做好政府法制宣传工作的通知?，明确了工作指导思想、目标对象、工作任务、根本途径、实施步骤和考核指标。三是加强工作督办。根据年度政府法制宣传工作方案，对全办政府法制信息宣传工作进行总体部署。年度工作方案经办公会通过后实施，每月工作例会专题研究信息宣传工作开展情况，为全年政府法制信息宣传工作奠定了扎实的根底。同时，强化对全市各地各部门法制信息宣传工作的领导和督办，建立相关工作台账，将此项工作纳入到年度依法行政考评的固定

29、指标，对工作中好的做法和先进经验及时进行总结和表彰，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结，保障了年度工作方案的落实。今年以来，累计上报信息428篇。上报的信息经过省政府法制办审核，被省政府法制办站采用116篇，被国务院法制办站采用125篇。局部内容在省级有关媒体专刊登载，其中，本市“创立全省依法行政示范单位活动信息4篇、“加强标准性文件备案审查信息1篇、“省办领导调研信息1篇陆续被省政府法制办?政府法制工作简报?采用，本办工作人员撰写的通讯文章?用青春铸就行政复议事业的辉煌?，在省政府期刊?行政法制?杂志发表。同时，以市政府门户站为依托，开辟?法治荆州?栏目，定期发布政府法制动态信息，面向全

30、社会广泛宣传全市各级行政执法机关推进依法行政、建设法治政府的工作情况，累计加载政府法制工作信息185篇，理论研讨文章34篇，行政复议案例评析23篇，产生了良好的法制宣传效果。六、加强仲裁工作的领导，效劳地方经济社会开展今年以来，市政府法制办继续稳步推进仲裁委员会的各项工作，加强仲裁委秘书处的日常管理，取得了一定实效。一是积极争取政府及相关部门的支持。仲裁作为一种解决经济纠纷的法律制度，是完善市场经济，表达社会文明的标志，是一项提供公共效劳的社会公益事业。市政府法制办积极争取政府及相关部门的支持，将仲裁法列入普法内容，通过多种形式广泛宣传，提高社会各界对仲裁的认知度。为认真落实国务院办公厅有关文

31、件精神，催促、指导各部门、各单位和各类经济主体标准合同，引导他们签订仲裁条款或仲裁协议，营造有利于仲裁事业开展的良好根底。二是积极争取人民法院的支持。仲裁的权威性不仅表达在专家断案上，而且表达在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的实现，依赖于人民法院的支持，主要表达在人民法院对仲裁裁决的坚决执行，最大限度地维护仲裁裁决的效力。市政府法制办主动加强与人民法院的协调和联系，积极争取法院的支持，强化人民法院积极做好涉仲裁案件的财产和证据保全工作，加大仲裁裁决书和调解书的执行力度，严格依法监督仲裁案件，寓监督于支持之中。三是积极加强仲裁机构自身建设。积极探索仲裁效劳效果，坚持“推行仲裁法律制度是根本，融入

32、市场经济是关键的工作方针，深入研究和探索仲裁事业的开展规律，努力提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷自愿和解调解率、仲裁裁决的履行率，不断创新和探索仲裁效劳工作、效劳方式和工作方法，不断拓展效劳领域，实现裁决效果与社会效果的统一。努力提高案件办理质量，仲裁案件的质量是仲裁事业开展的生命线，主要表达在公正和及时上，仲裁员“尊重事实，崇尚法律，反复思索，居中裁断，通过高质量的仲裁，当事人从内心深处真正信赖荆州仲裁，愿意选择荆州仲裁解决纠纷，仲裁在改善荆州投资环境、完善社会主义市场经济体制、构建和谐荆州中作出了积极奉献。七、积极办理领导交办事项，切实发挥职能作用今年以来，市政府法制办认真履行工作职责，

33、切实发挥职能作用，积极主动地完成了市政府领导交办的工作事项。根据市政府领导安排，认真完成了?荆州市养老效劳社会化实施意见?、?关于开展全市联单位互联根底数据备案工作的通知?、?荆州市城区下肢残疾人代步车管理方法?、?关于支持文化旅游产业加快开展的假设干意见?、?荆州市雷击风险评估管理方法?、?荆州市突发事件总体应急预案?等35件方案外标准性文件的审修。对?关于洈水水库国有资产划转框架协议?、?沪汉蓉高铁荆州站片区土地一级开发合作协议?、?市政府、上海浦发银行武汉分行战略合作协议?、?市城投公司关于审批沙北新区土地一级开发合作协议?等22件市政府几百亿元标的的有关合同、协议进行审核;对基层政府、

34、市政府有关部门?关于责成有关部门实施行政强制拆迁相关事宜的请示?、?关于取缔荆州城区自备水源的请示?、?荆州市活力二八沙市日化要求变更“五证的意见?、?关于土地权属争议调查处理意见?、?关于明确强制拆迁执法主体的请示?等24件事项进行合法性审查;协调处理市政府及各部门各类行政纠纷、行政争议40余件(次)，充分发挥了政府法制参谋、助手和参谋作用。20xx年，市政府法制办的工作虽然取得一些成绩，但自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够，标准性文件的监督管理制度有待进一步完善，行政执法监督缺乏有效手段，局部法制工作机构也存在对上级文件执行不力，对制度坚持不够彻底，对布置安排的工作落实不

35、够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改良。市政府法制办2021年主要工作措施是：一、深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神，着力推进市县政府依法行政根据?纲要?、?决定?、?意见?以及?湖北省法治政府建设指标体系?、?市人民政府关于进一步推进依法行政的决定?的要求，进一步健全市政府依法行政领导协调机制，建立市政府常务会议学法制度，成立政府法律参谋室，开展法制讲座进党校，在全市深入开展依法行政示范单位创立活动，不断推进依法行政各项工作的落实。二、进一步强化政府法制监督，标准行政执法行为深入推进行政执法责任制，以换发“两证和行政执法主体资格清理审查为契机，以落实标准自由裁量权为抓手，以强化程序标

36、准、提高卷宗质量为突破口，以完善依法行政考评制度为重点，进一步加强行政执法队伍建设，强化政府法制监督，标准行政执法行为。三、进一步加强标准性文件制定管理工作严格遵守法定权限和程序，认真完成市政府标准性文件调研方案，逐步完善标准性文件草案向社会公开征求意见的制度和机制，积极探索开展标准性文件实施情况后评估工作。做好上级机关征求意见，市委、市政府领导交办件的审核把关工作。四、进一步加强行政复议应诉工作充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中，切实发挥行政复议制度功能。加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为，继续抓好机构队伍能力建设，切实提高行政复议案件办理的数量和质量。五、进一步加强仲裁工作健全和完善仲裁相关制度，强化内部管理和仲裁员队伍管理，不断创新和探索仲裁效劳工作、效劳方式和工作方法，不断拓展效劳领域。六、进一步加强法制机构和队伍自身建设按照?纲要?、?决定?和?意见?的要求，围绕市委、市政府的重点、中心工作，稳固政风行风评议成果，切实加强全市政府法制机构和队伍自身建设，使各级各部门的法制机构设置、工作人员、办案条件、经费保障与所承当的工作任务相适应，为其开展工作创造条件，提供保障。