畜禽养殖污染整治工作方案.docx

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1、畜禽养殖污染整治工作方案为解决畜禽粪污环保突出问题，确保中央、省环保督查 案件整改到位，进一步做好畜禽养殖污染综合治理，提升养 殖场户畜禽粪污治理水平及设施配建标准，提高畜禽养殖粪 污资源化利用水平，推动养殖业向规模化、标准化、生态化 水平开展，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实生态环境保护有关决策部署，坚持源头减 量、过程控制、末端利用治理路径，以畜禽粪污无害化处理 和粪肥就地就近全量化还田为重点，以用促治、利用优先， 促进畜禽粪肥低本钱还田利用。优化产业布局、配建处理设 施、培育处理主体，完善扶持政策。坚持“提、治、转”思 路，严格执法监管，强化责任落实，构建法治化管理

2、、产业 化开展、市场化经营和社会化服务的畜禽粪污资源化利用体 系和种养结合、农牧循环的可持续开展新格局，提升畜牧业 开展水平。（二）基本原那么源头治理，资源化利用。加大养殖源头治理力度，开展 健康生态养殖，加强畜禽粪污处理基础设施建设；支持使用 畜禽粪污资源化生产新能源和有机肥，改善农村生产、生态、 生活环境，实现农牧循环可持续开展。政府支持，市场化运作。加大政策支持力度，完善资源 化利用激励机制，发挥财政资金杠杆作用，创造市场环境， 支持各类市场主体参与畜禽粪污收集、转化、应用，形成畜 禽粪污处理利用产业链和可持续的商业运营模式。分类管理，常态化监管。加快推进养殖规模化，鼓励和 支持养殖场加

3、快技术改变，建设标准化、智能化圈舍。按照 养殖规模实施畜禽养殖场（户）分类管理，健全畜禽养殖污 染防治常态化监管体系，建立巡查机制，加大法律法规执行 力度，规范畜禽养殖行为。（三）主要目标2021年，畜禽粪污综合利用率到达93%以上；规模养殖 场及养殖专业户粪污处理设施装备配建率到达100%,确保运 行效果良好。2023年，畜禽散养密集区建立畜禽粪便污水分 户收集、集中处理利用体系。2025年，畜禽粪污综合利用率 到达95%以上。二、推进措施一是摸清底数。年初制定出台畜禽养殖摸排实施方 案，共排查出养殖规模场534个，专业户1022个，散养 户2157个。加强巡查力度，及时了解畜禽养殖动态，更

4、新 台账，做到情况熟、底数清。二是分类施策。对534个规模养殖场畜禽粪污处理设施 必须按要求配套，并确保运行效果良好，新建、改扩建规模 养殖场按照“两分三防两配套”要求配建粪污处理设施，并 与养殖设施同时设计、同时施工、同时投入使用。对1022 个养殖专业户要配备粪污收集处理设施，实现畜禽粪便和养 殖产生的污水达标排放或零排放。其他散养户有条件的按要 求配建相应的粪污处理设施，没条件的做到日产日清，杜绝 直排乱放污染环境。同时，所有养殖场户要进行清理、消毒 和防臭。三是加强服务、执法力度。对养殖场户加强培训，加大 技术服务力度，指导其配建好设施、规范养殖。催促镇（街） 继续对辖区内养殖场户进行

5、巡查，建立巡查台账，巡查问题 即知即改，不留死角。督导镇（街）排查整治情况，确保排 查问题整改到位。环保、农业部门要采取联合执法的方式， 对未落实规模养殖场环评制度的、未建治污设施或者自行建 设的配套设施不合格的、粪污未处理直排的依法查处，以严 格执法倒逼养殖场户规范养殖和处置粪污。四是加大投入力度。通过整合涉农资金，积极对上争取, 对按要求完成治污设施配建的养殖户给予一定的财政奖补， 加快推进养殖户的设施配建工作。五是科学规划布局。借助国土空间规划调整机会，大力 度优化整合零散养殖用地，集约土地资源，合理布局适养区, 规划建设规模化养殖小区，积极探索按揭畜牧模式，逐步解 决散养户、专业户规模

6、化、标准化、生态化养殖问题。六是抓好综合利用。进一步巩固全国首批畜禽粪污资源 化利用重点县成果，切实发挥粪污处理设施作用。利用国家 级绿色种养循环农业试点县工程，积极打造生态循环农业示 范区，加大对粪污收集、有机肥生产和使用环节的奖补，打 通种养循环堵点，促进粪肥还田，扩大有机肥使用量。依托 国企建设一处以托底收集处理畜禽粪污为主，集畜禽粪污、 厕改人粪污、餐厨废弃物和农作物秸秆处理于一体的有机废 弃物处理中心，解决畜禽粪污治理存在的问题。三、组织保障（一）加强组织领导。县畜牧兽医事业开展中心成立畜 禽养殖污染排查常态化工作督导组，统一指挥、统筹协调指 导各项重点任务的落实。各镇（街）畜牧兽医

7、科要把这项工 作列入重要议事日程，组建相应的领导小组，落实专人负责, 积极推进辖区内畜禽养殖污染排查常态化工作，确保工作取 得实效。（二）强化督导调度。各镇（街）畜牧兽医科要切实加 大工作力度，加快工作推进。县畜牧兽医事业开展中心成立 畜禽养殖污染排查常态化工作督导组，同时建立工作调度制 度，不定期对工作开展情况进行督导检查，对工作不力、进 展缓慢的进行通报。（三）广泛宣传发动。各镇（街）要树立强烈的环保责 任意识，采取多种有效措施加大宣传力度，营造浓厚的畜禽 养殖污染排查常态化工作气氛。要充分利用电视、广播、传 单、宣传栏等媒体，大力宣传生态环境保护的法律、法规、 政策和新建养殖场的有关规定。