高等教育基层统计工作问题与对策.docx

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1、高等教育基层统计工作问题与对策高等教化基层统计工作问题与对策摘要:新时期高校双一流建设对高等教化基层统计工作提出新的更高的要求。然而，多数高校并没有将统计工作纳入统一系统管理，统计人员不稳定、数据分析不到位等诸多因素严峻影响统计工作在服务高等教化管理决策中的重要作用的发挥。因此，要建立基于统一数据管理平台的教化科研质量保障管理体系;要强化统计人员职业规划和培训，解决统计人员职称上升通道，从根本上稳定统计队伍;要组建探讨团队，加强统计数据探讨分析等工作。关键词:双一流建设;大数据思维;高等教化基层统计从 1954 年起，教化部起先开展教化事业发展统计工作。目前，教化事业统计是教化部唯一的综合统计

2、调查项目，统计工作中遵循主体校统计原则。本文涉及的高等教化基层统计(以下简称高基统计)是我国教化事业统计的重要组成部分。一、新时代背景下高等教化基层统计工作现状党的十八大以后，党中心、国务院作出统筹推动世界一流高校和一流学科建设的重大战略部署。习近平总书记在十九大报告中指出:建设教化强国是中华民族宏大复兴的基础工程;要加快一流高校和一流学科建设，实现高等教化内涵式发展。因此，高校应站在新时代双一流建设起点上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，担负起培育中国特色社会主义事业合格建设者和牢靠接班人责任，实现内涵式发展，迎接新机遇和新挑战，创办好人们满足的新时代高等教化。作为高校统计工作人员

3、要紧跟新时代发展要求，学习政策理论，运用大数据思维，充分借助现代信息技术数据进行资源深度分析和价值深度挖掘，将静态数据分析转化为有用的信息，为高校的科学管理和科学决策供应数据支持，为高校内涵式发展作出贡献。自2018 年 8 月 1 日起施行的教化统计管理规定 教化部令第 44 号，以法规的形式对统计资料的真实性、精确性、完整性和刚好性提出要求，明确要通过数据汇合和数据分析充分发挥统计在教化管理、科学决策和服务社会发展中的重要作用1。目前高基统计报表每年都依据教化发展形势的改变做相应的指标调整。如 2018 年增加了校内足球场地心理辅导室预防艾滋病教化和性教化相关课程和活动博物馆美术馆音乐厅和

4、剧场统计指标;修订了培训学生状况表和专任老师接受培训状况表;完善了专任老师变动状况表和送教上门学生的残疾人分类等。二、高等教化基层统计工作中存在的问题当前，高校对高基统计工作的重要性都有肯定的相识，布置统计工作，强化统计法律法规学习，审核统计结果等相关工作都由相应负责人和校级领导仔细负责把关。但是统计工作还是存在许多问题。(一)统计工作无统一管理系统高基统计报表由统计人员收集数据填报到教化部下发的单机版系统，所填报的数据由各个相关部门帮助供应。各帮助部门日常管理系统与统计指标并无精准连接。各部门系统多不能互通共享数据，数据资源分散，部分职能边界不清，数据口径不一样，工作重复低效。对高基统计填报

5、的帮助部门而言，高等教化基层统计工作只是一项行政任务，一年完成一次填报任务即可。(二)统计工作人员队伍不专业且不稳定每年高基统计工作由各省级教化主管机构下发通知，通过召开相关会议或组织培训给各高校布置任务。各高校负责此项工作的统计人员学习领悟高基报表的统计指标和口径，并收集数据，最终汇总填报至高基统计系统，完成系统校验后上报给省教化厅。统计人员自身统计工作素养及与相关部门人员沟通协作的状况确定了填报数据的精确性。1报表统计人员不专业。教化统计管理规定第十三条明确指出，设区的市及县级人民政府教化行政部门、高等学校和其他有关机构应当在相关职能部门明确负责统计工作的机构或岗位，配备统计人员，明确统计

6、负责人，依法实施统计调查、分析、资料管理和公布等职责范围内的统计工作1。各高校目前行政人员紧缺，高基统计报表工作多由校办或发展规划处人员兼顾，他们大多不是统计专业人员，缺乏专业学问和系统培训。此外，由于部门人员调动频繁，新任统计员在接手高基统计工作时对统计指标和统计填报系统探讨不深，繁重行政工作也让新老交接不够细致。而统计工作是一项连续性很强、专业性强的细致工作，须要经过系统培训并积累相关工作阅历后才可以做到基本驾驭。2帮助部门填报人员不稳定。各帮助部门负责供应第一手统计数据资料，也存在填报人员不稳定的状况，导致对相关统计指标和口径理解的不到位，进而从根本上影响统计数据质量。统计人员流淌性过大

7、，业务不娴熟，业务素养阅历积累不足;统计工作量大，一年统计一次，简单出错返工。人员频繁更换更造成数据错误量大，返工率高，两者成为恶性循环，导致后期教化部审核工作须要反复校验、核对、落实。(三)阶段性工作的特点导致统计分析环节薄弱在高基统计工作中，每年 9 月至 10 月为高校供应数据阶段，由各高校负责统计人员采集数据并录入至高等教化基层统计系统，经系统逻辑校验和阅历校验无误后，提交校领导审核签字，最终上报省教化厅相关部门。至此，当年的高基统计工作在各个高校层面就已经结束。因此，此项工作呈现出每年一次的阶段性工作特点，统计人员对于数据的深化分析和挖掘不够，因此，教化统计的分析监测作用和对高校发展

8、的参谋询问作用发挥不足。三、解决现有问题的对策和建议(一)建立基于统一数据管理平台的教化科研质量保障管理体系中国教化现代化 2035重点部署的面对教化现代化的十大战略任务之一就是加快信息化时代教化变革，建设智能化校内，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台2。高基统计工作中表现出来的数据资源分散、各部门协同不够、部门职能边界不清、效率低等表象，究其根源，是旧的高校行政管理模式已经不能适应大数据时代、信息化时代现代高校治理须要，高校管理体系须要一场深刻变革。2019 年，华中农业高校推动机构改革，根据一类事项归口一个部门由一套人员负责，校独立设置管理和服务机构由 33 个削减到 20 个3。像

9、这样再造工作流程，融合设置岗位，实行扁平化管理的大幅度机构改革效果值得借鉴。习近平总书记深刻指出:改革开放是确定当代中国命运的关键一招，也是确定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的关键一招。因此，高校管理体制和管理模式也须要一场破旧立新的改革，优化职能部门工作流程，运用大数据思维，建立基于统一数据管理平台的教化科研质量保障管理体系，构建服务型管理模式，实现从传统教化统计到大数据处理的转变，促进高校教化管理向信息化、现代化转型4。随着新一代信息技术的发展，教化部先后出台教化信息化十年发展规划(20112020 年)和教化信息化 20 行动安排，以期实现教化信息化支撑和引领教化现代化的发

10、展目标。高校应主动探究运用信息化手段，重新打造工作流程，以提高整个高校行政的运行效率和师生对服务品质的满足度为目的，整合行政资源，供应高效服务。已有探讨表明:当各方面结构化和非结构化数据的丰富度和系统化水平达到肯定程度后，海量数据之间的相互关联将生成以即时分析和动态预料为基本功能的智能化校内管理系统，为师生自我管理供应便利。5志向状态是高校全部数据都纳入统一数据信息平台，将各部门日常管理与数据管理紧密结合，实现各部门数据无缝对接，将大数据思维和统计思维融入日常工作中，做到数据时时更新并为其他部门所用。这样，须要各项数据时可以随时调取，一键完成，还可以将教职员工和学生从填不完的表格中解放出来。(

11、二)做好统计人员职业规划，打造专业统计工作团队现阶段，教化管理部门对教化统计人员每年都开展专业化培训，以确保各岗位教化统计人员驾驭工作流程、指标说明、填报口径和软件应用等。但是由于各高校统计队伍的不稳定性，此种举措得不到预期的效果。美国的私立和公立高校在行政问题上都是职业化管理的。行政人员中绝大多数都是职业管理者和职员，只有很少数由老师担当，诸如校长、少数副校长、院长、少数副院长、系主任。6借鉴美国教化行政职业化管理的做法，国内部分高校已经起先进行职员制的探究。2019 年，中共中心办公厅、国务院办公厅印发加快推动教化现代化实施方案(20182022 年)。方案提出的重点任务中有深化老师管理制

12、度改革，创新编制管理，修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导看法，分类推动老师职称制度改革，等等7。在这种背景下，高校应重视统计工作人员数据思维和数据应用实力的培育，设立特地统计岗位，保障统计专业技术系列晋升通道或职员上升通道，为统计工作人员做好职业前景规划，使统计人员可以在岗位上体会获得感和成就感，得到自我价值的实现，从而从根本上保障统计队伍的高素养和稳定性。除此之外，高校还应成立数据分析中心，充分运用互联网技术和信息化手段，建设一支服务学校内涵发展的教化统计和探讨团队。笔者认为，教化统计工作人员的人心稳定、技能和素养的提升，从源头上为实现数据统计的精确性和高质量供应了保障。(三)加

13、强统计数据探讨分析和应用随着大数据时代高等教化事业信息化建设的不断推动，数据价值的挖掘和利用将成为高校科学管理中的关键一环，对学校的发展发挥至关重要的作用。高校教化统计功能将不仅仅体现在数据汇合、填报统计报表上。高校应依托本校历年高基统计数据组织相关课题探讨，对高校基本指标进行纵向比较，形成数据分析报告，使统计工作充分发挥服务高校的科学管理和科学决策的作用，进而对高校发展的方向和施策效果进行预料预判并给出对策建议，让死的数据活起来8。同时可以做相关院校数据横向对比分析，运用科学的数据支撑，了解自身发展优势与短板，找准学校的定位和发展方向，精准进行管理决策。综上所述，大数据时代统计工作应当站在学校发展全局的角度，充分利用现代化信息技术手段，运用大数据思维进行深度数据分析挖掘，对学校建设和发展自我诊脉，对标一流查找差距，摸清家底，理清弱势短板，剖析特色强项，创新工作思路，统筹规划，着眼长远，使数据在服务高等教化管理决策中发挥更大的、应有的作用。作者:余静 单位:太原理工高校