中学教职工代表大会制度.docx





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1、XX中学教职工代表大会制度一、基本原那么和指导思想1 .为适应我校教育改和开展的需要,进一步加强学校 的民主管理和民主政治建设,充分发挥教职工的主人翁作 用,根据有关法律法规,特制定本制度。2 .教职工代表大会(以下简称教代会)是学校民主管 理的基本形式,是教职工行使民主权力的组织开展。3 .教代会要贯彻执行的方针、政策和法规,依法行使 职权,围绕学校中心工作和重大问题开展工作,积极配合学 校组织做好教职工的思想政治工作,处理好、学校和个人的 三者利益关系。4 .教代会要尊重和支持校长履行职责,发动和组织教 职员工以主人翁姿态搞好各项工作。校长要尊重和支持教代 会行使民主管理学校的权力,接受教
2、代会监督,带头执行教 代会决议,充分发挥教职工民主管理和民主监督的作用。5 .教代会要认真实践XX重要思想,贯彻落实科学开展 观,遵守民主集中制原那么,以实现学校民主管理工作的制度 化、规范化。二、教代会代表的有关规定.教代会代表的条件和任期。凡依法享有政治权利的教职工,均可中选为教职工代 大家积极献计献策,在全校创造良好的民主气氛。(3)工会和各专门工作小组广泛征集群众的意见、建 议和方案,专门工作小组负责人联席会议对所有意见、建议 和方案进行初审,统认识后分别做出处理意见,与校长和组 织协商确定提出教代会的议案。(4)准备好教代会必需的主要文件和资料。1 .教代会预备会议制度(1)教代会预
3、备会议由校工会主持,全体教代会代表 出席会议,特邀代表列席会议。(2)会议的主要任务。听取校工会关于召开教代会 筹备工作情况的汇报;听取代表资格审查情况的报告,并 提请通过;通过大会团名单;审议通过本次会议的中心 议题和议程安排;讨论决定大会的其他事项。2 .召开教代会期间的工作和活动制度(1)会议领导制度。正式召开教代会,执行由团中的 成员轮流担任,负责主持会议。(2)主要程序规定。大会执行核实代表人数并宣布 开会。听取校长的工作报告、行政部门有关领导作的专题 工作报告、工会作的教代会工作报告和各专门小组审议、审 查的有关方面的报告。决定教代会的组织机构和组成人 选。讨论通过教代会决议,即对
4、提交教代会审议、通过和 决定的有关事项以及贯彻执行的工作任务均做出决议。103 .教代会决议、决定的形成和修改制度(1)对重大问题和重要提案需教代会通过并做出决议、 决定的,必须经教代会充分讨论,认真修改,直到代表们的 认识和意见基本一致后,再由代表们进行表决。(2)教代会进行表决时,可采取无记名投票或举手通 过的方式,可作赞成、不赞成或弃权三种表示,经全体教职 工代表半数以上通过形式的决议、决定方为有效。对有关教 职工切身利益的重大问题的表决,一般应采取无记名投票方 式,以表达教职工代表的真实意愿。(3)凡经教代会依法审议通过的决议、决定和方案, 未经教代会同意,学校任何组织和个人都无权更改
5、。(4)定期向工会汇报工作计划,教代会召开时,要向 教代会做出口头的或书面的工作报告。4 .教代会专门工作小组的工作制度(1)围绕教代会相关职权的行使和落实开展工作,对 教代会负责,接受工会工作检查和指导,明确本小组工作范 围,制定工作细那么。(2)每学期至少召开两次小组会议,确定本小组的工 作计划,检查总结工作计划执行情况。(3)有计划开展,深入听取群众意见,及时与有关部 门沟通,积极参加行政部门召集的有关会议,参与有关方案、 措施的起草制定。(4)定期向工会汇报工作计划,教代会召开时,要向 教代会做出口头的或书面的工作报告。5 .教代会代表团长和专门小组负责人联席会议制度(1)会议的时间。
6、一般每学期组织一次。在教代会闭 会期间有需解决和确定的重大问题,可以随时组织召开。(2)会议的主要内容。讨论、研究和确定教代会职权 的落实,教代会决议、决定的实施和修改,以及教代会召开 的时间、议题、选举工作等。(3)会议的主持和参加人员。会议一般由工会主持召 开。参加的人员除教代会代表团长和各专门工作小组负责人 外,必要时可邀请政负责人和其它有关人员参加。(4)会议决定问题要坚持民主集中制的原那么。(5)要建立必要的会议记录和档案制度。(6)凡讨论确定的问题,必须向下次教代会报告,提 请确认。6 .提案的征集和处理制度(1)提案的征集制度。在每次教代会召开之前,学校 要大力宣传发动教职工以主
7、人翁的姿态积极参政议政。各代 表团要广泛征求教职工意见和建议,组织教职工围绕教代会 的中心议题酝酿和提交提案;提交的提案要按照一事一案的 要求,写统印制提案表,交所在的代表团进行初审和筛选。(2)提案的审查整理制度。一是各代表团初审后的提12 案全部交教代会提案组进行统审查;二是提案组对提供的所 有提案经审查后,进行归纳、分类、统计和登记,对内容相 近和相同的提案加以归并,以便集中处理;三是提案组和审 查提案时,对每个提案分别拿出应予立案、暂不立案和不予 立案的初步意见。(3)提案的处理制度。提案组向政工领导和有关行 政部门通报提案收集和审查情况,统拟定提案处理意见,研 究协商立案的建议;由提
8、案组成或工会在教代会预备会上 作提案收集、审查报告,并由会议讨论、修改和通过;对 内容重要、教职工反映强烈的提案,由工会向教代会预备会 议或团提出审定后,再提交教代会全体代表依法审议、表决 形成决议;对属于学校行政工作的意义、建议和一般性提 案,交校行政由校长明确责任部门和解答处理的期限;提 案处理结果的公布。提案处理完毕后,由工会或提案组采取 文字或会议等方式进行公布,使全体教职工明白、清楚和理 解,同时征求提案人对处理情况的意见,尽量到达其满意。 对暂不立案和不予立案的要做好提案人的解释工作和思想 工作。(4)提案落实和检查催促制度。教代会期间和闭会 后,工会、各专门工作小组和校行政等都要
9、对提案的落实情 况进行检查催促;假设落实提案中遇有实际困难,受理单位 和人员应如实汇报,由行政领导采取措施解决;每次教代 会都要听取校行政领导和专门小组关于提案处理、落实情况 的报告。7 .教代会工作汇报和研究制度(1)教代会工作汇报制度。学校组织要对校工会明确 工作任务,定期听取工会关于教代会工作的汇报。工会一般 每学期向学校组织或政领导至少汇报一次教代会和民主管 理工作的全面情况。假设有重要情况和问题,工会应事前请示 报告,事后要向上级工会和组织进行汇报。(2)建立政工联席会议制度。由学校组织主持会议, 共同研究教代会和民主管理工作,每学期至少一次。假设有重 要情况和问题,要临时召开联席会
10、议,以便共同采取对策, 使之及时、妥善的解决。8 .教代会工作的档案资料管理制度(1)教代会的资料收集、建档工作由校工会设专人负 责。教代会各专门小组要明确一人负责收集有关资料,并及 时交到校工会建档、存档。(2)教代会建档资料的内容。主要包括上级有关教代 会工作的文件;历届教代会代表名单、团名单和各专门小组、 代表团等组织机构的设置和人员安排及变更情况;历次教代 会的文件、讲话、记录等;工作联席会议和各专门小组、代 表团(组)的工作、活动记录;历次教代会提案征集处理情 况记录;有关教代会的调查报告、总结材料和工作报表等。14(3)教代会所有材料要分类造册,按学校统要求建档。 由人员妥善保管或
11、交学校档案统管理,以便查阅使用。五、教代会的职权1.审议建议权(1)主要内容。听取校长的工作报告,审议讨论学校 的办学方针、开展规划、教育教学和管理制度、改方案、工 资调整计划、师资队伍建设规划、学校经费和自筹资金使用 方案等重大问题。(2) 一般工作程序。校长应在教代会预备会议召开 一周前,以书面报告或其他形式,公布决策的意向、目标、 依据和措施;由工会组织教代会专门小组对校长的意向进 行专门研究,通过代表发动教职工献计献策,为完善校长的 决策提供信息和依据;校长在广泛听取教职工群众意见的 基础上,充实、修改、完善报告;在做好充分准备的情况下 召开教代会,校长做工作报告,由代表们讨论、审议报
12、告, 提意见和建议,或做咨询性发言,校长应予以辩论和补充说 明。校长认真听取代表们的发言后,按代表们的意愿做出决 策;教代会对校长的决策报告做出实施的决议,其内容主 要是:对决策报告进行客观正确评价,向校长和行政提出实 施决策的建议,号召全校教职工为全面实施决策目标而努力 奋斗。(3)需要注意和说明的问题。假设讨论审议校长决策 报告代表的意见较多,分歧较大,或意见发表不充分,教代 会可以延长会期,也可以暂时休会,待报告再次修改后,教 代会继续开会,直到代表们的意愿充分表达,或代表们与校 长的认识趋向一致为止。教代会对校长的最后决策如有不 同意见,仍可提出建议,也可报上级工会,但必须先按校长 决
13、策执行。2.审议通过权(1)主要内容。教代会依法审议通过学校的岗位目标 责任制、教职工道德规范要求、教职工纪律规定、奖惩方法 及其他重要规章制度。(2) 一般工作程序。校行政对提出上述重要规章制 度的方案应在教代会预备会议一周前,以书面形式提交给全 体教代会代表,代表征求所在单位教职工意见后反应给工会 或提案组;召开各类座谈会,广泛跨年度取教职工群众意 见,特别是代表们的意见;工会或提案组将意见归纳后向 校行政或政工联席会议进行反应,通过讨论、研究取得统认 识后,对方案内容进行修改、补充和完善,然后正式提交教 代会审议;召开教代会,由校长就有关方案作关于制定、 修改和补充的说明,然后由代表们作
14、咨询性或表态性发言, 在充分发扬民主的基础上进行表决;教代会通过有关方 案,并做出相应的决议。(3)需要注意和说明的问题。教代会代表对提案的 意见比拟分散的情况下,不应急于表决,应反复讨论,待意 见基本统后再行表决。教代会对提案表决时,达不到半数 以上代表同意的即为否决,凡经教代会否决的方案,任何组 织和个人均不能强行实施。教代会代表在行使否决权时应 当慎重,要注意将对某些方案的全部否决和以个别条款的否 决区别开业。对议案个要款有不同意见是行使否决权,还是 行使通过权,应从大局利益考虑确定。凡被教代会审议通 过的提案,代表们不管行使决定权还是否认权,都应该无条 件的认真执行教代会决议。教代会单
15、方面修改的有关议 案,未取得校长的同意,也不能实行。3 .审议决定权(1)主要内容。审议决定教职工福利基金使用方案及 其他有关教职工生活福利的重要事项。(2)主要工作程序。教代会召开前,校长就教职工 福利基金使用的有关情况(即上半年度的具体开支、结余、 本年度经费来源、预算总额、开支工程等)以及其他有关教 职工生活福利事项的解决安排和处理情况首行向教代会专 门小组通报,并在教代会召开一周前,将议案交教职工代表; 召开教代会专门小组负责人和代表团长联席会议,来收集 教代会代表和教职工群众的意见和建议;在广泛听取代 表、教职工群众意见提交教代会审议决定的基础上,工会先 作有关方案的制定和修改的说明
16、,然后由代表们讨论审议,17 最后进行表决决定,并做出相应的会议决议。(3)需要注意和说明的问题。除遵从审议通过需要注 意和说明的问题外,校长如对教代会的决定有不同意见,可 以提出复议,复议后仍意见不同,校长应先按教代会决定执 行,同时可报告上级主管机关。4 .评议监督权(1)主要内容和形式。评议监督学校领干并提出奖惩 和任免的建议。其有效形式就是通过评议学校领干、评议学 校工作(简称双评)来表达教代会实施民主监督权。因此, 双评工作必须形成制度,每年至少一次。(2)双评工作的一般程序。召开政工主要负责人联 席会议,统研究部署双评工作,明确双评工作领导小组,制 定双评活动的实施方案;召开教代会
17、扩大会议或全体教职 工发动会议,由工会主持会议,组织学习有关文件,公开评 议工作的政策、内容、重点和方法;在相当于发动会规模 的会议上,校长做学校年度工作总结报告,校级干局部别做 述职报告,学校工作总结报告和个人业绩述职汇报均必须认 真准备,内容充分,实事求是;组织评议。先以代表团为 单位,组织教职员工进行评议,代表们注意收集本团教职员 工的意见,同时可以由工会安排进行书面测评,然后召开教 代会,学校中层以上干部可以列席会议,代表们带着各代表 团的意见对校级干局部别进行面对面的评议,或进行对话;双评工作领导小组将各团的群众意见进行汇总 整理后反应给校领导班子,之后领导班子召开民主生活会, 认真
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