8公共娱乐场所消防安全培训.docx

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1、公共娱乐乐场所消消防安全全培训近几年来来，随着着我国经经济社会会的不断断发展，歌歌舞、娱乐、放映、游艺等公公共娱乐乐场所逐逐步发展展壮大，内内部的功功能、形形式也不不断更新新变化，规规模也逐逐步扩大大。这些些场所的的出现，丰丰富了城城乡居民民的业余余文化生生活，而而且提高高了老百百姓的生生活质量量。但近年来，公公共娱乐乐场所引引发的群群死群伤伤火灾事事故时有有发生，使使得此类类场所成成为舆论论和社会会公众关关注的焦焦点和热热点问题题。因此此，必须须认清公公共娱乐乐场所的的消防安安全形势势，保持持清醒的的头脑，做做到警钟钟长鸣。一、消防防工作现现状（一）加加强消防防管理的的重要性性1、消除除火灾

2、风风险的需需要。由由于公共共娱乐场场所内部部人员高高度密集集，装修修标准日日益提高高，加之之，在装装修过程程中大量量使用易易燃、可可燃材料料，部分分场所在在经营过过程中存存在消防防违法行行为，存存在较大大的火灾灾风险。2、落实实消防责责任的需需要。中中华人民民共和国国消防法法、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定、人员员密集场场所消防防安全管管理规定定明确确提出，公公共娱乐乐场所作作为人员员密集场场所，应应该严格格落实消消防安全全责任制制，加强强消防安安全管理理，确保保消防安安全。3、提升升服务水水平的需需要。经经济建设设的迅猛猛发展，促促使以营营利为目目的的公公共娱乐乐场

3、所从从单一运运营模式式向多功功能方向向发展，消消防安全全水平也也需要同同步跟上上。4、构建建和谐社社会的需需要。公公共娱乐乐场所往往往集中中在城市市的繁华华地段，交交通便利利、人员员流动量量大，一一旦在公公共娱乐乐场所发发生火灾灾，极易易造成群群死群上上火灾事事故和巨巨大的社社会影响响。（二）当当前火灾灾形势分分析1、近年年来全国国及本省省火灾形形势近年来全全国火灾灾形势年度起数死伤直接损失失200442527704255882969916.77亿200552359941 24966 25066 13.66亿 200662227702 15177141887.844亿2007715900001

4、41888639.900亿2008813300001385568415亿2009912.77万1076658013.22亿2010013.117万1108857317.77亿2011112.554万1106657218.88亿2012215.221万102885752188亿2013338.88万211331637748.55亿2、本区区域火灾灾形势3、公共共娱乐场场所的火火灾形势势（三）公公共娱乐乐场所火火灾的主主要特点点1、火灾灾发现晚晚、报警警迟。公公共娱乐乐场所以以营利为为目的，为为了迎合合顾客、招揽生生意，服服务人员员一般对对顾客的的行为不不作过多多的限制制，再加加上内部部管理松松懈

5、，公公共娱乐乐场所营营业时的的秩序通通常比较较混乱，人人们的警警觉性普普遍降低低，发生生火灾往往往不能能及时发发现，容容易延误误报警时时间。2、人员员集中、易造成成群死群群伤。公公共娱乐乐场所在在营业期期间人员员密集，各各类人员员素质良良莠不齐齐，发现现火灾后后，容易易产生恐恐慌和骚骚乱情绪绪，表现现为夺路路而逃，相相互挤压压，易造造成群死死群伤。20006年112月225日223时许许，广东东省中山山市老虎虎酒吧发发生火灾灾，造成成26人人死亡，88人受伤伤。20002年年12月月1日凌凌晨，委委内瑞拉拉首都加加拉加斯斯市中心心的一家家小型迪迪斯科舞舞厅发生生火灾，447人在在大火中中丧生，

6、88人受重重伤。220022年7月月7日，印印度苏门门答腊首首府闹市市区的一一所卡拉拉OK酒酒吧发生生大火，550人死死亡，330人受受伤。3、火灾灾荷载大大、火势势蔓延迅迅速。公公共娱乐乐场所一一般追求求华丽、高档的的装璜效效果，使使用的大大多数是是可燃装装饰材料料，加上上内部的的桌椅橱橱柜等一一些陈设设，可燃燃荷载比比较多，发发生火灾灾后燃烧烧猛烈，火火势发展展蔓延迅迅速。（四）公公共娱乐乐场所消消防工作作存在的的突出问问题1、消防防安全的的责任主主体意识识不强。一些场场所单位位的消防防安全管管理工作作还存在在工作职职责不明明确、没没有制定定科学合合理的消消防工作作制度和和操作规规程、日日

7、常防火火检查和和巡查工工作流于于形式，消消防安全全管理还还处于应应付状态态，主动动开展消消防安全全管理工工作意识识不强，标标准化、规范化化管理意意识薄弱弱。2、缺乏乏对消防防安全重重要性的的认识，没没有把消消防安全全看成是是经济建建设中不不可分割割的统一一体，对对火灾隐隐患能拖拖则拖，能能省则省省，甚至至久拖不不改，舍舍不得消消防投入入，侥幸幸心理、麻痹大大意思想想严重，违违章建筑筑、私自自改建、未经消消防验收收合格擅擅自投入入使用的的现象屡屡禁不止止，使消消防工作作埋下先先天不足足的隐患患。20000年年3月229日凌凌晨，河河南焦作作“天堂”影视厅厅发生特特大火灾灾，原因因是使用用电热器器

8、不当引引燃附近近的可燃燃材料，加加之影视视厅唯一一的出口口被紧锁锁，以致致74名名观看录录像的观观众死于于非命。3、消防防设施存存在缺陷陷。由于于历史和和经济及及其它社社会因素素，公共共娱乐场场所的消消防基础础设施薄薄弱，消消防设施施和灭火火器材严严重缺乏乏和损坏坏。缺少少消防水水源，有有的是根根本没有有消防水水源；有有的是在在改、扩扩建过程程中消火火栓被圈圈占或埋埋压；有有的则是是虽然有有水源，但但由于疏疏于管理理，缺少少取水设设施，无无法为消消防所用用。（五）典典型火灾灾案例剖剖析1、深圳圳舞王俱俱乐部火火灾（220088.9.20）20088年9月月20日日23时时许，深深圳市龙龙岗区龙

9、龙岗街道道龙东社社区舞王王俱乐部部发生特特大火灾灾，共造造成444人死亡亡、888人受伤伤。火灾灾发生于于舞王俱俱乐部33楼的表表演场所所，是由由舞台上上燃放焰焰火点燃燃电线造造成的。当时，舞舞王俱乐乐部内有有数百人人正在喝喝酒、看看歌舞表表演。火火灾发生生后，观观众慌不不择路、夺路而而逃，在在一长约约10米米的过道道上相互互拥挤、踩踏，酿酿成一幕幕人间惨惨剧。这这是一场场本来可可以避免免的责任任事故。2、福建建长乐拉拉丁酒吧吧火灾（220099.1.31）20099年1月月31日日，正值值农历新新年初七七。当晚晚11时时55分分左右，长长乐市拉拉丁酒吧吧10名名左右男男女青年年开生日日聚会，

10、在在桌面上上燃放烟烟花爆竹竹，引燃燃天花板板酿成火火灾。经经当地消消防部门门全力扑扑救，火火灾于22月1日日零点220分左左右被扑扑灭，现现场陆续续救出335名人人员，其其中155人因窒窒息死亡亡，244人受伤伤。经调调查，火火灾是由由顾客在在酒吧内内违规燃燃放烟花花爆竹引引燃天花花板的聚聚氨酯装装饰材料料所致。长乐拉拉丁酒吧吧法人代代表郑明明来、燃燃放烟花花的李娜娜等7名名人员移移送司法法机关依依法追究究刑事责责任；长长乐市公公安消防防大队大大队长林林志荣、长乐市市公安消消防大队队副大队队长郑海海林等88人被开开除党籍籍并移送送司法机机关依法法追究刑刑事责任任；100名纪检检监察对对象受到到

11、党纪、政纪处处分。3、河南南省长垣垣县皇冠冠KTVV火灾（220144.122.155）20144年122月155日凌晨晨，河南南省长垣垣县皇冠冠KTVV发生火火灾，致致11死死24伤伤。起火火原因系系电热器器烤爆空空气清新新剂所致致。起火火点位于于服务台台后，火火苗刚燃燃起时，KKTV工工作人员员惊慌失失措，守守着灭火火器，却却不知道道怎么灭灭火，以以至于浓浓烟迅速速弥漫，期间，有男子试图踹灭火没有成功，火势越来越大，男子跳过服务台逃走。不幸遇难的11人全部因浓烟窒息而死。二、单位位消防安安全管理理（一）单单位消防防组织架架构依据公安安部第661号令令的要求求，单位位应当建建立消防防组织架架

12、构，理理顺工作作关系，以以便于更更好地开开展各项项工作。单位可可以参照照下图建建立本单单位的消消防工作作层级关关系。（二）消消防工作作主要任任务1、消防防安全责责任人一般来说说，公共共娱乐场场所总经经理是单单位的消消防安全全责任人人，对单单位的消消防安全全工作全全面负责责，主要要承担消消防安全全工作上上的第一一责任和和事故追追究顺序序上的第第一责任任。消防防安全责责任人应应当报公公安机关关消防机机构备案案。（1）确确立消防防安全管管理人，授授权并督督促消防防安全管管理人按按照法律律法规及及公安机机关消防防机构的的要求，抓抓好单位位消防安安全管理理工作。（2）提提供必要要的经费费和组织织保障。配

13、备必必要的人人力资源源，同时时应当将将消防经经费纳入入单位年年度经费费预算，保保证消防防经费投投入，保保障消防防工作的的需要。日常消消防经费费用于单单位灭火火器材的的配置、维修、更新，灭灭火和应应急疏散散预案的的备用设设施、材材料，以以及消防防宣传教教育、培培训等，保保证消防防工作正正常开展展。安排专专项经费费，用于于解决火火灾隐患患，维修修、检测测、改造造消防专专用给水水管网、消防专专用供水水系统、灭火系系统、自自动报警警系统、防排烟烟系统、消防通通讯系统统、消防防监控系系统等消消防设施施。消防经经费使用用坚持专专款专用用、统筹筹兼顾、保证重重点、勤勤俭节约约的原则则。任何何单位和和个人不不

14、得挤占占、挪用用消防经经费。（3）落落实单位位消防安安全责任任。消防安全全责任制制是单位位消防安安全管理理制度中中最根本本的制度度。单位内内部消防防安全责责任消防安全全责任人人与消防防安全管管理人，消消防安全全管理人人与各部部门，各各部门负负责人和和部门员员工之间间都要层层层签订订责任书书，明确确职责任任务，推推动消防防安全责责任的落落实。承包、租赁或或委托经经营、管管理时单单位的消消防安全全责任产权单位位应当提提供符合合消防安安全要求求的建筑筑物，当当事人在在订立的的合同中中依照有有关规定定明确各各方的消消防安全全责任。消防车车通道、涉及公公共消防防安全的的疏散设设施和其其他建筑筑消防设设施

15、应当当由产权权单位或或者委托托管理的的单位统统一管理理；承包包、承租租或者受受委托经经营、管管理的单单位，应应当在其其使用、管理范范围内履履行消防防安全职职责。多产权权建筑物物中单位位的消防防安全责责任同一建筑筑物由两两个以上上单位管管理或者者使用的的，应当当明确各各方的消消防安全全责任，并并确定责责任人对对共用的的疏散通通道、安安全出口口、建筑筑消防设设施和消消防车通通道进行行统一管管理，可可以委托托统一管管理。物业服服务企业业的消防防安全责责任物业服务务企业应应当对受受委托管管理范围围内的公公共消防防安全管管理工作作负责。建设工工程施工工现场的的消防安安全责任任建筑工程程施工现现场的消消防

16、安全全由施工工单位负负责。实实行施工工总承包包的，由由总承包包单位负负责。分分包单位位向总承承包单位位负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的消防安安全管理理。对建建筑物进进行局部部改建、扩建和和装修的的工程，建建设单位位应当与与施工单单位在订订立的合合同中明明确各方方对施工工现场的的消防安安全责任任。（4）掌掌握本单单位的消消防安全全情况。消防安全全责任人人应当认认真听取取消防安安全管理理人的工工作情况况报告，掌掌握单位位消防基基本情况况及管理理情况，对对涉及消消防安全全的重大大问题进进行决策策。2、消防防安全管管理人消防安全全管理人人是指单单位中负负有一定定领导职职务和权权限的人人员，受

17、受消防安安全责任任人委任任，向消消防安全全责任人人负责，是是单位消消防安全全工作的的具体组组织与实实施者，是是单位与与公安机机关消防防机构的的桥梁与与纽带。院长应应当确定定1名消消防安全全管理人人，未确确定的要要由消防防安全责责任人负负责实施施消防安安全管理理工作。消防安安全管理理人应当当报公安安机关消消防机构构备案。（1）主主持召开开消防安安全例会会。消防安全全管理人人受消防防安全责责任人的的委托，定定期主持持召开消消防安全全例会，消消防安全全管理人人、保卫卫部门人人员、各各部门负负责人参参加会议议。如涉涉及消防防安全的的重大问问题，应应随时组组织召开开专题性性会议；本单位位如发生生火灾事事

18、故，事事故发生生后应召召开专门门会议，分分析、查查找事故故原因，总总结事故故教训，制制定整改改措施，进进一步落落实消防防安全责责任，防防止事故故再次发发生。会议主要要是听取取各部门门消防情情况汇报报，分析析本单位位消防安安全形势势，提出出重点、难点问问题的解解决办法法，部署署下一阶阶段消防防安全工工作。会议后，应应当组织织保卫部部门形成成会议纪纪要或决决议，上上报消防防安全责责任人，下下发各部部门并存存档。涉涉及消防防安全的的重大问问题召开开的专题题会议纪纪要或决决议，应应报送当当地公安安机关消消防机构构，并提提出针对对性解决决方案和和具体落落实措施施。（2）组组织拟订订年度消消防工作作计划，

19、包包括建筑筑消防设设施维护护保养、志愿消消防队的的建立与与管理、消防控控制室管管理、单单位消防防安全检检查、消消防演练练、消防防安全工工作的资资金预算算等内容容，并报报消防安安全责任任人批准准后执行行。（3）定定期向消消防责任任人报告告消防安安全情况况，及时时报告涉涉及消防防安全的的重大问问题。（4）定定期向公公安机关关消防机机构报告告责任人人、管理理人变更更，建筑筑物改、扩建，消消防设施施停止使使用等情情况，并并在消防防部门的的指导下下抓好本本单位的的消防安安全管理理。3、保卫卫部门人员员保卫部门门是单位位内负责责消防工工作的常常设机构构，也是是消防安安全责任任人、消消防安全全管理人人履行消

20、消防安全全职责、抓好消消防安全全管理的的职能部部门。消消防安全全重点单单位应当当设置保保卫部门门，并确确定消防防管理员员；其他他单位应应当确定定消防管管理员。保卫部部门和消消防管理理员在消消防安全全责任人人、消防防安全管管理人的的领导下下开展消消防安全全管理工工作。（1）拟拟订年度度消防安安全工作作计划，并并报消防防安全管管理人。（2）制制订消防防安全制制度和保保障消防防安全的的操作规规程，并并检查督督促其落落实。消防安全全制度是是单位在在消防安安全管理理中为保保障消防防安全所所制订的的和各项项制度、程序、办法和和措施，是是单位全全体员工工做好消消防安全全工作必必须遵守守的规范范与准则则，其根

21、根本目的的是确保保单位的的消防安安全。保保卫部门门在消防防管理人人的领导导下，实实施制度度的制订订、修改改等工作作。单位位应当建建立健全全消防安安全制度度，具体体制度见见附件11。（3）开开展防火火检查。防火检检查防火检查查是指单单位组织织的对本本单位消消防安全全状况进进行的检检查，是是单位在在消防安安全方面面进行自自我管理理、自我我约束的的一种主主要形式式。保卫部门门每月至至少组织织开展一一次防火火检查，检检查的具具体内容容见附件件2。防火检查查应当填填写检查查记录，检检查人员员和被检检查部门门负责人人应当在在检查记记录上签签名。防火巡巡查防火巡查查是指明明确人员员按照一一定的频频次和路路线

22、进行行防火巡巡视检查查，以便便及时发发现火灾灾隐患和和苗头，扑扑救初起起火灾。保卫部门门应当至至少每22小时开开展一次次防火巡巡查，巡巡查内容容包括：用火、用电有有无违章章情况；安全出出口、疏疏散通道道是否畅畅通，安安全疏散散指示标标志、应应急照明明是否完完好；消消防设施施、器材材和消防防安全标标志是否否在位、完整；常闭式式防火门门是否处处于关闭闭状态、防火卷卷帘下是是否堆放放物品影影响使用用；消防防安全重重点部位位的人员员在岗在在位情况况；其他他消防安安全情况况等。防火巡查查应当填填写巡查查记录，巡巡查人员员应当在在巡查记记录上签签名。巡巡查过程程中应当当及时纠纠正违章章行为，妥妥善处置置火

23、灾隐隐患，无法处处置时，应应当立即即向保卫部部门长报告。发现火火灾应当当立即报报警，及及时扑救救并组织织人员疏疏散。（4）督督促、落落实火灾灾隐患整整改。针对消防防监督检检查以及及单位消消防检查查中发现现的问题题，应当当立即督督促、落落实火灾灾隐患整整改。确立隐隐患整改改部门和和负责人人员；明确整整改标准准和整改改期限；确立整整改期间间的安全全防护措措施；对无法法立即改改正的火火灾隐患患，制定定整改方方案，并并上报消消防安全全管理人人。隐患整整改完毕毕后，组组织复查查。对公安安机关消消防机构构责令限限期改正正的火灾灾隐患，应应在规定定的期限限内改正正，并向向当地公公安机关关消防机机构申报报复查

24、。（5）组组织开展展消防宣宣传教育育。单位对每每名员工工应当至至少每半半年进行行一次消消防安全全培训；应当组组织新上上岗和转转入新岗岗位的员员工进行行上岗前前的消防防安全培培训；应应当组织织特殊工工种、岗岗位人员员参加消消防专门门培训并并持证上上岗；同同时还可可通过发发放宣传传手册、张贴图图画、广广播、闭闭路电视视、知识识竞赛、消防宣宣传板报报等多种种形式开开展适合合单位实实际的经经常性的的消防安安全宣传传教育。宣传教育育培训的的内容应应当包括括：有关关消防法法规、消消防安全全制度和和保障消消防安全全的操作作规程；本单位位、本岗岗位的火火灾危险险性和防防火措施施；有关关消防设设施的性性能、灭灭

25、火器材材的使用用方法；报火警警、扑救救初起火火灾以及及自救逃逃生的知知识和技技能；本本单位安安全疏散散路线，引引导人员员疏散的的程序和和方法；灭火和和应急疏疏散预案案的内容容和操作作程序。通过消防防宣传教教育，使使员工达达到“三懂”、“四会”，即懂懂场所的的火灾危危险性、懂预防防火灾的的措施、懂扑救救火灾的的方法，会会打1119报警警、会使使用灭火火器材扑扑救初起起火灾、会组织织人员安安全疏散散、会开开展日常常消防安安全教育育。消防宣传传教育应应当做好好相关记记录，留留档备查查。（6）编编制灭火火和应急急疏散预预案，并并组织演演练。编制预预案单位应当当编制灭灭火和应应急疏散散预案，预预案内容容

26、包括单单位的基基本情况况、应急急组织机机构、火火情预想想、报警警和接警警处置程程序、扑扑救初起起火灾的的程序和和措施、应急疏疏散的组组织程序序和措施施、通信信联络和和安全防防护的程程序和措措施、灭灭火和应应急疏散散计划图图、注意意事项等等。预案案中应当当明确组组织架构构、各小小组成员员及负责责人、工工作职责责及要求求等内容容。保卫部门门应当根根据人员员流动及及消防演演练情况况进行预预案的修修订完善善，并上上报消防防管理人人审批。组织演演练消防演练练是为了了提高全全体员工工的消防防安全意意识，使使员工熟熟悉灭火火和应急急疏散预预案，明明确岗位位职责，提提高协同同配合能能力，同同时也是是增强预预案

27、可操操作性的的重要举举措。单位至少少每半年年组织一一次消防防演练。演练前前应告知知演练范范围内的的各部门门人员、外来人人员演练练相关事事项；演演练中应应当设置置明显标标识，防防止发生生意外混混乱；演演练结束束，应总总结问题题，做好好记录，针针对存在在问题，修修订预案案内容。（7）组组建和管管理志愿愿消防队队，组织织开展日日常业务务训练。志愿消防防队是单单位内部部根据本本单位实实际情况况组建的的，为及及时扑救救初起火火灾、组组织人员员疏散的的自防自自救工作作组织。根据法法律法规规要求，火火灾高危危单位和和其他人人员密集集、性质质重要的的消防安安全重点点单位应应当建立立志愿消消防队。 队伍组建建志

28、愿消防防队由保保卫部门门直接领领导和管管理，保保卫部门门负责人人担任志志愿消防防队队长长，各部部门动员员并选择择适合员员工作为为志愿消消防队员员。结合单位位实际和和扑救初初起火灾灾的需要要，配备备适用的的消防装装备和基基本的消消防员个个人防护护装备，满满足灭火火救援及及消防宣宣传教育育、防火火巡查的的需要。 日常运转转。将志愿消消防队人人员分别别编为通通讯联络络、灭火火行动、疏散引引导、安安全救护护、现场场警戒五五个组，确确定岗位位工作班班次（一一般分为为3个班班次进行行轮转）。 培训与演演练每半年至至少对志志愿消防防队员进进行一次次培训，培培训内容容包括消消防安全全检查及及初起火火灾处置置方

29、法。按照单位位消防预预案，每每半年开开展一次次消防演演练，进进一步明明确各自自在火灾灾处置中中的工作作职责、工作方方法。（8）建建立消防防档案。消防档案案是单位位在消防防管理工工作中直直接形成成的文字字、图表表、声像像等形态态的历史史记录，单单位和相相关人员员消防工工作的记记录、履履职的体体现和免免责的依依据。档案的的内容。消防档档案应当当包括消消防安全全基本情情况和消消防安全全管理情情况。类别内 容要求消防安全全基本情情况1、单位位基本概概况和消消防安全全重点部部位情况况包括单位位性质、单位地地址、占占地面积积、建筑筑面积、内部建建筑基本本情况、消防通通道、消消防水源源2、建筑筑物或者者场所

30、施施工、使使用或者者开业前前的消防防设计审审核、消消防验收收以及消消防安全全检查的的文件、资料3、消防防管理组组织机构构和各级级消防安安全责任任人包括组织织架构、岗位职职责等4、消防防安全制制度包括消防防安全制制度及保保障消防防安全的的操作规规程等5、消防防设施、灭火器器材情况况包括各部部位建筑筑消防设设施、器器材情况况登记表表6、志愿愿消防队队人员及及其消防防装备配配备情况况7、与消消防安全全有关的的重点工工种人员员情况包括消防防控制室室值班员员、自动动消防设设施操作作维护人人员、电电气焊工工、电工工、易燃燃易爆危危险岗位位操作人人员等8、新增增消防产产品、防防火材料料的合格格证明材材料9、

31、灭火火和应急急疏散预预案消防安全全管理情情况1、公安安消防机机构填发发的各种种法律文文书包括消防防监督检检查记录录表、责责令改正正通知书书以及消消防行政政处罚的的有关法法律文书书2、消防防设施定定期检查查记录、自动消消防设施施检查检检测报告告以及维维修保养养的记录录记录中应应当记明明检查的的人员、时间、部位、内容、发现的的问题以以及处理理措施等等3、有关关燃气、电气设设备检测测（包括括防雷、防静电电）等记记录资料料记录中应应当记明明检查的的人员、时间、部位、内容、发现的的问题以以及处理理措施等等4、防火火检查、巡查记记录记录中应应当记明明检查的的人员、时间、部位、内容、发现的的火灾隐隐患以及及

32、处理措措施等5、火灾灾隐患及及其整改改情况记记录记录中应应当记明明火灾隐隐患的部部位、情情况以及及整改措措施、完完成时间间等6、消防防安全培培训记录录记录中应应当记明明培训的的时间、参加人人员、内内容等7、灭火火和应急急疏散预预案的演演练记录录记录中应应当记明明演练的的时间、地点、内容、参加部部门以及及人员等等8、火灾灾情况记记录记录中包包括事故故时间、事故部部位、经经济损失失、伤亡亡人数、火灾原原因、处处理情况况9、消防防奖惩情情况记录录记录中包包括消防防奖惩的的时间、人员、奖惩原原因、奖奖惩内容容等档案的的管理要要求a、统一一保管、备查。消防档案案应当由由保卫部部门统一一集中保保管、备备查

33、，不不得由承承办机构构或个人人分散保保存。b、分类类管理。按照档案案形成的的环节、内容、时间、形式的的异同，进进行档案案编目、立卷，分分类管理理。c、按规规定期限限予以档档案保存存。依据建建筑消防防设施的的维护管管理（GGB255201120110）的的规定，对对单位消消防档案案进行管管理保存存。档案内容容保存期限限建筑工程程的原始始技术资资料（包包括图纸纸、产品品资料、施工记记录及检检测报告告等）永久保存存建筑工程程审核、验收、营业（或或使用）前前消防安安全检查查等法律律文书建筑消防防设施检检测记录录（报告告）不应少于于5年故障维修修记录维护保养养计划维护保养养记录防火巡查查记录不应少于于1

34、年消防控制制室值班班记录表表建筑消防防设施巡巡查记录录其它档案案材料根据实际际需要适适时保存存4、部门门消防安安全责任任人部门负责责人是本本部门的的消防安安全责任任人，对对本部门门消防安安全工作作负总责责。（1）明明确本岗岗位的火火灾危险险性、重重点部位位、火灾灾危险源源。（2）督督促员工工开展班班前、班班后岗位位自查，执行安全操作规程，遵守安全用电、用火、用气规定。（3）建建立本部部门灭火火应急疏疏散预案案，火灾灾时,按按照本部部门预案案，组织织本部门门人员进进行火灾灾扑救、人员疏疏散逃生生。（4）整整改火灾灾隐患。对保卫卫部门通通报的以以及部门门防火巡巡查发现现的问题题予以整整改，无无法立

35、即即整改的的，要落落实预防防火灾发发生的措措施。5、消防防控制室室值班人人员（1）工工作任务务实行每日日24小小时专人人值班制制度，每每班不得得少于22人。值机。监视系系统的运运行状态态，保证证火灾情情况下建建筑自动动消防设设施的正正常运行行。操作。接到控控制设备备报警显显示后，应应迅速核核实报警警点所对对应的部部位，立立刻将火火灾报警警联动控控制开关关转入自自动状态态(处于于自动状状态的除除外)，同同时拨打打1119火火警电话话。在报报警后必必须报告告当班的的志愿消消防队长长，由当当班的保保卫部门门人员启启动内部部灭火和和应急疏疏散预案案。应利利用火灾灾事故广广播发出出火灾处处置指令令，通知

36、知有关部部门和人人员开展展疏散和和自救工工作，告告知单位位员工、外来人人员不要要惊慌，在在工作人人员引导导下有序序地疏散散、撤离离火灾现现场，并并用通讯讯工具向向单位领领导报告告。火警警处置完完毕后，恢恢复各种种消防设设施至正正常运行行状态。消防设施施故障应应及时排排除，对对火灾报报警控制制器进行行复位，将将系统恢恢复到正正常工作作状态，不能排除的应立即向保卫部门当班人员报告。 录：做好好设备运运行、故故障排除除、交接接班等各各项记录录工作。（2）管管理要求求消防控控制室值值班人员员应取得得建构筑筑物消防防员职业业资格证证书，持持证上岗岗。熟悉和和掌握消消防控制制室设备备的功能能及操作作规程，

37、按按照规定定测试自自动消防防设施的的功能，保保障消防防控制室室设备的的正常运运行。消防控控制室值值班人员员应按时时上岗，并并做好交交接班工工作，坚坚守岗位位，尽职职尽责，不不得脱岗岗、替岗岗、睡岗岗，严禁禁值班前前饮酒或或在值班班时进行行会客和和娱乐活活动，因因确有特特殊情况况不能到到岗的，应应提前向向主管领领导请假假，经批批准后，由由同等职职务的人人员代替替值班。 严禁无关关人员进进入消防防控制室室，随意意触动设设备。消防控控制室内内严禁吸吸烟或动动用明火火。未经公公安机关关消防机机构同意意严禁擅擅自关闭闭、停用用消防设设施。6、自动动消防设设施操作作及维护护人员（1）人人员应取取得建构构筑

38、物消消防员职职业资格格证书。（2）熟熟悉和掌掌握消防防设施的的功能和和操作规规程。（3）按按照制度度对消防防设施进进行检查查、维护护和保养养，保证证消防设设施和消消防电源源处于正正常运行行状态，确确保有关关阀门处处于正确确位置。（4）发发现故障障应及时时排除，不不能排除除的应及及时向部部门主管管人员报报告。（5）做做好运行行、操作作和故障障记录。7、保安安员（1）负负责对单单位公共共部位防防火巡查查，巡查查内容包包括用火火、用电电有无违违章情况况；安全全出口、疏散通通道是否否畅通，安安全疏散散指示标标志、应应急照明明是否完完好；消消防设施施、器材材和消防防安全标标志是否否在位、完整；常闭式式防

39、火门门是否处处于关闭闭状态、防火卷卷帘下是是否堆放放物品影影响使用用；消防防安全重重点部位位的人员员在岗在在位情况况；其他他消防安安全情况况等。巡巡查应当当做好巡巡查记录录，发现现问题应应及时报报告当班班保卫部部门人员员。（2）发发现火灾灾应及时时报1119火警警，按照照单位预预案确定定的职责责分工开开展灭火火救援、人员疏疏散、现现场警戒戒等工作作，协助助开展火火灾调查查。（3）劝劝阻和制制止违反反消防法法规和单单位消防防安全制制度的行行为。8、志愿愿消防队队人员志愿消防防队队长长由保卫卫部门负负责人担担任，负负责组织织志愿消消防队的的训练与与管理工工作，志志愿消防防队员应应当做好好以下工工作

40、：（1）熟熟悉本单单位灭火火与应急急疏散预预案和本本人在志志愿消防防组织中中的职责责分工。（2）参参加消防防业务培培训与演演练，了了解防火火知识，掌掌握灭火火、疏散散、救护护技能，熟熟练使用用灭火器器材及消消防设施施。（3）协协助本部部门消防防责任人人做好部部门日常常防火工工作，宣宣传消防防安全常常识，督督促他人人共同遵遵守。（4）发发生火灾灾后3mmin内内，作为为灭火第第二战斗斗力量，按按照确定定的任务务分工，在在指挥部部的领导导下积极极参加火火灾报警警、火灾灾扑救、人员疏疏散、伤伤患救助助、现场场保护等等工作。9、员工工（1）参参加消防防安全培培训，遵遵守消防防安全制制度和操操作规程程。

41、（2）班班前、班班后开展展岗位消消防自查查，自查查内容包包括：有有无违反反消防规规章制度度情况；安全出出口、疏疏散通道道是否畅畅通；消消防器材材、消防防安全标标志完好好情况；场所有有无遗留留火种；其他消消防安全全情况。发现问问题及时时排除并并向其部部门消防防安全责责任人报报告。（3）熟熟悉本工工作场所所灭火器器材、消消防设施施及安全全出口的的位置。（4）指指导、督督促外来来人员遵遵守单位位消防制制度，制制止影响响消防安安全的行行为。三、消防防行政与与刑事责责任追究究（一）行行政处分分行政机机关公务务员处分分条例第第二十条条规定：行政机机关公务务员不依依法履行行职责，致致使可以以避免的的爆炸、火

42、灾、传染病病传播流流行、严严重环境境污染、严重人人员伤亡亡等重大大事故或或者群体体性事件件发生的的；发生生重大事事故、灾灾害、事事件或者者重大刑刑事案件件、治安安案件，不不按规定定报告、处理的的；给予予记过、记大过过处分；情节较较重的，给给予降级级或者撤撤职处分分；情节节严重的的，给予予开除处处分。1、深圳圳舞王俱俱乐部火火灾（220088.9.20）给予深圳圳市政府府副市长长李铭、深圳市市龙岗区区区长张张备、时时任深圳圳市龙岗岗区副区区长黄海海广、时时任龙岗岗街道办办事处主主任黄勇勇等255名事故故责任人人党纪、政纪处处分。深深圳市龙龙岗区副副区长黄黄海广被被提名免免去副区区长职务务。另外外

43、，龙岗岗公安分分局消防防大队大大队长蒋蒋伟标、龙岗区区龙岗街街道办事事处主任任黄勇和和副主任任谢少辉辉、龙岗岗区龙岗岗街道综综合执法法队队长长巫胜龙龙被免职职。深圳市公公安局龙龙岗分局局副局长长被告人人陈旭明明因玩忽忽职守罪罪，被判判处有期期徒刑66年；犯犯受贿罪罪，被判判处有期期徒刑66年；法法院决定定对其执执行有期期徒刑111年。深圳市公公安局龙龙岗分局局同乐派派出所所所长杨周周武被判判处有期期徒刑113年。（二）行行政处罚罚1、罚款款罚款是行行政机关关依法强强制违法法行为人人在一定定期限内内向国家家缴纳一一定数额额金钱的的一种处处罚，属属于财产产罚。被被处罚款款的当事事人应当当自收到到行

44、政处处罚决定定书之日日起的115日内内，到指指定的银银行缴纳纳罚款。2、行政政拘留行政拘留留是指公公安机关关依法对对违反行行政法律律规范的的人，在在短期内内限制人人身自由由的一种种行政处处罚。3、责令令停产停停业、停停止施工工、停止止使用责令停产产停业，是是行政机机关要求求从事违违法生产产经营活活动的公公民、法法人或其其他组织织停止生生产、停停止经营营的处罚罚形式。责令停止止施工是是指公安安机关消消防机构构对擅自自降低消消防技术术标准施施工，使使用防火火性能不不符合国国家标准准或者行行业标准准的建筑筑构件和和建筑材材料或者者不合格格的装修修、装饰饰材料施施工的，责责令限期期改正，逾逾期不改改正

45、而给给予的一一种处罚罚。责令停止止使用是是指公安安机关消消防机构构对电器器产品、燃气用用具的安安装或者者线路、管路的的敷设不不符合消消防安全全技术规规定等行行为所给给予的一一种处罚罚。（二）刑刑事处罚罚1、失火火罪与放放火罪失火罪是是指由于于行为人人的过失失引起火火灾，造造成严重重后果，危危害公共共安全的的行为。这是一一种过失失危害公公共安全全的犯罪罪。放火火罪是指指故意放放火焚烧烧公私财财物，危危害公共共安全的的行为。刑法第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。刑法第一百一十五条放

46、火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条规定。案例1：20110年111月开开始，黎黎某在清清溪镇某某鞋面加加工店工工作，后后因辞职职的工资资问题与与店主袁袁某、张张某不欢欢而散。为报复复袁某、张某，20111年11月100日9时时许，黎黎某携带带一壶55升汽油油到鞋面面加工店店二楼车车间，将将汽油淋淋在车间间及仓库库内的鞋鞋面、海海绵等易易燃材料料上并点点燃，然然后逃离离现场，造造

47、成鞋店店二楼全全部被烧烧毁的严严重后果果。黎某某因涉嫌嫌放火罪罪、敲诈诈勒索罪罪被判处处有期徒徒刑十二二年。案例2：20004年22月155日，吉吉林市中中百商厦厦因员工工于红新新并把未未熄灭的的烟头扔扔在仓库库，引发发火灾，造造成544人死亡亡、700多人受受伤，直直接经济济损失4400多多万元。于红新新因构成成失火罪罪被判处处有期徒徒刑7年年。2、消防防责任事事故罪刑法第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。案例1：20113年112月115日118时337分许许，广州州市建业业大厦发发生火灾灾，造成成该大厦厦局部受受损，烧烧毁、烧烧损成品品鞋等货货物一批批，过火火面积1125000，直接接