31北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(一)docx2674.docx

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1、北京市安安全生产产行政处处罚自由由裁量基基准（一一）第一章总总则一、为规规范实施施北京市市安全生生产违法法行为的的行政处处罚自由由裁量权权，根据据国家和和本市相相关安全全生产法法律、法法规和规规章，以以及安安全生产产行政处处罚自由由裁量适适用规则则（试行行）（2010年国家安全生产监督管理总局令第31号）、关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见（京政法制发201516号）有关要求，制定北京市安全生产行政处罚裁量基准（以下简称基准）。二、本基基准适适用于对对本市安安全生产产违法行行为的处处罚裁量量。三、本基基准综综合考虑虑了违法法的事实实、性质质、手段段、后果果、情节节等因素素，对具具体

2、条文文采取分分级原则则进行裁裁量。各各类安全全生产违违法行为为依据社社会危害害性、情情节严重重性等划划定为AA、B、C三个基基础裁量量档次。其其中“违违法行为为本身社社会危害害性、情情节严重重的”对对应A档；“违违法行为为本身社社会危害害性、情情节较一一般的”对对应B档；“违违法行为为本身社社会危害害性、情情节轻微微的”对对应C档。四、本基基准中中，法律律、法规规、规章章对行政政处罚的的规定存存在裁量量空间的的，应当当细化、量量化自由由裁量标标准：依依据违法法行为情情节严重重性、社社会危害害程度等等划分为为轻微、一一般、严严重；依依据接害害人数不不同进行行划分；罚款为为一定幅幅度数额额的，按按

3、照最高高额与最最低额比比值进行行划分。五、针对对各类安安全生产产违法行行为设定定的基础础裁量档档，其对对应的裁裁量幅度度为依法法“从轻轻”处罚罚的下限限至“从从重”处处罚的上上限。属属于行政政处罚法法应当或或可以减减轻、加加重处罚罚等情节节的，适适用安安全生产产行政处处罚自由由裁量适适用规则则（试行行）相相关规定定：“生生产经营营单位及及其有关关人员有有下列情情形之一一的，不不予处罚罚：（一一）证据据不足，安安全生产产违法事事实不能能成立的的；（二二）安全全生产违违法行为为轻微并并及时纠纠正，没没有造成成危害后后果的；（三）不不满144周岁的的公民实实施安全全生产违违法行为为的；（四四）精神神

4、病人在在不能辨辨认或者者不能控控制自己己行为时时实施安安全生产产违法行行为的；（五）安安全生产产违法行行为在两两年内未未被发现现的，法法律另有有规定的的除外；（六）具具有法律律、行政政法规、部部门规章章规定的的其他情情形的。前前款第五五项规定定的期限限，从违违法行为为发生之之日起计计算，违违法行为为有连续续或者继继续状态态的，从从行为终终了之日日起计算算。”“生生产经营营单位及及其有关关人员有有下列情情形之一一的，应应当依法法从轻或或者减轻轻行政处处罚：（一一）已满满14周岁岁不满118周岁岁的公民民实施安安全生产产违法行行为的；（二）主主动消除除或者减减轻安全全生产违违法行为为危害后后果的；

5、（三）受受他人胁胁迫实施施安全生生产违法法行为的的；（四四）配合合安全监监管执法法机关查查处安全全生产违违法行为为，有立立功表现现的；（五五）主动动投案，向向安全监监管执法法机关如如实交待待自己的的违法行行为的；（六）具具有法律律、行政政法规规规定的其其他从轻轻处罚情情形的。有有从轻处处罚情节节的，应应当在法法定处罚罚幅度的的中档以以下确定定行政处处罚标准准，但不不得低于于法定处处罚幅度度的下限限。本条条第一款款第（四四）项所所称的立立功表现现，是指指当事人人有揭发发他人安安全生产产违法行行为，并并经查证证属实；或者提提供查处处其他安安全生产产违法行行为的重重要线索索，并经经查证属属实；或或者

6、阻止止他人实实施安全全生产违违法行为为；或者者协助司司法机关关抓捕其其他违法法犯罪嫌嫌疑人的的行为。”“生生产经营营单位及及其有关关人员有有下列情情形之一一的，应应当依法法从重处处罚：（一一）危及及公共安安全或者者其他生生产经营营单位及及其人员员安全，经经责令限限期改正正，逾期期未改正正的；（二二）一年年内因同同一种安安全生产产违法行行为受到到两次以以上行政政处罚的的；（三三）拒不不整改或或者整改改不力，其其违法行行为处于于持续状状态的；（四）拒拒绝、阻阻碍或者者以暴力力威胁行行政执法法人员的的；（五五）在处处置突发发事件期期间实施施安全生生产违法法行为的的；（六六）隐匿匿、销毁毁违法行行为证

7、据据的；（七七）违法法行为情情节恶劣劣，造成成人身死死亡（重重伤、急急性工业业中毒）或或者严重重社会影影响的；（八）故故意实施施违法行行为的；（九）对对举报人人、证人人打击报报复的；（十）未未依法排排查治理理事故隐隐患的；（十一一）发生生生产安安全事故故后逃匿匿或者瞒瞒报、谎谎报的；（十二二）具有有法律、行行政法规规规定的的其他从从重处罚罚情形的的。”有从重处处罚情节节的，应应当在法法定处罚罚幅度内内选择较较高或者者最高幅幅度确定定处罚标标准，但但不得高高于法定定处罚幅幅度上限限。六、本基基准中中，对同同一类违违法主体体实施的的性质相相同、情情节相近近或者相相似、危危害后果果基本相相当的违违法

8、行为为，在行行使行政政处罚自自由裁量量权时，适适用的法法律依据据、处罚罚种类应应当基本本一致，处处罚幅度度应当基基本相当当。两种种以上违违法行为为需要给给予不同同行政处处罚的，分分别裁量量后合并并给予行行政处罚罚；两种种以上违违法行为为具有吸吸收关系系的，择择一重处处罚。七、本基基准中中，处罚罚依据规规定“警警告”、“责责令停产产停业”等等行政处处罚的，以以处罚依依据做作作出行政政处罚；本基基准只只针对“罚罚款”划划分的裁裁量阶。八、本基基准中中，难以以划分裁裁量阶的的违法行行为，只只列出裁裁量项目目，不予予设定裁裁量基准准，由执执法单位位在执法法过程中中根据具具体情况况研究确确定。九、本基基

9、准确确定的裁裁量基准准，所称称“以上上”包含含本数、“以以下”不不包含本本数。十、本基基准执执行过程程中，相相关法律律、法规规、规章章发生变变化的，从从其规定定。十一、本本基准准中引引用法律律、法规规、规章章的条款款原文照照录。91第二章违违法行为为裁量标标准第一节综综合类一、中中华人民民共和国国安全生生产法相关关规定裁裁量基准准（一）违违法行为为：承担担安全评评价、认认证、检检测、检检验工作作的机构构，出具具虚假证证明的。【法律规规定】中中华人民民共和国国安全生生产法第六十九条规定：承担安全全评价、认认证、检检测、检检验的机机构应当当具备国国家规定定的资质质条件，并并对其作作出的安全评评价、

10、认认证、检检测、检检验的结结果负责责。【处罚依依据】中中华人民民共和国国安全生生产法第八十九条规定：承担安全全评价、认认证、检检测、检检验工作作的机构构，出具具虚假证证明的，没没收违法法所得；违法所所得在十十万元以以上的，并并处违法法所得二二倍以上上五倍以以下的罚罚款；没没有违法法所得或或者违法法所得不不足十万万元的，单单处或者者并处十十万元以以上二十十万元以以下的罚罚款；对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处二二万元以以上五万万元以下下的罚款款；给他他人造成成损害的的，与生生产经营营单位承承担连带带赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。对有前款

11、款违法行行为的机机构，吊吊销其相相应资质质。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量AA档，按按以下裁裁量阶次次处以罚罚款：1没有有违法所所得的，对对机构处处10万元元以上115万元元以下的的罚款；对其直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员各各处2万元的的罚款。2违法法所得不不足100万元的的，没收收违法所所得，对对机构单单处或者者并处115万元元以上220万元元以下的的罚款；对其直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员各各处2万元以以上3万元以以下的罚罚款。3违法法所得110万元元以上115万元元以下的的，没收收违法所所得，对对机构并并处违法法所得2倍

12、的罚罚款；对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员各处处3万元的的罚款。4违法法所得115万元元以上220万元元以下的的，没收收违法所所得，对对机构并并处违法法所得33倍的罚罚款；对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员各处处3万元以以上4万元以以下的罚罚款。5违法法所得220万元元以上225万元元以下的的，没收收违法所所得，对对机构并并处违法法所得44倍的罚罚款；对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员各处处4万元以以上5万元以以下的罚罚款。6违法法所得225万元元以上的的，没收收违法所所得，对对机构并并处违法法所得55倍的罚罚款；对对其直接接负责的

13、的主管人人员和其其他直接接责任人人员各处处5万元的的罚款。（二）违违法行为为：生产产经营单单位的决决策机构构、主要要负责人人、个人人经营的的投资人人不依法法保证安安全生产产所必需需的资金金投入，致致使不具具备安全全生产条条件，发发生生产产安全事事故的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法）第二十条第一款规定：生产经营营单位应应当具备备安全生生产条件件所必需需的资金金投入，由由生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人或者者个人经经营的投投资人予予以保证证，并对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足导致致的后果果承担责责任。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十

14、条条规定：生产经营营单位的的决策机机构、主主要负责责人或者者个人经经营的投投资人不不依照本本法规定定保证安安全生产产所必需需的资金金投入，致致使生产产经营单单位不具具备安全全生产条条件的，责责令限期期改正，提提供必需需的资金金；逾期期未改正正的，责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。有前款违违法行为为，导致致发生生生产安全全事故的的，对生生产经营营单位的的主要负负责人给给予撤职职处分，对对个人经经营的投投资人处处二万元元以上二二十万元元以下的的罚款；构成犯犯罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。【裁量基基准】违违反前款款规定导导致发生生生产安安全事故故的，属属于基础础裁量AA档，对个

15、个人经营营的投资资人按以以下裁量量阶次处处以罚款款：1发生生一般事事故的，处处2万元以以上5万元以以下的罚罚款；2发生生较大事事故的，处处5万元以以上100万元以以下的罚罚款；3发生生重大事事故的，处处10万元元以上115万元元以下的的罚款；4发生生特别重重大事故故的，处处15万元元以上220万元元以下的的罚款。（三）违违法行为为：生产产经营单单位的主主要负责责人未履履行本法法规定的的安全生生产管理理职责的的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第十八条条规定：生产经营营单位的的主要负负责人对对本单位位安全生生产工作作负有下下列职责责：（一）建建立、健健全本单单位安全全生产责责任制

16、；（二）组组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程；（三）组组织制定定并实施施本单位位安全生生产教育育和培训训计划；（四）保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；（五）督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；（六）组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案；（七）及及时、如如实报告告生产安安全事故故。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十一一条第一一款、第第二款规规定：生产经营营单位的的主要负负责人未未履行本本法规定定的安全全生产管管理职责责的，责责令限期期改正；逾期未未改正的的，处二万元元以上五五万元以

17、以下的罚罚款，责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。生产经营营单位的的主要负负责人有有前款违违法行为为，导致致发生生生产安全全事故的的，给予予撤职处处分；构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1违反反一项职职责的，处处2万元以以上3万元以以下的罚罚款；2违反反两项职职责的，处处3万元以以上4万元以以下的罚罚款；3违反反三项及及以上职职责的，处处4万元以以上5万元以以下的罚罚款。（四）违违法行为为：生产产经营单单位的主主要负责责人未履履行本法法规定的的安全生生产管理理职责，

18、导导致发生生生产安安全事故故的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第十八条条规定：生产经营营单位的的主要负负责人对对本单位位安全生生产工作作负有下下列职责责：（一）建建立、健健全本单单位安全全生产责责任制；（二）组组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程；（三）组组织制定定并实施施本单位位安全生生产教育育和培训训计划；（四）保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；（五）督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；（六）组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案；（七）及及时、如如实报告告生产安安全事故故。【处罚

19、依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十二二条规定定：生产经营营单位的的主要负负责人未未履行本本法规定定的安全全生产管管理职责责，导致致发生生生产安全全事故的的，由安安全生产产监督管管理部门门依照下下列规定定处以罚罚款：（一）发发生一般般事故的的，处上一年年年收入入百分之之三十的的罚款；（二）发发生较大大事故的的，处上一年年年收入入百分之之四十的的罚款；（三）发发生重大大事故的的，处上一年年年收入入百分之之六十的的罚款；（四）发发生特别别重大事事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量AA档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：

20、1.发生生一般事事故的，处上一年年收入30%的罚款；2.发生生较大事事故的，处上一年年收入40%的罚款；3.发生生重大事事故的，处上一年年收入60%的罚款；4.发生生特别重重大事故故的，处处上一年年年收入入80%的罚款款。（五）违违法行为为：生产产经营单单位未按按照规定定设置安安全生产产管理机机构或者者配备安安全生产产管理人人员的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十一一条规定定：矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位，应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员。前款规定定以外的的其他生生产经营

21、营单位，从从业人员员超过一一百人的的，应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员；从业业人员在在一百人人以下的的，应当当配备专专职或者者兼职的的安全生生产管理理人员。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第一一项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（一一）未按按照规定定设置安安全生产产管理机机构或者者配备安安全

22、生产产管理人人员的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1.除矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存以外外的生产产经营单单位，其其从业人人员在1100人人以下的的，未配配备专职职或者兼兼职安全全生产管管理人员员，可处处2万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以以上6万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2.除矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存

23、以外外的生产产经营单单位，其其从业人人员在1100人人以上的的，未设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员，可可处2万元以以上3万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处6万元以以上7万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。3.矿山山、金属属冶炼、建建筑施工工、道路路运输单单位和危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位，其其从业人人员在1100人人以下的的，未按按规定设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员，可可处3万元以以上4万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处7万元

24、以以上8万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。4.矿山山、金属属冶炼、建建筑施工工、道路路运输单单位和危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位，其其从业人人员在1100人人以上的的，未按按规定设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员，可可处4万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处8万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（六）违违法行为为：危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、金金

25、属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位的的主要负负责人和和安全生生产管理理人员未未按照规规定经考考核合格格的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十四四条第二二款规定定：危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼、建建筑施工工、道路路运输单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员，应应当由主主管的负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门对对其安全全生产知知识和管管理能力力考核合合格后方方可任职职。考核核不得收收费。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第二二项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五

26、五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（二）危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼、建建筑施工工、道路路运输单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员未按按照规定定经考核核合格的的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位的的主要负负责人或或安全生

27、生产管理理人员未未按照规规定经考考核合格格的，可可以处33万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以上上7万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输单位的的主要负负责人和和安全生生产管理理人员未未按照规规定经考考核合格格的，可可以处33万元以以上5万元以下下的罚款款；逾期期未改正正的，处处7万元以上上10万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（七）违违法

28、行为为：未按按照规定定对从业业人员、被被派遣劳劳动者、实实习学生生进行安安全生产产教育和和培训的的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十五五条第一一、二、三三款规定定：生产经营营单位应应当对从从业人员员进行安安全生产产教育和和培训，保保证从业业人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，掌掌握本岗位的的安全操操作技能能，了解解事故应应急处理理措施，知知悉自身身在安全全生产方方面的权权利和义义务。未未经安全全生产教教育和培培训合格格的从业业人员，不不得上岗岗作业。生产经营营单位使使用被派派遣劳动动者的，应应当将被被派遣劳劳动者纳纳

29、入本单单位从业业人员统统一管理理，对被被派遣劳劳动者进进行岗位位安全操操作规程程和安全全操作技技能的教教育和培培训。劳劳务派遣遣单位应应当对被被派遣劳劳动者进进行必要要的安全全生产教教育和培培训。生产经营营单位接接受中等等职业学学校、高高等学校校学生实实习的，应应当对实实习学生生进行相相应的安安全生产产教育和和培训，提提供必要要的劳动动防护用用品。学学校应当当协助生生产经营营单位对对实习学学生进行行安全生生产教育育和培训训。中华人人民共和和国安全全生产法法第二二十六条条规定：生产经营营单位采采用新工工艺、新新技术、新新材料或或者使用用新设备备，必须须了解、掌掌握其安安全技术术特性，采采取有效效

30、的安全全防护措措施，并并对从业业人员进进行专门门的安全全生产教教育和培培训。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第三三项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（三）未未按照规规定对从从业人员员、被派派遣劳动动者、实实习学生生进行安安全生产产教育和和培训，或或者未按按照规定定如实告告知有关关的安全全生产事事项的。【裁量基基准】违违反前款款规

31、定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1未按按照规定定进行安安全生产产教育和和培训的的从业人人员占用用人单位位总人数数比例在在10%以下的的，可处处2万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以以上6万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2未按按照规定定进行安安全生产产教育和和培训的的从业人人员占用用人单位位总人数数比例在在10%以上300%以下下的，可可处2万元以以上4万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处6万元以以上8万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和

32、其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。3未按按照规定定进行安安全生产产教育和和培训的的从业人人员占用用人单位位总人数数比例在在30%以上的的，可处处4万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处8万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（八）违违法行为为：未如如实记录录安全生生产教育育和培训训情况的的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十五五条第四四款规定定：生产经营营单位应应当建立立安全生生产教育育和培训训档案，如如实记录录安全生生产教育育和培训训的时间间

33、、内容容、参加加人员以以及考核核结果等等情况。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第四四项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（四）未未如实记记录安全全生产教教育和培培训情况况的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：未如实记记录安全全生产教教育和培培训情况况的，可可以处

34、55万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，并并处5万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（九）违违法行为为：生产产经营单单位未如如实告知知从业人人员有关关安全生生产事项项的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第四十一一条规定定：生产经营营单位应应当教育育和督促促从业人人员严格格执行本本单位的的安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程；并向向从业人人员如实实告知作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素、防范范措施以以及事故故应急措措施。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十

35、四四条第三三项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（三）未未按照规规定对从从业人员员、被派派遣劳动动者、实实习学生生进行安安全生产产教育和和培训，或或者未按按照规定定如实告告知有关关的安全全生产事事项的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1未按按照规定定对3名以下下从业人人员如实实告知有有关

36、安全全生产事事项的，可可处2万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以以上6万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2未按按照规定定对3名以上上5名以下下从业人人员如实实告知有有关安全全生产事事项的，可可处2万元以以上4万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处6万元以以上8万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。3未按按照规定定对5名以上上从业人人员如实实告知有有关安全全生产事事项的，可可处4万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，

37、处处8万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（十）违违法行为为：生产产经营单单位未将将事故隐隐患排查查治理情情况如实实记录或或者未向向从业人人员通报报的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第三十八八条第一一款规定定：生产经营营单位应应当建立立健全生生产安全全事故隐隐患排查查治理制制度，采采取技术术、管理理措施，及及时发现现并消除除事故隐隐患。事事故隐患患排查治治理情况况应当如如实记录录，并向向从业人人员通报报。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第五五项规定定：生产经

38、营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（五）未未将事故故隐患排排查治理理情况如如实记录录或者未未向从业业人员通通报的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1.存在在未将事事故隐患患排查治治理情况况如实记记录或者者未向从从业人员员通报情情况之一一的，可可处3万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以以上

39、7万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2.未将将事故隐隐患排查查治理情情况如实实记录并并且未向向从业人人员通报报的，可可处3万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处7万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（十一）违违法行为为：生产产经营单单位未按按照规定定制定生生产安全全事故应应急救援援预案或或者未定定期组织织演练的的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第七十八八条规定定：生产经营营单位应应当制定定本单

40、位位生产安安全事故故应急救救援预案案，与所所在地县县级以上上地方人人民政府府组织制制定的生生产安全全事故应应急救援援预案相相衔接，并并定期组组织演练练。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第六六项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（六）未未按照规规定制定定生产安安全事故故应急救救援预案案或者未未定期组组织演练练的。【裁量基基准】违违反

41、前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1.未按按照规定定制定生生产安全全事故应应急救援援预案的的，可处处2万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处5万元以以上6万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2.未定定期组织织演练的的，可处处2万元以以上4万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处6万元以以上8万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。3.未按按照规定定制定生生产安全全事故应应急救援援预案且且未定期

42、期组织演演练的，可可处4万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处8万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（十二）违违法行为为：特种种作业人人员未按按照规定定经专门门的安全全作业培培训并取取得相应应资格，上上岗作业业的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十七七条第一一款规定定：生产经营营单位的的特种作作业人员员必须按按照国家家有关规规定经专专门的安安全作业业培训，取取得相应应资格，方方可上岗岗作业。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十四四条第七七项规定定：生

43、产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，可可以处五五万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，责责令停产产停业整整顿，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款：（七）特特种作业业人员未未按照规规定经专专门的安安全作业业培训并并取得相相应资格格，上岗岗作业的的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量BB档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1有11名特种种作业人人员未按按照规定定经专门门的安全全作业培培训取得得特种作作业操作作资格证证书的，可可处2万元以以下的罚罚款；逾

44、逾期未改改正的，处处5万元以以上6万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。2有22名特种种作业人人员未按按照规定定经专门门的安全全作业培培训取得得特种作作业操作作资格证证书的，可可处2万元以以上4万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正的，处处6万元以以上8万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。3有33名及以以上特种种作业人人员未按按照规定定经专门门的安全全作业培培训取得得特种作作业操作作资格证证书的，可可处4万元以以上5万元以以下的罚罚款；逾逾期未改改正

45、的，处处8万元以以上100万元以以下的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万元以以下的罚罚款。（十三）违违法行为为：未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行安安全评价价的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第二十九九条规定定：矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目，应当当按照国国家有关关规定进进行安全全评价。【处罚依依据】中华华人民共共和国安安全生产产法第第九十五五条第一一项规定定：生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令停

46、止止建设或或者停产产停业整整顿，限限期改正正；逾期期未改正正的，处处五十万万元以上上一百万万元以下下的罚款款，对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处二万万元以上上五万元元以下的的罚款；构成犯犯罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任：（一一）未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行安安全评价价的。【裁量基基准】违违反前款款规定的的违法行行为，属属于基础础裁量AA档，按按照以下下裁量阶阶次处以以罚款：1.未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行

47、安安全评价价，投资资额在110000万元以下下的，处处50万元元以上665万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处22万元的的罚款。2.未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行安安全评价价，投资资额在110000万元以上上20000万元元以下的的，处665万元元以上880万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处22万元以以上3万元以以下的罚罚款。3.未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行安安

48、全评价价，投资资额在220000万元以以上30000万万元以下下的，处处80万元元以上990万元元以下的的罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处33万元以以上4万元以以下的罚罚款。4.未按按照规定定对矿山山、金属属冶炼建建设项目目或者用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目进行安安全评价价，投资资额在330000万元以以上的，处处90万元元以上1100万万元以下下的罚款款，对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处4万元以以上5万元以以下的罚罚款。（十四）违违法行为为：矿山山、金属属冶炼建建设项目目和用于于生产、储储存、装装卸危险险物品的的建设项项目安全全设施设设计未按按照规定定报经有有关部门门审查同同意的。【法律规规定】中华华人民共共和国安安全生产产法第第三十条条第二款款规定：矿山、