风电场综合应急预案.docx

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1、综合应急预案前 言 错误!未定义书签。1总那么 错误!未定义书签。2风险分析33应急组织机构与职责94预案与信息报告1415155应急响应.附那么错误!未定义书签。（规范性附录）流程图错误!未定义书签。（规范性附录）风电场应急预案清单错误!未定义书签。（规范性附录）应急组织机构通讯录错误!未定义书签。（规范性附录）表格形式错误!未定义书签。风电场应急组织机构框图3.1. 2 EHS组长：区域公司总经理。副组长：区域公司副总经理。成 员：区域公司全体成员及相关单位工程负责人。3.1 . 3 EHS 部主任：区域公司副总经理副主任：区域公司专职安仝员成 员：区域公司各新能源场专（兼）职平安员3.2

2、 .4应急救援指挥部总指挥：区域公司副总经理副指挥：风电场场长成 员：区域公司全体成员及相关单位工程负责人假设以后有新参建单位入场，该单位工程经理自动成为应急委员会成员3.1. 5应急救援指挥部主要职责1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；2）领导指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；4）监督、管理应急体系的建设和运转；5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。应急领导组下设办公室，办公室设在EHS部，办公室主任由EHS办主任兼任，成员各部门负责人、相关 单位负责人或平安专工组成，应急委办公室的主

3、要职责如下：1）具体负责应急领导组的日常工作，及时响应应急领导组报告突发事件；2）归口突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业有关重大突发事件应急管理方针、政策和规定；3）组织落实应急领导组提出的各项措施、要求，监督各部门、相关单位的落实；4）协调、联络各级应急机构和部门；与相关部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、 调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；5）对各类突发事件应急预案进行评审和备案；6）针对突发情况的应急指挥与协调。7）危机事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相 应的应急预案。3.4区域公司相关职能部室EHS ：区域公

4、司EHS事故事件应急工作的监督管理部门，同时也是生产平安事故应急处置的牵头部门； 由应急领导组直接领导，及时向应急领导组报告突发事件；归口突发事件应急管理工作，负责传达政府、行 也有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；组织落实应急领导组提出的各项措施要求，监督各部门、相 关单位的落实；组织制定EHS突发事件管理工作的各项规章制度，指导公司EHS突发事件管理工作；与相关 部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警。以及突发事件级别的建议；编10 - 制、评审、发布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订等日常应急管理工作；指导、协调EHS突发 事件的处理工作；危机事件

5、处理完毕后，认真分析危机事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训I。综合部：执行应急领导组的决策和部署、协助具体突发事件的抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引 导工作；支持协助应急办公室的日常应急管理工作；根据编制的应急预案物资表采购相关应急物资。工程部：协助应急领导组，配合各专项办公室做好应急处置工作。负责事故中的设备、技术、现场管理 分析、指导开展事故处置和协助事故调查处理，组织完善本部门业务范围内专项应急预案或现场处置方案的 编制、培训、演练、修订等工作。生产技术部：协助应急领导组，配合各专项办公室做好应急处置工作。负责事故中的设备、技术、现场 管理分析、指导开展事故处置和协助事故

6、调查处理，组织完善本部门业务范围内专项应急预案或现场处置方 案的编制、培训、演练、修订等工作。市场拓展部：协助应急领导组，配合各专项办公室做好应急处置工作。负责分析评估事故事件对电力品 牌、声誉及经营的影响；根据需要参与指导事故事件发生单位组织制定恢复重建计划，组织完善本部门业务 范围内专项应急预案或现场处置方案的编制、培训、演练、修订等工作。3.5区域公司工作组3. 5.1及时将事故现场情况上报区域公司应急领导办公室，及时把区域公司应急领导机构的指示传递到 现场指挥部。3. 5.2协助事故现场指挥部做好事故现场处置、调查、抢救修复等工作。3. 6事故现场应急指挥部3.6.1 执行地方政府、北

7、方大区和电力控股的决策部署；3.6.2 领导、协调实发单位专项突发事故事件的应急处置、调查、抢修、恢复工作；3.6.3 宣布进入和解除应急状态、决定启动、调整和终止应急响应；3.6.4 领导、协调具体突发事故、事件的抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。3.7现场总指挥主要职责现场总指挥：当日值班领导，是紧急情况发生后，总指挥尚未到达现场时应急救援工作的最高领导，当 总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。3. 7.1负责事故发生时现场应急救援的全面组织指挥、决策，下达有关指令，协调、领导事故应急救援工作。11 -3. 7.2及时向当地政府或北方大区应

8、急领导组报告，视情况协调其它资源。3. 8现场应急工作小组根据突发事件类别和影响程度，事发相关单位或部门成立现场应急工作小组，分为：现场抢险救援组、后 勤保障组、技术支持与风险评估组、善后工作组、事故调查组。3. 8.1应急处置工作组3. 8. 1.1现场抢险救援组组长：风电场助理场长成员：风电场值班长后勤保障组组长：区域公司综合部部长成员：区域公司综合部成员3. 8. 1. 3技术支持与风险评估组组长：风电场助理场长成员：风电场值班长善后工作组组长：区域公司EHS部主任成员：区域公司EHS部专职平安员事故调查组组长：区域公司EHS部主任成员：区域公司EHS部专职平安员3. 8.2应急处置工作

9、组职责3. 8. 2. 1抢险救援组组织实施抢险救援的应急方案，参与研究抢险救援工作中的疑难问题的解决方案。12 -3.8.2. 1.2负责抢险救援的组织协调，医疗保障的支援和联系。3. 8. 2,1. 3协助现场指挥部组织遇险人员紧急疏散。3. 8. 2. 2后勤保障组3. 8. 8. 2.1负责提供应急救援所需的后勤物资、设备的组织，对外消防、治安、交通运输等机构的联系。作。3. 8. 8. 2. 2按制订的应急反响物资储藏计划，落实应急反响物资的储藏数量，做好维护、归档、保管工3. 8. 8. 2. 3监督、检查、落实应急反响物资及管理人员的到位和变更情况。3. 8. 2. 3技术支持与

10、风险评估组3. 8. 2, 3.1组织对施工过程的重要危险源进行科学的风险评估。3. 8. 2. 3. 2协助应急领导小组制定抢险救援方案及平安技术措施。3. 8. 2. 3. 3对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导。3. 8. 2. 3. 4完善危险源的风险评估资料信息，为应急反响的评估提供科学合理准确的依据。3. 8. 2. 3. 5科学合理地制定应急反响物资器材、人力计划。3善后工作组3. 8. 2. 4. 1组织好伤亡人员善后处理工作。3. 8. 2. 4. 2做好伤亡人员及家属的稳定工作。3. 8. 2. 5事故调查工作组3. 8. 2. 5. 1协助有关部门开展事故调查，提出

11、事故内部处理建议。3. 8. 2. 5. 2提出并监督落实事故整改意见。3. 8. 2. 5. 3上报事故应急处理工作报告。4预防与信息报告4.1危险源监控13 -4. 1. 1按照国家关于重大危险源监督管理的标准、规定要求，加强对所属重大危险源的监控、备案和例行检查工 作，对可能引发事故的险情、隐患，要立即研究制定应对方案，及时采取预防措施，并按照平安生产信息报送制度及 时逐级上报。4.L2加强平安风险管理，通过查找危险源和风险评价，对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的 危险源确定种类和级别，做好针对性的监控措施。针对自然灾害引发平安生产事故灾难的隐患进行排查治理，对尚未完全消除的隐患要

12、制定和完善 应急预案，建立健全预测预警机制，组织应急演练，防止引发平安生产事故灾难。4. 2预警发布与预警行动4. 2. 1预警及信息发布4. 2. 1. 1 预警对可以预警的EHS突发事件，根据事故的紧急程度、开展态势和可能造成的人员伤亡、财产损失等 后果，区域公司预警级别分为四级：I级（红色）、n级（橙色）、in级（黄色）、iv级（蓝色），其中 I级（红色）预警为最高级别。（见附件A）4.2. 1.1 I级预警由集团批准，区域公司发布；4.2. 1.2 II级预警由电力批准，区域公司发布；4. 2.1.3 III级预警由北方大区批准，区域公司发布；4. 2. 1. 4 IV级预警由区域公司

13、确定发布。4. 2.2区域公司各级部门及相关单位获取的预警信息，对可能发生的EHS突发事件的事故隐患和预 警信息逐级报告。4. 2.3区域公司收到电力上级单位或政府有关部门相关预警信息时: 按照有关程序进行传递、通报。4. 2.4 EHS突发事件预警信息分级标准和发布。（见附件B）4. 2.5预警信息的发布一般通过通讯的方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、 可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。4. 2.6预警解除。应急终止后宣布预警解除。4. 3信息报告与处置4. 3. 1风电场24小时应急值班 ：。4. 3.2事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负

14、责人报告；EHS负责人接到报告后，应当立 即向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。情14 - 况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生 产监督管理职责的有关部门报告。5. 3.3应急处置过程中，各级人员要及时向上级续报有关情况。6. 3.4应急救援工作结束后，由组织部门对应急救援工作进行总结。7. 3.5事故事件的调查分析按北方大区事故、事件调查制度(试行版)(QYHKBF-GE-206. 002-2016) 执行。5应急响应5.1响应分级一般平安事故的应急响应行动，公司及所属各部门根据事

15、故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超 出其应急处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。事故现场得以控制, 次生、衍生事故隐患消除，经评估确认后，有关单位适时终止应急响应。5.2响应程序5. 2. 1 I级应急响应接到重大及以上EHS突发事件报告或有必要启动I级应急响应时，区域公司应立即上报或越级上报至集 团，并全面协助上级单位启动I级应急响应，落实相关工作；全力协助集团开展现场处置工作。根据集团工作 组需耍，随时调派工作组和专家组人员协助事故救援工作。配合集团召开跟进和处置会议，严格落实会议精 神。同时，全力配合地方政府应急总指挥部开展应急救援工作。5. 2.

16、2 II级应急响应接到较大EHS突发事件报告或有必要启动H级应急响应时，区域公司应立即上报或越级上报至电力应急 领导组办公室，并全面协助上级单位启动n级应急响应，落实相关工作；全力协助电力开展现场处置工作。 根据电力工作组需要，随时调派工作组和专家组人员协助事故救援工作。配合电力召开跟进和处置会议，严 格落实会议精神。同时，全力配合地方政府应急总指挥部开展应急救援工作。5. 2.3 in级应急响应接到一般EHS突发事件报告或有必要启动HI级应急响应时，区域公司应立即上报至电力北方大区应急领 导组办公室，并全面协助上级单位启动HI级应急响应，落实相关工作；全力协助电力北方大区开展现场处置 工作。

17、根据电力北方大区工作组需要，随时调派工作组和专家组人员协助事故救援工作。配合电力北方大区 召开跟进和处置会议，严格落实会议精神。同时，全力配合地方政府应急总指挥部开展应急救援工作。5. 2. 4IV级应急响应15 -接到EHS突发事件（B级一般事故）报告后，区域公司应急领导组根据事故的情况开展应急救援协调工作,成立现场应急救援指挥部，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关 机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同 实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前,

18、 事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生单位负责协调，全力控制事 故开展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。现场处置主要依靠当地的应急处置力量。事故发生后，发生事故的部门或相关单位按照应急预案迅速采 取措施。根据事态开展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关 方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。8. 3 EHS突发事件应急响应流程图16 -5.4处置措施5. 4.1应急处置原那么判明险源、报告警报、采取措施、减阻险情、自救施救、保护生命、群体疏散、平安撤离、接 警及时、响应快速、措施有

19、效、专业救援、组织得力、控制事态、隔离现场、搜救人员、防止扩大、技术支 撑、资源保障。应急处置要求5. 4. 2. 1 判明险源：发现险情人员首先判明灾害起源，以便把事故扑灭在初起状态；5. 4. 2. 2 报告警报：立即按报告程序上报，并发出警报，通知现场有关人员；5. 4. 2. 3 采取措施：按照有关平安生产规程和现场处置措施，对灾害起源实施控制；5. 4. 2. 4 减阻险情：通过采取措施，千方百计减少或阻滞险情开展；5. 4. 2. 5 自救施救：现场遇险人员按照平时所学急救知识，努力实施自救，并尽可能对周围失去自我 功能人员实施救援；5. 4. 2. 6 保护生命：应急救援要把保护

20、生命作为第一要务，减少伤害数量和等级；5. 4. 2. 7 群体疏散：遇险现场群体要迅速疏散，防止拥堵、踩踏等危险现象，防止群死群伤灾难发生;5. 4.2.8 平安撤离：撤离危险区时要通过平安通道，采用平安方法。不要惊慌失措，乱喊乱叫。不要 采取从高处跳下等危险行为；5.4. 2. 9 接警及时：接到报警后，应急领导小组应立即启动救援程序；响应快速：事发单位应急领导小组要在最短时间内实施响应行动，组织救援队伍，赶赴遇险 现场，实施应急救援；5. 4. 2.11措施有效：应急领导小组要在最短时间内确定应急救援措施方案要求，救援队伍要服从命令, 听从指挥，防止组织混乱，局面失控；专业救援：对应不同

21、类别险情，组织有关专业救援力量，实施专业救援；组织得力：现场救援时应执行有关专项预案和现场处置方案要求，救援队伍要服从命令，听 从指挥，防止组织混乱，局面失控；5. 4. 2. 14控制事态：现场应急指挥部要采取一切可能措施，扭转事态恶化趋势；5.4. 2.15隔离现场：对灾害现场实施隔离，防止无关人员及车辆进入；5. 4. 2.16搜救人员：对失联人员进行登记排查，逐点搜救、确认下落，确保对所有失联人员救援到位;防止扩大：采取各种有效措施，防止险情扩大、蔓延，防止险情涉及周边场所和人员、设施;技术支撑：对疑难艰巨险情，启用有关技术专家，提供技术支撑；5.4.2. 19资源保障：保证救援现场所

22、需各种资源及时、充分供应；5. 4. 2. 20通信畅通：保证事故现场、区域公司、电力北方大区、电力控股及集团公司、地方政府通讯 渠道畅通。5. 4.3应急现场处置措施5. 4. 3. 1自然灾害应急处置措施a对能够发出应急预警的自然灾害（如沙尘暴、汛情、雷电、大雾、冰冻、强对流天气等），可采取及 时接受灾害预报，制定事前检查方案，做好重点目标防护，加强事前检查、灾情值班、灾后检查记录损毁设 施等措施；b）对不能发出应急预警的自然灾害（如地震、地质灾害），可在灾害突发时，按照事前的应急演练和应 急知识，把保护生命平安放在首位，实施应急疏散、避险、自救、互救和搜救；做好重点工程防护，组织专 业救

23、援，尽快恢复供电供水。5.4. 3.2事故灾难应急处置措施a对涉及人身伤亡的事故灾难，把人的救援放在首位，采取切断遇险区域电、气（汽）来源，破拆危机 及人身平安的设备设施，平安疏散遇险群体人员，搜救所有失联人员，及时送治受伤人员，妥善安置遇难人 员，保护现场人证、物证；b）对涉及电网平安的事故灾难，把保证电网平安放在前面；综合应急预案1. 2编制依据本预案依据以下法规、规章制度及预案编制:中华人民共和国平安生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国职业病防治法国家破坏性地震应急预案中华人民共和国消防法中华人民共和国食品平安法中华人民共和国道路交

24、通平安法突发公共卫生事件应急条例生产平安事故报告和调查处理条例电力平安事故应急处置和调查条例生产平安事故应急预案管理方法国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么电力企业应急预案管理方法国务院关于全面加强应急管理工作的规定1总那么1.1编制目的为贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”方针，规范电力（以下简称“区域公司” ）EHS 突发事件应急管理工作，提高公司应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工平安健康和生命平安，最 大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。结合公司实际，特制定风电工程EHS突发事件综合应急预 案（以下简称预案）。全国人大

25、常委会2014. 12.01全国人大常委会2007. 11.01全国人大常委会1998. 01. 01中华人民共和国主席令第7号全国人大常委会2016. 7.1国务院1997年全国人大常委会2009. 05. 01中华人民共和国2009年全国人大常委会2011. 05.01国务院第376号令中华人民共和国国务院令第493号中华人民共和国国务院令第599号国家安监总局第17号令国办发（200959号GB/T 29639-2013国能平安2014508号国发200624号电力企业应急预案评审和备案细那么国能平安2014953号C对火灾、危险化学品泄漏重大危险源等事故灾难，按照响应级别通知有关范围的

26、人员撤离危险区域， 组织专业救援队伍扑救，采取区域隔离，系统隔离、关闭阀门、喷淋消降、减阻扩展，防止蔓延、汇集污物、 防止污染等措施；并按照惯例权限，立即上报当地政府相关部门。d对信息网络平安、燃料短缺等突发事件，采取启用备用资源、备用通道，降低负荷等措施。5. 4. 3. 3公共卫生应急处置措施a对传染病疫情突发事件，按照政府卫生管理机构要求，实施有关场所及人员隔离、消毒、检查、就 医及替补值班人员等措施：b）对集体食物中毒突发事件，实施快速送医、判明毒源、全力救治及替补值班人员等措施。5.4. 3.4社会平安应急处置措施a）对群体性社会平安事件，采取隔离、劝阻、防范、听取、不激化矛盾、不违

27、法处置等措施；b）对突发新闻媒体事件，采取舆情跟踪、焦点扫描、发布新闻通稿、做好主流媒体记者访谈、做好 互联网宣传等措施。应急响应后勤保障措施5. 4. 4. 1应急预案启动后，相关部门应按照应急职责分工，负责安排或提供应急资金、通信、交通、 住宿、办公等应急保障措施，保证正常的工作秩序。5. 4. 4. 2应急预案启动后，由综合部与电力北方大区财务部沟通提供应急工作需要的资金（包括赔偿 费用）；5. 4. 4. 3通信要求a）区域公司应急领导机构人员与事发现场的 、 、网络、视频通讯畅通；b）保障应急领导机构与应急部门对外 、互联网常通风；c）特殊情况下，保障提供卫星特殊通讯工具；d应急保障

28、现场与区域公司及当地政府的应急通信畅通。5. 4. 4. 4交通食宿要求a应急处置后勤保障组必须保证应急交通工具；b）后勤保障组必须提供应急救援人员食宿。5. 4. 4. 5办公秩序维护要求a保持办公场所的正常秩序，必要时，启用应急临时办公设施；b保持办公场所的应急通道畅通，应急设施完好；c对新闻媒体部门采访突发事件人员进行疏导和妥善安排。5. 4.5应急联动管理措施5. 4. 5. 1建立区域应急联动机制。各部门或相关单位在指定应急预案和应急程序时，按照本单位与协 作单位的职责、权限和处置程序，建立区域应急联动机制。5. 4. 5. 2根据属地管理原那么，各部门或相关单位应按照有关法律法规，

29、参加和配合当地政府突发公共 事件的应急处置和救援工作，并签订应急联动和协作协议，报政府有关部门备案。5. 5应急结束5. 5.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后, 经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。5. 5.2现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向上一级主管部门上报资料和有关事项。5. 5.3现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交的资料和有关事项。1.1 .4 EHS突发事件灾难善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥局部析总结应急救援经验教训，提 出改进应急救援工作的建议，完

30、成应急救援工作总结报告并及时上报。6信息公开1.2 电力北方大区同有关部门具体负责（A级）一般及以上EHS突发事件信息的发布工作。区域公司负 责（B级）一般EHS突发事件信息的发布工作，各级单位确保发布信息应及时、准确。1.3 在发生自然灾害、公共卫生事件、社会平安事件等严重影响风电场形象和稳定的事件后，善后工作 组要做好对外新闻报道和舆论引导工作。1.4 需要发布的信息应经区域公司应急办公室审核，区域公司应急批准后，由区域公司EHS部正式对外 发布。7后期处置7.1 应急结束后，区域公司各职能会同责任风电场对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开 展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危

31、急事件后可能存在的平安隐患，尽快恢复正常的生产、生活秩序。7.2 责任风电场应认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，防止类似事故发生。7.3 应急结束后，区域公司应急办公室做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、 文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将 总结报告报应急批准。8保障措施1 .1通信与信息保障区域公司各职能、风电场与当地救援力量之间要通过有线 、手机等通信手段，确保联系畅通。应急救援指挥部、应急救援办公室、应急救援队成员确保24小时通讯畅通，风电场应急值班室要做到 24小时有人值守。2 .2应

32、急队伍保障风电场组建兼职应急救援队，以班组为单位，班组负责人为应急救援队队长，班组成员为队员，在应急 的指导下开展应急救援工作。8 . 3物资装备保障风电场应急救援队伍根据承当的救援任务配备必要的应急救援装备。风电场建立应急物资储藏室或仓库，根据风电场应急救援设施、设备、救治药品等储藏制度规定，储藏 必要的应急物资和装备。应确保物资随时可以启用，确保应急设备、设施和材料有专人交接、保管、时刻处 于备用状态，具备随时投入使用的条件，有关物资清单等实行逐级备案制度。9 .4医疗卫生风电场与县医院建立应急联动关系，确保应急时的快速联动。10 5互助协议风电场与当地医疗、消防部门签订互助协议，寻求必要

33、的外部应急支持。8. 6经费保障区域公司综合部统一对风电场应急工作的日常费用做出预算，列入风电场年度预算。专项应急处置发生 的费用超出保险赔偿局部，应急处置完成后，行政后勤岗对应急处置费用进行如实核销。9应急预案管理9.1 培训区域公司平安员、风电场兼职平安员负责组织应急、应急办公室、应急救援队成员开展岗前培训和定期 业务轮训。将应急管理内容列入全员平安生产培训计划，提高员工自救、互救能力。风电场开展的平安教育、培训中必须包含事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能。9. 2应急演练风电场每年对所有预案演练一遍。风电场每半年对现场处置方案全面演练一遍。演习应注重实效，有针对性，采

34、用桌面推演、功能演练（单项演练）、全面演练等多种方式，切实加强 针对性。结束后应及时进行总结，完善预案。9. 3应急预案修订9. 3.1应急预案内部专家评审组按照评审意见修订、更新或编制预案。9. 3. 2有以下情形之一的，风电场及时通知区域公司EHS部，由区域公司EHS及时修订应急预案：9. 3. 2.1预案所涉及的机构和人员发生较大变化时。9. 3. 2. 2法律、法规、标准发生较大变化时。9. 3. 2. 3在执行中发现存在较大缺陷和相关信息发生变化时。9. 4应急预案备案9 . 4.1区域公司EHS部负责组织风电场的应急预案的编制工作；应急预案由区域公司副总经理审核，总经理批准、发布。

35、10 4.2风电场应急预案发布后按规定向上级公司主管部门、县安监局备案。9. 5应急预案实施9. 5.1本预案由区域公司EHS负责解释。11 5. 2本预案自印发之日起实施。10奖惩11.1 区域公司应急对风电场应急预案实施的全过程进行监督检查。12 . 2区域公司应急办公室对风电场现场处置方案实施的全过程进行监督检查。13 .3区域公司对突发事件应急处置工作实行责任追究制。10. 3.1区域公司、风电场对突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进班组和个人给予表彰和奖励。11. 3.2区域公司、风电场对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、 渎职行为的，依法对有关

36、责任人给予行政处分与经济处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11附件11. 111. 1有关应急部门、机构或人员的联系方式11.2应急物资装备的名录或清单11.3（资料性附录）区域公司EHS突发事件分级标准11.4（资料性附录）区域公司EHS突发事件预警信息分级标准和发布11. 5（规范性附录）区域公司EHS突发事故事件快报11.6（规范性附录）区域公司EHS突发事件IV级应急响应启动令11.7（规范性附录）区域公司EHS突发事件应急组织机构的通知11.8（规范性附录）区域公司EHS突发事件IV级响应解除令11. 1有关应急部门、机构或人员的联系方式8应急组织姓名职务联系 区域公司EHS部主任

37、区域公司总经理副主任区域公司副总经理副主任区域公司副总经理成员风电场助理场长成员区域公司售电部风电场应急救援指挥部副指挥区域公司副总经理组长风电场助理场长成员风电场值班长组长风电场值班长风电场抢险救援组组长风电场助理场长成员风电场值班长成员风电场值班长成员风电场值班长成员风电场点检长成员风电场点检长成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员成员风电场值班员风电场后勤保障组组长区域公司综合部成员区域公司生技部成员风电场风电场技术支持

38、与风险评估组组长风电场助理场长成员风电场值班长成员风电场值班长风电场善后处理组组长区域公司EHS部成员区域公司EHS部成员区域公司EHS部风电场事故调查组组长区域公司EHS部成员区域公司EHS部成员区域公司EHS部11.2应急物资装备的名录或清单序号物资名称数量存放地点联系 1车辆6辆风电场2发电机1台风电场3水泵4套风电场4平安帽30顶风电场5平安带10副风电场6医用救护箱4个风电场97警戒带400m风电场8担架2副风电场9干粉灭火器32具风电场10正压式消防空气呼吸器2套风电场11过滤式防毒面具5套风电场12绝缘杆6套风电场13照明灯具4套风电场14手电筒10个风电场15平安工器具2套风电

39、场16万用表2台风电场17摇表2套风电场18铁锹20把风电场19对讲机6只风电场20临时帐篷5顶风电场21防雨苫布4片风电场22编织袋200个风电场23雨衣、雨鞋假设干风电场附录A10（资料性附录）区域公司EHS突发事件分级标准按照事故的危害程度、影响范围和企业控制事态的能力，参考上级单位和行业的规定，将EHS突发事件 分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、可记录事件五个等级。为加强内部管理工作将一般事 故又细分A级一般事故和B级一般事故两个等级，火灾事故等级与EHS突发事件等级划分相同，道路交通事 故单列。1 .特别重大事故1.1 1造成30人以上死亡；1.2 100人以上中毒；1

40、.3 100人以上重伤；1. 4事故直接经济损失1亿元以上；1.5企业责任引起的特别重大电力系统事故。2.重大事故2. 1造成10人以上30人以下死亡；2.2 50人以上100人以下中毒；2 . 3 50人以上100人以下重伤；3 .4需要紧急转移安置1000人以上；4 . 5事故直接经济损失5000万元以上1亿元以下；5 .6企业责任引起的重大电力系统事故。3.较大事故3.1 一次事故造成3人以上10人以下死亡；3.2 10人以上50人以下人中毒；3.3 10人以上50人以下人重伤；113. 4需要紧急转移安置500人以上1000人以下；3. 5事故直接经济损失1000万元以上5000万元以

41、下；3.6企业责任引起的较大电力系统事故。4. 一般事故一次事故造成1人以上3人以下死亡；1人以上10人以下人中毒；1人以上10人以下重伤；需要紧急转移安置50人以上500人以下；事故直接经济损失100万元以上1000万元以下；企业责任引起的一般电力系统事故。区域公司为加强事故管理，把一般事故具体细分为A、B级：A级一般事故是造成1人以上死亡的一般事故，或3人以上重伤，或300万元以上1000万元以下直接 经济损失的EHS突发事件。B级一般事故：是造成3人以下重伤的一般事故，或100万元以上300万元以下直接经济损失的EHS突 发事件。5. 可记录事件可记录事件是指未到达一般事故等级的EHS事

42、件。包括人身轻伤、设备一类障碍、事件直接经济损失达 到10万元以上、环保工作被县（市）级环保部门通报、挂牌督办或引起蓝色负面舆情且事实成立的环保事 件等。由煤业/大区依据行业特点进行细分。注：（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。（2）根据电力平安事故应急处置和调查条例对电力系统事故进行定义和分级。电力系统事故：是 指电力系统发生对社会停止或者减少供电、供热，或者升压站对外停电，或者升压站减少出力，或者电网电12国家突发公共事件应急预案中华人民共和国国务院（2006年1月8日）回族自治区突发事件总体应急预案（2013）回族自治区自然灾害救助应急预案（2015）集团生产

43、平安事故综合应急预案集团内部标准（2014版）集团事故事件管理指引电力北方大区应急预案管理制度（试行）（Q/YHKBF-GE-206.009-2016）北方大区事故、事件调查制度（试行版） （QYHKBF-GE-206. 002-2016）1.3适用范围本综合预案适用于风电突发各类EHS事故事件以及在建、生产、经营活动中突发并造成或者可 能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏或严重社会危害，危机公共平安的EHS突发事故事件的应急管理 和处置。1. 4预案体系根据区域公司组织架构特点，区域公司应急预案体系由EHS突发事件综合应急预案、专项应急预案和现 场处置方案构成。应急预案体系由一个综合应急预

44、案、十四个专项应急预案和十七个现场处置方案构成。本预案是区域公司的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原那么，包括区域公司的应急组织机构及职 责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。本预案 与电力及政府应急预案相衔接。专项应急预案主要根据职责分工针对某种特有或具有的事故事件类别或出现的灾难风险而定制的应急预 案。是综合应急预案的组成局部，符合综合应急预案的程序和要求，并作为综合应急预案的附件。现场处置方案是针对特定的、某一具体场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上, 结合典型的EHS突发事件类型（如人身伤害、电网事故、设备事故、

45、火灾事故等），制定的处置措施和主要 流程。各部门或相关单位应根据本预案的要求和自身实际，编制本工程的综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案并予以实施，并作为本预案的补充和完善。各部门或相关单位应急预案应保证要素全面、操作性强、应急体系完善并相互衔接。1. 5应急工作原那么能质量严重下降。电力系统事故等级分特别重大电力系统事故、重大电力系统事故、较大电力系统事故、一 般电力系统事故和可记录事件五个等级。（3）风电、光伏工程，应对照特别重大、重大、较大和一般电力系统事故分类规定，在综合、专项应急预案中具体表达。尤其要明确升压站对外停电等事故。13附录B（资料性附录）区域公司EHS突发事件预警信息分级标准