甘州区领导班子和领导干部定期考核办法1390.docx
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1、甘州区工工作责任任目标与与领导班班子和领导干干部定期期考核评评价办法法(试行行)(讨论稿稿)第一章 总 则 第一条为为深入贯贯彻落实实科学发发展观,进一步健全完善促进科学发展的考核评价机制,充分调动各级领导班子和领导干部干事创业的积极性,推动全区经济社会平稳快速发展,根据中华人民共和国公务员法、中共中央办公厅关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见和中央组织部地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)、党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)、党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)及有关法律法规,参照张掖市工作责任目标与领导班子和领导干部定期考核
2、评价办法(试行),总结近年来考核工作实践,制定本办法。第二条考考核工作作坚持以以党的十十七大和和十七届届四中全全会精神神为指导导,深入入贯彻落落实科学学发展观观,准确确反映领领导班子子和领导导干部工工作实绩绩,充分分发挥考考核评价价的激励励作用、导向作用和监督作用,引导各级领导班子和领导干部认真履行工作职责,创造性地开展工作,为推进全区经济社会全面发展,构建和谐社会提供坚强的组织保证。第三条考考核评价价工作坚坚持以下下原则:(一)党党管干部部原则;(二)服服务和促促进科学学发展原原则;(三)德德才兼备备、以德德为先原原则;(四)注注重实绩绩、群众公公认原则则;(五)客客观公正正、实事事求是原原
3、则。第四条定定期考核核综合运运用民主主测评、个个别谈话话、民意意调查、实实绩分析析、综合合评价等等方法,与与平时考考核相结结合,全全面客观观准确地地考核评评价领导导班子和和领导干干部。第五条定定期考核核采取年年度考核核的方式式,在每每年年底底或翌年年年初进进行。领领导班子子重点考考核思想想政治建建设、领领导决策策能力、作作风建设设、坚持持民主集集中制、党党风廉政政建设、社会治安综合治理、工作实绩等方面的情况;领导干部重点考核思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况。本办法适适用于乡乡镇、街街道、张张掖工业业园区和和区直部部门领导导班子和和领导干干部;区人大和政协内设设机构
4、、法检两两院领导导班子及及领导干干部和同级非非领导职职务干部部的定期期考核。其它群团团组织以以及事业业单位(含含参照公务务员法管管理的事事业单位位)领导班班子和领领导干部部的定期期考核,参参照本办办法执行行。第二章 考核核预告第六条考考核前,由考核组发布考核预告。第七条考考核预告告的内容容包括:考核时时间、考考核对象象、考核核内容以以及考核核组成员员、监督督电话等等。第八条考考核预告告发布的的方式和和范围。(一)乡乡镇、街街道考核核预告,通通过书面面等形式式,在考考核对象象辖区范范围内向向社会发发布。(二)区区直部门门(单位位)考核核预告,以以书面形形式在本本单位及及下属单单位的干部职职工中发
5、布。第三章 民主测测评第九条民民主测评评主要了了解领导导班子和和领导干干部履行行职责情情况及领领导干部部德才表表现,重重点了解解贯彻落落实科学学发展观观的情况况和思想想作风表表现。第十条领领导班子子的民主主测评表表根据领领导班子子的工作作性质、职职能和特特点,分分别设置置乡镇、街街道、区直部部门领导导班子三三种民主主测评表表进行测测评(见见附表111、112、113)。第十一条条领导班班子正职职与班子子其他成成员民主主测评按按照“德、能能、勤、绩绩、廉、学学”六个类别别设置测测评内容容和评价价要素进进行测评评(见附附表2-1、22-2)。第十二条条参加民民主测评评大会的的人员范范围。(一)乡乡
6、镇、街街道、张张掖工业业园区民民主测评评大会的的参会范范围为:1.单位位领导班班子成员员、党委委委员及及全体干干部;2.辖区区内市、区“两代表表一委员员”;3.基层层派出机机构负责责人;4.各村村支部书书记、村村委会主主任;社区支支部书记记、居委委会主任任;5.近两两年退下下来担任任过本乡镇、街街道领导导职务的的老同志志;6.其他他需要参参加的人人员。(二)区区直部门门(单位)民主测测评大会会的参会会范围为为:1.本部部门(单单位)领领导班子子成员、同同级非领领导职务务干部;2.本部部门(单单位)内内设机构构领导干干部、直直属单位位主要领领导干部部;3.近两两年退下下来的本本部门(单单位)领领
7、导成员员;4.其他他需要参参加的人人员。原则上要要求500人以下下的单位位全体干干部职工工参加,550人以以上的单单位参加加人数不不少于550人。第十三条条民主测测评结合合述职述述廉进行行。测评评场所要要宽敞,参参会人员员的座位位要保持持一定的的距离,便便于填写写测评表表;参加加测评人员亦亦可在会会后规定定的时间间内把测测评表投投入指定定的票箱箱,增强强民主测测评的科科学性、真真实性。第十四条条述职述述廉分大大会和书书面两种种方式。乡镇、街街道、张张掖工业业园区主主要领导导和区直部门门(单位位)主要要负责人人代表班班子述职职述廉,并并汇报社社会治安安综合治治理情况况,同时时党政正正职作个个人述
8、职职述廉并并汇报落落实社会会治安综综合治理理领导责责任制情情况,时时间不超超过200分钟;其他领领导班子子成员只只向民主主测评大大会提交交书面述述职述廉廉报告。第十五条条领导班班子述职职述廉述综综报告由由班子集集体研究究审定。内容包包括:落落实中央央方针政政策和省省、市、区区委决策策部署,履履行工作作职责及及重点工工作完成成情况;贯彻民民主集中中制,加加强班子子自身建设设,发挥挥领导核核心作用用情况;贯彻落落实科学学发展观观,实施施科学决决策,推推动各项项事业协协调发展展的情况况;抓班班子带队队伍的情情况,加强党党的建设设和党风风廉政建建设的情情况;落落实社会会治安综综合治理理领导责责任制情情
9、况;存在的突出问问题、经经验教训训及今后后努力的的方向。对上年年考核时时班子存存在问题题、下达达整改通通知书的的领导班班子在述述职述廉廉述综时要要对整改改落实情情况进行行专题说说明。个人述职职述廉述综综报告由由考核对对象依据据考核要要求和工工作实际际撰写,内内容包括括个人思思想政治治状况、履履行岗位位职责、完完成重点点工作、廉廉洁自律律等情况况,存在在的突出出问题和和改进措措施以及及其它需要要说明的的情况。乡镇、街街道、张张掖工业业园区和和区直部部门主要要负责人人要紧紧紧围绕带带头研修修科学发发展观这这个“第一主主课”、认真落实实科学发发展这个个“第一要要务”、切实履行行维护稳稳定这个个“第一
10、责责任”、扎实推进进党的建建设这个个“第一工工程”为主要内容容进行述述职述廉廉。第十六条条民主测测评以填填表方式式进行,领导班子和领导干部按照各自测评内容设置测评项目,并进行总体评价。领导班子子评价意意见分为为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次;领导导干部评评价意见见分“优秀”、“称职”、“基本称称职”、“不称职职”四个等等次,计计分系数数分别为为1.00、0.8、00.4、00,评价结结果量化化为分值值。民主测评评得分=“总体评评价得分分”855%+“分项评评价得分分”155%班子总体体评价得得分=(总体评评价“优秀”票数1.00+“良好”票数0.88+“一般”票数0.4+“较差
11、”票数0)1000有效票票数班子分项项评价得得分=(分项评价价“优秀”票数1.00+分项项评价“良好”票数0.88+分项项评价“一般”票数0.44+分项项评价“较差”票数0)1000(有效票票数评价项项目数)领导干部部总体评评价得分分=(总总体评价价“优秀”票数1.00+“称职”票数0.88+“基本称称职”票数0.44+“不称职职”票数0)1000有效票票数领导干部部分项评评价得分分=(分分项评价价“优秀”票数1.00+“称职”票数0.88+“基本称称职”票数0.44+“不称职职”票数0)1000(有效票票数评价项项目数)第四章 个别别谈话第十七条条个别谈谈话主要要深入了了解领导导班子建建设状
12、况况和领导导干部德德才素质质。第十八条条个别谈话话评价内内容、评评价要点点与民主主测评相相同。根据个别别谈话的的不同情情况设计计谈话参参考提纲纲,确定定谈话重重点,提提前发放放谈话预预告。第十九条条个别谈谈话人员员范围。(一)乡乡镇、街街道、张张掖工业业园区1.乡镇镇、街道道、张掖掖工业园园区班子子成员、党委委员、站所负责人;2.辖区区内的“两代表表一委员员”;3.区直直属企事业单单位及与与当地经经济社会会发展密密切相关关的驻辖辖区单位位主要负负责人;4.基层层派出机机构负责责人;5.各村村支部书书记、村村委会主主任;6.社区区支部书书记、居居委会主主任;7.近两两年退下下来担任任过本乡乡镇、
13、街街道领导导职务的的老同志;8.其他他需要参参加的人人员;(二)区区直部门(单单位)1.部门门(单位位)中层层以上负负责人;2.机关关干部职职工代表表;3.离退退休老同同志代表表和下属属单位负负责人。个别谈话话人员由由考核组组随机确定定,200人以下下的全部部参加,220至550人的的掌握在在60%左右(不不少于220人),550至1100人人的掌握握在400%左右右(不少少于300人),1100人人以上的的不少于于40人人。没有确定定为谈话话对象但但本人要要求谈话话的也应应确定为为谈话对对象。第二十条条在个别别谈话过过程中,根根据需要要可进行行实地调调查,对对群众反反映强烈烈的问题题作深入入
14、了解。第二十一一条个别谈谈话对领领导班子子的评价价分“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等等次;对领导导干部的的评价分分“优秀”、“称职”、“基本称称职”、“不称职职”四个等等次,计计分系数数分别为为1.00、0.8、00.4、00,个别谈谈话结果果量化为为分值(见见附表33)。领导班子子个别谈谈话得分分=(“优秀”票数1.00+“良好”票数0.88+“一般”票数0.44+“较差”票数0)1000谈话人人数领导干部部个别谈谈话得分分=(“优秀”票数1.00+“称职”票数0.88+“基本称称职”票数0.44+“不称职职”票数0)1000谈话人人数第五章 民意意调查第二十二二条 民意意调查主
15、主要通过过社会有有关方面面的评价,了了解基层层群众对对领导班班子和领领导干部部的满意意度。第二十三三条民意调调查一般般采取问问卷调查查的方式式进行,根根据实际际情况,也也可采取取个别访访谈、召召开座谈谈会、网网上调查查等方式式进行。第二十四四条乡镇、街街道、张张掖工业业园区管管委会的的民意调调查,主主要包括括经济社社会发展展、改善善民生、社社会治安安、队伍伍建设、团结协协作、廉廉洁从政政等群众众直接感感受到的的工作状状态与成成效(见见附表44-1)。区直部门门(单位位)民意意调查内内容主要要包括工工作质量量、工作作效益、服服务基层层、政务务公开、依依法办事事、行业业风气等等群众直直接感受受到的
16、情情况(见见附表44-2)。第二十五五条党政领领导干部部的民意意调查,主主要包括括精神状状态、领领导水平平、工作作质量、服服务意识识、办事事效率、廉廉洁自律律、联系系群众等等内容(见见附表44-3)。民意调查查内容可可以根据据具体情情况,以以及当地地群众关关注的突突出问题题,有针针对性地地进行调调整。第二十六六条乡镇、街街道和张张掖工业业园区管管委会参参加民意意调查人人员范围围,一般般为来自自基层的的党代会会代表、人人大代表表、政协协委员和和其他来来自基层层的人员员或有关关工作服服务对象象。第二十七七条区直部部门(单单位)民民意调查查参加人员员范围,主主要为工工作服务务对象和和有关方方面人员员
17、。工作服务务对象,一一般包括括行业(系统)下级部部门代表表,服务部部门、管管理监督督和执法法执纪部部门的直直接联系系对象,本本部门(单单位)干干部群众众代表等等。其中中,直接接联系对对象不得得低于775%。有关方面面人员,一一般包括括与考核核对象关关联度、知知情度比比较高的的本级党代代会代表表、人大大代表、政协委员等。具体参加加人员范范围由考考核组根根据考核核任务和和考核单单位的实际际情况随随机抽取取,原则则上乡镇镇、街道道不少于于1000人,区直部门门(单位位)不少少于50人。第二十八八条乡镇、街街道、张张掖工业业园区党党政领导导班子和和领导干干部民意意调查除除定期考考核外,还可以结结合召开
18、开党代会会、人代代会等时时机进行行。第二十九九条民意调调查的评评价意见见,分为为“满意”、“比较满满意”、“不够满意”、“不满意意”、“不了解解”五个类别。调调查结果果量化为为分值。民意调查查得分=(“满意”票数1.00+“比较满满意”票数0.88+“不够满意”票数0.4+“不满意意”票数0)1000有效票票数民意调查查情况作作为评定定领导班班子和领领导干部部等次的的重要依依据。第六章 实绩绩分析第三十条条乡镇、街街道、张张掖工业业园区党党政领导导班子实实绩分析析主要通通过考核核年度目目标管理理责任书书完成情情况、领导打打分、单单位互评评等方式式,综合合评价经经济社会会发展的的实际成成效。乡镇
19、、街街道、张张掖工业业园区领领导班子子实绩得得分=目目标管理理责任制制考评得得分80+领导导评价得得分10+单位位互评得得分10%第三十一一条区直部门门(单位)领导班班子实绩绩分析主主要通过过考核年年度目标标管理责责任书完完成情况况、领导导打分、单单位互评评、市直直对口部部门评价价等方式式,综合合评价年年度工作作实际成成效。区直部门门领导班班子实绩绩得分=目标管管理责任任制考评评得分80+领导评评价得分分10+单位位互评得得分5%+市市直对口口部门评评价得分分5%第三十二二条目标管管理责任任考评。以以区委、区区政府与与各乡镇镇、街道道、张掖掖工业园园区和区区直部门门(单位位)签定定的责任任书为
20、依依据,采采取查阅阅资料、核核对数据据、实地地考察、专专项调查查等方法法,对年年度工作作责任目目标完成成情况进进行考核核评分,对对经审核核认定的的相关工工作按相相应标准准予以加加分和减减分。1.责任任书得分分量化指标标完成者者得相应应分值,完完不成者者按实际际完成情情况的百百分比得得分,达达不到目目标任务务60%者不得得分;定定性指标标一般按按“完成”、“基本完完成”、“未完成成”进行评评价,“完成”、“基本完完成”分别按按该项赋赋分的1100%、600%计分分,“未完成成”不得分分。各项项目完成成情况以以考核调调查核实实的结果果和统计计等相关关部门提提供的数数据为准准。2.加分分(1)招招商
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