2022年度粮油（小麦）绿色高质高效行动项目实施方案.docx

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1、2022年度粮油（小麦）绿色高质高效行动工程实施方案一、工程概况（一）指导思想以绿色高质高效行动为依托，以绿色开展为导向，以 促进粮食增产和农民增收为目标，通过推广示范高产优质 抗逆品种、集成推广高质高效技术，创立万亩片、千亩方、 百亩田，培育新型经营主体、创立区域品牌，带动我市优 质小麦大面积均衡增产、提质和效益提升，确保农业增效, 农民增收，保证国家粮食平安。（二）小麦生产及产业开展情况1、小麦生产基本情况市是粮食生产大市，常年粮食种植面积在80万亩左 右，粮食总产量35万吨以上。小麦种植面积37. 0万亩（其 中优质强筋小麦6万亩以上），平均亩产524. 1公斤，总 产19. 4万吨。2

2、、技术体系健全市科技进村服务体系健全，技术力量雄厚，全市共有 市、乡、村三级农业技术推广人员280人，其中推广研究 员4人，高级农艺师25人，农艺师65人。已经完成高素 检查，发现问题及时整改。领导小组下设办公室，办公室 设在农业农村局种植业管理股，办公室主任由农业农村局 主管局长兼任。（二）强化科技支撑。成立由农业农村局主管局长为 组长，农业技术推广中心技术站、土肥站、植保站及农机 服务中心、科教信息股、农经站等相关股室主要负责人为 成员的技术服务小组。并邀请省、市技术专家担任技术顾 问，紧紧围绕种、管、收等关键环节搞好综合技术指导服 务。不定期组织专家和技术人员深入田间地头，开展巡回 指导

3、和现场技术指导服务。并抽调3-5名专业技术人员搞 好试验示范推广，做好技术储藏。（三）加强资金监管。加强工程监管，建立资金使用 专门台账。资金的使用上，严格执行国家有关规定，保证 资金专款专用，防止以任何形式和理由挤占、挪用和截留 工程资金。加大资金审计，确保工程资金使用平安。（四）实行订单生产。加强产业融合，积极与永青面 业及中粮集团等企业达成收购意向，实现80%订单生产， 解决农户后顾之忧。（五）广泛宣传引导。充分利用农村大喇叭、网络等 媒介，宣传节水农业技术，配方施肥技术、绿色防控技术, 大力宣传绿色高质高效创立活动的政策措施、成功经验以 及先进典型，及时发布创立活动信息，宣传创立活动成

4、效。 关键农时季节组织开展现场观摩、专家巡回指导，整个生 育期不少于5次。积极组织龙头企业产销对接，解决农户 后顾之忧，实现优质麦可持续开展。八、工程绩效考核农业农村局成立工程绩效考核小组，按照省实施方案 的绩效考核事项及预算工程绩效表考核事项的相关要求， 以公平公正为原那么，逐项自评打分，做好自评报告。质农民培训1800多人（原新型职业农民），为我市农业 生产提供了有力的技术支撑。3、工程实施情况近几年市通过小麦节水品种及配套技术推广工程及 小麦产业集群工程的带动，极大地促进了优质麦的规模发 展和品质提升，由过去零星种植，开展为整乡、整村推进, 带动了周边优质麦的开展，2020-2021年度

5、承当省强筋小 麦产业集群工程，任务指标3万亩，实际完成4. 284万亩, 超额完成了任务指标。4、产业情况市紧紧围绕农业供给侧结构性改革工作主线，以粮食 生产功能区为重点，坚持问题导向，强化绿色引领，主攻 质量效益，大力实施小麦品种调优战略，通过采取新型经 营主体参与、工程示范引领、龙头企业订单收购等有效措 施，保证了农户的基本效益，加快了我市优质麦产业的迅 速开展。永青面业作为面粉业的龙头企业，2018 以来，常年与农户达成收购意向，全部进村设点，订单收 购，解决了后顾之忧。5、规模化和服务化情况现有农业种植新型经营主体180个，农业服务新型经 营主体15个，形成了农民技能培训、优种繁供、病

6、虫防 治、农机服务等技术推广和服务体系，为我市农业生产提 供了有力支撑。二、建设目标（一）面积及示范方建设指标实施面积7万亩，辐射带动周边10万亩以上。坚持 集中成片打造，全市推进，充分利用新型经营主体规模种 植优势，设立优质小麦核心示范区，并以核心区建设为抓 手，促进全市优质小麦产业的快速开展。重点打造开发区、 小樵镇（常营、西曹）、槐树镇（管洽、河阴）、镇、马 于镇（吕家庄、南辛庄）五个万亩片。北白水、候城、南 张里、祁底、小彭、河阴、后祖祥、雷陈、龙泉固（2个）、 南旺、长召、光灿、东寺、万庄、东留章、陈家庄、元头、 东平乡、周元方二十个千亩示范方。（二）产量指标在示范区力争实现小麦集中

7、连片亩产600公斤以上， 实现大面积均衡增产。（三）绿色指标通过集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模 式，确保示范区单位面积化肥农药用量低于本地水平5%, 实现病虫害绿色防控全覆盖，危害损失率控制在5%以内， 带动全县节本增效5%以上。（四）产业指标充分发挥新型经营主体的示范引领作用，积极加强产 销对接，采取新型经营主体+示范区+龙头企业等经营模 式，推进订单种植、产销衔接，培育特色品牌，实现优质 优价，优产优销，订单率80%以上。三、实施内容（一）主要工作1、绿色高质高效关键技术（1）推广普及优良品种。经过专家论证，选择2-3 个表现突出的稳产增产优质麦品种作为工程主推品种，推 动构建

8、一乡（镇）12个、一县23个主导品种的结构 布局。同时在市舜姓家庭农场建立品种筛选展示田，展示 苗头品种5个以上。加大对经过生产检验、农民接受程度 高的小麦主导品种推广力度。（2）示范推广优质麦标准化栽培技术，实现两水创 高产。工程区全部推广包衣种子，等行距播种、采取播后 镇压、科学运筹春一水肥、氮肥后移保优栽培等技术，项 目核心区春季只浇拔节水和灌浆水2次水，实现小麦两水 创高产目标。（3）适期适量播种，优化小麦群体结构。播期集中 在10月5日一10日,亩播量控制在11. 5公斤一12. 5公 斤，基本苗22万株/亩一25万株/亩，保证冬前形成壮苗。(4)科学配方、施足底肥，奠定小麦高产基础

9、。项 目区全部使用配方缓释肥，控氮、减磷、补钾、配微，提 高产量7%10%、节约肥料2%以上，改善品质，到达节本 增效的目的。(5)改革更新种植形式，助推小麦高产突破。本着 “提高光学利用率、改善单株营养面积、增大田间覆盖度, 增强保水能力”的原那么，合理密植，增加亩穗数2%3%。(6)适时用好春一水肥。在保证群体的情况下，适 度推迟第一水，春季第一水时间安排在3月底至4月上旬 的起身末期至拔节初期，每亩追施肥量(尿素)15公斤 左右，减少无效分篥，促进小麦的小花分化，争取较多的 穗粒数，防止贪青晚熟。(7)大力推广社会化病虫害统防统治和一喷三防。 搞好病虫测报，抓住最正确防控时期，开展统防统

10、治，提高 防效，实现降低用药5%以上。(8)科学浇好中后期水，确保正常灌浆成熟。5月 初浇好灌浆水，不浇落黄水，保证小麦的正常灌浆和成熟, 减轻或防止后期严重倒伏。2、开展区域共性技术瓶颈攻关在市德农种植专业合作社、市悠闲家庭农场组织专家 开展前瞻性技术试验示范和落实增产关键措施，重点是小 麦精量播种和保优栽培以及抗干热风增千粒重等新技术， 加快技术熟化和本地化，破解小麦生产技术瓶颈，为大面 积推广奠定条件。(1)安排不同次数叶面肥喷施试验，进一步探讨叶 面肥对千粒重及抗干热风的影响。(2)安排叶面肥喷施后移至5月中下旬试验，并和 5月初对照，验证小麦对抗干热风的效果。(3)开展小麦不同播量试

11、验，探索增产潜力。(4)科研推广单位安排的其他攻关事项。3、集成组装绿色高质高效技术(1)以社会化服务为抓手，落实绿色防控，实行统 一供种、统一测土配方施肥、统一整地播种、统一播后镇 压、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫害防治、统 一机械收获的“八统一”生产模式。(2)组装配套适宜本类型区特点，以农业机械为载 体、绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升技术模 式，实现冬小麦生产过程机械化、智能化、数字化，提升 资源配置水平和利用效率。(3)通过选用节水优质品种、精细整地、全密种植、 播后镇压、科学实施第一次肥水、全程机械化绿色防控等, 形成“节水、降肥、降药、省工”绿色高质高效新模式。(

12、二)重点环节1、分解任务。确定实施主体，落实播种面积、建设示范方，做好产销对接，签订收购订单。2、落实工程招标工作。为确保不误农时，要适时做 好种子、叶面肥（植物生长调节剂）的招标工作。3、县级组织验收。在出苗后一个月内，农业农村局 组织有关专家对种子、播种、面积落实情况进行验收，4、按时拨付资金。验收合格后，根据方案及合同等 相关要求及时拨付补贴资金。5、7月15日前做好总结及绩效自评。四、资金使用方向根据省方案要求结合作物生长规律，选择对小麦产量 影响较大的几个环节实施补贴，主要用于以下几个方面：（一）统一供种用于种子补贴332. 5万元，每斤种子补贴标准不超过 1.9元，完成时限2022

13、年10月3日前。（二）统一播种用于播种作业补贴36万元，每亩补贴标准不超过5. 15元,完成时限2022年10月15日前。（三）统一农资用于苗情转化叶面肥（植物生长调节剂）等补贴29 万元，补贴标准每亩不超过4. 15元，完成时限2023年4 月中旬。（四）新品种展示优质品种展示推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关、 展示牌等补助2. 5万元。完成时限2023年6月底。五、资金拨付1、在出苗后一个月内，农业农村局组织有关专家进 行验收，对供种合同、公开公示、供种数量、实施面积、 亩供数量、任务落实、播种质量、田间长势等情况进行验 收。验收合格后，根据供种合同、实施主体收到的种子证 明材料和供种企

14、业出具的正式发票，由农业农村局向供种 企业拨付种子补贴资金及向承当播种任务的主体拨付播 种作业补贴。2、2023年4月完成叶面肥（植物生长调节剂）发放、 喷施后，在无出现药害等问题后拨付相应补贴资金。3、2022年6月完成小麦收获后，及时向承当品种展 示、科技攻关的实施主体拨付试验补贴资金。六、实施时间安排和工作进度工程完成时限为2022年6月至2023年7月。具体工 作进度安排：2022年6月，召开技术专家组会商，完成绿色高质 高效工程实施方案和技术方案。2022年9月初，完成宣传发动，确定工程实施主体、完成种子招标。2022年9月，组织召开工程工作启动会，组织工程实施和小麦播种前技术培训及

15、各项准备工作。2022年9月至10月，组织好小麦供种、播种工作。2022年H月至12月，组织专家开展冬前苗情考察, 搞好冬季管理；组织开展小麦播种阶段检查验收，对工程 进行阶段总结。2023年2月至3月，组织专家开展返青期田间调查、 提出春季小麦田间管理技术建议，完成叶面肥（植物生长 调节剂）的招标发放工作。2023年3月至5月，重点落实小麦春季管理措施， 组织专家现场巡回指导，搞好“三情”调查；搞好“一喷 三防”作业。2023年6月初，搞好田间测产、组织观摩培训、做 好小麦收获前准备工作和工程验收。2023年7月，完善田间调查记载档案和测产数据， 做好攻关示范点技术数据和工作记录整理，为技术集成提 供科学依据。做好工程全面总结、绩效自评报告。七、保障措施（一）强化组织领导。为保证工程顺利实施，成立由 政府主管农业副市长为组长，农业农村局、财政局局长为 副组长，相关单位、相关乡镇主管人员为成员的领导小组, 加强组织领导，强化协调管理，各负其责，定期开展监督