关于转发《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》的通知4609.docx

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1、广西壮族族自治区区柳州市市人 事 局 文文 件柳政人20009112号关于转发发广西西壮族自自治区事事业单位位岗位设设置 管理实施施意见的的通知市属各主主管部门门及各事事业单位位,各县（区区）人事事劳动局局：现将广广西壮族族自治区区事业单单位岗位位设置管管理实施施意见（桂桂人发20008885号）文文件转发发给你们们。请结合合本县(区)、本部门门实际认认真贯彻实施施。在实实施过程程中遇到到什么问问题，请请及时报报告我们们。柳州市人人事局二九九年四月月一日广西壮族族自治区区事业单单位岗位位设置管理实施施意见为贯彻国国家人事事部事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法（国国人部发发2000670号号

2、）和事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实施意意见（国国人部发发2000687号号），进进一步深深化事业业单位人人事制度度改革,建立健健全事业业单位岗岗位设置置管理制制度,结结合我区区实际，制制定本实实施意见见。一、实施施范围1、本岗岗位设置置管理实实施意见见适用于于由我区区国家机机关举办办或其他他组织利利用国有有资产举举办，列列入事业业编制管管理范围围的，包包括经费费来源主主要由财财政拨款款、部分分由财政政支持以以及经费费自理的的事业单单位及其其在册的的正式工工作人员员。岗位设置置管理中中涉及事事业单位位领导人人员的，按按照干部部人事管管理权限限的有关关规定执执行。2、使用用事业编编制的各各

3、类学会会、协会会、基金金会等社社会团体体工作人人员，参参照本实实施意见见，纳入入岗位设设置管理理。3、经批批准参照照中华华人民共共和国公公务员法法进行行管理的的事业单单位、社社会团体体，各类类企业所所属事业业单位和和事业单单位所属属独立核核算的企企业，以以及已经经由事业业单位转转制为企企业的单单位，不不适用本本实施意意见。二、岗位位类别设设置4、事业业单位岗岗位分为为管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位三种类类别。（1）管管理岗位位指担负负领导职职责和管管理任务务的工作作岗位。（2）专专业技术术岗位指指承担专专业技术术工作，具具有相应应专业知知识、技技术水平平和能力力要求的的工作岗

4、岗位。（3）工工勤技能能岗位指指承担技技能操作作维护、后勤保保障、服服务职责责的工作作岗位。5、事业业单位管管理岗位位、专业业技术岗岗位、工工勤技能能岗位总总量的结结构比例例，根据据事业单单位的社社会功能能、职责责任务、工作性性质和人人员结构构特点等等因素综综合确定定。具体体控制标标准是：（1）主主要以专专业技术术提供社社会公益益服务的的事业单单位，应应保证专专业技术术岗位占占主体，一一般不低低于单位位岗位总总量的770%。（2）主主要承担担社会事事务管理理职责的的事业单单位，应应保证管管理岗位位占主体体，一般般应占单单位岗位位总量的的50%以上。（3）主主要承担担技能操操作维护护、服务务保障

5、等等职责的的事业单单位，应应保证工工勤技能能岗位占占主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的500%以上上。（4）事事业单位位主体岗岗位之外外的其他他两类岗岗位，应应保持相相对合理理的结构构比例。（5）国国家有关关部门制制定的行行业岗位位设置管管理指导导意见有有具体规规定的，按按照行业业岗位设设置管理理指导意意见执行行。（6）鼓鼓励事业业单位后后勤服务务社会化化，逐步步扩大社社会化服服务的覆覆盖面。已经实实现社会会化服务务的一般般性劳务务工作，不不再设置置相应的的工勤技技能岗位位。6、根据据事业发发展和工工作需要要，经核核准，事事业单位位可设置置特设岗岗位，主主要用于于聘用急急需的高高层次人人才等

6、特特殊需要要。三、岗位位等级设设置（一）管管理岗位位等级设设置7、管理理岗位的的最高等等级和结结构比例例根据事事业单位位的规格格、规模模、隶属属关系，按按照干部部人事管管理有关关规定和和权限确确定。8、我区区事业单单位管理理岗位分分为八个个等级，即即三至十十级职员员岗位。事业单单位现行行的厅级级正职、厅级副副职、处处级正职职、处级级副职、科级正正职、科科级副职职、科员员、办事事员依次次分别对对应管理理岗位三三至十级级职员岗岗位。9、管理理岗位设设置要与与事业单单位核定定的机构构规格、领导职职数相对对应。根根据事业业单位的的规格、规模和和隶属关关系，按按照干部部人事管管理权限限设置事事业单位位各

7、等级级管理岗岗位的职职员数量量。10、事事业单位位党群组组织的管管理岗位位需单独独设置的的，按国国家和我我区现行行政策规规定设置置。（二）专专业技术术岗位等等级设置置11、专专业技术术岗位的的最高等等级和结结构比例例按照事事业单位位的功能能、规格格、隶属属关系和和专业技技术水平平等因素素，根据据现行专专业技术术职务管管理有关关规定和和行业岗岗位设置置管理指指导意见见确定。12、专专业技术术岗位分分为十三三个等级级，包括括高级岗岗位、中中级岗位位、初级级岗位。高级岗岗位分为为七个等等级，即即一至七七级，其其中正高高级岗位位包括一一至四级级，副高高级岗位位包括五五至七级级；中级级岗位分分为三个个等

8、级，由由高到低低分为八八至十级级；初级级岗位分分为三个个等级，由由高到低低分为十十一至十十三级，其其中十三三级是员员级岗位位。高级专业业技术职职务不区区分正副副高的，暂暂按现行行专业技技术职务务有关规规定执行行。13、专专业技术术岗位的的最高等等级岗位位设置，严严格按照照国家有有关政策策规定，结结合广西西实际，原原则上自自治区直直属事业业单位及及部门所所属事业业单位可可设至专专业技术术二级岗岗位。设设区的市市、县（市市、区）属属事业单单位可设设至专业业技术三三级至四四级岗位位。凡突破上上述最高高等级岗岗位设置置的,须须经主管管部门审审核,报报上一级级政府人人事行政政部门核核准。14、根根据国家

9、家规定的的136的全全区总体体控制目目标，专专业技术术高级、中级、初级岗岗位之间间的结构构比例，实实行分类类控制。在首次次岗位设设置中，高高、中、初岗位位分级控控制目标标为:自治区区本级事事业单位位343，设设区的市市属事业业单位11.544.5，县县（市、区）属属事业单位位0.33.56.2。分分类控制制目标按按照自治治区各行行业事业业单位岗岗位结构构比例指指导标准准执行。高级、中中级、初初级岗位位内部不不同等级级岗位之之间的结结构比例例，全区区总体控控制目标标为：二二级、三三级、四四级岗位位之间的的比例为为136，五五级、六六级、七七级岗位位之间的的比例为为244，八八级、九九级、十十级岗

10、位位之间的的比例为为343，十一级级、十二二级岗位位之间的的比例为为55。 15、根根据承担担的社会会功能、职责任任务和行行业特点点，每个个事业单位位确定一一个为主主的专业业技术职职务系列列。主系系列专业业技术岗岗位设置置数量一一般不低低于专业业技术岗岗位设置置总量的的80%。辅系系列岗位位的等级级设置一一般应低低于主系系列岗位位的等级级。16、各各级政府府人事行行政部门门及事业业单位主主管部门门要严格格控制专专业技术术岗位结结构比例例，严格格控制高高级专业业技术岗岗位的总总量，事事业单位位要严格格执行核核准的专专业技术术岗位结结构比例例。要采采取措施施严格限限制专业业技术高高级、中中级、初初

11、级岗位位中高等等级岗位位的设置置。（三）工工勤技能能岗位等等级设置置17、工工勤技能能岗位的的最高等等级和结结构比例例按照岗岗位等级级规范、技能水水平和工工作需要要确定。18、工工勤技能能岗位包包括技术术工岗位位和普通通工岗位位。技术术工岗位位分为五五个等级级，即一一至五级级；普通通工岗位位不分等等级。事事业单位位中的高高级技师师、技师师、高级级工、中中级工、初级工工，依次次分别对对应一至至五级岗岗位。19、工工勤技能能岗位结结构比例例，一级级、二级级、三级级岗位的的总量占占工勤技技能岗位位总量的的比例全全区总体体控制在在25%左右，一一级、二二级岗位位的总量量占工勤勤技能岗岗位总量量的比例例

12、全区总总体控制制目标为为5%左左右。工工勤技能能一级、二级岗岗位主要要应在专专业技术术辅助岗岗位承担担技能操操作、维维护和保保障职责责等对技技能水平平要求较较高的领领域设置置。（四）特特设岗位位设置20、特特设岗位位是事业业单位根根据事业业发展聘聘用急需需的高层层次人才才等特殊殊需要，经经批准设设置的工工作岗位位，是事事业单位位中的非非常设岗岗位。特特设岗位位不受岗岗位总量量、最高高等级和和结构比比例限制制，在完完成工作作任务或或特殊情情况消失失后，按按照管理理权限予予以核销销。21、需需要设置置特设岗岗位的，由由单位提提出申请请，经主主管部门门审核后后，报设设区的市市以上政政府人事事行政部部

13、门核准准。特设设岗位管管理办法法另行制制定。四、岗位位基本条条件（一）各各类岗位位基本条条件22、事事业单位位管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位的基本本条件，主主要根据据岗位的的职责任任务和任任职条件件确定。事业单单位管理理岗位、专业技技术岗位位和工勤勤技能岗岗位的基基本任职职条件是是： （1）遵遵守宪法法和法律律；（2）具具有良好好的品行行；（3）具具备岗位位所需的的专业、能力或或技能条条件；（4）适适应岗位位要求的的身体条条件。（二）管管理岗位位基本条条件23、职职员岗位位一般应应具有中中专以上上文化程程度，其其中六级级以上职职员岗位位一般应应具有大大学专科科以上文文化程度度

14、，四级级以上职职员岗位位一般应应具有大大学本科科以上文文化程度度。24、各各等级职职员岗位位的基本本任职条条件是：（1）三三级、五五级职员员岗位，须须在四级级、六级级职员岗岗位上工工作两年年以上；（2）四四级、六六级职员员岗位，须须在五级级、七级级职员岗岗位上工工作三年年以上；（3）七七级、八八级职员员岗位，须须分别在在八级、九级职职员岗位位上工作作三年以以上。（三）专专业技术术岗位基基本条件件25、专专业技术术岗位的的基本任任职条件件按照国国家和我我区现行行专业技技术职务务评聘的的有关规规定执行行。实行职业业资格准准入控制制的专业业技术岗岗位的基基本任职职条件，应应包括准准入控制制的要求求。

15、26、专专业技术术高级、中级、初级岗岗位内部部不同等等级岗位位的具体体条件，由由主管部部门和事事业单位位，按照照国家和和我区的的有关规规定，根根据岗位位的职责责任务、专业技技术水平平要求等等因素综综合确定定。（四）工工勤技能能岗位基基本条件件27、工工勤技能能岗位的的基本任任职条件件是：（1）一一级、二二级岗位位，须在在本工种种下一级级岗位工工作满五五年，并并分别通通过高级级技师、技师技技术等级级考评。（2）三三级、四四级岗位位，须在在本工种种下一级级岗位工工作满五五年，并并分别通通过高级级工、中中级工技技术等级级考核。（3）学学徒（培培训生）学学习期满满和工人人见习、试用期期满，并并通过初初

16、级工技技术等级级考核，可可确定为为五级岗岗位。五、岗位位设置程程序28、事事业单位位岗位设设置程序序：（1）制制定岗位位设置方方案，并并填写广西壮族自治区事业单位岗位设置审核表。（2）按按程序报报主管部部门审核核，政府府人事行行政部门门核准。（3）在在核准的的岗位总总量、结结构比例例和最高高等级限限额内，制制定岗位位设置实实施方案案，编制制岗位说说明书。（4）岗岗位设置置实施方方案在广广泛征求求本单位位职工意意见的基基础上，经经职工代代表大会会或职工工大会讨讨论，单单位领导导人员集集体研究究通过。（5）组组织实施施。六、岗位位设置审审核29、自自治区直直属事业业单位的的岗位设设置方案案报自治治

17、区政府府人事行行政部门门核准。 自治区区部门从从属事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门审核后后，报自治治区政府府人事行行政部门门核准。30、设设区的市市直属事事业单位位的岗位位设置方方案报本本市政府人人事行政政部门核核准；设区的市市部门所所属事业业单位的的岗位设设置方案案经主管管部门审审核后，报报本市政府人人事行政政部门核核准。31、县县（市、区）直直属事业业单位的的岗位设设置方案案经县（市市、区）政政府人事事行政部部门审核核后，报报设区的的市政府府人事行行政部门门核准；县(市、区)部部门所属属事业单单位的岗岗位设置置方案经经主管部部门、县县（市、区）政政府人事事行政部部门审核核汇总后后

18、，报设设区的市市政府人人事行政政部门核核准。32、实实行自治治区以下下垂直管管理的直直属机构构所属事事业单位位的岗位位设置方方案，报报自治区区政府人人事行政政部门核核准后，由由直属机机构组织织实施。33、对对单位规规模小、人员数数量少、分布较较分散的的事业单单位，可可由事业业单位主主管部门门统一组组织制定定岗位设设置方案案，在核核准的岗岗位总量量、结构构比例、最高等等级限额额内，集集中调控控、集中中管理。34、经经核准的的岗位设设置方案案是事业业单位聘聘用人员员，确定定岗位等等级、调调整岗位位以及核核定工资资的依据据。35、事事业单位位的岗位位总量、结构比比例、最最高等级级应保持持相对稳稳定。

19、有有下列情情形之一一的，岗岗位设置置方案可可按照229、330、331、332条规规定的权限申申请变更更：（1）经经机构编编制部门门批准，事事业单位位发生分分设、合合并、机机构规格格改变、职能变变化，须须重新进进行岗位位设置的的；（2）经经机构编编制部门门批准，事事业单位位增减编编制数额额的。七、岗位位聘用36、事事业单位位聘用人人员，应应在岗位位有空缺缺的条件件下，根根据国家家和我区区有关规规定，以以及核准准的岗位位设置方方案，按按照按需需设岗、竞聘上上岗、按按岗聘用用、合同同管理的的原则，确确定具体体岗位，明明确岗位位等级，聘聘用工作作人员，签签订聘用用合同。37、事事业单位位要严格格按照

20、岗岗位的职职责任务务和任职职条件，按按照不低低于国家家规定的的基本条条件的要要求聘用用人员。对确有有真才实实学，岗岗位急需需且符合合破格条条件的，可可以按照照有关规规定破格格聘用。38、事事业单位位人员原原则上不不得同时时在两类类岗位上上任职，因因行业特特点确需需兼任的的，须按按人事管管理权限限审批，并并按其所所在主体体工作岗岗位进行行管理。能由专专业技术术岗位人人员兼职职完成管管理工作作的，一一般不再再配备专专职管理理人员；专门从从事管理理业务的的工作不不设置专专业技术术岗位；占用专专业技术术岗位职职数的管管理人员员应明确确其具体体的专业业技术岗岗位，并并完成该该岗位专专业技术术工作的的职责

21、和和任务。39、尚尚未实行行聘用制制度和岗岗位管理理制度的的事业单单位，应应按照国国务院办办公厅转转发人事事部关关于在事事业单位位试行人人员聘用用制度意意见的的通知、事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法、事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实施意意见、行业岗岗位设置置管理指指导意见见及本实实施意见见的精神神，抓紧紧进行岗岗位设置置，组织织岗位聘聘用，全全面推进进人员聘聘用制度度。已经实行行聘用制制度，签签订了聘聘用合同同的事业业单位，可可以根据据上述文文件的要要求，按按照核准准的岗位位设置方方案，对对本单位位现有人人员确定定不同等等级的岗岗位，并并变更合合同中相相应的内内容。40、事事业单位

22、位完成岗岗位设置置和岗位位聘用后后，应将将人员聘聘用方案案经主管管部门审审核后报报同级政政府人事事行政部部门验收收认定。验收认认定后，根根据事事业单位位工作人人员收入入分配制制度改革革实施意意见（国国人部发发2000659号号）的规规定，按按照岗位位设置方方案确定定并兑现现聘用人人员相应应的工资资待遇。41、事事业单位位聘用人人员不得得突破经经核准的的岗位总总量、结结构比例例和最高高岗位等等级。按按本实施施意见首首次进行行岗位设设置和岗岗位聘用用时，现现有人员员结构比比例已经经超过核核准的结结构比例例的，可可按现聘聘职务或或岗位先先进入相相应等级级岗位，然然后依有有关政策策规定，通通过自然然减

23、员、调出、低聘或或解聘等等办法，逐逐步达到到规定的的结构比比例。尚尚未达到到核准的的结构比比例的，要要严格控控制岗位位聘用数数量，根根据事业业发展要要求和人人员队伍伍状况等等情况逐逐年逐步步到位。八、专业业技术一一、二级级岗位42、专专业技术术一级岗岗位是国国家专设设的特级级岗位，由由国家实实行总量量控制和和管理。任职条条件和具具体管理理办法按按照国家家有关规规定执行行。43、专专业技术术二级岗岗位是自自治区重重点设置置的专任任岗位，由由自治区区统一管管理，其其管理办办法另行行制定。44、专专业技术术二级岗位的的聘用，按按照以下下程序进进行： （11）按照照隶属关关系，事事业单位位将符合合专业

24、技技术二级级岗位条条件的人人选逐级级报至自自治区人人民政府府人事行行政部门门。 （22）自治治区人民民政府人人事行政政部门会会同有关关部门对对人选核核准后，由单位位聘用。九、组织织实施45、政政府人事事行政部部门是事事业单位位岗位设设置管理理的综合合管理部部门，负负责事业业单位岗岗位设置置的政策策指导、宏观调调控和监监督管理理。各级级政府人人事行政政部门要要制定和和完善相相关政策策措施，加加强对事事业单位位岗位设设置管理理工作的的指导、监督和和管理，及及时纠正正违规行行为。46、事事业单位位主管部部门负责责所属事事业单位位岗位设设置的工工作指导导、组织织实施和和监督管管理。要要严格执执行有关关

25、政策规规定，按按照核准准的岗位位结构比比例，做做好所属属事业单单位岗位位设置管管理的组组织实施施工作。47、事事业单位位是岗位位设置管管理的主主体。事事业单位位应在政政府人事事行政部部门和行行业主管管部门的的指导下下，根据据有关政政策规定定，按照照核准的的岗位总总量、结结构比例例、最高高等级，自自主设置置本单位位的具体体工作岗岗位，明明确岗位位等级，根根据岗位位职责任任务和任任职条件件自主聘聘用人员员。48、政政府人事事行政部部门、事事业单位位主管部部门和事事业单位位在岗位位设置和和岗位聘聘用工作作中，要要严格执执行有关关政策规规定，坚坚持原则则，坚持持走群众众路线，不不得违反反规定突突破现有

26、有的职务务数额，不不得突击击聘用人人员，不不得突击击聘用职职务。对对违反规规定、滥滥用职权权、打击击报复、以权谋谋私的，要要追究相相应责任任。对不不按政策策规定进进行岗位位设置和和岗位聘聘用的事事业单位位，政府府人事行行政部门门不予认认定岗位位等级、不予审审批工资资。情节节严重的的，对相相关领导导和责任任人予以以通报批批评，并并按照人人事管理理权限给给予相应应的纪律律处分。49、有有行业岗岗位设置置管理指指导意见见的，要要按照国国家和我我区的规规定，以以及行业业岗位设设置管理理指导意意见，做做好事业业单位岗岗位设置置管理工工作；能够参参照行业业岗位设设置管理理指导意意见的，经经政府人人事行政政

27、部门同同意，参参照相近近行业岗岗位设置置管理指指导意见见执行；其他事事业单位位的岗位位设置管管理，由由政府人人事行政政部门会会同事业业单位主主管部门门按照国国家和我我区的规规定执行行。50、有有条件的的地区、部门和和事业单单位要建建立岗位位设置管管理信息息数据库库，运用用计算机机信息化化技术，提提高事业业单位岗岗位设置置管理工工作的信信息化、规范化化水平。51、本本实施意意见由自自治区人人民政府府委托自自治区人人民政府府人事行行政部门门解释。 52、本实施施意见自自印发之之日起执执行，同同时广广西壮族族自治区区专业技技术职务务实行结结构比例例管理暂暂行规定定（桂桂职改2000222号）停停止执行行。9