创业板上市公司规范运作指引1716.docx
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1、深圳证券券交易所所创业板板上市公公司规范范运作指指引目录第一章总总则.2第二章公公司治理理结构.33第一节独独立性.3第二节股股东大会会.4第三节董董事会.6第四节监监事会.8第三章董董事、监监事和高高级管理理人员管管理.8第一节董董事、监监事和高高级管理理人员选选聘.88第二节董董事行为为规范.12第三节董董事长特特别行为为规范.15第四节独独立董事事特别行行为规范范.117第五节监监事行为为规范.19第六节高高级管理理人员行行为规范范.220第七节董董事、监监事、高高级管理理人员的的股份管管理.211第四章控控股股东东和实际际控制人人行为规规范.226第五章公公平信息息披露.322第六章募
2、募集资金金管理.355第七章内内部控制制.42第一节总总体要求求.442第二节对对控股子子公司的的管理控控制.444第三节关关联交易易的内部部控制.45第四节对对外担保保的内部部控制.47第五节重重大投资资的内部部控制.49第六节信信息披露露的内部部控制.50第七节内内部控制制的检查查和披露露.551第八章投投资者关关系管理理.56第九章社社会责任任.59第十章附附则.660深圳证券券交易所所创业板板上市公公司规范范运作指指引第一章 总则1.1 为了规规范创业业板上市市公司(以下简简称“上市公公司”)的组组织和行行为,保保护上市市公司和和投资者者的合法法权益,促促进上市市公司质质量不断断提高,
3、推推动创业业板市场场健康稳稳定发展展,根据据中华华人民共共和国公公司法(以下简简称公公司法)、中中华人民民共和国国证券法法(以以下简称称证券券法)等法律律、行政政法规、部门规规章、规规范性文文件和深深圳证券券交易所所创业板板股票上上市规则则(以以下简称称创业业板上市市规则),制定定本指引引。1.2 本指引引适用于于股票在在深圳证证券交易易所创业业板上市市的公司司。1.3 上市公公司及其其董事、监事、高级管管理人员员、股东东、实际际控制人人、收购购人等自自然人、机构及及其相关关人员,以以及保荐荐机构及及其保荐荐代表人人、证券券服务机机构及其其相关人人员应当当遵守法法律、行行政法规规、部门门规章、
4、规范性性文件、创业业板上市市规则、本指引引和本所所发布的的细则、指引、通知、办法、备忘录录等相关关规定(以下简简称“本所其其他相关关规定”),诚诚实守信信,自觉觉接受本本所和其其他相关关监管部部门的监监督管理理。1.4 上市公公司应当当根据国国家有关关法律、行政法法规、部部门规章章、规范范性文件件、创创业板上上市规则则、本本指引、本所其其他相关关规定和和公司章章程,建建立规范范的公司司治理结结构和健健全的内内部控制制制度,完完善股东东大会、董事会会、监事事会议事事规则和和权力制制衡机制制,规范范董事、监事、高级管管理人员员的行为为及选聘聘任免,履履行公平平信息披披露义务务,积极极承担社社会责任
5、任,采取取有效措措施保护护投资者者特别是是中小投投资者的的合法权权益。第二章 公司治治理结构构第一节 独立性性2.1.1 上上市公司司应当与与控股股股东、实实际控制制人及其其控制的的其他企企业的人人员、资资产、财财务分开开,机构构、业务务独立,各各自独立立核算、独立承承担责任任和风险险。2.1.2 上上市公司司的人员员应当独独立于控控股股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企业业。公司司的经理理人员、财务负负责人、营销负负责人和和董事会会秘书不不得在控控股股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企业业中担任任除董事事以外的的其他职职务,不不得在控控股股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企
6、业业领薪,上上市公司司的财务务人员不不得在控控股股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企业业中兼职职。2.1.3 上上市公司司的资产产应当独独立完整整、权属属清晰。生产型型企业应应当具备备与生产产经营有有关的生生产系统统、辅助助生产系系统和配配套设施施,合法法拥有与与生产经经营有关关的土地地、厂房房、机器器设备以以及商标标、专利利、非专专利技术术的所有有权或者者使用权权,具有有独立的的原料采采购和产产品销售售系统;非生产产型企业业应当具具备与经经营有关关的业务务体系及及相关资资产。控股股东东、实际际控制人人不得占占用、支支配该资资产或者者越权干干预上市市公司对对其资产产的经营营管理。2.1.
7、4 上上市公司司应当建建立健全全独立的的财务核核算体系系,能够够独立做出财务务决策,具具有规范范的财务务会计制制度和对对分公司司、子公公司的财财务管理理制度。控股股股东、实实际控制制人应当当维护上上市公司司财务的的独立性性,不得得干预上上市公司司的财务务、会计计活动。2.1.5 上上市公司司的董事事会、监监事会和和其他内内部机构构应当独独立运作作,独立立行使经经营管理理职权,不不得与控控股股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企业业存在机机构混同同的情形形。控股股股东、实际控控制人应应当支持持和配合合上市公公司建立立完善的的公司治治理结构构。2.1.6 上上市公司司的业务务应当独独立于控控股
8、股东东、实际际控制人人及其控控制的其其他企业业。控股股股东、实际控控制人及及其控制制的其他他企业不不应从事事与上市市公司相相同或相相近的业业务。第二节 股东大大会2.2.1 上上市公司司应当完完善股东东大会运运作机制制,切实实保障股股东特别别是中小小股东的的合法权权益。2.2.2 上上市公司司应当充充分保障障中小股股东享有有的股东东大会召召集请求求权。对对于股东东提议要要求召开开股东大大会的书书面提案案,公司司董事会会应依据据法律、行政法法规和公公司章程程决定是是否召开开股东大大会,不不得无故故拖延或或阻挠。2.2.3 对对于股东东依法自自行召集集的股东东大会,董董事会和和董事会会秘书应应当予
9、以以配合,提提供必要要的支持持,并及及时履行行信息披披露义务务。2.2.4 上上市公司司股东可可向其他他股东公公开征集集其合法法享有的的股东大大会召集集权、提提案权、提名权权、投票票权等股股东权利利,但不不得采取取有偿或或变相有有偿方式式进行征征集。本本所鼓励励公司在在公司章章程中规规定股东东权利征征集制度度的实施施细则。2.2.5 上上市公司司股东大大会应当当设置会会场,以以现场会会议形式式召开。上市公公司可以以提供网网络或者者其他方方式为股股东参加加股东大大会提供供便利。依照法法律、行行政法规规、中国国证监会会、本所所的有关关规定以以及公司司章程,股股东大会会应当采采用网络络投票方方式的,
10、公公司应当当提供网网络投票票方式。2.2.6 上上市公司司应当健健全股东东大会表表决制度度。股东东大会审审议下列列事项之之一的,公公司应当当安排通通过网络络投票系系统等方方式为中中小投资资者参加加股东大大会提供供便利:(一)公公司向社社会公众众增发新新股(含含发行境境外上市市外资股股或其他他股份性性质的权权证)、发行可可转换公公司债券券、向原原有股东东配售股股份(但但具有实实际控制制权的股股东在会会议召开开前承诺诺全额现现金认购购的除外外);(二)公公司重大大资产重重组,购购买的资资产总价价较所购购买资产产经审计计的账面面净值溢溢价达到到或超过过20%的;(三)一一年内购购买、出出售重大大资产
11、或或担保金金额超过过公司最最近一期期经审计计的资产产总额百百分之三三十的;(四)股股东以其其持有的的公司股股权偿还还其所欠欠该公司司的债务务;(五)对对公司有有重大影影响的附附属企业业到境外外上市;(六)中中国证监监会、本本所要求求采取网网络投票票方式的的其他事事项。2.2.7 上上市公司司在召开开股东大大会的通通知中应应当充分分、完整整地披露露本次股股东大会会提案的的具体内内容。有有关提案案需要独独立董事事、保荐荐机构发发表意见见的,独独立董事事和保荐荐机构的的意见最最迟应当当在发出出股东大大会通知知时披露露。2.2.8 上上市公司司或控股股股东不不得通过过利益交交换等方方式换取取部分股股东
12、按照照上市公公司或控控股股东东的意愿愿进行投投票,操操纵股东东大会表表决结果果,损害害其他股股东的合合法权益益。2.2.9 上上市公司司召开股股东大会会,应当当聘请律律师对会会议的召召集、召召开程序序、出席席会议人人员的资资格、召召集人资资格、表表决程序序及表决决结果等等事项出出具法律律意见,有有关结论论性意见见应当与与本次股股东大会会决议一一并公告告。律师出具具的法律律意见不不得使用用“基本符符合”、“未发现现”等含糊糊措辞,并并应当由由两名执执业律师师和所在在律师事事务所负负责人签签名,加加盖该律律师事务务所印章章。第三节 董事会会2.3.1 董董事会应应认真履履行有关关法律、行政法法规和
13、公公司章程程规定的的职责,确确保公司司遵守法法律、行行政法规规和公司司章程的的规定,公公平对待待所有股股东,并并关注其其他利益益相关者者的合法法权益。2.3.2 上上市公司司应当制制定董事事会议事事规则,确确保董事事会规范范、高效效运作和和审慎、科学决决策。2.3.3 董董事会的的人数及及人员构构成应当当符合有有关法律律、行政政法规、部门规规章、规规范性文文件、公公司章程程等的要要求,董董事会成成员应具具备履行行职务所所必需的的知识、技能和和素质,具具备合理理的专业业结构。2.3.4 董董事会应应当设立立审计委委员会、薪酬和和考核委委员会,委委员会成成员应为为单数,并并不得少少于三名名。委员员
14、会成员员中应当当有半数数以上的的独立董董事,并并由独立立董事担担任召集集人。审审计委员员会的召召集人应应为会计计专业人人士。公司可以以根据公公司章程程或者股股东大会会决议,在在董事会会中设立立其他专专门委员员会。公公司章程程中应当当对专门门委员会会的组成成、职责责等做出出规定。2.3.5 董董事会会会议应严严格按照照董事会会议事规规则召集集和召开开,按规规定事先先通知所所有董事事,并提提供充分分的会议议材料,包包括会议议议题的的相关背背景材料料、独立立董事事事前认可可情况等等董事对对议案进进行表决决所需的的所有信信息、数数据和资资料。2.3.6 董董事会会会议记录录应真实实、准确确、完整整,出
15、席席会议的的董事、董事会会秘书和和记录人人员应在在会议记记录上签签名。董董事会会会议记录录应作为为公司重重要档案案妥善保保存。2.3.7 公公司法规规定的董董事会各各项具体体职权应应当由董董事会集集体行使使,不得得授权他他人行使使,并不不得以公公司章程程、股东东大会决决议等方方式加以以变更或或者剥夺夺。公司司章程规规定的董董事会其其他职权权,对于于涉及重重大业务务和事项项的,应应当实行行集体决决策审批批,不得得授权单单个或几几个董事事单独决决策。董事会可可以授权权董事会会成员在在会议闭闭会期间间行使除除前两款款规定外外的部分分职权,但但授权内内容必须须明确、具体,公公司章程程应当对对授权的的范
16、围、权限、程序和和责任做做出具体体规定。第四节 监事会会2.4.1 上上市公司司监事会会应向全全体股东东负责,对对公司财财务以及及公司董董事、经经理及其其他高级级管理人人员履行行职责的的合法合合规性进进行监督督,维护护公司及及股东的的合法权权益。2.4.2 上上市公司司应采取取有效措措施保障障监事的的知情权权,为监监事正常常履行职职责提供供必要的的协助,任任何人不不得干预预、阻挠挠。2.4.3 监监事会成成员应具具备履行行职务所所必需的的知识、技能和和素质,具具备合理理的专业业结构,确确保监事事会能够够独立有有效地行行使对董董事、经经理和其其他高级级管理人人员以及及公司财财务的监监督和检检查。
17、2.4.4 监监事会会会议应有有记录,出出席会议议的监事事和记录录人员应应当在会会议记录录上签字字。监事事会会议议记录应应作为公公司重要要档案妥妥善保存存。2.4.5 监监事会应应当提出出书面审审核意见见,说明明董事会会对定期期报告的的编制和和审核程程序是否否符合法法律、行行政法规规、中国国证监会会和本所所的规定定,报告告的内容容是否能能够真实实、准确确、完整整地反映映上市公公司的实实际情况况。第三章 董事、监事和和高级管管理人员员管理第一节 董事、监事和和高级管管理人员员选聘3.1.1 上上市公司司应在公公司章程程中规定定规范、透明的的董事、监事选选聘程序序,保证证董事、监事选选聘公开开、公
18、平平、公正正、独立立。3.1.2 上上市公司司股东大大会在选选举或者者更换董董事时,应应当实行行累积投投票制。3.1.3 董董事、监监事、高高级管理理人员候候选人除除应符合合公司司法的的相关规规定外,还还不得存存在下列列情形:(一)最最近三年年内受到到中国证证监会行行政处罚罚;(二)最最近三年年内受到到证券交交易所公公开谴责责或三次次以上通通报批评评;(三)被被中国证证监会宣宣布为市市场禁入入者且尚尚在禁入入期;(四)被被证券交交易所公公开认定定为不适适合担任任上市公公司董事事、监事事和高级级管理人人员;(五)无无法确保保在任职职期间投投入足够够的时间间和精力力于公司司事务,切切实履行行董事、
19、监事、高级管管理人员员应履行行的各项项职责。以上期期间,按按拟选任任董事、监事、高级管管理人员员的股东东大会或或者董事事会召开开日截止止起算。董事、监事、高级管管理人员员候选人人应在知知悉或理理应知悉悉其被推推举为董董事、监监事、高高级管理理人员候候选人的的第一时时间内,就就其是否否存在上上述情形形向董事事会或者者监事会会报告。董事、监事、高级管管理人员员候选人人存在本本条第一一款所列列情形之之一的,公公司不得得将其作作为董事事、监事事、高级级管理人人员候选选人提交交股东大大会或者者董事会会表决。3.1.4 上上市公司司董事会会中兼任任公司高高级管理理人员以以及由职职工代表表担任的的董事人人数
20、总计计不得超超过公司司董事总总数的二二分之一一。最近近两年内内曾担任任过公司司董事或或者高级级管理人人员的监监事人数数不得超超过公司司监事总总数的二二分之一一。公司司董事、高级管管理人员员在任期期间及其其配偶和和直系亲亲属不得得担任公公司监事事。3.1.5 董董事会在在聘任上上市公司司高级管管理人员员之前,应应当考察察该候选选人所具具备的资资格、经经营和管管理经验验、业务务专长、诚信记记录等情情况,确确信所聘聘任的高高级管理理人员正正直诚实实,了解解有关法法律法规规,具有有履行职职责所必必须的专专业或者者行业知知识,能能够胜任任其职务务,不存存在法律律、行政政法规、部门规规章、规规范性文文件和
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