公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范标准.docx
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1、我国水资资源污染染治理的的技术策策略摘要:水水环境污污染和水水资源短短缺是全全球淡水水资源正正面临的的两大问问题。随随着我国国经济的的迅速发发展,人人口的增增加,人人民生活活水平的的逐步提提高,工工业化和和城市化化步伐的的加快,用用水量急急剧增加加,污水水排放量量也相应应增加,加加剧了淡淡水资源源的短缺缺和水环环境的污污染。我我国污水水处理设设施落后后,污水水处理率率低,是是造成我我国水环环境污染染的主要要原因之之一。为为了更快快地改善善我国的的水环境境,保护护水资源源,在学学习国外外成功和和先进经经验的同同时,应应汲取国国内外的的失败教教训并结结合我国国的实际际情况,对对我国水水污染防防治和
2、水水资源保保护采取取综合治治理措施施。要研研究、开开发和应应用基建建费低、能能耗低和和运行费费低的革革新技术术。因地地制宜,采采用处理理与利用用相结合合的措施施,利用用生态处处理系统统,在污污水处理理的同时时实现污污水的无无害化和和资源化化,实现现水的良良性循环环和水资资源的可可持续利利用。 关键词:水资源源水污污染技技术策略略可持持续利用用 00概述述 随着着经济的的发展,人人口的增增加,生生活水平平的不断断提高,世世界范围围的淡水水资源的的需求和和消耗不断增增多,相相应的城城市污水水和工业业废水的的排放量量也在不不断增多多。由于于污水处处理设施施的滞后后和非非点源污污染控制制不够得得力,使
3、使全球淡淡水资源源正面临临两大问问题:水水环境污污染和水水资源短短缺。这这在一一些国家家和地区区,尤其其是发展展中国家家和地区区,愈益益严重并并有加剧剧的趋势势.。 在在本世纪纪60、770年代代曾发生生过石油油和能源源危机,这这种危机机愈演愈愈烈,并并最终引引发了一一些局部战争争。通过过新能源源,如核核能、太太阳能和和风能的的开发和和利用,一一定程度度上缓解解了这一一危机。同样地地,淡水水资源危危机的日日益加剧剧,不仅仅影响了了人们的的正常生生活,甚甚至威胁胁了人们们的生存存,这这也同样样孕育着着国家和和地区之之间的冲冲突和战战争的威威胁.。 在在19998年88月份召召开的水与可可持续发发
4、展的的会议上上法国总总统希拉拉克对代代表们警警告说如果果不尽快快行动起起来,下下个世纪纪可能因因水而引引起战争争.。在在他的重重点发言言中说水是是生命的的源泉,但但也常常常是冲突突的起源源。联联合国确确定了770处与与水有关关的冲突突地区,从从近东东到西非非,从拉拉丁美洲洲的干旱旱地带到到印度次次大陆;主要的的闪燃点点包括以以色列与与阿拉伯伯国家之之间的的争执;埃塞俄俄比亚与与埃及对对尼罗河河的争执执;印度度与孟加加拉国对对恒河的的争执;土耳其其、叙利亚和和伊拉克克对幼发发拉底斯斯河的争争执等。 当水不不是潜在在的冲突突起因时时,它也也可能引引起大的的外交问问题,例例如墨西西哥抗议议美国对对科
5、罗拉拉多河河上游的的污染,有有时水甚甚至成为为政客们们的交易易工具。 早在119777年各国国就已经经预感到到这种全全球性水水危机的的威胁,为为此召开开了联合合国水会会议,在在会议议上和会会后,对对这一问问题的性性质和危危害程度度,防止止这一危危机爆发发应采取取的措施施有了越越来越多多的共共识。119922年在都都柏林召召开的水与环环境的的会议上上,重申申了上次次会议提提出的一一些原原则,更更加明确确了共同同面临的的问题。同同年在巴巴西里约约热内卢卢召开的的联合国国环境境与发展展.会会议上也也重点讨讨论了水水的问题题。19997年年在联合合国可持持续发展展委员会会和联合合国大会第十十九次特特别
6、会议议上,进进一步强强调紧急急行动起起来合理理开发利利用水资资源;利利用生态态系统等等途径径保护好好现有的的水资源源;和将将水资源源纳入总总的经济济框架中中的一系系列的措措施和计计划。如如利用市市场机机制采用用价格和和交易许许可等方方式控制制水资源源有效合合理的分分配。在在联合国国水资源源管理战战略措施专家家组会议议上指出出:水水是一种种有限的的脆弱的的环境资资源,是是一种社社会和经经济物品品。在竞竞争的的使用者者之间对对有限的的水资源源的分配配,对生生态系统统和国家家经济的的发展,包包括就业业收入的的产生和分配配有着重重大的影影响;对对土地规规划利用用和人口口在城市市和乡村村之间的的迁移也也
7、有着深深刻的影影响。为为此,应应将保障障人民基基本水量量的需要要,与水水资源的的开发和和分配的的经济政政策的制制订和实实施相结合.。19998年年在巴黎黎召开了了国际水水与可持持续发展展会议,明明确指出出:水资资源是是今后世世界经济济和社会会可持续续发展的的关键因因素之一一,必须须对水资资源进行行合理的的开发和和利用.。尽尽管联合合国为了了合理开开发和利利用水资资源,召召开了多多次国际际性会议议,通过过了有关关的决议议和声明,颁颁布了一一系列的的原则和和措施,但但收效不不大,尤尤其是国国际河流流水资源源的合理理开发、利利用和保护困困难重重重,举步步维艰。为为了改变变这种局局面,联联合国可可持续
8、发发展委员员会定期期调查世世界水资资源的的状况,并并在第115届会会议上审审查了世界淡淡水资源源的全面面综合评评价,为为世界水水资源的的合理理开发和和利用迈迈出了第第一步。世界上上共有2215条条国际河河流,占占世界主主要流域域面积的的2/33,虽然然大多数数发达国国家已建建立了管管理体体系,但但是水资资源的分分配仍然然是主要要的潜在在冲突的的起源。水水资源越越缺乏,冲冲突的可可能性越越大。潜潜在的问问题往往往是个观观念问题题,每个个国家都都把其水水资源看看成是可可以在自自己领土土内自由由开发发的资源源,当不不考虑上上下游国国家的利利益和团团结时,就就会引发发紧张的的关系。 因此国国际流域域组
9、织网网(InnterrnattionnalNettworrkoofBBasiinOOrgaanissatiion,INBBO)在在巴黎会会议的的研讨会会的建议议中提出出,几个个相邻国国家共享享的水资资源的管管理,应应该认识识到这一一点,即即水没有有国家家和行政政管理的的界限,而而且应当当按相应应的流域域规模组组织管理理体系,如如国际管管理委员员会,可可成为为国际河河流流域域可持续续管理的的途径和和增强该该流域各各国家之之间的合合作.。和和水资源源管理密密切相关关的给水水和排水水设施的的建设,在在发达国国家和发发展中国国家和地地区存在在着巨巨大的差差距,情情况截然然不同。在在发达国国家和地地区,
10、如如北美、西西欧,给给水普及及率为1100%,拥有有先进进的给水水处理和和配水设设施,可可靠的饮饮用水水水质,达达到了安安全生饮饮的程度度;污水水管道和和处理系统普普及率都都在900%以上上,以二二级处理理为主,为为了防止止受纳水水体的富富营养化化,许多多污水处处理厂厂采用了了去除磷磷、氮等等营养物物的处理理工艺;积极开开展污水水回收与与再用,根根据回用用的目标标,采用相应应的处理理措施和和进一步步的净化化工艺,如如:农田田灌溉、浇浇洒绿地地、高尔尔夫球场场等;甚甚至在一些缺缺水地区区,如美美国的加加州南部部,二级级处理出出水经活活性炭吸吸附过滤滤,反渗渗透等工工艺回流流入地地下或地地表水饮饮
11、用水源源中.。 在发展展中国家家和地区区,由于于缺少必必要的资资金,不不能建成成完善的的给水和和排水设设施;已已建成的的给水水和排水水设施,由由于缺少少必要的的管理和和运行费费用,缺缺乏训练练有素的的管理和和运行人人员,无无法正正常运行行,一些些采用先先进技术术和设备备的给水水和污水水处理设设施更是是如此。有有关资料料表明,在在发展展中国家家,约有有10亿亿人没有有给水设设施,约约20亿亿人没有有排水和和污水处处理设施施。只有有很少一一部分分城市污污水得到到了处理理,大部部分未经经任何处处理的污污水直接接排入附附近的受受纳水体体,严重重污染了了水源源水,破破坏了水水环境.。 饮用水水源的污污染
12、和给给水处理理设施的的落后,使使发展中中国家人人民的饮饮用水合合格率低低,并引引发了多种疾疾病,包包括癌症症。即使使在最发发达的国国家美国国,也不不能完全全消除水水传染性性疾病的的发生,在在1920.1992.年这770多年年间,共共爆发水水传染性性疾病1768.次,共共有472228.人得病,1091.人死亡亡。1993.年在维维斯康星星州,蜜蜜尔沃基基市(MMilwwaukkee,Wiiscoonsiin)爆爆发了了有文件件记载以以来最严严重的由由阴胞子子虫引发发的饮用用水传染染病,共共有400多万人人患病,4000.余人住院,122.人死亡.。 在发展中国家情况更加严重,每年因饮用污染水
13、引起上亿人得腹泻病,约200万儿童死亡;有约2亿人感染肠道病毒,有2010.人死亡。1973年首次发现旋转病毒(Rotavirus),它是由供水受粪便污染或饮用水处理不好造成的,主要引起病毒性感冒和肠炎。在美国的14岁年龄组中,估计有100多万人由旋转病毒引发严重腹泻,其中150人死亡。在世界上每年有4.5万人因此死亡。在发展中国家,由此引发的儿童胃肠炎每年超过1.25亿人,其中1800.万人为中等严重和严重病例。此外危害很大的病原菌-霍乱也一直困扰给水界,自从18世纪霍乱蔓延肆虐欧洲和北美以来,由于缺乏必要的卫生设施(下水道系统),人口增长,净化水技术有限等,导致多次大规模爆发。1995年6
14、月泛美卫生杂志报道,在美国1076372.个霍乱病例中,有10098.人死亡.。1中国国水资源源与水环环境基本本状况 1.11我国国水资源源基本情情况 随着我我国经济济的迅速速发展,人人口的增增加,人人民生活活水平逐逐步提高高,工业业化和城城市化步步伐 的的加快,用用水量急急剧增加加,污水水排放量量也相应应增加,加加剧了淡淡水资源源的短缺缺和水环环境的污污染 。 我国水水资源的的总储量量平均每每年达280000.亿m33,但人人均水资资源拥有有量仅为为23440.mm 3/a,为为世界平平均值的的1/44。并且且水资源源时空分分布不均均,造成成南多北北少,东东多 西西少的局局面。在在北部降降水
15、大部部分集中中在69月份份,此期期间的降降水量占占全年降降水量的的70%800% 。缺缺乏生态态保护意意识,一一些急功功近利的的做法严严重破坏坏了森林林和植被被,破坏坏了生态态系统平平衡, 导致洪洪涝和干干旱频繁繁发生。 城市严严重缺水水制约了了经济的的发展,影影响了人人民的正正常生活活。在880年代代,全国国缺水城城市2336 座座,缺水水总量12000.万万m3/d;90年年代初,缺缺水城市市增加到到3000座,总缺缺水量为为16000 .万m33/d;预计220000年将有有4500座城市市缺水,总总缺水量量将达20000.万万m3/d。 我国水水环境污污染状况况也相当当严重,根根据19
16、998年年中国环环境状况况公报.,全全国废水水 排放放总量为为3955亿m33,化学学耗氧量量排放总总量为14999.万万t,分分别比上上年(119977年)下下降了55 %和和14.7%。生生活污水水占废水水排放总总量的449.11%,生生活污水水CODD排放量量占COOD排放放总量的的46.2 %,均比比上年有有所增加加。 我国主主要水系系长江、黄黄河、松松花江、珠珠江、辽辽河、海海河、淮淮河和太太湖、巢巢湖及滇滇池的断断 面 监测结结果表明明,366.9%的河段段达到或或优于地地面水环环境质量量级标准准,其中中类水质质占8.5% ,类水质质占211.7%,类水质质占6.7%;63.1%河
17、河段的水水质为、或劣类,失失去了作作 为饮饮用水源源的功能能,其中中类水质质河段占占18.3%,类水质占7.1%,劣类水质占37.7% 。其中长江、珠江水质较好,监测河段中70%以上达到或优于地面水环境质量级标准;黄 河 、淮河、海河有28%29%达到或优于地面水级标准;松花江、辽河污染严重,分别只有4% 和11.3%达到或优于地面水级标准。 我国一一些湖泊泊的污染染比河流流更加严严重,如如滇池、巢巢湖都严严重富营营养化,全全湖水质质为劣 类;太太湖中等等富营养养化,湖湖水为劣类。19998年我我国海域域监测到到赤潮222起,其其中南海海10起起,东海海5起,渤渤海和黄黄海7起起,对我我国近海
18、海 生态态系统和和水产资资源造成成严重的的破坏.(如如表1)。1.22污水水处理设设施 我国污污水处理理设施落落后,污污水处理理率低,是是造成我我国水环环境污染染的主要要原因之之一。 我国城城市供水水设施的的建设要要比排水水设施先先进得多多,例如如19996年我我国城市市供水设设施服务务人口的的普及率率达到了了94.5%,而而同年城城市污水水处理率率仅133.1%,而且且城市污污水的日日处理能能力的 增加幅幅度远低低于城市市日供水水能力增增长的幅幅度;11990019998年城城市市政政公共污污水处理理厂平均均年 增增加日处处理能力力1100万m33左右,而而城市供供水年增增加日供供水能力力8
19、500万m33左右。如如照此模模式 发发展,城城市水环环境恶化化的状况况将难以以缓解或或好转.。 表119998年中中国七大大水系污污染情况况 项目类类类类类劣类主要污染染物长江(%) 4 67411104悬浮物、高高锰酸钾钾指数、氨氨氮黄河(%) 0 24 5 47 12 12 悬浮物、挥挥发酚珠江(%) 29 36 7 2224石油类、悬悬浮物、氨氨氮淮河(%) 0 11 1718648高锰酸钾钾指数海河(%) 5 19410953石油类、高高锰酸钾钾指数、挥挥发酚、氨氨氮辽河(%) 4.5 2.3 4.5 22.77 4.5 61.44 氨氮、高高锰酸钾钾指数、挥挥发酚松花江(%) 00
20、467218挥发酚、石石油类由于目目前仅有有部分城城市征收收排水水设施有有偿使用用费或或污水水处理费费,而而且收费费额低于于 污水水处理成成本,城城市污水水处理厂厂所需费费用主要要靠政府府财政支支持,由由于资金金不足,使使一些已已建 成成的污水水处理厂厂难以维维持正常常运行。 此外,我我国的非非点源污污染也相相当严重重,主要要有农田田径流,许许多农田田施用大大量的化化肥、农农药 包包括有机机磷、有有机氯农农药,其其中有些些是高毒毒性、难难降解、高高残留的的农药,在在食物链链中有富富集 作作用,对对水环境境的污染染和对人人体的危危害较大大。2我国国水污染染控制的的改进措措施 我国水水污染的的状况
21、是是严重的的,我们们有限的的淡水资资源数量量不足,质质量下降降。我国国各级政政府已 认识到到水污染染治理和和水资源源保护的的重要性性,认识识到经济济和社会会的持续续发展有有赖于环环境的保保护 和和资源的的合理开开发利用用,包括括水环境境的保护护和水资资源的合合理开发发利用,重重视和加加速了水水污染 治理设设施的建建设,争争取在220世纪纪末使我我国城市市污水处处理率达达20%(归口口于城市市市政设设施的 污 水水处理厂厂).,如如果把工工矿企业业修建的的污水处处理设施施的处理理能力统统计在内内,估计计 城市市污水处处理率达达30%以上,如如果把池池塘、人人工湿地地、土地地处理(农田灌灌溉)等等
22、自然法法处理 设施处处 理的的污水量量考虑在在内,污污水处理理率可达达40%(国外外统计污污水处理理率都把把塘系统统、土地地、湿地地处 理理系统等等考虑在在内)。 据统计计我国工工业废水水处理设设施的总总处理率率已达到到87%(19998).,但但实际上上处理 的工业业废水量量远达不不到该值值,因为为一些调调查统计计表明,我我国工业业废水处处理设施施只有11/3是是运 行行正常的的,1/3运行行不正常常,而另另1/33停产不不运行。 不少城城市污水水处理厂厂有钱建建得起,却却无钱维维持正常常运行,一一些中小小城市建建成的常常规活性性 污泥泥法处理理厂尤其其如此,除除资金缺缺乏之外外,操作作运行
23、和和管理人人员技术术和管理理水平低低,难以以掌 握握和操作作技术复复杂的处处理过程程和设备备。 经过几几十年的的努力,尤尤其是近近十年的的努力,我我国的水水污染治治理工作作已有很很大的发发展,城城市 污污水处理理率从880年代代末的55%发展到990年代代末的近近20%,局部部水环境境已有所所改善,但但总体上上全 国国的水环环境并未未有明显显改善,有有些水系系如东北北的松花花江和辽辽河,污污染反而而加剧. 。 为了更更快地改改善我国国的水环环境,保保护水资资源,在在学习国国外成功功和先进进经验的的基础上上,汲取取 国外外和自己己的失败败教训并并结合我我国的实实际情况况,对我我国水污污染防治治和
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